政策性農業(yè)保險有哪些政策性農業(yè)保險有哪些管理部門
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本文導讀目錄:
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本文目錄一覽:
- 1、農業(yè)保險工作總結
- 2、求幾個關于農業(yè)保險論文的參考文獻
- 3、關于農業(yè)保險的論文
- 4、農業(yè)保險的論文里面可以寫政策性農業(yè)保險嗎
- 5、2021年農業(yè)保險政策是是什么呢?
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xx年是實施政策性農業(yè)保險試點工作的第三個年頭,該項工作在xx市委、市政府的領導下,在市政策性農業(yè)保險試點工作領導小組的共同努力下,以及基層單位的大力支持配合下取得了較好的成績,有力地促進我市農業(yè)生產和發(fā)展,特別是對震后災區(qū)人民恢復生產發(fā)揮了積極的作用。
xx年我市承保了水稻、油菜、能繁母豬和育肥豬四個農險品種,共有18個鎮(zhèn)鄉(xiāng)21萬農戶參保,收取保險費(含財政補貼)841.66萬元,其中農戶繳費188.68萬元,占總保費的22%;中、省、市三級財政補貼652.98萬元,占總保費的78%;全年賠款支出700.88萬元,賠付率達到83%。與以往年度比較,2007年,收取保費900萬元,其中農戶繳費239萬元,各級財政補貼661萬元;2008年收取保費1270萬元,其中農戶繳費 142萬元,各級財政補助1127萬元,后來根據中央文件精神,災區(qū)受災農戶繳納的保險費由各級財政分別負擔,農戶得到極大的實惠。根據三年數據對比分析,保險數量兩頭均衡,中間起伏較大,說明農戶嘗到了農業(yè)保險的甜頭,但又由于地震的因素,影響了下一年度的投保能力?,F就我市2009年政策性農業(yè)保險工作開展情況總結如下:
我精心推薦
[1]費友海. 政策性農業(yè)保險文章我國農業(yè)保險發(fā)展困境政策性農業(yè)保險文章的深層根源——基于福利經濟學角度的分析[J]. 金融研究,2005,03:133-144.
[2]寧滿秀,邢酈,鐘甫寧. 影響農戶購買農業(yè)保險決策因素的實證分析——以新疆瑪納斯河流域為例[J]. 農業(yè)經濟問題,2005,06:38-44+79.
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[10]李勇杰. 論農業(yè)保險中道德風險防范機制的構筑[J]. 保險研究,2008,07:67-69.
農業(yè) 保險 是農業(yè)生產的保護和救濟手段,當農民在自然災害中遭受了重大損失時,農業(yè)保險不僅為他們提供幫助和救濟,同時也是一種應對突發(fā)性風險的風險轉移機制,在保障農民生活水平方面起到重大作用。下面是我為大家整理的關于農業(yè)保險的論文,供大家參考。
關于農業(yè)保險的論文 范文 一:小議農業(yè)保險中的政府責任
實際生活中,農民或農戶限于自己的經濟收入水平,即使有保險需求,高昂的保費也令其望洋興嘆;保險公司因農業(yè)保險的高賠付率與低利潤率,經營農業(yè)保險業(yè)務趨于微利,因此亦不愿經營農業(yè)保險,即使經營,也只局限在少數商品化程度高或高附加值的農業(yè)生產項目上,比如:花卉、 飼養(yǎng) 業(yè)等。由此看來,這種將農業(yè)保險商業(yè)化運營的模式在一定時期內有其局限性。主要表現在以下兩個方面。
(一)現有模式不能緩解農業(yè)保險供需不平衡的矛盾
我國是一個多自然災害的國家,每年因洪澇、干旱、病蟲害而導致的農作物損失非常嚴重。據統(tǒng)計,2005年,全國農作物洪澇受災面積16380萬畝,成災面積8392萬畝,受災人口1.5078億人,直接經濟損失超過1028億元[2]。因此,農民迫切需要對農作物進行保障,于是也就對保險有了需求。但是,市場經濟條件下的保險公司以營利為目的,其開發(fā)的少量的保險產品及較高的保費,使得農民的上述需求得不到滿足。此時,供需不平衡的矛盾暴露無遺。
(二)現有模式不能保障農民利益和促進農業(yè)發(fā)展
如上所述,由于農業(yè)保險苛刻的投保條件,處于天然弱勢的農民對自然災害毫無抵抗能力,只能靠天吃飯。風調雨順的年景,收成則好,收入就高,反之,則收入難有保障。如此,農民的利益毫無保障可言。我國是一個農業(yè)人口占國民絕大多數的國家,只有把農民的收入提高了,整個國家的收入水平才會上升到一個新的水平。而現有農業(yè)保險模式無法有效保障農民利益,從而無法保障農業(yè)的發(fā)展,其弊端是顯著的。
功能與價值:農業(yè)保險中建立政府責任機制之邏輯基點
可以看到,我國現有的將農業(yè)保險商業(yè)化運營的模式不符合農業(yè)保險自身的特點,有其局限性。僅靠農戶與保險公司之間單純的一對一保險協(xié)議,并不能達到憑借農業(yè)保險保障農業(yè)發(fā)展的目的。因此,筆者認為,有必要加強政府的調控功能,在農業(yè)保險制度中,建立政府責任機制,變農戶與保險公司這種一對一模式為政府、農戶與保險公司三元主體模式,從而推動我國農業(yè)保險的發(fā)展。建立政府責任機制,凸顯政府在農業(yè)保險中的主體地位,具有以下諸種功能。
(一)保障農民利益,搞活農村經濟
政府通過采取一系列諸如稅收減免、財政補貼、辦理再保險等優(yōu)惠政策,可以充分調動農民、保險公司的積極性,豐富和發(fā)展現有農業(yè)保險制度,使農作物得到應有保障,從而保障農民的利益不會因自然災害而遭受過于慘重的損失,農民的收入也就有了保障。如此,則能充分調動農民的生產積極性,使其以更大的熱情投入到生產中去,從而搞活農村經濟。
(二)開發(fā)新險種,健全我國保險市場
長期以來,農業(yè)保險產品開發(fā)緩慢、品種單一、保險公司怠于開發(fā)、保險市場后勁不足、缺乏活力已經成為制約我國農業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。因此,建立政府責任機制,提高農民參保、保險公司承保的積極性,是開發(fā)新險種,健全保險市場的需要。
(三)提升我國農產品的國際競爭力
長期以來,我國農業(yè)靠天收成的局面并未打破,農業(yè)發(fā)展水平低,風險承擔能力弱,農產品在國際競爭中一直處于劣勢。這種局面在加入世貿組織后顯得更為嚴重。建立政府責任機制,健全農業(yè)保險制度,可以增強我國農業(yè)生產過程的抗風險能力,從而提高我國農產品的國際競爭力。
立法評介:國外關于政府在農業(yè)保險中的角色之定位
農業(yè)是一種弱勢產業(yè),有必要采取有效 措施 和手段對之加以保護。農業(yè)發(fā)達的國家都采用農業(yè)保險制度對其農業(yè)予以保護,如美、日、法等國。比較三國農業(yè)保險模式,均有其可借鑒之處?,F對三國立法模式分別予以介紹,以資參酌。
(一)美國模式
美國在1938年初步建立了農業(yè)保險制度。隨后幾十年里,美國通過不斷地修改法律以及建立相應的政府農業(yè)保險保障制度,使農業(yè)保險制度趨于完備??偟恼f來,美國的農業(yè)保險屬于政府主導型的保險運營模式。其運營模式主要有以下特征:(1)有完備的立法。美國相繼頒布了《聯(lián)邦農作物保險法》《聯(lián)邦農業(yè)保險改革法》等。(2)建立了以經營政策性農業(yè)保險為主的國家專門保險機構。美國成立了聯(lián)邦農作物保險公司來經營農作物保險,并對投保農戶進行補貼。(3)運用財政手段予以支持。美國政府采取提供保險費補貼、降低稅率等財政手段,提高了保險公司的積極性,使商業(yè)保險公司也參與到農作物保險中,從而使農業(yè)保險市場得以有效運行。
(二)日本模式
1947年日本在國內建立了農業(yè)保險制度。根據日本《農業(yè)災害補償法》的有關規(guī)定,日本農業(yè)保險采用的是民間互助組織共濟的經營模式。這種模式的特點主要有:(1)農業(yè)保險實行強制保險和自愿保險相結合的方式。即明確規(guī)定對關系國計民生的糧食作物(如水稻、小麥等)實行強制保險,其他作物則由農民自愿投保。(2)經營保險的民間互助組織不以營利為目的。民間互助組織負責當地的農業(yè)保險,該地區(qū)農民只要其可保農作物的 種植 面積達到法定最低參保標準,則必須接受該農作物的投保。(3)補貼與再保險制度。日本政府對農業(yè)保險實行補貼制度,農民參加保險,由政府對其保險費進行補貼。同時,政府對民間互助組織進行再保險,這樣就減輕和分化了互助組織所承擔的農業(yè)保險風險。
(三)法國模式
法國在1948年建立了農業(yè)保險制度。其主要運用的是民間互助與商業(yè)化運營相結合的模式。概言之,其特征在于:(1)強制保險與自愿保險相結合。通過立法明確規(guī)定對關系國計民生的農作物以及飼養(yǎng)動物實行強制保險,其他農產品則由農民自由投保,但政府對投保的農民實行保費補貼制度。(2)鼓勵民間建立政策性農業(yè)保險機構,政府對其運營經費以財政補貼形式予以保障。(3)農業(yè)保險體系多元化。在法國,參與農業(yè)保險的保險機構有:政府保險機構、合股保險公司、民間互助組織、農作物保險集團等。綜上可見,美、日、法三國其農業(yè)之所以發(fā)達,原因之一就在于有成功的農業(yè)保險制度為其農業(yè)發(fā)展保駕護航。而且三國農業(yè)保險模式有著驚人的相似,即:都具有完備的立法以規(guī)范農業(yè)保險行為;政府實行保費補貼、免稅等優(yōu)惠財政政策。目前,我國農業(yè)保險制度尚處于探索、完善、發(fā)展的階段, 總結 他國農業(yè)保險立法 經驗 ,對我國構建完備的農業(yè)保險制度有著巨大的借鑒意義。
立法重構:農業(yè)保險中政府責任實現機制之路徑選擇
實踐表明,我國現有農業(yè)保險制度在防范農業(yè)風險方面,效果并不明顯。近年來,隨著農村社會經濟的發(fā)展,農業(yè)保險需求日益增強,政府亦愈來愈重視農業(yè)保險產品的開發(fā)??上驳氖?,我國就如何發(fā)展農業(yè)保險已經開始了試點工作,如中國人民保險公司、中華聯(lián)合財產保險公司分別在四川、江蘇等地進行奶牛、水稻等政策性保險試點[4]。筆者認為,建立健全我國農業(yè)保險制度,應當立足于我國國情,借鑒國外經驗。針對農業(yè)保險的自身特點,我國應積極探索和發(fā)展以政策性保險為主的農業(yè)保險制度。
(一)完善現有農業(yè)保險立法,建立健全農業(yè)保險制度
目前,我國《保險法》尚不能完全調整和規(guī)范農業(yè)保險,在農業(yè)保險制度構建方面,存在嚴重缺陷。但凡農業(yè)發(fā)達國家,均有一套完備的與其農業(yè)發(fā)展相適應的農業(yè)保險法律法規(guī),如美國的《聯(lián)邦農作物保險法》《聯(lián)邦農業(yè)保險改革法》,日本的《家畜保險法》《農業(yè)保險法》《農業(yè)災害補償法》。我國應借鑒美、日關于農業(yè)保險立法經驗,盡快出臺《農業(yè)保險法》,對農業(yè)保險主體的權利義務、保險范圍、風險分擔辦法和損失補償規(guī)則等做出明確地規(guī)定,做到主體明確,權責分明。惟其如此,一旦出現風險,農業(yè)保險的功能才能真正地得以發(fā)揮。
(二)厘清農業(yè)險種,實行強制保險與自愿保險相結合的原則
農業(yè)保險可細分為農作物保險和養(yǎng)殖業(yè)保險。我國幅員遼闊,地理環(huán)境層次分明,農作物品種繁多,因此,在開發(fā)農業(yè)保險產品方面應因地制宜,在不同的生產區(qū)域開發(fā)適合當地的保險品種,同時,制定與當地經濟發(fā)展水平相適宜的保險費率,不能一刀切。在具體的每一生產區(qū)域,保險公司應結合農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的趨勢開展橫貫生產、加工、銷售各環(huán)節(jié)的綜合性保險品種,借農業(yè)的產業(yè)結構提升帶動保險品種結構的提升[5]。在農業(yè)保險的具體投保方式上,應當堅持強制保險和自愿保險相結合的原則。比如,日本《農業(yè)保險法》規(guī)定,凡生產數量超過法定最低標準的農民必須參加保險,而其他情形則由農民自愿決定參保與否。我國可借鑒日本經驗,對關系國計民生且與農民利益有最密切聯(lián)系的農作物(如:水稻、小麥、油料作物等)與飼養(yǎng)動物(如:牛、豬、馬、羊等)實行強制保險,對規(guī)定外之的其他農產品則由農民自愿選擇是否投保。
(三)政府強化保障職能,建立農業(yè)保險補貼制度
搞好社會保障是現代政府的一項重要職能。建立農業(yè)保險制度,是完善農村社會保障制度的重要舉措。農業(yè)保險關系農民的切身利益以及我國糧食的生產安全。因此,如何提高農民參保、保險公司樂于承保的積極性,是一個亟需解決的問題。筆者認為,我國應當借鑒法國的經驗,對農業(yè)保險實行補貼制度。法國農業(yè)保險實行低費率高補貼政策,政府對農民進行補貼,同時,也對保險機構給予財政補貼。針對我國實際情況,筆者認為,對于強制保險的農業(yè)險種,可由政府對參保的農民按照一定比例給予高額財政補貼;對于自愿保險的險種,則視其情況,決定是否給予補貼。對于保險公司,可以視其承保險種的風險度按照一定標準給予相應的財政補貼。
(四)政府建立再保險制度,合理分擔農業(yè)保險風險
為提高保險公司開發(fā)農業(yè)險種的積極性,政府除給予補貼、降低稅率等優(yōu)惠財政政策外,還可以通過建立再保險制度分化保險風險。關于再保險制度的構建,筆者認為有兩種路徑:其一,由承保農業(yè)險的保險公司向其他保險公司辦理再保險,但必須向政府保險監(jiān)督部門備案,一旦發(fā)生風險,保險公司按照約定的保險費率賠付,由政府給予一定財政補貼;其二,由政府設立專門農業(yè)保險機構,其職能在于為承保農業(yè)險的保險公司辦理再保險業(yè)務,并對保險公司承保農業(yè)保險進行業(yè)務指導,對其保險活動進行監(jiān)督,制定與農業(yè)保險有關的政策等等。
筆者認為,只有政府采取措施,合理分擔農業(yè)保險風險,使保險公司有利可贏,至少不至于虧損,才能調動其承保的積極性,只有加強政府在農業(yè)保險中的作用,建立政府責任機制,才能健全我國的農業(yè)保險制度。
關于農業(yè)保險的論文范文二:論農業(yè)保險的問題與創(chuàng)新
2011年初的特大旱災給全省農業(yè)造成重創(chuàng),受旱面積107.7萬hm2,12.95萬頭(只)大牲畜因旱災出現飲水困難。2012年上半年,全省各地不同程度地遭受了雪災、旱災和洪澇等自然災害,受災面積29.904萬hm2,1.464萬hm2絕收,倒塌房屋372間,直接經濟損失10.66億元。在各種自然災害中,旱災比較嚴重,連續(xù)性強[2]。近些年,旱災成災面積占總成災面積的比重均在五成以上,2009年更是達到62.66%。
發(fā)展現狀及存在的問題
1發(fā)展現狀
2007年政策性農業(yè)保險開辦以來,河北省農業(yè)保險整體發(fā)展狀況有所提升,覆蓋面不斷擴大,2009年參保農戶632.79余萬戶,覆蓋全省11個設區(qū)市,發(fā)生農業(yè)保險賠款4億元,受益農戶48.56萬戶,保險保障功能初步發(fā)揮[1]。通過表1的數據統(tǒng)計,2007年至2011年間,我國財產保險保費收入和農業(yè)保險保費收入均呈上升趨勢,但農業(yè)保險保費收入占財產保險保費總收入的比重非常小,且成小幅下降的趨勢。就河北省而言,2008年以來,農業(yè)保險保費收入雖然保持著18%左右的穩(wěn)步增長,但作為農業(yè)大省,其農業(yè)保險保費收入占全國農業(yè)保險保費收入的比例較低,始終維持在4%左右[2]。此外,筆者根據河北農業(yè)保險保費收入與河北鄉(xiāng)村人口總數計算得出河北農業(yè)保險密度,即平均每個農村人口為轉嫁農業(yè)風險所支付的保險費,數據顯示,從2007年至2011年,河北農村人口人均保費成上升趨勢,農業(yè)保險需求在一定程度上是有所提升,但絕對值偏小,2011年僅為21元。
2存在的問題
保險供給不足。截止2011年,河北省共有24家財產保險經營主體,僅有三家保險公司經營商業(yè)農業(yè)保險業(yè)務。政策性農業(yè)保險以試點險種為主,如奶牛、能繁母豬、玉米、小麥、棉花保險,且按“低保障、廣覆蓋”來確定保障水平,比如小麥按每畝保險金額300元;奶牛按每頭保險金額5000元,一旦受災,農民最高也只能獲得基本的成本補償,不足以彌補實際損失。在保險責任上,主要承擔風災和雹災對投保種植物造成的損失;重大病害、自然災害和意外事故所導致投保的養(yǎng)殖個體的直接死亡,而普遍存在的旱災,病蟲災害等均不在保障范圍之內[3]。
有效需求不足。河北省是農業(yè)大省,農業(yè)保險市場潛力巨大,然而目前農業(yè)保險推進比較緩慢的重要原因是農民購買力不足,投保意識差。在2007年至2010年,河北農民家庭平均每人純收入由4293.4元增加到5858.0元,恩格爾系數平均為33%,農民生活水平仍處在較低水平階段,即使有參保意愿,也缺乏實際購買力[4]。此外,中國農戶普遍存在防范風險意識不強,對保險公司的信任程度偏低,靠天吃飯的同時,更多依賴政府的農業(yè)補貼和農業(yè)救濟。
技術有限及缺乏有效的經營模式。河北省農業(yè)保險經營技術存在一定的局限性,體現在險種類型少,保障范圍小及理賠成本高等方面。2009年河北省共承保農業(yè)保險金額119.83億元,保險費收入5.57億元,賠款支出3.99億元,保額損失率為3.33%,保險賠付率71.63%。河北省曾出臺農業(yè)保險相關補貼辦法,在全省范圍內開展農業(yè)保險保費財政補貼試點,保費由農戶承擔20%,各級財政承擔80%,地方政府在農業(yè)保險上的財政補貼比例較高[4]。然而,河北省政府的經濟實力比不上經濟發(fā)達地區(qū),很多地區(qū)出現財政困難,財政補貼很難及時到位,從而限制了農業(yè)保險的開展。2004年以來,我國各地開始積極探索新的農業(yè)保險經營模式,并開展了一系列的試點工作,然而針對河北省農業(yè)保險發(fā)展的研究較少,一直沒有形成有效成熟的發(fā)展模式。
建議及創(chuàng)新
1探尋適合發(fā)展的模式和制度
河北農業(yè)保險業(yè)務主要以政策性試點為主,占農業(yè)保險總保費收入的九成以上。農業(yè)保險具有很強的外部性,無論采用何種運行模式,國家財政及政策支持都是其順利發(fā)展的必要條件之一。目前國內已經出現的農業(yè)保險的經營模式各具特色,為河北農業(yè)保險的發(fā)展提供了很好的經驗。比如安信農業(yè)保險公司在上海推行的政府財政補貼推動、商業(yè)化運作的“安信模式”;安華農業(yè)保險股份有限公司在吉林推行的圍繞和依托農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)開展的“安華模式”;法國安盟保險公司創(chuàng)立在四川推行的“安盟模式”依靠強大的網絡、資金、豐富的農險經驗和管理優(yōu)勢占領市場。根據河北省經濟環(huán)境和農業(yè)保險發(fā)展現狀,筆者認為,發(fā)展農業(yè)保險要依托地方政府,在農村基層建立互助合作保險組織,同時以商業(yè)保險為輔,建立多層次、多 渠道 、多主體的政策性農業(yè)保險模式和制度。
2完善經營技術手段
加強險種開發(fā)技術,開發(fā)產品銷售渠道加強農業(yè)保險產品開發(fā),創(chuàng)新適應農村需要的保險產品是保險市場發(fā)展的基礎。協(xié)調各級政府、財政部門,不斷擴大現有政策性險種的覆蓋面,提高奶牛、能繁母豬、玉米、棉花、小麥等已有險種的覆蓋率;在地方財政有實力,有條件的地區(qū)適當增加財政補貼險種。河北省地理環(huán)境優(yōu)越,適合種植多種農作物及經濟作物,形成了很多具有地方特色的農業(yè)產品。針對特色經濟農作物加大險種開發(fā)力度,比如辣椒種植、塑料大棚蔬菜保險等,帶動商業(yè)性農業(yè)保險發(fā)展[5]。同時,探索開展銷售渠道創(chuàng)新,加強與農經站,防疫站等農村基層組織及合作社的聯(lián)系,加大農業(yè)保險宣傳力度,使農民真正了解產品,提高農業(yè)保險有效需求。
提高風險保障范圍,探索巨災風險管理技術從近幾年河北省受災情況來看,旱災是其最為主要的自然災害,帶來的經濟損失不可忽視。擴大保險保障范圍,必須探尋有效的風險轉移途徑。通常可以通過再保險和保險風險證券化轉移承保的巨災風險。通過發(fā)行收益與指定的巨災損失相連接的債券,將保險公司部分巨災風險轉移給債券投資者。自1996年第一份巨災債券發(fā)行以來,截止到2011年巨災債券的累積發(fā)行量已超出376億美元。從巨災債券覆蓋的風險來看,美國以颶風為主導,其次為地震、歐洲主要為風災[5]。相比我國,一方面由于沒有充分詳盡的歷年災害數據,巨災再保險產品匱乏,農業(yè)保險承保人分保難、成本高;另一方面,我國尚未正式啟動保險風險證券化,將巨災風險轉移到資本市場的途徑有限。借鑒國外經驗,逐步開發(fā)適應中國國情的農業(yè)保險巨災債券產品,利用再保險向國際保險市場轉移和分散巨災風險勢在必行[6]。
提高理賠效率,加強保險理賠技術創(chuàng)新河北經濟發(fā)展水平較發(fā)達地區(qū)有所欠缺,農民整體素質較低,對保險的理解和信任程度有限,因此發(fā)展農業(yè)保險首先要建立農業(yè)保險服務網絡,將保險服務關口前移到涉農一線,尤其重視理賠工作。與農村基層組織合作,聘請有經驗的農業(yè)工作人員擔任查勘定損工作,深入災情現場,保證定損準確性,提高農民對理賠結果的信服度。其次,引進先進的保險理賠技術,降低理賠成本,控制道德風險。近年來一些國家推出的農業(yè)氣象指數保險合同就是一個理賠技術的創(chuàng)新。農作物產量通常與天氣情況有較強的關聯(lián)性,比如降雨量多或少都會導致農作物產量變化。農業(yè)氣象指數保險就是針對天氣變量導致產量下降的情況予以賠付。以小麥干旱指數為例,用降雨量評估干旱程度[6]。假定保險責任是在保險期限內,降雨量不足80mm且在40~80mm時,每個保險單位賠付30元/mm;降雨量小于40mm時,保險金額為3000元。假定保險期限內降雨量為70mm時,每個保險單位賠付額為(80-70)×30,即300元;當保險期限內降雨量為30mm時,則為3000元。由于補償并不取決于實際損失,道德風險和逆選擇易于控制。在承保、理賠環(huán)節(jié)所需信息簡單且易于獲得,降低了經營成本。此外,指數保險合同具有標準化和透明性的特征,很容易在二級市場流通[6]。
3開展業(yè)務創(chuàng)新,加快發(fā)展步伐
價格及收入保險創(chuàng)新。農產品價格波動增加了農戶收益的不確定性和生產決策的難度,缺少價格風險管理成為一些農戶陷入貧困的重要原因,也是制約農業(yè)發(fā)展的重要因素[1]。傳統(tǒng)上農產品價格被認為是不可保風險,這是由于價格波動無法通過統(tǒng)計進行科學測算,難以對風險進行合理定價。美國于1996年推出了有政府補貼支持的聯(lián)邦農作物保險產品。即參保農戶在種植前選擇一個收入保險項目和賠付率,如果收獲后的實際收入小于預期收入和賠付率的乘積,由保險公司負責賠付差額部分。在美國,2006年收入保險所覆蓋的農作物面積占全部政府支持保險項目所覆蓋農作物面積的比例從10年前的7%上升到57%。法國安盟保險2010年結合資本市場工具開發(fā)出同時支持自然災害風險和價格波動風險的市場化收入保險產品[1]。根據各地區(qū)的歷史產量、期貨市場價格與歷史價格確定農作物保險價格,結合承保的土地面積,承擔保險責任。無論是因自然災害或是價格波動導致農作物收入減少,均可獲得保險補償。
訂單農業(yè)保險創(chuàng)新。訂單農業(yè)是農產品加工企業(yè)與農戶在產前簽署定單合約,農民按照合同要求組織生產,把產品銷售在產前完成,引導農民按市場需求安排生產,可以減少生產的盲目性和穩(wěn)定農民收入。但在實踐中,當遇到自然災害、市場價格波動、農業(yè)企業(yè)融資困難等因素影響,導致目前我國訂單農業(yè)履約率偏低。若在這一過程中引入保險機制,利用保險公司在承保農作物保險和農產品加工企業(yè)財產保險的優(yōu)勢,可為雙方履約提供保障。2012年3月8日,國家發(fā)布的《國務院關于支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》中指出,要大力發(fā)展基于訂單農業(yè)的信貸、保險產品和服務創(chuàng)新;鼓勵龍頭企業(yè)資助訂單農戶參加農業(yè)保險;鼓勵利用出口信用保險為農產品出口提供風險保障[6]。
總結
河北農業(yè)保險的發(fā)展需要政府在推行政策性農業(yè)保險的同時,制定激勵機制引導相關機構積極參與,引進國內外農業(yè)保險發(fā)展經驗,針對河北省自然環(huán)境、農業(yè)生產的特點進行創(chuàng)新,著重開發(fā)適應河北省需要的農業(yè)保險險種,以保障河北農業(yè)經濟的健康和可持續(xù)發(fā)展。
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是的,在寫農業(yè)保險的論文時,您可以寫關于政策性農業(yè)保險的內容。政策性農業(yè)保險是一種政府支持的農業(yè)保險,旨在幫助農民緩解農業(yè)生產風險,促進農業(yè)發(fā)展。政策性農業(yè)保險的研究將對于更好地理解農業(yè)保險的發(fā)展趨勢,以及如何更好地利用政策性農業(yè)保險支持農民和促進農業(yè)發(fā)展具有重要意義。因此,您可以在農業(yè)保險論文中詳細闡述政策性農業(yè)保險的概念、特點、發(fā)展現狀和前景等內容。
一、制定背景
為增強農業(yè)抗風險能力,加快推進現代農業(yè)發(fā)展,促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興,保障農民穩(wěn)定增收,根據《政策性農業(yè)保險工作協(xié)調小組辦公室關于做好2021年政策性農業(yè)保險工作政策性農業(yè)保險文章的通知》(甬農保〔2021〕4號)文件精神,特制定本方案。
二、工作目標
2021年度,重點在全區(qū)范圍內試點推廣早、晚稻種植“完全成本+收益”保險,寧波市農險辦將適時推出雜交水稻制種、小麥、生豬保障水平提高方案,全面推進種業(yè)產業(yè)險種開發(fā),繼續(xù)做好鄉(xiāng)村產業(yè)基礎險種及創(chuàng)新險種開發(fā)。
三、主要任務
(一)開展早、晚稻種植“完全成本+收益”保險全域試點。試點期間,早、晚稻種植新舊2款保險產品同時存在,規(guī)模種植戶自行投保,散戶以行政村為單位集中投保,依照農戶自行選擇投保險種、投保額政策性農業(yè)保險文章的原則,做到自愿投保、愿保盡保、應保盡保。寧波市農險辦將加快開展雜交稻制種、小麥種植以及生豬生產完全成本調查,試點新版保險產品,提高風險保障水平。
(二)全面推進種業(yè)產業(yè)險種開發(fā)。寧波市農險辦將積極開展政策性農業(yè)保險文章我市糧食、蔬菜、畜禽、水產等省級以上審定推廣品種政策性農業(yè)保險文章的制種產業(yè)險種開發(fā),分散制種及推廣風險,促進我市種業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,增強抗風險能力,推動種業(yè)強市建設。
(三)加大鄉(xiāng)村產業(yè)基礎險種開發(fā)力度。按照《寧波市政策性農業(yè)保險工作協(xié)調小組關于加快推進農業(yè)保險高質量發(fā)展的實施意見》(甬農?!?020〕5號)關于到2025年鄉(xiāng)村產業(yè)險種全覆蓋的要求,寧波市農險辦將鼓勵農險經營機構加大研發(fā)力度,全方位、多層次推進險種開發(fā),落實有關新險種保護規(guī)定,研究新險種開發(fā)財政獎勵措施,2021年計劃推進火龍果、藍莓、肉牛、小青龍、縊蟶等種養(yǎng)殖以及生豬運輸等保險產品開發(fā)。
(四)有序推進創(chuàng)新性險種開發(fā)。寧波市農險辦將針對部分農業(yè)產業(yè)受氣候變化影響大,定損難等現狀,鼓勵農險經營機構深入生產一線,充分政策性農業(yè)保險文章了解產業(yè)發(fā)展痛點,堅持微利可持續(xù)的發(fā)展原則,開發(fā)氣象指數、農產品品質、價格指數、保險加期貨等創(chuàng)新險種。繼續(xù)推進“政策性保險+商業(yè)附加保險”試點,對投入大、收益高的地方特色鄉(xiāng)村產業(yè)和現代農業(yè)園區(qū),繼續(xù)鼓勵探索政策性保險疊加商業(yè)保險或純商業(yè)保險的試點,各級財政繼續(xù)給予政策扶持。
(五)優(yōu)化保險機構運行模式,促進農業(yè)保險市場有序競爭。中央險種和地方特色險種繼續(xù)由共保經營,適時對份額進行優(yōu)化調整。鼓勵合格的保險經營機構獨立參與農業(yè)保險市場,適度競爭,激發(fā)農業(yè)保險市場活力,切實維護農民利益。
(六)開展險種績效評估和經營業(yè)務跟蹤工作。寧波市農險辦將對試點期已滿3年的險種開展綜合評估,并根據評估結果按規(guī)定修改保險條款、保額、費率以及財政補貼比例。修訂大棚作物種植保險、露地蔬菜種植保險等險種條款,完善條款表述內容,優(yōu)化賠償處理方式?;厮荨⒃u估、清理長期無經營業(yè)務或覆蓋率較低的險種。
(七)建設農業(yè)保險信息化監(jiān)管與服務平臺。寧波市農險辦將探索數字農險監(jiān)管新模式,建設農業(yè)保險監(jiān)管服務系統(tǒng),集合農業(yè)農村大數據和農險數據,避免重復投保、虛假投保事件發(fā)生,通過浙里辦、浙政釘以及各級農業(yè)農村部門公眾微號,創(chuàng)建農業(yè)保險產品超市,開展保險知識及產品線上宣傳,推動線上投保、投訴、理賠,提高農業(yè)保險監(jiān)管服務水平。適時組織農業(yè)保險專題培訓,提升農業(yè)保險知識水平和業(yè)務能力,增強服務“三農”意識,提升服務“三農”水平。
四、工作要求
(一)及時完成農業(yè)保險績效評價。區(qū)農險辦按照鄉(xiāng)村振興對農業(yè)保險工作的考核要求,切實保障農業(yè)保險財政扶持資金,逐步改變農業(yè)扶持方式,將部分農業(yè)補貼逐漸向農業(yè)保險轉變。各鎮(zhèn)、街道和農險經營機構要積極配合區(qū)農險辦根據省、市農業(yè)保險績效考核辦法,圍繞組織落實、規(guī)范管理、資金保障、保險覆蓋、農戶滿意度等5方面內容及時完成農業(yè)保險績效自評工作,自評報告在12月底前報市農險辦。
(二)加快財政補助資金結算。市農險辦繼續(xù)委托第三方開展審計,并從2021年開始采用年初預撥、次年結算的辦法直接向保險經營機構撥付市級及以上農業(yè)保險專項資金。區(qū)農險辦也采用年初預撥,次年結算的辦法撥付區(qū)級應承擔的保險補助資金,并在收到市農險辦提供的農業(yè)保險上一年度審計報告后2個月內,完成與保險經營機構上一年度的資金結算。
(三)加強總結宣傳。區(qū)農險辦和農業(yè)保險經營機構將通過制作宣傳小冊子、畫報、信息推送、上門宣講、座談會等多種形式加大農業(yè)保險的宣傳力度,確保農戶有渠道、能及時熟悉了解保險產品的保障內容及特點,不斷提升農戶的獲得感和幸福感。同時,及時對險種開發(fā)、推廣、承保理賠、監(jiān)管等工作做好年度總結,不斷提升農業(yè)保險管理水平。
五、解讀機關和解讀人
關于政策性農業(yè)保險文章和政策性農業(yè)保險宣傳資料的介紹到此就結束了,不知道你從中找到你需要的信息了嗎 ?如果你還想了解更多這方面的信息,記得收藏關注本站。
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政策性農業(yè)保險有哪些政策性農業(yè)保險有哪些管理部門
今天給各位分享政策性農業(yè)保險有哪些的知識,其中也會對政策性農業(yè)保險有哪些管理部門進行解釋,如果能碰巧解決你現在面臨的問題,別忘了關注本站,現在開始吧!
本文目錄一覽:
- 1、什么是政策性農業(yè)保險?有什么作用
- 2、政策性農業(yè)保險條例
- 3、政策性農業(yè)保險有哪些險種
- 4、針對農村農民的保險有哪些?
- 5、國家政策性農業(yè)保險有幾種,投了有什么作用呢
- 6、農業(yè)金融保險政策類型包括
什么是政策性農業(yè)保險?政策性農業(yè)保險是指個人出一部分保費,按照政策國家財政給補貼一部分,省財政給補貼一部分,市(縣)財政給補貼一部分,比如這個表是大豆種植成本保險,一畝地個人出3.2元錢(20%),市財政給出補貼2.4元錢(15%),省財政給補貼4元錢(25%),國家財政給補貼6.4元錢(40%)。這樣算加在一起保費一畝地是16元錢,如果受災了,保險最多可以賠付200元錢。
政策性農業(yè)保險不屬于一般商業(yè)保險的范疇,是運用保險經濟制度所進行的一種風險管理和社會管理,是政府對農業(yè)支持而作出的一種制度化安排,它是根據概率論和大數法則,為被保險人在從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)過程中因自然災害或意外事故所造成的經濟損失給予保險責任范圍內的經濟補償的一種保險。
法律依據:
《農業(yè)保險條例》
第二條本條例所稱農業(yè)保險,是指保險機構根據農業(yè)保險合同,對被保險人在種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產中因保險標的遭受約定的自然災害、意外事故、疫病、疾病等保險事故所造成的財產損失,承擔賠償保險金責任的保險活動。本條例所稱保險機構,是指保險公司以及依法設立的農業(yè)互助保險等保險組織。
第三條國家支持發(fā)展多種形式的農業(yè)保險,健全政策性農業(yè)保險制度。農業(yè)保險實行政府引導、市場運作、自主自愿和協(xié)同推進的原則。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以確定適合本地區(qū)實際的農業(yè)保險經營模式。任何單位和個人不得利用行政權力、職務或者職業(yè)便利以及其他方式強迫、限制農民或者農業(yè)生產經營組織參加農業(yè)保險。
法律分析政策性農業(yè)保險有哪些:政策性農業(yè)保險是以保險公司市場化經營為依托政策性農業(yè)保險有哪些,政府通過保費補貼等政策扶持,對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)因遭受自然災害和意外事故造成的經濟損失提供的直接物化成本保險。政策性農業(yè)保險將財政手段與市場機制相對接,可以創(chuàng)新政府救災方式,提高財政資金使用效益.分散農業(yè)風險,促進農民收入可持續(xù)增長。為世貿組織所允許的支持農業(yè)發(fā)展的"綠箱"政策。
法律依據:《中華人民共和國社會保險法》
第十二條 用人單位應當按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險費,記入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。職工應當按照國家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險費,記入個人賬戶。無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其政策性農業(yè)保險有哪些他靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險的,應當按照國家規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費,分別記入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金和個人賬戶。
第六十條 用人單位應當自行申報、按時足額繳納社會保險費,非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。職工應當繳納的社會保險費由用人單位代扣代繳,用人單位應當按月將繳納社會保險費的明細情況告知本人。無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加社會保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員,可以直接向社會保險費征收機構繳納社會保險費。
近年來,為了讓農民在“醫(yī)養(yǎng)住行”等方面的美好生活需求得到滿足,政府大力支持三農保險的發(fā)展,社會保險逐步完善,政策性農業(yè)保險擴大試點范圍,各種涉農商業(yè)保險層出不窮,一個多層次、廣覆蓋的“三農”保險保障體系逐漸確立。越來越多的農民也開始認識到保險的重要,但是,保險種類多種多樣,農民朋友們應該如何選擇。小編下面就來給大家總結一下咱們農民都可以買哪幾類保險來為咱們的生活保駕護航,大家也可以根據自身情況選擇。
一、農民人身保險
新型農村合作醫(yī)療
新型農村合作醫(yī)療是指由政府組織、引導、支持,農民自愿參加,個人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。
在農村,人們最害怕和擔心的就是生病,一旦得場大病住進醫(yī)院,幾年甚至幾十年的積蓄全沒了,因此,完善的醫(yī)療保障是非常迫切的。想必大家對新農合都不陌生,作為現行三種基本醫(yī)療保險中服務農民的保險制度,在2009年被確立為農村基本醫(yī)療保障制度。
參保人群:農業(yè)戶籍人群
繳納費用:個人繳費、集體扶持和政府資助。個人繳納220元/每年(各地情況有所不同)。農村殘疾人、80歲以上老人、農村低保戶、建檔立卡的貧困家庭、一至六級傷殘軍人這幾類人群將免交新農合,將由財政全額補助
領取條件:參加人員在統(tǒng)籌期內因病在定點醫(yī)院住院診治所產生的藥費、檢查費、化驗費、手術費、治療費、護理費等符合城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險報銷范圍的部分
新農合政策實施之后,確實在很大程度上幫助了農民解決看病難、看病貴的現狀。對農村因病致貧、因病返貧的現象的緩解有重大的意義。但由于新農合是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠的制度,對于許多日常疾病沒有很好的報銷比例,所以被許多農民認為保障水平低。同時參加程序繁瑣、異地就醫(yī)報銷等問題也降低了農民的滿意程度。
新型農村社會養(yǎng)老保險
新型農村社會養(yǎng)老保險是由政府組織實施的一項社會養(yǎng)老保險制度。
農村養(yǎng)老保險關乎著許多農民今后的生活,在經濟條件不足,也無外力支撐的狀況下,許多農民選擇購買農村養(yǎng)老保險,為以后自己年老之時的生活有個最基本的保障。
參保人群:年滿16歲未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農村居民
繳納費用:由個人繳費和集體、政府補助相結合。個人繳費的標準設為每年100-500元五個檔次(地方可根據情況增設),參保人可以自主選擇檔次繳費。
領取條件:已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的,不用繳費,可以按月領取基礎養(yǎng)老金,但其符合參保條件的子女應當參保繳費;距領取年齡不足15年的,應按年繳費,也允許補繳,累計繳費不超過15年;距領取年齡超過15年的,應按年繳費,累計繳費不少于15年。
意外險:
許多農民對于意外險的概念不是很明確,意外險是指被保險人因遭受意外傷害造成死亡、殘廢為給付保險金條件的人身保險,是商業(yè)保險,并不屬于社會保險的范疇。在許多地區(qū)推出了新農合補充意外傷害保險,這大多是由地方與保險公司合作為了更好保障農民利益的,但是意外險是自愿繳納的,不存在與新農合捆綁繳納的情況。意外險一般繳納費用在20-40不等,在選擇的時候可以充分考慮自身的情況,來購買意外險。
二、農業(yè)保險
農業(yè)保險是專為農業(yè)生產者在從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產過程中,對遭受自然災害、意外事故疫病、疾病等保險事故所造成的經濟損失提供保障的一種保險。
在看天吃飯的農村,自然環(huán)境對農業(yè)生產的影響是決定性的,隨著我國農業(yè)規(guī)模經營的快速發(fā)展,市場風險和質量安全風險也在不斷增加。農業(yè)保險的出現可以在一定程度是為農業(yè)生產保駕護航。
我國開辦的農業(yè)保險主要險種有:
養(yǎng)殖業(yè)保險
如生豬保險,養(yǎng)雞保險、養(yǎng)鴨保險、牲畜保險,奶牛保險等,
種植業(yè)保險
如水稻保險、蔬菜保險、林木保險、水果收獲保險、西瓜收獲保險、小麥保險等。
投保方式:1)農戶可以直接向保險公司投保2)通過村民委員會或農民專業(yè)合作社等集體投保。投保過程中可由村協(xié)保員協(xié)助收取保費并收集相關投保資料。
領取條件:投保農戶在農業(yè)生產過程中發(fā)生災害后,應立即向保險公司報案。保險公司在接到發(fā)生保險事故的通知后,應當及時進行現場查勘,會同被保險人進行損失核定。保險公司需在和被保險人達成協(xié)議后規(guī)定時間內支付賠款。
三、其他商業(yè)財產保險
在保監(jiān)會的大力倡導下,許多保險公司開設了多種涉農保險項目,商業(yè)保險的補充作用得以充分發(fā)揮。
農村住房保險
房屋保險一般由屋主或住戶投保,保險費率為0.1-0.2%,發(fā)生損失時,保險公司按房屋的實際價值計算賠償,但以不超過保險金額為限。在一些地區(qū),政府組織開展了政策性農村住房保險政策,由財政補助與農戶自愿參保相結合,農民可以以更低的保費參保。
農機保險
農機保險可以分為兩類:一類是為了補償農機擁有者在農機事故中因農機具損壞所造成的損失,主要是農機具損失險。第二類是為了補償在農機事故中因人員傷亡造成的損失,主要包括人身傷害險和第三者責任險。
保險小編幫您解答,更多疑問可在線答疑。
您好,政策性農業(yè)保險是國家財政對農民保費實行補貼,農民在受災后即可獲得保險補償的一種保險制度,是我國繼取消農業(yè)稅、實施糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼等政策后的又一項重要的強農惠農政策。目前,涉及農業(yè)及農民的保險業(yè)務非常廣泛,主要有以下幾方面:主要包括以下幾種:
1.種植業(yè)保險:主要有玉米、水稻、大豆、小麥、棉花等保險。
2.養(yǎng)殖業(yè)保險:重點在生豬保險,還有能繁母豬保險、奶牛保險、家禽保險等。
3.漁業(yè)保險:有些地區(qū)還沒有開設該險種。
4.經濟農作物保險:如林木、油菜、煙葉、西瓜保險等。
5.農機具保險:已經在江蘇省率先推行,效果比較好。
6.農民的養(yǎng)老、醫(yī)療、生育保險:如失地農民的養(yǎng)老保險、新型合作醫(yī)療保險以及在農民工群體中開展的計劃生育保險等。
7.農民的住宅保險:在南方幾個省區(qū)開展得比較好,如福建、浙江等。
對個人來說,政策性農業(yè)保險可以為經驗欠缺、經濟基礎薄弱、市場經濟條件下抗風險能力較弱的農民保駕護航。
農業(yè)保險按農業(yè)種類不同分為種植業(yè)保險、養(yǎng)殖業(yè)保險和林木保險;按危險性質分為自然災害損失險、疾病死亡保險、意外事故損失保險;按保險責任范圍不同,可分為基本責任險、綜合責任險和一切險。
我國開辦的農業(yè)保險主要險種有:農產品保險、生豬保險,牲畜保險,奶牛保險,耕牛保險,山羊保險,養(yǎng)魚保險,養(yǎng)鹿、養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞等保險,對蝦、蚌珍珠等保險,家禽綜合保險,水稻、疏菜保險,稻麥場、森林火災保險;烤煙種殖、西瓜雹災、香梨收獲、小麥凍害、棉花種植、棉田地膜覆蓋雹災等保險,蘋果、鴨梨、烤煙保險等等。
法律依據:
《農業(yè)保險條例》
第二條 本條例所稱農業(yè)保險,是指保險機構根據農業(yè)保險合同,對被保險人在種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產中因保險標的遭受約定的自然災害、意外事故、疫病、疾病等保險事故所造成的財產損失,承擔賠償保險金責任的保險活動。
本條例所稱保險機構,是指保險公司以及依法設立的農業(yè)互助保險等保險組織。
第三條 國家支持發(fā)展多種形式的農業(yè)保險,健全政策性農業(yè)保險制度。
農業(yè)保險實行政府引導、市場運作、自主自愿和協(xié)同推進的原則。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以確定適合本地區(qū)實際的農業(yè)保險經營模式。
任何單位和個人不得利用行政權力、職務或者職業(yè)便利以及其他方式強迫、限制農民或者農業(yè)生產經營組織參加農業(yè)保險。
第四條 國務院保險監(jiān)督管理機構對農業(yè)保險業(yè)務實施監(jiān)督管理。國務院財政、農業(yè)、林業(yè)、發(fā)展改革、稅務、民政等有關部門按照各自的職責,負責農業(yè)保險推進、管理的相關工作。
財政、保險監(jiān)督管理、國土資源、農業(yè)、林業(yè)、氣象等有關部門、機構應當建立農業(yè)保險相關信息的共享機制。
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政策性農業(yè)保險條例 政策性農業(yè)保險有哪些險種 ♂
政策性農業(yè)保險條例 政策性農業(yè)保險有哪些險種
本篇文章給大家談談政策性農業(yè)保險條例,以及政策性農業(yè)保險有哪些險種對應的知識點,希望對各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。
本文目錄一覽:
- 1、中國農業(yè)保險規(guī)模原因
- 2、政策性農業(yè)保險條例
- 3、農業(yè)保險條例
財政部最新數據顯示,截至2022年9月末我國農業(yè)保險保費規(guī)模達1059億元,同比增長26.7%,保持農業(yè)保險保費規(guī)模全球第一。目前我國農業(yè)保險已實現三大主糧完全成本保險和種植收入保險政策13個糧食主產省份826個產糧大縣全覆蓋。
農業(yè)保險(簡稱“農險”)是專為農業(yè)生產者在從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產過程中,對遭受自然災害、意外事故疫病、疾病等保險事故所造成政策性農業(yè)保險條例的經濟損失提供保障政策性農業(yè)保險條例的一種賠償保險。
《農業(yè)保險條例》中第二條規(guī)定政策性農業(yè)保險條例:“本條例所稱農業(yè)保險,是指保險公司根據農業(yè)保險合同,對被保險人在農業(yè)生產過程中因保險標的遭受約定的自然災害、意外事故、疫病或者疾病等事故所造成的財產損失承擔賠償保險金責任的保險活動。本條例所稱農業(yè),是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產業(yè)。
根據中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年農業(yè)保險行業(yè)市場深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢綜合研究報告》顯示政策性農業(yè)保險條例:
農業(yè)保險是市場經濟國家扶持農業(yè)發(fā)展的通行做法。通過政策性農業(yè)保險,可以在世貿組織規(guī)則允許的范圍內,代替直接補貼對我國農業(yè)實施合理有效的保護,減輕加入世貿組織帶來的沖擊,減少自然災害對農業(yè)生產的影響,穩(wěn)定農民收入,促進農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。在中國,農業(yè)保險又是解決“三農”問題的重要組成部分。
農業(yè)保險按農業(yè)種類不同分為種植業(yè)保險、養(yǎng)殖業(yè)保險;按危險性質分為自然災害損失保險、病蟲害損失保險、疾病死亡保險、意外事故損失保險;按保險責任范圍不同,可分為基本責任險、綜合責任險和一切險;按賠付辦法可分為種植業(yè)損失險和收獲險。
農業(yè)保險行業(yè)發(fā)展現狀分析
數據顯示,2020年中國農作物播種面積為6850.8千公頃,同比增長0.9%;農作物受災面積為1996千公頃,同比增長3.6%;農作物成災面積為799萬公頃,同比增長1%。據國家統(tǒng)計局數據,2020年中國旱災受災面積為508萬公頃,同比下降35.2%。
農業(yè)保險的保險標的包括農作物栽培(農業(yè))、營造森林(林業(yè))、 畜禽飼養(yǎng)(畜牧業(yè))、水產養(yǎng)殖、捕撈(漁業(yè))以農村中附屬于農業(yè)生產活動的副業(yè)。我國是農業(yè)大國,農業(yè)保險保費收入逐年增加,其中2021年中國農業(yè)保險保費收入為965.2億元,同比增長18.4%。
居民可支配收入是居民可用于最終消費支出和儲蓄的總和,即居民可用于自由支配的收入。2021年中國農村居民人均可支配收入為18931元,同比增長10.5%;居民人均消費支出為15916元,同比增長16.1%。
農業(yè)保險是落實國家支農惠農政策的重要舉措之一,同樣也是鞏固地方脫貧攻堅成果、促進鄉(xiāng)村振興的有效抓手之一。作為中央財政控股的國有財險公司,為廣大農民群眾提供風險保障,是人保財險義不容辭的政治責任。為提高農業(yè)生產的抗災能力,降低自然災害對農業(yè)生亮賣汪產造成的損失,穩(wěn)定農民收入,人保財險新鄉(xiāng)市分公司結合各縣域實際情況,深入推進農業(yè)保險落地實施,努力提升和增強農業(yè)保險助推鄉(xiāng)村振興的能力。
根據數據顯示,2016-2021年中國中央財政對農業(yè)撥付保費補貼金額增加,2022年有所下降。2022年中國中央財政對農業(yè)撥付保費補貼金額為275億元,同比下降17.6%。2022年中央財政農業(yè)保險補貼預算中,內蒙古地區(qū)農業(yè)保險補貼預算為218412萬元;河北地區(qū)農業(yè)保險費補貼預算205031萬元。
隨著農業(yè)產業(yè)升級,農業(yè)風險分散的需求將進一步加大,同時,還面臨“擴面、增品、提標”的任敬仔務,財政保費補貼資源與需求之間的矛盾將日益突出,因而需要通過市場化的方式加以解決,農業(yè)保險需要逐步從政策性為主向商業(yè)性為主過渡,一是要加大科技投入,進一步降本增效,為商業(yè)化經營奠定基礎;二是要關注農業(yè)生產新模式帶來的新風險,如設施農業(yè)、立體農業(yè)和農業(yè)機械化的風險;三是要大力發(fā)展商業(yè)性農業(yè)保險,逐步實現政策性農業(yè)保險的商業(yè)化經營。
中研普華利用多種獨創(chuàng)的信息處理技術,對市場海量的數據進行采集、整理、加工、分析、傳遞,為客戶提供一攬子信息解決方案和咨詢服務,最大限度地降低客戶投資風險與經營成本,把握投資機遇,提高企業(yè)競爭力。想要政策性農業(yè)保險條例了解更多最新的專業(yè)分析請點配模擊中研普華產業(yè)研究院的《2022-2027年農業(yè)保險行業(yè)市場深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢綜合研究報告》。
[img]政策性農業(yè)保險不屬于一般商業(yè)保險的范疇,是運用保險經濟制度所進行的一種風險管理和社會管理,是政府對農業(yè)支持而作出的一種制度化安排,它是根據概率論和大數法則,為被保險人在從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)過程中因自然災害或意外事故所造成的經濟損失給予保險責任范圍內的經濟補償的一種保險。
法律依據政策性農業(yè)保險條例:
《農業(yè)保險條例》
第二條本條例所稱農業(yè)保險滲慶,是指保險機構根叢彎握據農業(yè)保險合同,對被保險人在種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產中因保險標的遭受約定的自然災害、意外事故、疫病、疾病等保險事故所造成的財產損失,承擔賠償保險金責任的保險活動。本條例所稱保險機構,是指保險公司以及依法設立的農業(yè)互助保險等保險組織。
第三條國家支持發(fā)展多種形式的農業(yè)保險,健全政策性農業(yè)保險制度。農業(yè)保險實行政府引導、市場運作、自主自愿和協(xié)同推進的原則。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以確定適合本地區(qū)實際的農業(yè)保鬧冊險經營模式。任何單位和個人不得利用行政權力、職務或者職業(yè)便利以及其政策性農業(yè)保險條例他方式強迫、限制農民或者農業(yè)生產經營組織參加農業(yè)保險。
第一章 總 則第一條 為了規(guī)范農業(yè)保險活動政策性農業(yè)保險條例,保護農業(yè)保險活動當事人政策性農業(yè)保險條例的合法權益,提高農業(yè)生產抗風險能力,促進農業(yè)保險事業(yè)健康發(fā)展,根據《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國農業(yè)梁察法》等法律,制定本條例。第二條 本條例所稱農業(yè)保險,是指保險機構根據農業(yè)保險合同,對被保險人在種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產中因保險標的遭受約定的自然災害、意外事故、疫病、疾病等保險事故所造成的財產損失,承擔賠償保險金責任的保險活動。
本條例所稱保險機構,是指保險公司以及依法設立的農業(yè)互助保險等保險組織。第三條 國家支持發(fā)展多種形式的農業(yè)保險,健全政策性農業(yè)保險制度。
農業(yè)保險實行政府引導、市場運作、自主自愿和協(xié)同推進的原則。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以確定適合本地區(qū)實際的農業(yè)保險經營模式。
任何神渣燃單位和個人不得利用行政權力、職務或者職業(yè)便利以及其政策性農業(yè)保險條例他方式強迫、限制農民或者農業(yè)生產經營組織參加農業(yè)保險。第四條 國務院保險監(jiān)督管理機構對農業(yè)保險業(yè)務實施監(jiān)督管理。國務院財政、農業(yè)、林業(yè)、發(fā)展改革、稅務、民政等有關部門按照各自的職責,負責農業(yè)保險推進、管理的相關工作。
財政、保險監(jiān)督管理、國土資源、農業(yè)、林業(yè)、氣象等有關部門、機構應當建立農業(yè)保險相關信息的共享機制。第五條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域的農業(yè)保險工作,建立健全推進農業(yè)保險發(fā)展的工作機制??h級以上地方人民政府有關部門按照本級人民政府規(guī)定的職責,負責本行政區(qū)域農業(yè)保險推進、管理的相關工作。第六條 國務院有關部門、機構和地方各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式,加強對農業(yè)保險的宣傳,提高農民和農業(yè)生產經營組織的保險意識,組織引導農民和農業(yè)生產經營組織積極參加農業(yè)保險。第七條 農民或者農業(yè)生產經營組織投保的農業(yè)保險標的屬于財政給予保險費補貼范圍的,由財政部門按照規(guī)定給予保險費補貼,具體辦法由國務院財政部門商國務院農業(yè)、林業(yè)主管部門和保險監(jiān)督管理機構制定。
國家鼓勵地方人民政府采取由地方財政給予保險費補貼等措施,支持發(fā)展農業(yè)保險。第八條 國家建立財政支持的農業(yè)保險大災風險分散機制,具體辦法由國務院財政部門會同國務院有關部門制定。
國家鼓勵地方人民政府建立地方財政支持的農業(yè)保險大災風險分散機制。第九條 保險機構經營農業(yè)保險業(yè)務依法享受稅收優(yōu)惠。
國家支持保險機構建立適應農業(yè)保險業(yè)務發(fā)展需要的基層服務體系。
國家鼓勵金融機構對投保農業(yè)保險的農民和農業(yè)生產經營組織加大信貸支持力度。第二章 農業(yè)保險合同第十條 農業(yè)保險可以由農民、農業(yè)生產經營組織自行投保,也可以由農業(yè)生產經營組織、村民委員會等單位組織農民投保。
由農業(yè)生產經營組織、村民委員會等單位組織農民投保的,保險機構應當在訂立農業(yè)保險合同時,制定投保清單,詳細列明被保險人的投保信息,并由被保險人簽字確認。保險機構應當將承保情況予以公示。第十一條 在農業(yè)保險合同有效期內,合同當事人不得因保險標的的危險程度發(fā)生變化增加保險費或者解除農業(yè)保險合同。第十二條 保險機構接到發(fā)生保險事故的通知后,應游虛當及時進行現場查勘,會同被保險人核定保險標的的受損情況。由農業(yè)生產經營組織、村民委員會等單位組織農民投保的,保險機構應當將查勘定損結果予以公示。
保險機構按照農業(yè)保險合同約定,可以采取抽樣方式或者其他方式核定保險標的的損失程度。采用抽樣方式核定損失程度的,應當符合有關部門規(guī)定的抽樣技術規(guī)范。第十三條 法律、行政法規(guī)對受損的農業(yè)保險標的的處理有規(guī)定的,理賠時應當取得受損保險標的已依法處理的證據或者證明材料。
保險機構不得主張對受損的保險標的殘余價值的權利,農業(yè)保險合同另有約定的除外。第十四條 保險機構應當在與被保險人達成賠償協(xié)議后10日內,將應賠償的保險金支付給被保險人。農業(yè)保險合同對賠償保險金的期限有約定的,保險機構應當按照約定履行賠償保險金義務。第十五條 保險機構應當按照農業(yè)保險合同約定,根據核定的保險標的的損失程度足額支付應賠償的保險金。
任何單位和個人不得非法干預保險機構履行賠償保險金的義務,不得限制被保險人取得保險金的權利。
農業(yè)生產經營組織、村民委員會等單位組織農民投保的,理賠清單應當由被保險人簽字確認,保險機構應當將理賠結果予以公示。
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