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本文導讀目錄：

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村集散食品政策農(nóng)產(chǎn)品集散中心實施方案

農(nóng)業(yè)農(nóng)村集散食品政策農(nóng)產(chǎn)品集散中心實施方案 ♂

農(nóng)業(yè)農(nóng)村集散食品政策農(nóng)產(chǎn)品集散中心實施方案

本篇文章給大家談談農(nóng)業(yè)農(nóng)村集散食品政策，以及農(nóng)產(chǎn)品集散中心實施方案對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、2022年山西省食品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)政策啥的
• 2、農(nóng)村食品購銷站管理條例(試行稿)
• 3、請發(fā)一份中央有關三農(nóng)的重大方針政策和涉農(nóng)法律法規(guī)，以及農(nóng)村工作常識和時事政治。
• 4、我國政府在農(nóng)業(yè)方面的政策有哪些
• 5、農(nóng)村集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理試行辦法
• 6、石家莊市農(nóng)村聚餐食品安全管理辦法

2022年山西省食品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)政策是為農(nóng)業(yè)農(nóng)村集散食品政策了保障食品安全?！渡轿魇∈称钒踩胤綐藴使芾磙k法》政策規(guī)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村集散食品政策，食品安全地方標準包括地方特色食品的食品安全要求、與地方特色食品的標準配套的檢驗方法與規(guī)程、與地方特色食品配套的生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生要求等。強調(diào)，地方標準中所稱的地方特色食品，是指在部分地域有30年以上傳統(tǒng)食用習慣的食品，包括地方特有的食品原料和采用傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的、涉及的食品安全指標或要求現(xiàn)有食品安全國家標準不能覆蓋的食品。

第一章　總則第一條　農(nóng)村食品購銷站（以下簡稱購銷站）是國營商業(yè)在農(nóng)村經(jīng)營豬、牛、羊、禽、蛋等商品的基層單位。第二條　購銷站的基本任務是：　在“發(fā)展經(jīng)濟，保障供給”的財經(jīng)工作總方針和國家計劃指導下，加強調(diào)查研究，正確執(zhí)行政策，搞好購銷業(yè)務，把企業(yè)經(jīng)營搞活，支持畜禽生產(chǎn)，加強經(jīng)濟核算，全面完成國家計劃，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務，為人民生活服務。第三條　購銷站要堅持社會主義方向，健全規(guī)章制度，實現(xiàn)經(jīng)營方向正、服務質(zhì)量高、經(jīng)濟效果好的要求。第二章　站的設置與組織領導第四條　堅持貫徹執(zhí)行“集中產(chǎn)區(qū)，縣以下由食品公司直接設站經(jīng)營”的原則。購銷站應當按經(jīng)濟區(qū)域設置， 做到合理布局，方便群眾，符合經(jīng)濟核算。

（一）　豬、牛、羊、禽、蛋商品量多，公社管轄范圍廣的重點產(chǎn)區(qū)，可以以社設站，實行獨立核算。縣以下設區(qū)的地方，也可以按區(qū)設站，根據(jù)需要下設分站。

（二）　一般產(chǎn)區(qū)可以選擇交通方便，利于商品集散的公社駐地設置購銷站，根據(jù)需要下設購銷組（或稱分站），購銷組的業(yè)務由購銷站領導，實行簡易核算。

（三）　商品量少的邊遠公社，不設購銷站、組，其購銷業(yè)務由縣公司指定毗鄰公社的購銷站承擔，也可以委托基層供銷社按照國家統(tǒng)一規(guī)定的政策負責經(jīng)營。

（四）　縣城城關不設購銷站，購銷業(yè)務由縣食品公司直屬門市部經(jīng)營；縣轄鎮(zhèn)與所在地的公社合并設站。

（五）　新設或撤銷購銷站應由縣食品公司提出意見，報縣商業(yè)局批準。第五條　購銷站的職工人數(shù)應當根據(jù)購銷任務和管轄范圍確定。購銷站應當根據(jù)需要配備好站長、副站長、會計員、出納員、收購驗級員、獸醫(yī)衛(wèi)生員等專業(yè)或兼職人員，并保持穩(wěn)定。第六條　購銷站的業(yè)務由縣食品公司直接領導，黨、團生活、政治學習由駐地公社領導，也可由縣公司直接領導。站長、副站長的任免、調(diào)動，應由縣公司提名，按干部管理權限分別報請有關部門任免、調(diào)動，或者由縣公司直接調(diào)派。一般干部、職工由縣公司管理。第七條　購銷站的職責和權限：

（一）　貫徹執(zhí)行國家規(guī)定的有關方針和政策，完成上級下達的商品收購、銷售、上調(diào)計劃和利潤計劃。

（二）　根據(jù)上級的規(guī)定，依靠當?shù)卣畬ωi、牛、羊、禽、蛋等商品分別落實統(tǒng)一收購、計劃收購、派購和議購的任務，并組織實現(xiàn)。

（三）　遵守和維護財經(jīng)紀律，保護國家財產(chǎn)不受侵犯。費用開支要節(jié)約，按規(guī)定使用資金和利潤留成等各項資金。有權制止平調(diào)資金，占用設備，挪用商品和攤派款項。（四）　協(xié)同工商管理部門管理集市貿(mào)易，正確發(fā)揮多渠道作用，開展業(yè)務經(jīng)營，穩(wěn)定肉禽蛋市場。

（五）　按上級批準的指標，聘用臨時工、季節(jié)工，實行合同制，并根據(jù)規(guī)定進行獎懲。（六）　對商品收購、調(diào)撥和供應工作中的不正之風有權抵制。第三章　扶持畜禽生產(chǎn)第八條　購銷站要牢固樹立生產(chǎn)觀點。要發(fā)揮商業(yè)職能，擴大經(jīng)營，暢通渠道，方便群眾購銷。要配合有關部門宣傳發(fā)展畜牧業(yè)的方針、政策。加強調(diào)查研究，當好參謀。第九條　配合有關部門開展畜禽防疫滅病工作。堅持預防為主，防重于治的方針，堅持疫情報告制度，及時控制疫病散播。有囊蟲病的地區(qū)要搞好驅(qū)絳滅囊工作。第十條　配合有關部門搞好畜禽品種改良和種苗余缺調(diào)劑工作。因地制宜積極發(fā)展瘦肉型豬。有條件的購銷站要根據(jù)需要適當飼養(yǎng)良種公豬，開展豬的人工授精，為群眾養(yǎng)豬配種。還要辦好示范性的良種豬場、禽場和孵房。第十一條　配合有關部門做好發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)禽專業(yè)戶的工作，并傳授科學飼養(yǎng)畜禽的知識。第四章　計劃管理第十二條　編報計劃要以生產(chǎn)情況和經(jīng)營政策為主要依據(jù)，做到積極可靠，留有余地。要深入社隊調(diào)查研究，搞好市場預測，掌握生產(chǎn)情況和上市規(guī)律，提高計劃準確性。第十三條　購銷站對上級下達的計劃，　要發(fā)動職工討論，制定具體措施，及時組織落實。在執(zhí)行過程中，任務與政策發(fā)生矛盾時，要及時提出意見報縣公司研究處理。第十四條　按照統(tǒng)計制度的規(guī)定，健全原始記錄。上報數(shù)字要準確、及時、完整，并應搞好統(tǒng)計說明。要系統(tǒng)地積累和整理本站的統(tǒng)計資料，供編制計劃和分析產(chǎn)銷趨勢參考。第五章　收購與銷售第十五條　要根據(jù)國家和省、市、自治區(qū)人民政府的規(guī)定，對豬、牛、羊、禽、蛋分別實行統(tǒng)一收購、計劃收購、派購和議購。獎售物資，要及時督促兌現(xiàn)。

中共中央 國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見

（2012年12月31日）

全面貫徹落實黨的十八大精神，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗，必須固本強基，始終把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，把城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑；必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，著力強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎支撐，深入推進社會主義新農(nóng)村建設。

黨的十六大以來，我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進“三農(nóng)”實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，全面確立重中之重、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四化同步”等戰(zhàn)略思想，全面制定一系列多予少取放活和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的重大政策，全面構建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)支持保護、農(nóng)村社會保障、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的制度框架，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到很大發(fā)展、農(nóng)村面貌得到很大改善、農(nóng)民群眾得到很大實惠，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實現(xiàn)了歷史性跨越，迎來了又一個黃金期，初步探索出一條中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“九連增”，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階。農(nóng)民增收實現(xiàn)“九連快”，農(nóng)村貧困人口生存和溫飽問題基本解決。農(nóng)村民生加速改善，辦了許多深得民心的大事好事。農(nóng)村綜合改革和集體林權制度改革取得重大進展，城鄉(xiāng)分割的體制障礙加快破除。農(nóng)村黨群干群關系明顯改善，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢好，為我國綜合國力在國際風云變幻中大幅提升，為現(xiàn)代化建設在重重風險挑戰(zhàn)中昂首邁進，為黨和國家事業(yè)在各種困難考驗中興旺發(fā)達，注入了強勁動力，增添了應對底氣，贏得了戰(zhàn)略主動。實踐證明，中央推動農(nóng)村改革發(fā)展的大政方針完全正確，出臺的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策卓有成效。

伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正在進入新的階段，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)成本上升、農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構性矛盾突出、農(nóng)村社會結(jié)構加速轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)發(fā)展加快融合的態(tài)勢。人多地少水缺的矛盾加劇，農(nóng)產(chǎn)品需求總量剛性增長、消費結(jié)構快速升級，農(nóng)業(yè)對外依存度明顯提高，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給任務艱巨；農(nóng)村勞動力大量流動，農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化趨勢明顯，農(nóng)民利益訴求多元，加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理勢在必行；國民經(jīng)濟與農(nóng)村發(fā)展的關聯(lián)度顯著增強，農(nóng)業(yè)資源要素流失加快，建立城鄉(xiāng)要素平等交換機制的要求更為迫切，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距任重道遠。我們必須順應階段變化，遵循發(fā)展規(guī)律，增強憂患意識，舉全黨全國之力持之以恒強化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民。

2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，落實“四化同步”的戰(zhàn)略部署，按照保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力的工作目標，加大農(nóng)村改革力度、政策扶持力度、科技驅(qū)動力度，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，充分發(fā)揮農(nóng)村基本經(jīng)營制度的優(yōu)越性，著力構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大好形勢。

一、建立重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障機制，努力夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎

確保國家糧食安全，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，始終是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務。必須毫不放松糧食生產(chǎn)，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力強化農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術支撐。

1．穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。糧食生產(chǎn)要堅持穩(wěn)定面積、優(yōu)化結(jié)構、主攻單產(chǎn)的總要求，確保豐產(chǎn)豐收。繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，著力加強800個產(chǎn)糧大縣基礎設施建設，推進東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動、糧食豐產(chǎn)科技工程。支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)棉花、油料、糖料生產(chǎn)基地建設。擴大糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建規(guī)模，在重點產(chǎn)區(qū)實行整建制推進，集成推廣區(qū)域性、標準化高產(chǎn)高效模式。深入實施測土配方施肥，加強重大病蟲害監(jiān)測預警與聯(lián)防聯(lián)控能力建設。加大新一輪“菜籃子”工程實施力度，擴大園藝作物標準園和畜禽水產(chǎn)品標準化養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建規(guī)模。以獎代補支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設試點。推進種養(yǎng)業(yè)良種工程，加快農(nóng)作物制種基地和新品種引進示范場建設。加強漁船升級改造、漁政執(zhí)法船艇建造和避風港建設，支持發(fā)展遠洋漁業(yè)。

2．強化農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術裝備。落實和完善最嚴格的耕地保護制度，加大力度推進高標準農(nóng)田建設。加快大中型灌區(qū)配套改造、灌排泵站更新改造、中小河流治理，擴大小型農(nóng)田水利重點縣覆蓋范圍，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，加大雨水集蓄利用、堰塘整治等工程建設力度，提高防汛抗旱減災能力。加大財政對小型水庫建設和除險加固支持力度。及時足額計提并管好用好從土地出讓收益中提取的農(nóng)田水利建設資金。加快落實農(nóng)業(yè)灌排工程運行管理費用由財政適當補助的政策。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設和知識產(chǎn)權保護，繼續(xù)實施種業(yè)發(fā)展等重點科技專項，加快糧棉油糖等農(nóng)機裝備、高效安全肥料農(nóng)藥獸藥研發(fā)。推進國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設。

3．提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品市場流通網(wǎng)絡布局，重點支持重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設，加強農(nóng)產(chǎn)品期貨市場建設，適時增加新的農(nóng)產(chǎn)品期貨品種，培育具有國內(nèi)外影響力的農(nóng)產(chǎn)品價格形成和交易中心。加快推進以城市標準化菜市場、生鮮超市、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場為主體的農(nóng)產(chǎn)品零售市場建設。加強糧油倉儲物流設施建設，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷凍貯藏、分級包裝、電子結(jié)算。健全覆蓋農(nóng)產(chǎn)品收集、加工、運輸、銷售各環(huán)節(jié)的冷鏈物流體系。大力培育現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、連鎖分銷和農(nóng)民網(wǎng)店。繼續(xù)實施“北糧南運”、“南菜北運”、“西果東送”、萬村千鄉(xiāng)市場工程、新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程，啟動農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合示范區(qū)創(chuàng)建。支持供銷合作社、大型商貿(mào)集團、郵政系統(tǒng)開展農(nóng)產(chǎn)品流通。深入實施商標富農(nóng)工程，強化農(nóng)產(chǎn)品地理標志和商標保護。

4．完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控。充分發(fā)揮價格對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的激勵作用，按照生產(chǎn)成本加合理利潤的原則，繼續(xù)提高小麥、稻谷最低收購價，適時啟動玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲。優(yōu)化糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品儲備品種結(jié)構和區(qū)域布局，完善糧棉油糖進口轉(zhuǎn)儲制度。健全重要農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警機制，認真執(zhí)行生豬市場價格調(diào)控預案，改善鮮活農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控辦法。完善農(nóng)產(chǎn)品進出口稅收調(diào)控政策，加強進口關稅配額管理，健全大宗品種進口報告制度，強化敏感品種進口監(jiān)測。推動進口來源多元化，規(guī)范進出口秩序，打擊走私行為。加強和完善農(nóng)產(chǎn)品信息統(tǒng)計發(fā)布制度，建立市場調(diào)控效果評估制度。擴大農(nóng)資產(chǎn)品儲備品種。

5．提升食品安全水平。改革和健全食品安全監(jiān)管體制，加強綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實從田頭到餐桌的全程監(jiān)管責任，加快形成符合國情、科學完善的食品安全體系。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全追溯體系。強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程環(huán)境監(jiān)測，嚴格農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營使用管理，積極開展農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染防治。支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全檢測室（站）建設，補助檢驗檢測費用。健全基層食品安全工作體系，加大監(jiān)管機構建設投入，全面提升監(jiān)管能力和水平。

二、健全農(nóng)業(yè)支持保護制度，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度

適應農(nóng)業(yè)進入高投入、高成本、高風險發(fā)展時期的客觀要求，必須更加自覺、更加堅定地加強對農(nóng)業(yè)的支持保護。要在穩(wěn)定完善強化行之有效政策基礎上，著力構建“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長長效機制，確?？偭砍掷m(xù)增加、比例穩(wěn)步提高。

1．加大農(nóng)業(yè)補貼力度。按照增加總量、優(yōu)化存量、用好增量、加強監(jiān)管的要求，不斷強化農(nóng)業(yè)補貼政策，完善主產(chǎn)區(qū)利益補償、耕地保護補償、生態(tài)補償辦法，加快讓農(nóng)業(yè)獲得合理利潤、讓主產(chǎn)區(qū)財力逐步達到全國或全省平均水平。繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補貼資金規(guī)模，新增補貼向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜。落實好對種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼政策，擴大農(nóng)機具購置補貼規(guī)模，推進農(nóng)機以舊換新試點。完善農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制，逐步擴大種糧大戶補貼試點范圍。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)防災減災穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關鍵技術補助和土壤有機質(zhì)提升補助，支持開展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，啟動低毒低殘留農(nóng)藥和高效緩釋肥料使用補助試點。完善畜牧業(yè)生產(chǎn)扶持政策，支持發(fā)展肉牛肉羊，落實遠洋漁業(yè)補貼及稅收減免政策。增加產(chǎn)糧（油）大縣獎勵資金，實施生豬調(diào)出大縣獎勵政策，研究制定糧食作物制種大縣獎勵政策。增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金投入?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金重點支持糧食及地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

2．改善農(nóng)村金融服務。加強國家對農(nóng)村金融改革發(fā)展的扶持和引導，切實加大商業(yè)性金融支農(nóng)力度，充分發(fā)揮政策性金融和合作性金融作用，確保持續(xù)加大涉農(nóng)信貸投放。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，優(yōu)先滿足農(nóng)戶信貸需求，加大新型生產(chǎn)經(jīng)營主體信貸支持力度。加強財稅杠桿與金融政策的有效配合，落實縣域金融機構涉農(nóng)貸款增量獎勵、農(nóng)村金融機構定向費用補貼、農(nóng)戶貸款稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款貼息等政策。穩(wěn)定縣（市）農(nóng)村信用社法人地位，繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革。探索農(nóng)業(yè)銀行服務“三農(nóng)”新模式，強化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性職能定位，鼓勵國家開發(fā)銀行推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設。支持社會資本參與設立新型農(nóng)村金融機構。改善農(nóng)村支付服務條件，暢通支付結(jié)算渠道。加強涉農(nóng)信貸與保險協(xié)作配合，創(chuàng)新符合農(nóng)村特點的抵（質(zhì)）押擔保方式和融資工具，建立多層次、多形式的農(nóng)業(yè)信用擔保體系。擴大林權抵押貸款規(guī)模，完善林業(yè)貸款貼息政策。健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度，完善農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策，加大對中西部地區(qū)、生產(chǎn)大縣農(nóng)業(yè)保險保費補貼力度，適當提高部分險種的保費補貼比例。開展農(nóng)作物制種、漁業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)房保險和重點國有林區(qū)森林保險保費補貼試點。推進建立財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災風險分散機制。支持符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和各類農(nóng)業(yè)相關企業(yè)通過多層次資本市場籌集發(fā)展資金。

3．鼓勵社會資本投向新農(nóng)村建設。各行各業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃、安排項目、增加投資要主動向農(nóng)村傾斜。引導國有企業(yè)參與和支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。鼓勵企業(yè)和社會組織采取投資籌資、捐款捐助、人才和技術支持等方式在農(nóng)村興辦醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓、社會福利、社會服務、文化旅游體育等各類事業(yè)，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠、管護費用補助等政策。落實公益性捐贈農(nóng)村公益事業(yè)項目支出所得稅前扣除政策。鼓勵企業(yè)以多種投資方式建設農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施。

三、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織創(chuàng)新是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的核心和基礎。要尊重和保障農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的主體地位，培育和壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，充分激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能。

1．穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系。抓緊研究現(xiàn)有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變的具體實現(xiàn)形式，完善相關法律制度。堅持依法自愿有償原則，引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。結(jié)合農(nóng)田基本建設，鼓勵農(nóng)民采取互利互換方式，解決承包地塊細碎化問題。土地流轉(zhuǎn)不得搞強迫命令，確保不損害農(nóng)民權益、不改變土地用途、不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。探索建立嚴格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地（林地、草原）準入和監(jiān)管制度。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，逐步健全縣鄉(xiāng)村三級服務網(wǎng)絡，強化信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等流轉(zhuǎn)服務。加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系建設。深化國有農(nóng)墾管理體制改革，擴大國有農(nóng)場辦社會職能改革試點。穩(wěn)步推進農(nóng)村綜合改革示范試點。

2．努力提高農(nóng)戶集約經(jīng)營水平。按照規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化發(fā)展要求，引導農(nóng)戶采用先進適用技術和現(xiàn)代生產(chǎn)要素，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境，采取獎勵補助等多種辦法，扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場。大力培育新型農(nóng)民和農(nóng)村實用人才，著力加強農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓。充分利用各類培訓資源，加大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓力度，提高他們的生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平。制定專門計劃，對符合條件的中高等學校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工務農(nóng)創(chuàng)業(yè)給予補助和貸款支持。

3．大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織。農(nóng)民合作社是帶動農(nóng)戶進入市場的基本主體，是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的新型實體，是創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的有效載體。按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強化扶持、提升素質(zhì)的要求，加大力度、加快步伐發(fā)展農(nóng)民合作社，切實提高引領帶動能力和市場競爭能力。鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)合作和股份合作等多元化、多類型合作社。實行部門聯(lián)合評定示范社機制，分級建立示范社名錄，把示范社作為政策扶持重點。安排部分財政投資項目直接投向符合條件的合作社，引導國家補助項目形成的資產(chǎn)移交合作社管護，指導合作社建立健全項目資產(chǎn)管護機制。增加農(nóng)民合作社發(fā)展資金，支持合作社改善生產(chǎn)經(jīng)營條件、增強發(fā)展能力。逐步擴大農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)項目由合作社承擔的規(guī)模。對示范社建設鮮活農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設施、興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)給予補助。在信用評定基礎上對示范社開展聯(lián)合授信，有條件的地方予以貸款貼息，規(guī)范合作社開展信用合作。完善合作社稅收優(yōu)惠政策，把合作社納入國民經(jīng)濟統(tǒng)計并作為單獨納稅主體列入稅務登記，做好合作社發(fā)票領用等工作。創(chuàng)新適合合作社生產(chǎn)經(jīng)營特點的保險產(chǎn)品和服務。建立合作社帶頭人人才庫和培訓基地，廣泛開展合作社帶頭人、經(jīng)營管理人員和輔導員培訓，引導高校畢業(yè)生到合作社工作。落實設施農(nóng)用地政策，合作社生產(chǎn)設施用地和附屬設施用地按農(nóng)用地管理。引導農(nóng)民合作社以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶開展合作與聯(lián)合，積極探索合作社聯(lián)社登記管理辦法。抓緊研究修訂農(nóng)民專業(yè)合作社法。

4．培育壯大龍頭企業(yè)。支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式組建大型企業(yè)集團。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，促進龍頭企業(yè)集群發(fā)展。推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式，讓農(nóng)戶更多分享加工銷售收益。鼓勵和引導城市工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)。增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，支持龍頭企業(yè)建設原料基地、節(jié)能減排、培育品牌。逐步擴大農(nóng)產(chǎn)品加工增值稅進項稅額核定扣除試點行業(yè)范圍。適當擴大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目試點范圍。

四、構建農(nóng)業(yè)社會化服務新機制，大力培育發(fā)展多元服務主體

建設中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須建立完善的農(nóng)業(yè)社會化服務體系。要堅持主體多元化、服務專業(yè)化、運行市場化的方向，充分發(fā)揮公共服務機構作用，加快構建公益性服務與經(jīng)營性服務相結(jié)合、專項服務與綜合服務相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。

1．強化農(nóng)業(yè)公益性服務體系。不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務機構的服務能力。繼續(xù)實施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設項目，建立補助經(jīng)費與服務績效掛鉤的激勵機制。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)技術推廣機構條件建設項目，不斷改善推廣條件。支持高等學校、職業(yè)院校、科研院所通過建設新農(nóng)村發(fā)展研究院、農(nóng)業(yè)綜合服務示范基地等方式，面向農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術推廣。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域水利、基層林業(yè)公共服務機構和抗旱服務組織、防汛機動搶險隊伍建設。充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會化服務中的重要作用。加快推進農(nóng)村氣象信息服務和人工影響天氣工作體系與能力建設，提高農(nóng)業(yè)氣象服務和農(nóng)村氣象災害防御水平。

2．培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務組織。支持農(nóng)民合作社、專業(yè)服務公司、專業(yè)技術協(xié)會、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀人、涉農(nóng)企業(yè)等為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供低成本、便利化、全方位的服務，發(fā)揮經(jīng)營性服務組織的生力軍作用。采取政府訂購、定向委托、獎勵補助、招投標等方式，引導經(jīng)營性服務組織參與公益性服務，大力開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、動物疫病防控、農(nóng)田灌排、地膜覆蓋和回收等生產(chǎn)性服務。推進科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動。培育會計審計、資產(chǎn)評估、政策法律咨詢等涉農(nóng)中介服務組織。對符合條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務業(yè)務免征營業(yè)稅。

3．創(chuàng)新服務方式和手段。鼓勵搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化服務綜合平臺。發(fā)展專家大院、院縣共建、農(nóng)村科技服務超市、莊稼醫(yī)院、專業(yè)服務公司加合作社加農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)加專家加農(nóng)戶等服務模式，積極推行技物結(jié)合、技術承包、全程托管服務，促進農(nóng)業(yè)先進適用技術到田到戶。開展農(nóng)業(yè)社會化服務示范縣創(chuàng)建。整合資源建設鄉(xiāng)村綜合服務社和服務中心。加快用信息化手段推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，啟動金農(nóng)工程二期，推動國家農(nóng)村信息化試點省建設。發(fā)展農(nóng)業(yè)信息服務，重點開發(fā)信息采集、精準作業(yè)、農(nóng)村遠程數(shù)字化和可視化、氣象預測預報、災害預警等技術。

五、改革農(nóng)村集體產(chǎn)權制度，有效保障農(nóng)民財產(chǎn)權利

建立歸屬清晰、權能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的農(nóng)村集體產(chǎn)權制度，是激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的內(nèi)在要求。必須健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金資產(chǎn)資源管理制度，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權。

1．全面開展農(nóng)村土地確權登記頒證工作。健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記制度，強化對農(nóng)村耕地、林地等各類土地承包經(jīng)營權的物權保護。用5年時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準、四至不清等問題。加快包括農(nóng)村宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體土地所有權和建設用地使用權地籍調(diào)查，盡快完成確權登記頒證工作。農(nóng)村土地確權登記頒證工作經(jīng)費納入地方財政預算，中央財政予以補助。各級黨委和政府要高度重視，有關部門要密切配合，確保按時完成農(nóng)村土地確權登記頒證工作。深化集體林權制度改革，提高林權證發(fā)證率和到戶率。推進國有林場改革試點，探索國有林區(qū)改革。加快推進牧區(qū)草原承包工作，啟動牧區(qū)草原承包經(jīng)營權確權登記頒證試點。

2．加快推進征地制度改革。依法征收農(nóng)民集體所有土地，要提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，確保被征地農(nóng)民生活水平有提高、長遠生計有保障。加快修訂土地管理法，盡快出臺農(nóng)民集體所有土地征收補償條例。完善征地補償辦法，合理確定補償標準，嚴格征地程序，約束征地行為，補償資金不落實的不得批準和實施征地。改革和完善農(nóng)村宅基地制度，加強管理，依法保障農(nóng)戶宅基地使用權。依法推進農(nóng)村土地綜合整治，嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點和集體經(jīng)營性建設用地流轉(zhuǎn)。農(nóng)村集體非經(jīng)營性建設用地不得進入市場。

3．加強農(nóng)村集體“三資”管理。因地制宜探索集體經(jīng)濟多種有效實現(xiàn)形式，不斷壯大集體經(jīng)濟實力。以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權管理為主要內(nèi)容，加快推進農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化。健全農(nóng)村集體財務預決算、收入管理、開支審批、資產(chǎn)臺賬和資源登記等制度，嚴格農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、處置和資源開發(fā)利用的民主程序，支持建設農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管平臺。鼓勵具備條件的地方推進農(nóng)村集體產(chǎn)權股份合作制改革。探索集體經(jīng)濟組織成員資格界定的具體辦法。

1、大力增加健康優(yōu)質(zhì)食用植物油供給

政策

2015年1月，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，部署加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力增加健康優(yōu)質(zhì)食用植物油供給。

紅利

《意見》指出，要優(yōu)化木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，繼續(xù)組織實施好《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009－2020年）》，開展核桃、油用牡丹等木本油料樹種資源普查工作，分樹種制定發(fā)展規(guī)劃，把發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)與國家重大生態(tài)修復工程以及地方林業(yè)重點工程緊密結(jié)合，因地制宜擴大木本油料種植面積；

要加強木本油料生產(chǎn)基地建設，建立健全種質(zhì)資源收集保存和良種生產(chǎn)供應體系，新建一批高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)木本油料生產(chǎn)基地，對現(xiàn)有低產(chǎn)林進行撫育、更新和改造；

要推進木本油料產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極培育跨地區(qū)經(jīng)營、產(chǎn)供銷一體化的木本食用油龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)通過聯(lián)合、兼并和重組等方式做大做強，鼓勵木本油料林立體種植和綜合開發(fā)，鼓勵企業(yè)利用新技術、新工藝，開展精深加工和副產(chǎn)品開發(fā)；

要健全木本油料市場體系，建設市場需求信息公共服務平臺，制定木本油料生產(chǎn)標準，完善油脂產(chǎn)品及相關副產(chǎn)品質(zhì)量標準及其檢測方法，規(guī)范木本食用油包裝標識管理，建立木本食用油質(zhì)量認證體系；

要加強市場監(jiān)管和消費引導，加強對木本食用油原料生產(chǎn)、加工、儲存、流通、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量送檢、抽檢、公示和責任追溯制度，加強木本食用油營養(yǎng)健康知識的宣傳教育和普及。

2、引導農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展

政策

2015年1月，國務院辦公廳印發(fā)《關于引導農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的意見》。

紅利

《意見》提出，法律沒有限制的品種均可以入市流轉(zhuǎn)交易。

現(xiàn)階段的交易品種主要包括農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權、林權、“四荒”使用權、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施設備、小型水利設施使用權、農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權等八個門類。

流轉(zhuǎn)交易主體主要有農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、涉農(nóng)企業(yè)和其他投資者。除宅基地使用權、農(nóng)民住房財產(chǎn)權、農(nóng)戶持有的集體資產(chǎn)股權外，流轉(zhuǎn)交易的受讓方原則上沒有資格限制（外資企業(yè)和境外投資者按照有關法律、法規(guī)執(zhí)行）。農(nóng)戶擁有的產(chǎn)權是否入市流轉(zhuǎn)交易由農(nóng)戶自主決定。

3、建立健全糧食安全省長責任制，并印發(fā)考核辦法

政策

2015年1月，國務院印發(fā)《關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》；11月，國務院辦公廳印發(fā)《糧食安全省長責任制考核辦法》。

紅利

《意見》指出，糧食安全是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的重要基礎。隨著國內(nèi)糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十一連增”，一些地方存在放松糧食生產(chǎn)、忽視糧食流通、過度依靠中央的現(xiàn)象，自覺承擔維護國家糧食安全責任有待進一步加強。為加快構建國家糧食安全保障體系，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，把飯碗牢牢端在自己手上，必須建立健全糧食安全省長責任制。

《考核辦法》的主要內(nèi)容：

一是確保耕地面積基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力不斷增強。

二是保護種糧積極性，財政對扶持糧食生產(chǎn)和流通的投入合理增長，提高種糧比較收益，落實糧食收購政策，不出現(xiàn)賣糧難問題。

三是落實地方糧食儲備，增強糧食倉儲能力，加強監(jiān)督管理，確保地方儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量安全。

四是完善糧食調(diào)控和監(jiān)管體系，保障糧食市場供應和價格基本穩(wěn)定，不出現(xiàn)脫銷斷檔，維護糧食市場秩序；完善糧食應急保障體系，及時處置突發(fā)事件，確保糧食應急供應。

五是加強耕地污染防治，提高糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力和超標糧食處置能力，禁止不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場。

六是按照保障糧食安全的要求，落實農(nóng)業(yè)、糧食等相關行政主管部門的職責任務，確保責任落實、人員落實。

4、支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

政策

2015年6月，國務院辦公廳印發(fā)《關于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，推動農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

紅利

《意見》提出了支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的五方面政策措施：

一是降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻。

二是落實定向減稅和普遍性降費政策。符合政策規(guī)定條件的，可享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營業(yè)稅等稅費減免政策。

三是加大財政支持力度。對符合條件的企業(yè)和人員，按規(guī)定給予社保補貼；具備享受支農(nóng)惠農(nóng)、小微企業(yè)扶持政策規(guī)定條件的納入扶持范圍；經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡商戶從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；未經(jīng)工商登記注冊的，可同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。

四是強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務。運用創(chuàng)業(yè)投資類基金支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社和小額貸款公司，鼓勵銀行業(yè)金融機構開發(fā)有針對性的金融產(chǎn)品和金融服務；加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的信貸支持和服務力度，對符合條件的給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

五是完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策。

第一條　為貫徹執(zhí)行國務院轉(zhuǎn)發(fā)的《食品衛(wèi)生管理試行條例》和“預防為主”的方針，加強對農(nóng)村集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理，保證上市的食品衛(wèi)生質(zhì)量，防止食品污染，預防食物中毒腸道傳染病的發(fā)生，防止畜禽疫病的傳播，以保障人民身體健康，支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更好地為實現(xiàn)新時期的總?cè)蝿辗?，特制定本辦法。第二條　本辦法管理的范圍系指政策允許上市出售和經(jīng)營的各類食品、飲料及其它原料等。第三條　農(nóng)村集市貿(mào)易食品衛(wèi)生工作的內(nèi)容，在當?shù)攸h委領導下，由工商行政管理部門和衛(wèi)生部門負責，商業(yè)、供銷、糧食、畜牧獸醫(yī)等部門要積極配合，共同協(xié)作，切實貫徹執(zhí)行本辦法。衛(wèi)生部門要負責衛(wèi)生監(jiān)督檢查、技術指導、協(xié)助培訓等工作。第四條　凡在農(nóng)村集市經(jīng)營的飲食業(yè)、食品加工業(yè)和各類熟食品、飲料攤販，開業(yè)前應向工商行政管理部門提出申請，經(jīng)衛(wèi)生部門審查合格，發(fā)給衛(wèi)生合格證，工商行政管理部門發(fā)給營業(yè)許可證，方可營業(yè)。第五條　對在農(nóng)村集市上出售禽畜肉類、水產(chǎn)品及其他食品的，要選擇符合衛(wèi)生條件的地點，劃行歸市。并且應當根據(jù)需要，設立公共廁所，搞好環(huán)境衛(wèi)生，大力開展群眾性食品衛(wèi)生的宣傳教育工作。第六條　農(nóng)村集市的飲食業(yè)、食品加工業(yè)和各類熟食品攤販及飲料攤販的從業(yè)人員，必須注意個人衛(wèi)生， 身體健康。 消化道傳染?。〖?、傷寒、傳染性肝炎），活動性肺結(jié)核，化膿性或滲出性皮膚病等患者，不得從事此項工作。第七條　凡有下列情況之一的食品及原料禁止出售：

　1．腐販變質(zhì)、霉變、污穢不潔或含有毒物質(zhì)（包括污染毒質(zhì)）的食品及原料。

　2．病 死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、肉類、水產(chǎn)品及其制品；未經(jīng)獸醫(yī)

部門檢查合格的肉類。

　3．浸過或拌過農(nóng)藥的糧食、油料等。

　4．食品中使用添加劑不符合國家規(guī)定者。

　5．用不符合衛(wèi)生要求的容器、包裝材料盛放的食品。

　6．其它經(jīng)衛(wèi)生部門檢查不合格的或法令禁止出售、有害人體健康的食品。第八條　不準以次充好、摻雜使假，不準出售未經(jīng)汪冊商標的瓶裝酒類和罐頭等。第九條　出售的食品必須新鮮、潔凈、熟食品應燒熟煮透。食品容器及用具應嚴格生熟分開。凡出售熟食品及切開的瓜果和直接入口的食品必須有防蠅防塵等防止食品污染的設備和措施。第十條　食具用后要洗凈消毒，飲水、用水必須清潔衛(wèi)生。第十一條　衛(wèi)生部門根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督和檢驗需要，可以無償抽取適量的食品樣品。第十二條　凡認真執(zhí)行本辦法及監(jiān)督工作做出成績的單位及個人給予表揚或獎勵；違者根據(jù)情節(jié)輕重給予批評教育、 限期改進或責令停止營業(yè)、 罰款、沒收等處理；對情節(jié)嚴重，屢教不改，造成食物中毒者，提請司法部門依法懲處。第十三條　各省、市、自治區(qū)、可根據(jù)本辦法精神，結(jié)合當?shù)厍闆r制訂切實可行的實施細則。

第一條　為加強農(nóng)村聚餐食品安全管理，保障公眾身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等有關法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村聚餐食品安全管理適用本辦法。第三條　本辦法所稱農(nóng)村聚餐是指村民因婚喪嫁娶、喬遷、做壽、升學、節(jié)日慶典等在非餐飲服務場所舉辦的群體性用餐活動。第四條　舉辦農(nóng)村聚餐提倡勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，倡導健康飲食方式。第五條　農(nóng)村聚餐食品安全管理實行報告登記和分級技術指導服務制度。第六條　市、縣（市）區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村聚餐食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全農(nóng)村聚餐食品安全工作機制，制定農(nóng)村聚餐食品安全工作方案，完善、落實農(nóng)村聚餐食品安全監(jiān)督管理責任制，做好農(nóng)村聚餐食品安全事故處置工作。

農(nóng)村聚餐食品安全管理所需費用列入同級人民政府財政預算。第七條　各級食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村聚餐食品安全的監(jiān)督管理和指導服務，各級衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等監(jiān)督管理部門按照各自職責分工，共同做好農(nóng)村聚餐食品及其原料的食品安全監(jiān)督管理工作。

新聞媒體應當開展農(nóng)村聚餐食品安全法律、法規(guī)、食品安全標準和防范食品安全事故的公益宣傳，對違反本辦法的行為進行輿論監(jiān)督。第八條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應落實農(nóng)村聚餐食品安全各項管理制度，建立食品安全事故應急預案，開展食品安全知識的宣傳教育和培訓，做好轄區(qū)農(nóng)村聚餐報告登記工作以及食品安全事故報告和處置工作。第九條　村民委員會應加強農(nóng)村聚餐管理工作，開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的普及工作，增強村民食品安全意識和自我保護能力，落實廚師健康管理制度，負責農(nóng)村聚餐報告登記，協(xié)助做好食品安全事故的調(diào)查處置工作。第十條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會應當設立食品安全管理員，負責農(nóng)村聚餐登記，提供技術指導服務，報告食品安全事故，協(xié)助相關部門開展食品安全事故的調(diào)查處置。

縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應定期對食品安全管理員進行培訓。第十一條　農(nóng)村聚餐的舉辦者或承辦者應當遵守農(nóng)村聚餐食品安全管理制度，保證農(nóng)村聚餐食品及原料的衛(wèi)生安全。

承辦農(nóng)村聚餐的紅白理事會應當引導舉辦者依法對農(nóng)村聚餐進行報告，主動接受食品藥品監(jiān)督管理部門的技術指導，按照食品安全要求采購和制作食品，依法報告食品安全事故。第十二條　從事農(nóng)村聚餐食品加工的廚師應當每年進行一次健康檢查。患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事農(nóng)村聚餐食品加工工作。

農(nóng)村聚餐食品加工的廚師健康檢查應當免費，所需費用納入農(nóng)村聚餐食品安全管理費用。第十三條　農(nóng)村聚餐的舉辦者或承辦者應提前三天或決定舉辦聚餐時向村民委員會進行報告，超過300人的聚餐村民委員會還應向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進行報告。

村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當對聚餐時間、地點、人數(shù)等進行登記，并提供食品安全技術指導服務。

農(nóng)村聚餐的舉辦者或承辦者未及時報告的，村民委員會應主動上門服務，確定聚餐時間、地點、人數(shù)等，并進行登記和提供食品安全技術指導服務。第十四條　農(nóng)村聚餐由村食品安全管理員到現(xiàn)場進行食品安全技術指導和服務。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品安全管理員和縣級食品藥品監(jiān)督管理部門可以隨機對農(nóng)村聚餐活動進行抽查和提供食品安全技術指導服務。

食品藥品監(jiān)督管理部門和食品安全管理員提供現(xiàn)場技術指導和服務不得收取任何費用。第十五條　農(nóng)村聚餐場所應保持內(nèi)外環(huán)境整潔，原料儲存、清洗整理、烹調(diào)加工、餐飲具消毒等應相對分區(qū)，做到生熟分開。第十六條　餐飲具和盛放直接入口食品的容器使用前應洗凈、消毒。第十七條　農(nóng)村聚餐舉辦者或承辦者應采購符合食品安全標準的食品及原料，并索取購物憑證。

使用自產(chǎn)食品及食品原料的，應符合相應的食品安全要求。第十八條　農(nóng)村聚餐禁止采購和使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品，禁止使用非食品原料和食品添加劑以外的化學物質(zhì)加工烹調(diào)食品，現(xiàn)場加工食品禁止使用亞硝酸鹽。

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