樹立城管新形象 打造魅力新東河

巴彥塔拉大街換新顏

百日攻堅期間對市民進行宣傳

執(zhí)法人員拆除違法建設

執(zhí)法人員整治轄區(qū)內“三亂”

對110國道沿線商鋪進行管理

積極打造為民城管新形象

2015年，東河區(qū)城市管理行政執(zhí)法分局全力打造巴彥縣農機二手車市場“文明、公正、廉潔、高效”學習型隊伍，著力解決政風行風的突出問題和人民群眾反映的熱點、難點問題，全面提高服務意識，努力提升城市管理水平，打造魅力新東河。緊緊圍繞鞏固文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，精心組織開展城市環(huán)境綜合整治百日攻堅、景觀示范街創(chuàng)建、市容市貌整治、政風行風建設等工作，全面推行“網格化”管理與“門前三包、門內達標”責任制相結合的管理方式。進一步加強城管執(zhí)法“標準化、精細化、規(guī)范化”建設，理順體制機制，加強隊伍建設，深化市容綜合整治，打造潔凈整潔有序環(huán)境，有力促進了城管執(zhí)法工作常態(tài)長效發(fā)展。

◎ 景觀示范街扮靚新東河

為了進一步優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市管理水平，塑造整潔、優(yōu)美、文明的城市形象，按照包頭市創(chuàng)建景觀示范街的總體要求，2015年，東河區(qū)共實施巴彥塔拉大街、南門外大街、和平路、濱河東路、濱河西路、利郎路、北梁大道、青山路共8條景觀示范街創(chuàng)建工作。巴彥塔拉大街作為包頭市“百里長街”的重要組成部分，是東河區(qū)市容環(huán)境綜合整治的重點。截至目前，共出動5000余人次，拆除店招牌匾1001處9250平方米，完成計劃拆除店招牌匾總數(shù)的143%；已設置店招底板1090處13646平方米；拆除立面廣告928處1220平方米；拆除樓頂廣告45處、墻體廣告770處、刀牌廣告58處2145平方米，道旗9處，清理市容“六亂”858處，拆除違章建筑5處、244平方米，拆除私接門亭4處17平方米。完成樓體清洗24棟31000平方米，粉刷124棟260435平方米，其中蘇式建筑7棟。巴彥塔拉大街沿街25戶二手車商戶已全部搬遷、取締。

除巴彥塔拉大街外，和平路、南門外大街拆除樓頂、店招牌匾129處3238平方米，正在進行店招統(tǒng)一提檔升級；北梁大道設置店招牌匾83處740平方米，拆除店招牌匾83處604平方米；利朗路設置店招牌匾78處1170平方米。

◎ 百日攻堅顯成效

從2015年3月15日至6月25日，利用100天的時間，東河區(qū)在全區(qū)范圍內開展城市環(huán)境綜合整治百日攻堅行動，行動主要圍繞市容市貌“治亂”攻堅、環(huán)境衛(wèi)生“治臟”攻堅和城鄉(xiāng)規(guī)劃“治違”攻堅等內容展開。按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、小街巷規(guī)范”的原則和“限時、限地、限規(guī)?！钡囊螅瑢θ珔^(qū)重點路段、管控窗口、交通場站和校園周邊等區(qū)域，夜市、燒烤等問題進行重點整治。執(zhí)法人員加大巡查管控力度，做到早發(fā)現(xiàn)問題、早處理問題，有效遏制影響市容市貌行為的發(fā)生。百日攻堅期間共清理主次干道占道經營4691處，管理流動攤位8037處，早點攤486處，清理三亂小廣告2982處，管理店外堆放3507處，清理櫥窗張貼3763處，條幅懸掛管理868處，清理立地廣告燈箱1247處。夜間值班清理流動攤點709處，燒烤33處。利用數(shù)字化城管系統(tǒng)處理舉報案件448起，通過執(zhí)法人員加班加點不間斷管理，東河區(qū)市容市貌管理成效顯著提升。

◎ 全面整治違法建設

東河區(qū)城市管理行政執(zhí)法分局針對東河區(qū)范圍內的私搭亂建和違法占地現(xiàn)象進行全天候巡查管控，按照“重心下移、屬地管理、分級負責、部門聯(lián)動”的原則，將執(zhí)法隊員下沉到各鎮(zhèn)、辦事處，由各鎮(zhèn)、街道辦事處作為各轄區(qū)違法建設管控的責任主體，開展日常巡查、管控和拆除工作。堅決打擊和遏制城鄉(xiāng)私搭亂建行為，繼續(xù)將“新增為零、存量遞減”作為工作目標，進一步加大管控力度，全面整治違法建設，建立長效管理機制，錄制宣傳音頻向廣大群眾進行巡回講解，使群眾認識違法建設的危害，了解違法建設的嚴重性以及給自身帶來的損失。通過多部門聯(lián)合執(zhí)法，依法拆除多處違法建設，截至目前，共拆除集體土地違法建設40處10007平方米，圈地圍墻3056延長米；拆除國有土地違法建設28處1583平方米，66延長米。

◎ 實行“網格化”管理機制

為進一步提升城市管理和行政執(zhí)法工作水平，東河區(qū)執(zhí)法分局采取“定區(qū)域、定人員、定職責、定標準”的工作機制，加強動態(tài)巡查，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處理，制定全面管理各項目標，定人定崗定責。一是以城市管理行政執(zhí)法中隊所管轄行政區(qū)域為基本網格單位，一個中隊轄區(qū)為一個基本網格，形成全區(qū)城市管理責任基本網格。二是每個城市管理行政執(zhí)法中隊內所管轄街道為基本網格內的一個細化網格。每條街道責任到每個執(zhí)法隊員。三是城市管理行政執(zhí)法中隊為網格化管理責任制基本責任單位，中隊內執(zhí)法隊員為網格化管理責任制直接責任人。四是每個網格都公布責任人姓名、聯(lián)系方式、責任內容，接受上級管理部門和市民監(jiān)督。五是網格劃分堅持全面覆蓋，橫向到邊，縱向到底，不留空白區(qū)域，不交叉重疊，包括區(qū)域內所有主次干道、背街小巷、公共場所等。六是由紀檢監(jiān)察室、市容管理科、建筑管理科負責整體督查各個中隊工作任務完成情況。對全區(qū)市容環(huán)境進行網格化管理，重點對巴彥塔拉大街進行精細化管理，城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理嚴格按照《包頭市城市管理行政執(zhí)法條例》、《包頭市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《包頭市城市綠化管理條例》、《包頭市市政工程設施管理條例》、《包頭市城市戶外廣告和牌匾設置管理辦法》、《東河區(qū)“門前三包、門內達標”責任制實施方案》等城市管理“7+1”職能內的相關法律法規(guī)進行管理。此外，對建設路（東河段）、巴彥塔拉大街（鐵西轉盤至東華熱電鐵路專用線）嚴格按照巴彥塔拉大街精細化管理標準進行管理。

◎ 扎實推進“十個全覆蓋”工程

按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，東河區(qū)執(zhí)法分局負責110國道沿線及沙爾沁一村的市容市貌和村容村貌環(huán)境衛(wèi)生整治任務。采取領導帶隊、機關干部職工下基層等方式，以沙爾沁鎮(zhèn)政府為界分東西兩組，按標準加強對市容市貌的管理。成立一個督察組，對兩個整治組工作紀律、工作執(zhí)行力進行督查，同時對110國道的市容市貌進行嚴格管理。對110國道沿線農民擺攤設點賣葡萄和小果子的，要求擺在道牙以里，同時要擺放整潔，搞好衛(wèi)生環(huán)境。督促110國道沿線商鋪和修車門店前的機動車和自行車、電動車擺放整齊。配合東興交警大隊在110國道兩側施劃停車位。截至目前，共清理店外店421處、店外堆放鋼管251根、櫥窗張貼484處、破損燈箱91個、LED閃屏26處、陳舊對聯(lián)175處、亂堆放17處、三亂小廣告74處、陳舊彩旗153面、條幅7處、破燈籠1巴彥縣農機二手車市場04處、破損店招6塊、一店兩招9處、墻體廣告5處、清洗玻璃30戶、清理垃圾4處、粉刷變電箱7處、粉刷電線桿7處、粉刷卷簾門20處、粉刷門窗16處、拆除棚子6處、整頓車輛亂停亂放121處、清理流動攤點24處、打掃村民院落并入戶講解政策22戶。

◎ 加強行風建設

東河區(qū)城市管理行政執(zhí)法分局狠抓行風建設，通過切實有效的措施，進一步增強職責使命意識、從嚴治隊意識、責任規(guī)范意識、競爭危機意識，打造隊伍“三個新形象”，即堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、打造為民城管新形象，堅持理性管理、文明執(zhí)法、打造和諧城管新形象，堅持依法行政、嚴格執(zhí)紀、打造法制城管新形象。一是加強學習教育，不斷提高隊伍綜合素質。組織全體人員認真學習“三個代表”重要思想，十八大和十八屆三中、四中全會精神，學習該局《廉政風險防范管理工作實施方案》、《出勤及隊容風紀考核辦法》等規(guī)章制度，學習城管工作政策法規(guī)等業(yè)務知識，結合每年冬季封閉式集中訓練活動，進一步提高執(zhí)法人員政治思想素質和業(yè)務水平，牢固樹立執(zhí)法為民思想，增強嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的自覺性。二是加強制度建設，進一步提升隊伍管理水平。嚴格執(zhí)行和落實各項規(guī)章制度，狠抓日志、“三簿一冊（暫扣物品登記簿、票據(jù)使用登記簿、來信來訪登記簿和好人好事登記冊）、督察通報等行之有效的制度的落實，大力推行 “12345”工作法，使各項工作都有法可依、有據(jù)可查、有章可循，減少工作的隨意性、盲目性，從制度上和措施上確保各項工作上新臺階。三是強化輿論宣傳，營造良好執(zhí)法氛圍。開展大型集中宣傳活動，設立咨詢臺2個，宣傳點2個，懸掛宣傳橫幅10條，發(fā)放宣傳單1000份。

◎ 踐行精神文明建設

今年上半年，東河區(qū)執(zhí)法分局組織20名隊員進行了無償獻血。深入結對幫扶村（社區(qū)），為大巴拉蓋村贈送摩托車兩輛，黨員一對一幫扶大巴拉蓋村貧困戶43戶，送去慰問金8600元，慰問貧困老黨員2戶，送去慰問金400元；慰問結對社區(qū)河東辦事處濱三社區(qū)貧困戶2戶和1戶貧困老黨員，送去慰問金600元；慰問結對幫扶楊圪楞辦事處貧困居民9戶，送去慰問金3400元；積極響應政府號召，開展“博愛一日捐”、“慈善一日捐”活動，共計捐款29800元。結合工作實際，利用節(jié)假日，在主要干道、110國道東出口、北出口組織全局人員義務勞動3次，積極響應區(qū)團委的號召，參加“彩色跑”活動，切實保持共青團組織的生機和活力，增強共青團對青年團員的吸引力、凝聚力和影響力。