農(nóng)業(yè)開發(fā)政策農(nóng)業(yè)開發(fā)是做什么的
農(nóng)業(yè)開發(fā)政策農(nóng)業(yè)開發(fā)是做什么的

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本文目錄一覽:
- 1、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展政策
- 2、中國農(nóng)業(yè)項目政策優(yōu)惠有哪些?
- 3、湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例
- 4、國家農(nóng)業(yè)發(fā)展政策
- 5、對于農(nóng)業(yè)發(fā)展國家有什么政策
一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。全面建設(shè)小康社會,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。加速推進現(xiàn)代化,必須妥善處理工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。構(gòu)建社會主義和諧社會,必須促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步。農(nóng)村人口眾多是我國的國情,只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟,建設(shè)好農(nóng)民的家園,讓農(nóng)民過上寬裕的生活,才能保障全體人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果,才能不斷擴大內(nèi)需和促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。當前,我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,初步具備了加大力度扶持"三農(nóng)"的能力和條件。"十一五"時期,必須抓住機遇,加快改變農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的局面,扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。二、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),強化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐加強農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。積極推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造,促進入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化。鼓勵商貿(mào)企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式,在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費品連鎖經(jīng)營,建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系,改善農(nóng)村市場環(huán)境。繼續(xù)實施"萬村千鄉(xiāng)市場工程",建設(shè)連鎖化"農(nóng)家店"。培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍。加快農(nóng)業(yè)標準化工作,健全檢驗檢測體系,強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和飼料質(zhì)量管理,進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。供銷合作社要創(chuàng)新服務(wù)方式,廣泛開展聯(lián)合、合作經(jīng)營,加快現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)提供服務(wù)。2006年要完善全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品"綠色通道"網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)省際互通。三、促進農(nóng)民持續(xù)增收,夯實社會主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)加強扶貧開發(fā)工作。要因地制宜地實行整村推進的扶貧開發(fā)方式,加大力度改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件,抓好貧困地區(qū)勞動力的轉(zhuǎn)移培訓,扶持龍頭企業(yè)帶動貧困地區(qū)調(diào)整結(jié)構(gòu),拓寬貧困農(nóng)戶增收渠道。對缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實行易地扶貧。繼續(xù)增加扶貧投入,完善管理機制,提高使用效益。繼續(xù)動員中央和國家機關(guān)、沿海發(fā)達地區(qū)和社會各界參與扶貧開發(fā)事業(yè)。切實做好貧困缺糧地區(qū)的糧食供應(yīng)工作。四、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理。隨著生活水平提高和全面建設(shè)小康社會的推進,農(nóng)民迫切要求改善農(nóng)村生活環(huán)境和村容村貌。各級政府要切實加強村莊規(guī)劃工作,安排資金支持編制村莊規(guī)劃和開展村莊治理試點;可從各地實際出發(fā)制定村莊建設(shè)和人居環(huán)境治理的指導性目錄,重點解決農(nóng)民在飲水、行路、用電和燃料等方面的困難,凡符合目錄的項目,可給予資金、實物等方面的引導和扶持。加強宅基地規(guī)劃和管理,大力節(jié)約村莊建設(shè)用地,向農(nóng)民免費提供經(jīng)濟安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設(shè)計圖樣。引導和幫助農(nóng)民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題,搞好農(nóng)村污水、垃圾治理,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。注重村莊安全建設(shè),防止山洪、泥石流等災害對村莊的危害,加強農(nóng)村消防工作。村莊治理要突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色,保護有歷史文化價值的古村落和古民宅。要本著節(jié)約原則,充分立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進行房屋和設(shè)施改造,防止大拆大建,防止加重農(nóng)民負擔,扎實穩(wěn)步地推進村莊治理。五、加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),培養(yǎng)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民倡導健康文明新風尚。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強大的精神動力和思想保證。加強思想政治工作,深入開展農(nóng)村形勢和政策教育,認真實施公民道德建設(shè)工程,積極推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動,開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。引導農(nóng)民崇尚科學,抵制迷信,移風易俗,破除陋習,樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚,提倡科學健康的生活方式,在農(nóng)村形成文明向上的社會風貌。六、全面深化農(nóng)村改革,健全社會主義新農(nóng)村建設(shè)的體制保障統(tǒng)籌推進農(nóng)村其他改革。穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,健全在依法、自愿、有償基礎(chǔ)上的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制,有條件的地方可發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。加快集體林權(quán)制度改革,促進林業(yè)健康發(fā)展。完善糧食流通體制,深化國有糧食企業(yè)改革,建立產(chǎn)銷區(qū)穩(wěn)定的購銷關(guān)系,加強國家對糧食市場的宏觀調(diào)控。加快征地制度改革步伐,按照縮小征地范圍、完善補償辦法、拓展安置途徑、規(guī)范征地程序的要求,進一步探索改革經(jīng)驗。完善對被征地農(nóng)民的合理補償機制,加強對被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓,拓寬就業(yè)安置渠道,健全對被征地農(nóng)民的社會保障。推進小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。
法律依據(jù):
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第十四條城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)人民政府審查同意后,報國務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃,由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。
第十五條縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報上一級人民政府審批。
國家對合作社的惠農(nóng)政策多雜,按照惠農(nóng)政策的涵蓋范圍及其特點,農(nóng)合專家把這些政策分為三大類:優(yōu)惠政策、補貼類政策、專項扶持類政策。
1、優(yōu)惠政策
涉農(nóng)企業(yè)或者合作社可以享有的稅收減免、用水用電優(yōu)惠等其他的優(yōu)惠政策類。優(yōu)惠政策主要有以下幾項:
(1)購機優(yōu)惠
2012年全國農(nóng)機購置補貼資金215億元,約30%用于支持合作社購置農(nóng)機裝備。
(2)土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠
部分地區(qū)對合作社土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠補貼,十八屆三中全會鼓勵土地向合作社流轉(zhuǎn),靜待以后各地出臺土地優(yōu)惠政策。
(3)稅收優(yōu)惠
一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額。
對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,免征增值稅,生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費減免政策。
合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機,免征增值稅;對農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同,免征印花稅。
(4)用電用水優(yōu)惠
規(guī)?;i、蔬菜等生產(chǎn)的用水、用電與農(nóng)業(yè)同價;電力部門對糧食烘干機械用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格從低執(zhí)行的政策。
2、補貼類政策
國家給予農(nóng)業(yè)企業(yè)或合作社貸款補貼、購機補貼、種糧補貼及農(nóng)資綜合補貼等,從2003年開始,主要的農(nóng)業(yè)補貼有:
2003年開始,國家對種糧農(nóng)民實行直接補貼及農(nóng)資綜合補貼。
2007年開始,生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè),農(nóng)業(yè)保險保費補貼試點。
2008年,對糧食大戶的獎勵政策,繼續(xù)實行糧食最低收購政策,奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。
2012年,肉羊肉牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)),畜禽養(yǎng)殖場進行標準化改造。
2013年,繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策。增加農(nóng)業(yè)保險品種,開展農(nóng)作物制種、漁業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)房保險和重點國有林區(qū)森林保險保費補貼試點,增加農(nóng)業(yè)保險品種。
2014年,將加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度,實行新增補貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社傾斜政策。鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
2015年,深化農(nóng)村改革、支持糧食生產(chǎn)、提高小麥水稻最低收購價、產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策生豬大縣獎勵、農(nóng)產(chǎn)品目標價格政策、畜牧良種、其他,農(nóng)資綜合補貼、退耕還林補貼、草原生態(tài)保護補助等等。
3、專項扶持
國家為扶持某些產(chǎn)業(yè)拿出專項資金,扶持資金力度大,覆蓋范圍相對較小,需要在項目通知后申報爭取。我國主要有以下幾種專項扶持:
1月,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款貼息項目,要求單筆貸款不低于100萬,不高于6000萬。
2月,農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼資金項目,當年貸款平均余額的2%給予補貼。
3月底前后,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目、土地治理項目,扶持資金80-160萬。
4月底前后,農(nóng)村幸福院項目資金3萬元,新網(wǎng)工程項目,扶持資金200-400萬。
3-5月,規(guī)?;B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、集中供氣等沼氣工程項目,扶持資金20-80萬。
6月前后,科普惠農(nóng)項目,扶持資金10-40萬。
8月左右,“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項目,扶持資金100萬左右。
10月底前,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目財政補助項目、龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目,扶持資金龍頭企業(yè)100-300萬,合作社50-150萬。
9-11月,各省農(nóng)技推廣項目,扶持資金、中央投資專項資金項目。
財政支農(nóng)文本常年申報,合作社自身建設(shè)、配套服務(wù)設(shè)施等,扶持資金10-100萬。
另外,扶貧辦帶動農(nóng)民增收性強的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)項目,扶持資金500元,視情況而定。
第一章 總則第一條 為了規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行為,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,保證糧食安全,增加農(nóng)民收入,根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),是指國家和省人民政府為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益,利用財政專項資金和其他資金,以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點,對農(nóng)業(yè)資源進行開發(fā)和利用的活動。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行開發(fā)縣管理制度。第三條 省、設(shè)區(qū)的市、自治州、開發(fā)縣人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織有關(guān)部門編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃,并將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
省、設(shè)區(qū)的市、自治州、開發(fā)縣人民政府應(yīng)當將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)運行經(jīng)費列入本級財政預算。第四條 省、設(shè)區(qū)的市、自治州、開發(fā)縣人民政府財政部門是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主管部門。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)負責農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的具體工作。
省、設(shè)區(qū)的市、自治州、開發(fā)縣人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、國土資源、發(fā)展與改革等其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi),協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。
開發(fā)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當配合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu),做好本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。第五條 開發(fā)縣人民政府應(yīng)當按照規(guī)劃引導、集中財力的原則,統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各項財政支農(nóng)投入的項目,實行規(guī)模開發(fā),提高資金使用綜合效益。第二章 項目管理第六條 開發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃和國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策,編制本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)劃,報本級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門審定。第七條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目包括土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。土地治理項目以改造中低產(chǎn)田為重點,建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目以當?shù)貎?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工為重點,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。第八條 開發(fā)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、中型灌區(qū)管理機構(gòu)等可以向開發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)申請土地治理項目。第九條 申請土地治理項目立項應(yīng)當符合以下條件:
(一)已列入開發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃;
(二)有可開發(fā)和利用的水資源;
(三)開發(fā)治理的土地集中連片,符合國家或者省規(guī)定的面積標準;
(四)防洪有保障,排水有出路;
(五)屬非地質(zhì)災害區(qū)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報土地治理項目前,應(yīng)當出具項目所在地村民代表大會同意籌資投勞的決議或者三分之二以上農(nóng)戶簽字同意籌資投勞的意見書。第十條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)應(yīng)當按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門規(guī)定的管理權(quán)限,對申請立項的土地治理項目進行實地考察并組織專家評審,經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)或者專業(yè)水平的單位編制項目可行性研究報告或者項目初步設(shè)計報告,報同級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門審定,按規(guī)定編入省土地治理項目庫。
土地治理項目庫管理辦法由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門制定。第十一條 開發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)根據(jù)上一級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門下達的年度財政資金控制指標和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)劃,從已編入省土地治理項目庫的項目中確定項目,編制年度項目實施計劃,經(jīng)同級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門審定后,按規(guī)定上報,由國家或者省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門批準。
經(jīng)批準的年度項目實施計劃不得擅自變更。因特殊情況確需變更的,按照規(guī)定的審批程序和權(quán)限報批。第十二條 土地治理項目工程的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備和材料的采購,由開發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、《湖南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》的規(guī)定實行招標投標。
土地治理項目資金籌措情況和項目建設(shè)的主要內(nèi)容,應(yīng)當在項目區(qū)內(nèi)公示。第十三條 土地治理項目單位工程竣工后,由開發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)組織驗收。
土地治理項目工程竣工后,由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)組織竣工驗收,或者由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)委托設(shè)區(qū)的市、自治州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)組織竣工驗收。
省、設(shè)區(qū)的市、自治州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)對土地治理項目依法進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)項目實施存在問題的,責令開發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)限期改正。
法律分析:進一步加大各種農(nóng)業(yè)直接補貼力度。四項補貼:種糧補貼、良種補貼、農(nóng)機購置補貼和農(nóng)資綜合補貼,預計今年將增加到1200億元左右,全省農(nóng)機購置補貼總規(guī)模為3.2億元。增加政府儲備。降低市場流通總量,實現(xiàn)供需平衡,從而使價格保持在合理水平。與此同時,鼓勵企業(yè)、加工企業(yè)增加商業(yè)性儲備。大幅提高政府土地出讓收入、征收的耕地占用稅中用于農(nóng)業(yè)的新增稅收比重,提高耕地占用稅稅率后,新增稅收全部用于農(nóng)業(yè)。
法律依據(jù):《中華人民共和國政府信息公開條例》
第七條 各級人民政府應(yīng)當積極推進政府信息公開工作,逐步增加政府信息公開的內(nèi)容。
第八條 各級人民政府應(yīng)當加強政府信息資源的規(guī)范化、標準化、信息化管理,加強互聯(lián)網(wǎng)政府信息公開平臺建設(shè),推進政府信息公開平臺與政務(wù)服務(wù)平臺融合,提高政府信息公開在線辦理水平。
第九條 公民、法人和其他組織有權(quán)對行政機關(guān)的政府信息公開工作進行監(jiān)督,并提出批評和建議。
1、種糧直補政策:中央財政繼續(xù)實行種糧農(nóng)民直接補貼,安排補貼資金140.5億。
2、農(nóng)資綜合補貼政策:中央財政繼續(xù)實行種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼,種農(nóng)資綜合補貼資金1071億。
關(guān)于農(nóng)業(yè)開發(fā)政策和農(nóng)業(yè)開發(fā)是做什么的的介紹到此就結(jié)束了,不知道你從中找到你需要的信息了嗎 ?如果你還想了解更多這方面的信息,記得收藏關(guān)注本站。
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