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農(nóng)機合作社示范社建設(shè)目標？

一、示范創(chuàng)建目標

通過開展示范創(chuàng)建活動，推出一批有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、有良好的運行機制、有健全的財務(wù)制度、有較大的服務(wù)規(guī)模、有顯著的綜合效益的農(nóng)機合作社示范社，為我省農(nóng)機合作社規(guī)范化建設(shè)和提質(zhì)增效提供樣板和經(jīng)驗，為推動全省農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)快速發(fā)展做出貢獻。2017年計劃創(chuàng)建全省農(nóng)機合作社示范社70個。

二、示范社推薦申報

省級示范社申報由省局根據(jù)各市（州）農(nóng)機合作社工商登記數(shù)量、規(guī)范化水平、農(nóng)機化率等因素，下達各市（州）申報數(shù)量，市（州）農(nóng)機管理部門負責統(tǒng)一組織申報工作。

1.市（州）農(nóng)機管理部門根據(jù)《全省農(nóng)機合作社申報條件》（附件1）和《全省農(nóng)機合作社推薦名額分配表（2017年）》（附件2），下達申報限額到縣（市、區(qū)）。

2.縣（市、區(qū)）農(nóng)機管理部門根據(jù)申報限額，本著農(nóng)機合作社自愿申報的原則，確定申報單位，并指導(dǎo)申報單位編寫《全省農(nóng)機合作社示范社申報書》（附件3）。已被認定為國家及省級農(nóng)民合作社示范社、全國及全省農(nóng)機合作社示范社的不再申報。

3.市（州）農(nóng)機管理部門負責對縣（市、區(qū)）申報材料審核，審定后，以市（州）農(nóng)機管理部門文件向省農(nóng)業(yè)機械管理局等額推薦上報《全省農(nóng)機合作社示范社申報書》（附件3）和《全省農(nóng)機合作社示范社申報匯總表》（附件4）。

4.省農(nóng)業(yè)機械管理局對推薦申報的農(nóng)機合作社示范社進行審核，經(jīng)局務(wù)會議審定后，在甘肅農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上進行公示。7個工作日內(nèi)若無異議，由省農(nóng)業(yè)機械管理局公布認定名單，并頒發(fā)“全省農(nóng)機合作社示范社”牌匾。

三、加強創(chuàng)建活動組織領(lǐng)導(dǎo)

1.明確運行機制。全省農(nóng)機合作社示范創(chuàng)建活動堅持“省市（州）共建、分級負責、動態(tài)管理”的原則。省農(nóng)業(yè)機械管理局主要負責創(chuàng)建活動的規(guī)劃部署和協(xié)調(diào)推進，市（州）農(nóng)機管理部門負責創(chuàng)建活動的組織實施和抽查監(jiān)測，縣級農(nóng)機管理部門負責對參與創(chuàng)建活動示范社的指導(dǎo)服務(wù)和具體幫扶。

2.強化政策扶持。各級農(nóng)機管理部門要集中力量加強示范創(chuàng)建，農(nóng)機購置補貼、大型農(nóng)機具省級累加補貼、農(nóng)機深松作業(yè)補助、農(nóng)機報廢更新補貼試點等農(nóng)機化扶持政策優(yōu)先向示范社傾斜，農(nóng)機化技術(shù)試驗示范等農(nóng)機化項目及技術(shù)培訓(xùn)、企社共建、銀社對接等活動優(yōu)先安排示范社作為承接或?qū)嵤┑闹匾黧w。要積極爭取發(fā)展改革、財政、金融等部門支持，多渠道加大對示范社的投入，采取先建后補、以獎代補、貸款貼息等多種形式，引導(dǎo)支持示范社加大配套機具和基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高服務(wù)能力，打造服務(wù)品牌，推動農(nóng)機合作社整體建設(shè)和農(nóng)機社會化服務(wù)躍上新臺階。

3.加強監(jiān)測管理。全省農(nóng)機合作社示范社名單實行動態(tài)管理，及時調(diào)整。各地農(nóng)機管理部門要組織示范社定期報送年度的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，市（州）農(nóng)機管理部門采取重點抽查等方式加強對示范社的監(jiān)測管理，每年11月30日前將示范社監(jiān)測報告報送省農(nóng)業(yè)機械管理局。對不符合示范社條件的，由市（州）農(nóng)機管理部門提出撤銷全省農(nóng)機合作社示范社稱號的建議。

4.發(fā)揮示范作用。各地要將示范創(chuàng)建與各項農(nóng)機化重點工作緊密結(jié)合起來，把示范社建成技術(shù)推廣的先行點、服務(wù)機制的創(chuàng)新點、經(jīng)營管理的樣板點，引導(dǎo)帶動周邊農(nóng)機服務(wù)組織健康發(fā)展。省農(nóng)業(yè)機械管理局將在甘肅省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)甘肅農(nóng)機欄目建立全省示范社網(wǎng)頁名片，加強對示范社的宣傳推廣。對省級示范社中符合全國農(nóng)機合作社示范社標準的，將推薦申報全國示范社。

各級農(nóng)機管理部門要高度重視農(nóng)機合作社示范創(chuàng)建工作，精心組織，堅持公開、公平、公正原則，嚴格按照申報條件、程序和要求完成審核推薦上報工作。市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)機管理部門要對申報材料的真實性、合法性負責。請各市（州）于6月30日前，將推薦省級示范社報告、《全省農(nóng)機合作社示范社申報書》和《全省農(nóng)機合作社示范社申報匯總表》的紙質(zhì)材料和電子版上報省農(nóng)業(yè)機械管理局裝備辦。

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省級農(nóng)機合作社示范社標準？

一）依法登記設(shè)立

1.依法在工商行政管理部門注冊登記，運行滿2年以上。登記事項發(fā)生變更，能依法及時辦理變更登記。工商注冊成員數(shù)100人以上（民族地區(qū)和特色農(nóng)林種養(yǎng)業(yè)可適當放寬），農(nóng)民占成員總數(shù)的80%以上，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體成員不超過成員總數(shù)的5%。

2.有固定的辦公場所和通訊地址，有牌子、公章、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、獨立的銀行賬戶和社員證。

3.有根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》、國家林業(yè)局《林業(yè)專業(yè)合作社示范章程（示范文本）》，結(jié)合本社實際情況制定的經(jīng)全體成員表決通過的合作社章程。

（二）實行民主管理

1.理事會、監(jiān)事會、成員（代表）大會等組織機構(gòu)健全，定期召開“三會”，且每年至少召開一次成員（代表）大會，有完整的會議記錄，出席成員在會議記錄或會議簽到薄上簽名。

2.成員（代表）大會選舉和表決實行一人一票制，或一人一票制加附加表決權(quán)的辦法，其中附加表決權(quán)總票數(shù)不超過本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的20%。涉及到重大財產(chǎn)處置和重要生產(chǎn)經(jīng)營活動等事項必須由成員（代表）大會決議通過。

3.按照生產(chǎn)經(jīng)營需要，設(shè)立生產(chǎn)技術(shù)、銷售、財務(wù)等相關(guān)部門，建立完善的財務(wù)管理、議事決策、社務(wù)公開、檔案管理等制度，并認真執(zhí)行。

（三）服務(wù)成效顯著

1.堅持服務(wù)成員的宗旨，以本社成員為主要服務(wù)對象。生產(chǎn)經(jīng)營范圍明確，經(jīng)營產(chǎn)業(yè)有效帶動當?shù)貐^(qū)域產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（初入社自帶固定資產(chǎn)除外）統(tǒng)一購買率、主要農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一銷售率超過60%。

3.統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一貯藏（加工）等服務(wù)，與非成員交易的比例不得高于合作社交易總量的50%。

4.合作社開展“農(nóng)社對接”，參與“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”、“農(nóng)企對接”等，銷售渠道穩(wěn)定暢通。

5.在有關(guān)網(wǎng)站建立自己的信息網(wǎng)頁，并定期更新維護，發(fā)布供求信息，積極開展電子商務(wù)。

6.成員收入高于本縣域內(nèi)同行業(yè)非成員農(nóng)戶收入的30%以上。

（四）產(chǎn)品質(zhì)量安全

1.廣泛推行標準化，有嚴格的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)范，建立完善的生產(chǎn)、包裝、儲藏、加工、運輸、銷售、服務(wù)等記錄制度，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。

2.在同行業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社中產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量處于先進水平，統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量安全標準。有注冊商標，通過無公害、綠色、有機認證或獲得地理標識的農(nóng)產(chǎn)品，并在有效期內(nèi)（農(nóng)機等不以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工為主的合作社除外）。

（五）財務(wù)管理規(guī)范

1.合作社財會人員持證上崗，會計和出納互不兼任，出納不得兼管稽核、會計檔案保管、收入、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作，理事會、監(jiān)事會成員及其直系親屬不得擔任合作社的財會人員。

2.按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》規(guī)定設(shè)置會計賬簿，按期記賬、核算，編制賬務(wù)《資產(chǎn)負債表》、《盈余及盈余分配表》、《成員權(quán)益變動表》和《財務(wù)會計報告》，并定期向成員公布、接受成員質(zhì)詢。

3.建立成員個人賬戶，核算成員與合作社的交易量、盈余分配、出資額和公積金份額變化情況，記載成員與合作社之間的其他經(jīng)濟往來。

4.獲得各級政府項目扶持資金形成的固定資產(chǎn)要平均量化到每位成員賬戶。

5.經(jīng)營狀況良好，稅后利潤按章程規(guī)定提取公積金、公益金、風(fēng)險基金和彌補損失后，可分配盈余按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不低于可分配盈余的60%。

6.監(jiān)事會（或執(zhí)行監(jiān)事）負責對本社財務(wù)進行內(nèi)部審計，審計結(jié)果報成員（代表）大會，或由成員（代表）大會委托審計機構(gòu)對本社財務(wù)進行審計。

（六）經(jīng)濟實力較強

1.入社成員原則上均應(yīng)出資；

2.成員出資總額80萬元以上；

3.固定資產(chǎn)30萬元以上，少數(shù)民族地區(qū)20萬元以上；

4.年經(jīng)營收入100萬元以上，少數(shù)民族地區(qū)80萬元以上。

（七）社會聲譽良好

1.遵紀守法、誠實守信，示范帶動作用強，在當?shù)赜绊懘蟆?/p>

2.沒有發(fā)生生產(chǎn)（質(zhì)量）安全事故、環(huán)境污染、損害成員利益等嚴重事件，沒有行業(yè)通報批評等不良社會影響，無不良信用記錄。

3．項目扶持資金使用合理。