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　　廣德：實(shí)施農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)

　　近年來，廣德市深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極探索實(shí)施農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，總結(jié)形成一批可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革經(jīng)驗(yàn)，為全市堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)提供保障。

　　邱村鎮(zhèn)白云村有農(nóng)田近8200畝，水源充足，土壤肥沃，適合種植優(yōu)質(zhì)水稻。但由于這里農(nóng)田地勢低，溝渠水系不暢通，夏季農(nóng)田經(jīng)常會干旱，雨季又會形成內(nèi)澇，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶苦不堪言，“種田靠天收”。如何改變現(xiàn)狀，是擺在白云村“兩委”干部前面一件頭等大事。

　　項(xiàng)目扶持是動力。白云村村集體經(jīng)濟(jì)較弱，無資金投入農(nóng)田建設(shè)，要想改變現(xiàn)狀，必須向上爭取項(xiàng)目資金扶持。有了錢才能建設(shè)排灌水溝渠、泵站、機(jī)耕路，才能進(jìn)行田塊治理將小田變大田，建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田示范基地。2019年初，在邱村鎮(zhèn)政府的幫助下，白云村爭取到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目2300畝的任務(wù)。

　　農(nóng)戶支持是根本。在高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)過程中，為了便于機(jī)械化耕作，需要實(shí)行小田改大田，并將原承包田四至打亂，重新劃塊，實(shí)行確權(quán)確畝不確界。改建后，農(nóng)戶再不能耕種自己的農(nóng)田了，必須統(tǒng)一對外開招租，農(nóng)戶可以按田畝領(lǐng)取租金。所以，動工建設(shè)的前提是村股份經(jīng)濟(jì)合作社要先從農(nóng)戶手中將農(nóng)田統(tǒng)一返租到村。通過村“兩委”干部挨家挨戶做思想工作，得到了農(nóng)戶的積極配合和支持。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有359戶農(nóng)戶愿意出租，還有25戶家庭中有60歲以上勞動力，想自己耕種，約有200畝農(nóng)田。經(jīng)過多次商量，最終決定由村股份經(jīng)濟(jì)合作社以400斤稻/畝（市場保護(hù)價）的價格統(tǒng)一返租項(xiàng)目區(qū)內(nèi)2100畝農(nóng)田。在農(nóng)田建設(shè)中，將25戶的200畝農(nóng)田集中調(diào)整到基地外圍，便于農(nóng)戶耕種。

　　主體經(jīng)營是核心。2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范基地建成，下一步誰來經(jīng)營？怎樣才能既讓村集體增收，又讓農(nóng)民租金得到保障，又成了一個問題。村集體自主經(jīng)營無人力無財力，那就只有靠引進(jìn)主體來經(jīng)營。經(jīng)村會議研究并報當(dāng)?shù)卣猓瑢?100畝農(nóng)田經(jīng)營權(quán)通過市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行了公開招租。最終馮益廣以440斤稻/畝（市場保護(hù)價）的價格中標(biāo)。光有農(nóng)田不行，還要有配套設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，用來建設(shè)廠房存儲糧食、建烘干設(shè)備，存放農(nóng)業(yè)機(jī)械。白云村還協(xié)助經(jīng)營主體向政府申報10畝設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。

　　共同增收是目標(biāo)。2019年11月28日，馮益廣注冊成立了安徽益廣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。在政府和村的協(xié)助下，建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化廠房，用于倉儲和安裝烘干設(shè)備；購置了各種農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，實(shí)行機(jī)械化耕作。2021年水稻畝均產(chǎn)量高達(dá)650公斤，一季油菜畝產(chǎn)達(dá)200公斤左右，實(shí)現(xiàn)了大豐收。公司還在當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶中招收了10人作為固定工人，農(nóng)忙季節(jié)臨時用工50多人，農(nóng)民除了獲得租金收入外，還可以實(shí)現(xiàn)工資性收入。村集體每年可以獲得40斤稻/畝（按市場保護(hù)價）的管理服務(wù)費(fèi)約10萬元。通過實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，最終實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營主體、村集體、農(nóng)民三方共同增收的目標(biāo)。