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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)業(yè)變遷四十載 　成果豐碩綻新姿

2、農(nóng)業(yè)合作社“套補(bǔ)成癖”，建議規(guī)范管理及制度激勵(lì)

3、農(nóng)業(yè)合作社會(huì)計(jì)賬務(wù)處理？

農(nóng)業(yè)變遷四十載 　成果豐碩綻新姿 ♂

農(nóng)業(yè)變遷四十載 　成果豐碩綻新姿

　　2018年，迎來了改革開放40年。四十年艱苦卓絕，四十年春華秋實(shí)，四十年砥礪前行，乾安的腳步隨著改革開放的大潮不斷前進(jìn)，萬象更新，如今的乾安以嶄新的姿態(tài)見證了改革開放40年的成果。

　　作為農(nóng)業(yè)大縣的乾安，40年來，乾安人民眾志成城、披荊斬棘、奮力進(jìn)取，乾安的農(nóng)業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，在向上的螺旋中不斷發(fā)展前進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，農(nóng)民生活日新月異。

　　從不足溫飽到多產(chǎn)高產(chǎn)——

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)突飛猛進(jìn)

　　農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。改革開放前，乾安雖然為農(nóng)業(yè)縣，但糧食總產(chǎn)量為86785噸，隨著種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，栽培技術(shù)不斷提升，良種補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)政策不斷提出，到2017年底，全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到120萬噸，是改革開放前1978年的13.8倍。如今的乾安從“靠天吃飯”向“看天吃飯”轉(zhuǎn)變，糧食產(chǎn)量常年保持在80萬噸以上。同時(shí)，乾安還通過加快農(nóng)業(yè)“六大產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)，拉動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，并舉辦了全國(guó)雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)峰會(huì)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植的積極性。通過不斷的探索攀登，乾安的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從解決基本溫飽問題逐步向提升質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品種類日益多樣化。2017年，乾安的糧經(jīng)比例達(dá)到了2.1：1。目前，全縣玉米種植面積調(diào)整至156萬畝（糯玉米10萬畝）、谷子20萬畝、雜糧雜豆60萬畝、水稻5萬畝、小麥2萬畝、薯類5萬畝、“兩瓜”6萬畝、紅辣椒4.7萬畝、葡萄1萬畝、蔬菜3.5萬畝、中草藥1萬畝，以及其他作物4.3萬畝，全年可實(shí)現(xiàn)28億元的農(nóng)業(yè)增加值。具有乾安特色的“乾安黃小米、乾安糯玉米、乾安紅辣椒”等特色農(nóng)產(chǎn)品也相繼被評(píng)為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，乾安弱堿食品雜糧系列被評(píng)為國(guó)家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，聲名遠(yuǎn)播。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提升。改革開放以來，乾安縣不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。以“乾安`壽光”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為依托，全力推動(dòng)棚膜產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，通過“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的方式，輻射帶動(dòng)周邊，覆蓋延伸全縣?，F(xiàn)已建成棚膜產(chǎn)業(yè)園5個(gè)，共296棟，總占地面積421.5畝。以省道301線、安字鎮(zhèn)和贊字鄉(xiāng)為蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，嚴(yán)字鄉(xiāng)和大布蘇園區(qū)為兩個(gè)帶動(dòng)點(diǎn)，打造“一帶兩點(diǎn)”的發(fā)展模式，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。新建日光溫室塑料大棚1399棟，總占地面積1221畝。以此為依托，乾安同時(shí)推進(jìn)蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)合作社建設(shè)，成立了蔬菜合作社總社，帶動(dòng)全縣蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)已成立蔬菜產(chǎn)業(yè)合作社16個(gè)。此外，乾安的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也毫不遜色，全縣共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總數(shù)85戶，銷售收入2000萬元以上的規(guī)模企業(yè)有23戶。其中，省級(jí)龍頭企業(yè)2戶、市級(jí)龍頭企業(yè)19戶。以速凍玉米、乾安黃小米、蔬菜加工、畜禽飼養(yǎng)加工為主要產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全縣2萬余農(nóng)戶。

　　從“面朝黃土”到機(jī)械化生產(chǎn)——

　　農(nóng)業(yè)設(shè)施日新月異

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷精進(jìn)。改革開放前，種莊稼是一大家子的事情，但“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”；改革開放后，耕地機(jī)耕地、無人機(jī)施肥、收割機(jī)割稻等技術(shù)手段早已不足為奇。“面朝黃土背朝天”的辛苦勞作場(chǎng)面逐漸從人們視線中消失，“鋤禾日當(dāng)午”也成為歷史。1979年時(shí)，乾安僅擁有大中型拖拉機(jī)416臺(tái)、手扶拖拉機(jī)31臺(tái)。在改革期間，乾安大力推行大農(nóng)業(yè)的反哺政策，不斷引進(jìn)拖拉機(jī)、收割機(jī)等適農(nóng)裝備，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械裝備不斷豐富，大大激發(fā)了農(nóng)民走機(jī)械化農(nóng)業(yè)路線的積極性。目前，乾安農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)113.2萬千瓦，大中型拖拉機(jī)4270臺(tái)，是1979年的10.3倍，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高，農(nóng)民腰包也越來越鼓。

　　農(nóng)田水利設(shè)施水平不斷提升。乾安縣通過打農(nóng)田井，噴灌、滴管技術(shù)的應(yīng)用和高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田建設(shè)，著力為全縣糧食高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、農(nóng)民增收保駕護(hù)航。目前，全縣農(nóng)田井?dāng)?shù)量達(dá)14916眼，噴灌、滴管面積達(dá)4.5萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積26萬畝。在2017年，由縣農(nóng)發(fā)行、國(guó)土局和水利局等部門聯(lián)合投入資金1129萬元，新打水田井1129眼，全面提升全縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，幫助農(nóng)民提高農(nóng)作物產(chǎn)量。

　　從“破舊村屯”到如今“美麗鄉(xiāng)村”——

　　農(nóng)業(yè)改革不斷深入

　　農(nóng)村人居環(huán)境得到新改善。1978年的乾安縣，村屯建設(shè)還相對(duì)落后，農(nóng)民居住的房屋十分簡(jiǎn)陋，大部分都還是土平房，其結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，面積窄小。改革后，乾安縣的村屯建設(shè)整體有了大幅度提升，農(nóng)民的物質(zhì)、文化生活也得到了提高，居住條件也明顯改善。特別是近幾年，乾安縣持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治活動(dòng)，以“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”為出發(fā)點(diǎn)，以“萬名干部進(jìn)萬家”為帶動(dòng)點(diǎn)，在全縣形成人人參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)的新局面，全面改善乾安縣農(nóng)村人居環(huán)境。目前，全縣各村屯共清理垃圾26萬立方米，清糞堆2224處，清柴草垛10903處，改廁110戶，出動(dòng)人員2.4萬人（次），出動(dòng)車輛3.3萬臺(tái)（次），投入資金720余萬元。全縣新修水泥路100.83公里，投資4848.05萬元。修排水溝35479延長(zhǎng)米，投資846.5萬元。共栽植綠化樹木465885株，投資676萬元。安裝路燈509盞，投資252.08萬元。整修圍墻55761延長(zhǎng)米，投資999.865萬元。修建文化廣場(chǎng)22200平方米，投資300.6萬元。全年打造星級(jí)村屯47個(gè)。如今乾安的各村變化很大，曾經(jīng)亂堆亂放的柴草垛不見了，街路也變整潔了，環(huán)境美了，當(dāng)?shù)匕傩盏纳钜哺有腋！?/p>

　　農(nóng)村土地確權(quán)取得新成效。乾安縣圍繞貫徹落實(shí)中央和省、市委的決策部署和要求，在“抓基礎(chǔ)、建機(jī)制、重保障”上開展了一系列改革。開展了土地確權(quán)，目前農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作取得新成效。全縣163個(gè)行政村總實(shí)測(cè)面積2247281.9畝，完成二調(diào)面積的95%。為穩(wěn)步推進(jìn)全縣村組確權(quán)歸戶工作，乾安縣制定下發(fā)了《乾安縣村組確權(quán)歸戶工作實(shí)施方案》，積極組織全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、園區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)和村黨支部書記等進(jìn)行專題培訓(xùn)，全力把這項(xiàng)工作做好做實(shí)，達(dá)到群眾滿意。

　　立政之本在乎農(nóng)，改革開放四十年，乾安縣的農(nóng)業(yè)邁出重大步伐，不斷地推動(dòng)著乾安縣的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。面對(duì)新時(shí)代、新形勢(shì)，乾安農(nóng)業(yè)發(fā)展工作任重而道遠(yuǎn)，全縣干部群眾揮手過去，踏實(shí)腳下，展望未來，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手繼續(xù)前行，鍛造乾安農(nóng)業(yè)美好明天。

農(nóng)業(yè)合作社“套補(bǔ)成癖”，建議規(guī)范管理及制度激勵(lì) ♂

農(nóng)業(yè)合作社“套補(bǔ)成癖”，建議規(guī)范管理及制度激勵(lì)

資料圖

為促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，在財(cái)政投入、稅收減免、金融服務(wù)、項(xiàng)目承擔(dān)、人才培養(yǎng)等方面享受一定的扶持政策。然而，這些優(yōu)惠政策并未成為所有合作社的成長(zhǎng)劑，部分合作社想方設(shè)法打擦邊球，套取補(bǔ)貼，逃避稅費(fèi)，儼然已成為他們眼中的“唐僧肉”。

新型經(jīng)營(yíng)主體不盡人意

今年的“一號(hào)文件”強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的完善是重要環(huán)節(jié)。從記者在多地的調(diào)研看，三類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體都存在程度不一的問題。

當(dāng)前，家庭農(nóng)場(chǎng)面臨著與市場(chǎng)有效對(duì)接的問題。自2013年“一號(hào)文件”首次提出家庭農(nóng)場(chǎng)以來，由于它能實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)，在農(nóng)村得到了迅猛發(fā)展，不過它主要依靠家庭勞動(dòng)力，在對(duì)接市場(chǎng)時(shí)還是困難重重。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在安徽北部看到，淮河兩岸的家庭農(nóng)場(chǎng)比比皆是，這里每畝土地的年租金已超過1000元，這些家庭農(nóng)場(chǎng)為了對(duì)接好市場(chǎng)，很多是和合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)手創(chuàng)市場(chǎng)。

安徽省阜南縣56歲的家庭農(nóng)場(chǎng)主苗少金告訴記者，單個(gè)家庭的勞力有限，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的所有環(huán)節(jié)都包下來，是不現(xiàn)實(shí)的。以他為例，近年來從村民手里流轉(zhuǎn)了80畝耕地種植黃梨，生產(chǎn)量比以前大大增加，如果僅靠他家去闖市場(chǎng)、賣果子，風(fēng)險(xiǎn)實(shí)在太大?，F(xiàn)在他聯(lián)系了一批同行，采取“合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”的方式，才有專門的人員跑市場(chǎng)，有效地降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高了家庭農(nóng)場(chǎng)收入。

相比家庭農(nóng)場(chǎng)，公司化運(yùn)營(yíng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)雖然有專人跑市場(chǎng)，但卻存在兩個(gè)很難克服的問題。一方面，雇傭的農(nóng)民存在“出工不出力”的現(xiàn)象。安徽省阜南縣農(nóng)委副主任蔡明勝對(duì)記者說，由于不是種自己的地，同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品又不像工業(yè)產(chǎn)品一樣可以標(biāo)準(zhǔn)化檢驗(yàn)，農(nóng)民干活效率大多比一家一戶生產(chǎn)或家庭農(nóng)場(chǎng)低，有些農(nóng)業(yè)企業(yè)因此出現(xiàn)虧損。

另一方面，適宜耕種的土地依然是農(nóng)民的“命根子”，不少農(nóng)業(yè)縣土地流轉(zhuǎn)難以成規(guī)模，如陜西關(guān)中平原的扶風(fēng)縣土地流轉(zhuǎn)率僅16%。從事農(nóng)業(yè)管理30多年的甘肅省景泰縣農(nóng)牧局經(jīng)管站站長(zhǎng)尚站新對(duì)記者說，如果把土地長(zhǎng)時(shí)間交給農(nóng)業(yè)企業(yè)，不少外流農(nóng)民擔(dān)心老了回到農(nóng)村后，靠一年幾百元的流轉(zhuǎn)費(fèi)活得太艱辛，這種心態(tài)在耕地條件比較好、城市就業(yè)比較難的欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村尤其常見。相比之下，以農(nóng)民自己生產(chǎn)為基礎(chǔ)的合作社就沒有這樣的負(fù)面效應(yīng)。

據(jù)了解，“合作社+”既有專人跑市場(chǎng)、又不影響農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，以合作社為紐帶的“合作社+農(nóng)民”“公司+合作社+農(nóng)民”已成為欠發(fā)達(dá)農(nóng)村數(shù)量最多的新型經(jīng)營(yíng)主體。這些經(jīng)營(yíng)主體本應(yīng)強(qiáng)有力地帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展，但是多數(shù)“合作社+”卻無法起到應(yīng)有的作用。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，安徽、湖北、陜西、甘肅能有效帶動(dòng)農(nóng)民致富的合作社在四省均不到20%，很多縣在10%以下，像甘肅省有一個(gè)縣2482家合作社只有40家能起帶動(dòng)作用。

農(nóng)業(yè)合作社“多而不規(guī)范”

記者發(fā)現(xiàn)，“合作社+”起不到應(yīng)有的帶動(dòng)作用，主要是因?yàn)樽霾坏健袄婀蚕?、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”，多數(shù)合作社像“露水夫妻”，利來則聚，利盡則散。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在中西部多個(gè)農(nóng)業(yè)縣調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)合作社大多數(shù)是最近10年發(fā)展起來的，無論是在山區(qū)還是平原，這些農(nóng)業(yè)合作社都是“多而不規(guī)范”。如陜西深處秦嶺腹地的一個(gè)縣，目前有農(nóng)業(yè)合作社128家，但是完全規(guī)范運(yùn)作的一個(gè)也沒有。位于關(guān)中平原的扶風(fēng)縣有農(nóng)業(yè)合作社650家，運(yùn)作比較規(guī)范的僅占20%。據(jù)陜西省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計(jì)，到2016年底全省共有合作社4.2萬家，其中只有2000多家是夠得上省級(jí)示范條件的規(guī)范發(fā)展的合作社。

目前，農(nóng)村合作社有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)。一是可以共富貴、不能共患難。絕大多數(shù)合作社與農(nóng)民的關(guān)系黏性不強(qiáng)，與農(nóng)民沒有建立起農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)收購(gòu)制度。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)比較好的時(shí)候，還能聚在一起發(fā)展，當(dāng)市場(chǎng)滯銷時(shí)，無法做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，就各奔東西了，社員與合作社的約束關(guān)系十分松散。

二是大部分合作社缺乏規(guī)范、透明的財(cái)務(wù)管理制度，只有“收入-支出”的流水賬，沒有完整的會(huì)計(jì)資料。西部一個(gè)縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)對(duì)記者說，縣里的合作社沒有專業(yè)會(huì)計(jì)，包括信用社在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)都不愿意給合作社貸款，除非有信譽(yù)的機(jī)構(gòu)擔(dān)保。陜西省委農(nóng)工辦公布的2016年金融支農(nóng)調(diào)查顯示：全省近81%的農(nóng)業(yè)合作社希望得到貸款支持，但只有0.7%能獲得貸款。

據(jù)了解，造成上述現(xiàn)象的原因很多，其中最主要的因素是監(jiān)管不嚴(yán)。由于沒有一個(gè)機(jī)構(gòu)切實(shí)對(duì)合作社的市場(chǎng)退出負(fù)責(zé)，使得現(xiàn)有的合作社“魚龍混雜”，貌合神離的“露水夫妻”比比皆是。

據(jù)記者調(diào)研，當(dāng)前各地對(duì)合作社的管理存在漏洞，工商部門只管注冊(cè)登記、農(nóng)業(yè)部門只管認(rèn)定和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，誰也不管合作社的市場(chǎng)退出，客觀上使得合作社只有生沒有死，造成大量“空殼合作社”。陜西一個(gè)平原縣的農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)對(duì)記者說，該縣在工商局注冊(cè)的農(nóng)業(yè)合作社有630多家，但是愿意接受農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)的只有150家左右，有些合作社只是徒有其名，有的只為獲得國(guó)家的專項(xiàng)補(bǔ)貼。據(jù)記者調(diào)查估算，中西部多數(shù)省份至少有15%的合作社沒有運(yùn)作過，成為“空殼合作社”。

由于監(jiān)管不力，運(yùn)作正常的合作社，不規(guī)范的地方也非常多，尤其是合作社的理事長(zhǎng)，缺少監(jiān)督后，能否按照合作社的章程辦事，完全靠自覺。近年來出現(xiàn)一些合作社搞非法集資事件，凸顯合作社監(jiān)管的不足。據(jù)記者調(diào)查，2014年、2015年，僅陜西關(guān)中就有多家合作社理事長(zhǎng)涉足非法集資。有一位理事長(zhǎng)在被判刑三年后，竟嫌出獄早、擔(dān)心被社員追債，要求法院判他30年。在這些事件中，都存在相關(guān)部門的監(jiān)管缺位問題。

部分地區(qū)探索優(yōu)化“合作社+”

要從內(nèi)部機(jī)制、外部動(dòng)力兩個(gè)方面探索出能普遍適用的“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的合作社運(yùn)作機(jī)制，湖北省宜都市、甘肅省會(huì)寧縣近年來做出了一些探索。

以往的“合作社+”是“兩層皮”，各方之間黏性很弱，湖北省宜都市土老憨調(diào)味食品股份有限公司，創(chuàng)新出了“合作社+農(nóng)戶”入股公司的做法，有效地使各方形成了結(jié)實(shí)的利益共同體。

公司董事長(zhǎng)陳世貴告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，現(xiàn)在宜都市有19個(gè)生產(chǎn)柑橘的合作社，代表1.5萬農(nóng)戶入股公司，每家農(nóng)戶計(jì)600股，“合作社+農(nóng)戶”既是公司的供應(yīng)商，又是占公司股份12%的大股東。市場(chǎng)好的時(shí)候，公司給農(nóng)戶分紅，去年每家農(nóng)戶除了出售柑橘的收入外，還可分到三萬元紅利。市場(chǎng)不好的時(shí)候，公司以高于成本價(jià)50%的底價(jià)收購(gòu)柑橘，保證農(nóng)民基本收入。

陳世貴對(duì)記者說：“我這么做，既為了農(nóng)民，也為了自己。不然，農(nóng)戶死了，企業(yè)也會(huì)死?！爆F(xiàn)在農(nóng)民把“土老憨”看成了自己的企業(yè)，積極提高生產(chǎn)、保證提供優(yōu)質(zhì)貨源。“土老憨”迅速成長(zhǎng)起來，還將在創(chuàng)業(yè)板上市，農(nóng)民作為原始股東，通過股票上市溢價(jià)可以再賺一筆錢。

在加強(qiáng)外部動(dòng)力方面，會(huì)寧縣創(chuàng)新出了“政府補(bǔ)助+工商資本+合作社+農(nóng)戶”的辦法，用財(cái)政手段有力地引導(dǎo)了工商資本與合作社共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)寧縣農(nóng)牧局局長(zhǎng)周發(fā)祿說，會(huì)寧縣從事馬鈴薯種植的工商資本，如果要從政府手里拿到每畝800元的補(bǔ)貼，必須與合作社和農(nóng)民形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，不管市場(chǎng)如何，工商資本需按高于成本的保護(hù)價(jià)收購(gòu)馬鈴薯。

會(huì)寧六合薯業(yè)開發(fā)有限公司與七個(gè)合作社、兩萬戶農(nóng)民達(dá)成保護(hù)價(jià)收購(gòu)協(xié)議，去年馬鈴薯市場(chǎng)價(jià)每斤六毛錢時(shí)，收購(gòu)價(jià)為九毛錢。公司董事長(zhǎng)李應(yīng)發(fā)告訴記者，他研究馬鈴薯市場(chǎng)已有20多年，但是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)率還是高達(dá)20%，有好幾年，用保護(hù)價(jià)收購(gòu)的馬鈴薯只能賤價(jià)處理?！肮镜拇鷥r(jià)是為農(nóng)民抵御住了風(fēng)險(xiǎn)，收獲是得到了長(zhǎng)期穩(wěn)定的貨源，長(zhǎng)遠(yuǎn)看并不吃虧?！彼f。

完善制度主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體

探索優(yōu)化“合作社+”僅是跨出了第一步，要使“合作社+”有效主導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，需要進(jìn)一步完善制度。

多位受訪者建議，要用監(jiān)管手段對(duì)合作社實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。農(nóng)村基層人員強(qiáng)烈建議，針對(duì)合作社只有生沒有死的弊端，需由農(nóng)業(yè)部門和工商部門聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)合作社的監(jiān)管，盡快建立合作社退出機(jī)制，如規(guī)定凡是三年沒有業(yè)務(wù)活動(dòng)的合作社須注銷。對(duì)于從事非法集資的合作社，金融監(jiān)管部門應(yīng)和農(nóng)業(yè)部門、工商部門聯(lián)手監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決取締。人民銀行西安分行的一位處長(zhǎng)建議，應(yīng)盡快把合作社納入金融系統(tǒng)的信用體系中來，從根子上監(jiān)管合作社的金融風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)部黏性機(jī)制，探索出能普遍適用的“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的合作社運(yùn)作辦法。像宜都市土老憨調(diào)味食品股份有限公司、會(huì)寧六合薯業(yè)開發(fā)有限公司能黏合農(nóng)民利益的公司在各地都比較少，有受訪者建議，應(yīng)在大范圍內(nèi)引導(dǎo)各地因地制宜進(jìn)行更多的探索，盡量讓農(nóng)民在利益分配、農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)收購(gòu)方面有話語權(quán)，從而可以和合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)一起真正實(shí)現(xiàn)“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”。

還有受訪者提出，應(yīng)加快新的制度試點(diǎn)，有效解決合作社融資難、人才匱乏等長(zhǎng)期普遍存在的問題。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在中西部調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前很多地方針對(duì)合作社長(zhǎng)期存在的難點(diǎn)問題，都進(jìn)行了一系列改革試點(diǎn)，取得了不錯(cuò)的效果。如安徽潁上縣依托供銷社進(jìn)行的農(nóng)村合作社金融互助試點(diǎn)，有效地緩解了合作社的融資難。

此外，還需改進(jìn)舊的不合適的制度，提高合作社的活力。如農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度原本可以助力合作社抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，但在實(shí)踐操作中，一些農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)并不如人意，需要進(jìn)行改革。

陜西鳳縣的花椒近年來三年倒有二年收成不好，保險(xiǎn)公司誰承保誰虧損，“鳳椒”霜凍保險(xiǎn)業(yè)務(wù)成了某種程度上的農(nóng)業(yè)補(bǔ)助，保險(xiǎn)公司畏難情緒嚴(yán)重。相關(guān)人士建議，在這種情況下，需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的改革，如通過政府引導(dǎo)推動(dòng)和財(cái)力支持，設(shè)立花椒巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金、再保險(xiǎn)等，逐步構(gòu)建起高效實(shí)用的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。

一些業(yè)內(nèi)人士還指出，應(yīng)鼓勵(lì)制度創(chuàng)新，促進(jìn)合作社發(fā)展壯大。目前，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境千差萬別，誰能因地制宜，在合作社利益聯(lián)結(jié)、內(nèi)部管理、資本融合、組織聯(lián)動(dòng)、政策扶持等方面大膽創(chuàng)新，有所作為，誰就能迅速發(fā)展。

如湖北當(dāng)陽市草埠湖鎮(zhèn)褚家湖糧食專業(yè)合作社，近年來創(chuàng)新了農(nóng)戶托管經(jīng)營(yíng)加入合作社的辦法。農(nóng)戶在交付每畝791元耕作費(fèi)用后，約定一個(gè)保底產(chǎn)量，當(dāng)實(shí)際生產(chǎn)低于保底產(chǎn)量時(shí)，由合作社補(bǔ)足，高于保底產(chǎn)量時(shí)，由合作社與農(nóng)戶五五分成。這種方式一方面擴(kuò)大了合作社經(jīng)營(yíng)土地的規(guī)模，另一方面有效地降低了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高了農(nóng)民收入。據(jù)測(cè)算，每畝耕地純年收入平均可增加200元。

農(nóng)業(yè)合作社會(huì)計(jì)賬務(wù)處理？ ♂

農(nóng)業(yè)合作社會(huì)計(jì)賬務(wù)處理？

農(nóng)民專業(yè)合作社賬務(wù)處理實(shí)務(wù)

一、合作社使用賬簿、單據(jù)

合作社要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》規(guī)定，根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置賬簿，一般設(shè)立總賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、產(chǎn)品物資賬、固定資產(chǎn)賬、經(jīng)營(yíng)收支賬、股金賬、應(yīng)收應(yīng)付(成員往來)賬及成員賬戶。

固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資類使用“數(shù)量金額式”賬簿;收入支出類使用“多欄式”賬簿;現(xiàn)金、銀行存款類使用“日記賬”;總賬等其他類使用“三欄式”賬簿。

合作社收支單據(jù)除外部取得外，日常收款使用“農(nóng)民專業(yè)合作社收款收據(jù)”，支出使用“農(nóng)民專業(yè)合作社付款票據(jù)”，購(gòu)入產(chǎn)品物資使用“農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品物資入庫(kù)單”，出售產(chǎn)品物資使用“農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品物資出庫(kù)單”。

二、記賬憑證編制

合作社每發(fā)生一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都要取得原始憑證，并據(jù)以編制記賬憑證，月末，將已經(jīng)登記過賬簿的原始憑證和記賬憑證，分類裝訂成冊(cè)，妥善保管。

三、合作社資金來源的賬務(wù)處理

合作社的資金來源有：成員入社股金(包括：貨幣資金和非貨幣資產(chǎn))、國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助、他人捐贈(zèng)、借款、成員往來、合作社積累等。

(一)股金的核算

成員入社投入貨幣資金和非貨幣資產(chǎn)時(shí)，按實(shí)際收到的金額和投資各方確認(rèn)的價(jià)值，借記“庫(kù)存現(xiàn)金”、“銀行存款”、“固定資產(chǎn)”、“產(chǎn)品物資”、“無形資產(chǎn)”等科目，按其合作社與成員確認(rèn)的股金額，貸記“股金”科目，實(shí)際出資與確認(rèn)的股金額之間的差額，貸記或借記“資本公積”科目。

【例1】合作社收到成員入社投入現(xiàn)金20萬元，存款10萬元，農(nóng)業(yè)機(jī)械5臺(tái)評(píng)估確認(rèn)價(jià)為3萬元，協(xié)議確認(rèn)股金額32萬元。會(huì)計(jì)分錄為：

借:庫(kù)存現(xiàn)金200000

銀行存款100000

固定資產(chǎn)30000

貸：股金320000

資本公積10000

(二)財(cái)政直接補(bǔ)助資金的核算

合作社收到國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助資金時(shí)，借記“庫(kù)存現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目，貸記“專項(xiàng)應(yīng)付款”科目。合作社按照國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助資金的項(xiàng)目用途，取得固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等時(shí)，按實(shí)際支出，借記“固定資產(chǎn)”、“牲畜(禽)資產(chǎn)”、“林木資產(chǎn)”、“無形資產(chǎn)”等科目，貸記“庫(kù)存現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目，同時(shí)借記“專項(xiàng)應(yīng)付款”科目，貸記“專項(xiàng)基金”科目;用于開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)推廣等項(xiàng)目支出時(shí)，借記“專項(xiàng)應(yīng)付款”科目，貸記“庫(kù)存現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目。

【例2】合作社收到國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助資金10萬元，其中：7萬元用來購(gòu)買辦公場(chǎng)所,1萬元購(gòu)買桌，1萬元用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，1萬元用于成員培訓(xùn)。會(huì)計(jì)分錄為：

①收到補(bǔ)助資金時(shí)：

借:銀行存款100000

貸：專項(xiàng)應(yīng)付款100000

②購(gòu)買管理用固定資產(chǎn)時(shí)：

借：固定資產(chǎn)—辦公室70000

—桌椅10000

貸：銀行存款80000

同時(shí)，轉(zhuǎn)入“專項(xiàng)基金”科目

借：專項(xiàng)應(yīng)付款80000

貸：專項(xiàng)基金80000

③用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和成員培訓(xùn)時(shí)：

借：專項(xiàng)應(yīng)付款—技術(shù)推廣10000

—成員培訓(xùn)10000

貸：銀行存款20000

(三)他人捐贈(zèng)資金的核算

合作社實(shí)際收到他人捐贈(zèng)的貨幣資金和非貨幣資產(chǎn)時(shí)，借記“庫(kù)存現(xiàn)金”、“銀行存款”、“固定資產(chǎn)”、“產(chǎn)品物資”等科目，貸記“專項(xiàng)基金”科目。

【例3】合作社收到某公司捐贈(zèng)的拖拉機(jī)一臺(tái)，所附發(fā)票售價(jià)為1.7萬元，相關(guān)稅費(fèi)及運(yùn)輸費(fèi)共計(jì)0.3萬元。會(huì)計(jì)分錄為：

借：固定資產(chǎn)—拖拉機(jī)20000

貸：專項(xiàng)基金20000

(四)借款的核算

合作社借款渠道有銀行、信用社或其他金融機(jī)構(gòu)，以及外部單位和個(gè)人，借款期限在一年以下(含一年)的，借記“庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款”科目，貸記“短期借款”科目;借款期限在一年以上的，借記“庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款”科目，貸記“長(zhǎng)期借款”科目。

【例4】合作社從農(nóng)村信用社貸款20000元，期限6個(gè)月，直接轉(zhuǎn)存合作社賬戶。會(huì)計(jì)分錄為：

借：銀行存款20000

貸：短期借款20000

【例5】合作社借甲公司30000元，期限為2年，所得支票存入農(nóng)村信用社。會(huì)計(jì)分錄為：

借：銀行存款—信用社30000

貸：長(zhǎng)期借款—甲公司30000

(五)成員往來的核算

合作社與其成員發(fā)生應(yīng)付款項(xiàng)和收回應(yīng)收款項(xiàng)時(shí)，借記“庫(kù)存現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目，貸記“成員往來”科目;償還應(yīng)付款項(xiàng)和發(fā)生應(yīng)收款項(xiàng)時(shí)，借記“成員往來”科目，貸記“庫(kù)存現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目。

【例6】合作社向甲成員借現(xiàn)金10000元，作為流動(dòng)資金，期限為6個(gè)月。會(huì)計(jì)分錄為：

借：庫(kù)存現(xiàn)金10000

貸：成員往來—甲成員10000

【例7】合作社將統(tǒng)一采購(gòu)的化肥發(fā)放給乙成員5袋，計(jì)款1000元，暫欠。會(huì)計(jì)分錄為：

借：成員往來—乙成員1000

貸：產(chǎn)品物資1000

(六)合作社積累核算

合作社從當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的可分配盈余中，按章程規(guī)定的比例提取盈余公積時(shí)，借“盈余分配—各項(xiàng)分配”科目，貸“盈余公積”科目。會(huì)計(jì)分錄為：

【例8】年終，合作社實(shí)現(xiàn)可分配盈余100000元，按章程規(guī)定提取10%的公積金。會(huì)計(jì)分錄為：

借：盈余分配—各項(xiàng)分配10000

貸：盈余公積10000

四、合作社經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理

（一）合作社統(tǒng)一采購(gòu)生產(chǎn)資料出售給成員，將成員生產(chǎn)的產(chǎn)品收購(gòu)后對(duì)外銷售時(shí)，賬務(wù)處理如下：

1、合作社統(tǒng)一采購(gòu)生產(chǎn)資料時(shí)，按其購(gòu)入價(jià)與發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，借記“產(chǎn)品物資”科目，貸記“庫(kù)存現(xiàn)金”、“銀行存款”、“應(yīng)付款”等科目。合作社將產(chǎn)品物資分配或出售給成員時(shí)，借記“庫(kù)存現(xiàn)金”、“銀行存款”、“成員往來”(出售給非成員的借記：“應(yīng)收款”)等科目，貸記“經(jīng)營(yíng)收入”科目，同時(shí)，借記“經(jīng)營(yíng)支出”科目，貸記“產(chǎn)品物資”科目。

【例9】3月份，肉雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社以2500元/噸的價(jià)格購(gòu)入甲公司飼料100噸，以現(xiàn)金支付5萬元，以銀行存款支付10萬元，余款暫欠，以現(xiàn)金支付運(yùn)費(fèi)及裝卸費(fèi)等費(fèi)用0.3元;合作社以3000元/噸的價(jià)格出售給成員，成員已交來現(xiàn)金27萬元，丙成員欠3萬元。會(huì)計(jì)分錄為：

①購(gòu)入飼料時(shí)：

借:產(chǎn)品物資—飼料250000

貸：庫(kù)存現(xiàn)金50000

銀行存款100000

應(yīng)付款—甲公司100000

②支付運(yùn)費(fèi)、裝卸費(fèi)等費(fèi)用時(shí)：

借：產(chǎn)品物資—飼料3000

貸：庫(kù)存現(xiàn)金3000

③出售飼料時(shí)：

借：現(xiàn)金270000

成員往來—丙成員30000

貸：經(jīng)營(yíng)收入300000

同時(shí)，結(jié)轉(zhuǎn)成本

借：經(jīng)營(yíng)支出253000

貸：產(chǎn)品物資—飼料253000

2、合作社將成員生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一收購(gòu)時(shí)，按其收購(gòu)價(jià)和相關(guān)費(fèi)用，借記“產(chǎn)品物資”科目，貸記“庫(kù)存現(xiàn)金”、“銀行存款”、“成員往來”等科目。合作社將產(chǎn)品對(duì)外銷售時(shí)，借記“庫(kù)存現(xiàn)金”、“銀行存款”、“應(yīng)收款”等科目，貸記“經(jīng)營(yíng)收入”科目，同時(shí)，借記“經(jīng)營(yíng)支出”科目，貸記“產(chǎn)品物資”科目。

【例10】3月份，某肉雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社以8000元/噸的價(jià)格收購(gòu)成員肉雞50噸，用現(xiàn)金支付購(gòu)雞款40萬元、支付運(yùn)費(fèi)及裝卸費(fèi)等費(fèi)用0.2萬元。合作社以1萬元/噸的價(jià)格對(duì)外出售，并將銷售款50萬元存入銀行。會(huì)計(jì)分錄為：

①收購(gòu)肉雞時(shí)：

借:產(chǎn)品物資—肉雞400000

貸：庫(kù)存現(xiàn)金400000

②支付運(yùn)費(fèi)、裝卸費(fèi)等費(fèi)用時(shí)：

借：產(chǎn)品物資—肉雞2000

貸：庫(kù)存現(xiàn)金2000

③對(duì)外出售時(shí)：

借：銀行存款500000

貸：經(jīng)營(yíng)收入500000

同時(shí)，結(jié)轉(zhuǎn)成本

借：經(jīng)營(yíng)支出402000

貸：產(chǎn)品物資—肉雞402000

(二)合作社為成員代購(gòu)生產(chǎn)資料，代銷產(chǎn)品的模式經(jīng)營(yíng)，賬務(wù)處理如下：

1、合作社按成員委托協(xié)議代購(gòu)生產(chǎn)資料，收到受托代購(gòu)商品款時(shí)，借記“庫(kù)存現(xiàn)金”、“銀行存款”科目，貸記“成員往來”科目。采購(gòu)商品時(shí)，按采購(gòu)商品的價(jià)款和實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，借記“受托代購(gòu)商品”科目，貸記“庫(kù)存現(xiàn)金”、“銀行存款”、“應(yīng)付款”等科目。交付受托代購(gòu)商品時(shí)，按代購(gòu)商品的實(shí)際成本，借記“成員往來”科目，貸記“受托代購(gòu)商品”科目;收取手續(xù)費(fèi)的，借記“成員往來”或“庫(kù)存現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目，貸記“經(jīng)營(yíng)收入”科目。收到手續(xù)費(fèi)時(shí)，借記“庫(kù)存現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目，貸記“成員往來”等科目。

【例11】5月份，某肉雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社以2500元/噸的價(jià)格，收取為成員代購(gòu)飼料20噸的購(gòu)料款，共計(jì)50000元;合作社以2400元/噸的價(jià)格購(gòu)得飼料20噸，期間發(fā)生運(yùn)費(fèi)及裝卸費(fèi)等費(fèi)用500元，飼料到達(dá)后交付成員;合作社收取1000元代購(gòu)費(fèi)后，將余款500元退回成員。會(huì)計(jì)分錄為：

①收到成員交來的代購(gòu)款時(shí)：

借：庫(kù)存現(xiàn)金50000

貸：成員往來—各成員50000

②采購(gòu)飼料時(shí)：

借：受托代購(gòu)商品—飼料48500

貸：庫(kù)存現(xiàn)金48500

③交付成員飼料時(shí)：

借：成員往來—各成員48500

貸：受托代購(gòu)商品—飼料48500

④收取1000元代購(gòu)費(fèi)時(shí)：

借：成員往來1000

貸：經(jīng)營(yíng)收入1000

⑤將余款500元退回成員時(shí)：

借：成員往來500

貸：庫(kù)存現(xiàn)金500

2、合作社為成員代銷產(chǎn)品，收到委托代銷商品時(shí)，按協(xié)議約定的價(jià)格，借記“受托代銷產(chǎn)品”科目，貸記“成員往來”科目。售出受托代銷商品時(shí)，按實(shí)際收到的價(jià)款，借記“庫(kù)存現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目，按協(xié)議約定的價(jià)格，貸記“受托代銷產(chǎn)品”科目，如果實(shí)際收到的價(jià)款大于協(xié)議約定的價(jià)格，按其差額，貸記“經(jīng)營(yíng)收入”科目;如果實(shí)際收到的價(jià)款小于協(xié)議約定的價(jià)格，按其差額，借記“經(jīng)營(yíng)支出”科目。給付成員代銷商品款時(shí)，借記“成員往來”科目，貸記“庫(kù)存現(xiàn)金”、“銀行存款”科目。

【例12】6月份，肉雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社，收到成員委托代銷肉雞10000千克，雙方協(xié)議約定價(jià)格為8元/千克;合作社以8.5元/千克的價(jià)格售出，取得現(xiàn)金85000元，期間發(fā)生運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)等費(fèi)用1000元，合作社支付成員代銷肉雞款80000元。會(huì)計(jì)分錄為：

①收到成員交來的委托代銷肉雞時(shí)：

借：受托代銷產(chǎn)品—肉雞80000

貸：成員往來—各成員80000

②售出肉雞時(shí)：

借：庫(kù)存現(xiàn)金85000

貸：受托代銷產(chǎn)品—肉雞80000

經(jīng)營(yíng)收入5000

③支付成員代銷肉雞款時(shí)：

借：成員往來—各成員80000

貸：庫(kù)存現(xiàn)金80000

④支付運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)等費(fèi)用時(shí)：

借：經(jīng)營(yíng)支出1000

貸：庫(kù)存現(xiàn)金1000

(三)、合作社將成員生產(chǎn)的初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行深加工后對(duì)外銷售，賬務(wù)處理如下：

合作社收購(gòu)成員生產(chǎn)的初級(jí)產(chǎn)品時(shí)，按其收購(gòu)價(jià)和相關(guān)費(fèi)用，借記“產(chǎn)品物資”科目，貸記“庫(kù)存現(xiàn)金”、“銀行存款”、“成員往來”等科目。合作社對(duì)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行加工發(fā)生各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用時(shí)，借記“生產(chǎn)成本”科目，貸記“庫(kù)存現(xiàn)金”、“銀行存款”、“產(chǎn)品物資”、“應(yīng)付工資”、“成員往來”、“應(yīng)付款”等科目

標(biāo)簽： 農(nóng)業(yè)機(jī)械股