觀(guān)光農(nóng)業(yè)政策貴州觀(guān)光農(nóng)業(yè)規(guī)劃的理念核心是什么
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本文導(dǎo)讀目錄:
1、觀(guān)光農(nóng)業(yè)政策觀(guān)光農(nóng)業(yè)政策中的政府主導(dǎo)政策具體體現(xiàn)在什么方面
2、觀(guān)光農(nóng)業(yè)政策貴州觀(guān)光農(nóng)業(yè)規(guī)劃的理念核心是什么
觀(guān)光農(nóng)業(yè)政策觀(guān)光農(nóng)業(yè)政策中的政府主導(dǎo)政策具體體現(xiàn)在什么方面 ♂
觀(guān)光農(nóng)業(yè)政策觀(guān)光農(nóng)業(yè)政策中的政府主導(dǎo)政策具體體現(xiàn)在什么方面
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本文目錄一覽:
- 1、鄉(xiāng)村旅游政府給什么扶持政策
- 2、關(guān)于“農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)”國(guó)家都有哪些政策?
- 3、您所在的地區(qū)如何實(shí)現(xiàn)觀(guān)光農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?
- 4、安徽干部教育在線(xiàn)觀(guān)光農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)什么的具體體現(xiàn)
- 5、發(fā)展現(xiàn)代觀(guān)光農(nóng)業(yè)有前途嗎?有哪些做得好的可以借鑒?
【法律分析】
對(duì)月經(jīng)營(yíng)收入3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元,按季納稅9萬(wàn)元)以下的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù),免征增值稅;在城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)采摘、觀(guān)光農(nóng)業(yè)的單位和個(gè)人,其直接用于采摘和觀(guān)光的種植、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)用地,免征城鎮(zhèn)土地使用稅;將鄉(xiāng)村旅游納入扶貧開(kāi)發(fā)貸款扶持范圍,重點(diǎn)支持建設(shè)一批旅游扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目。建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游及休閑農(nóng)業(yè)示范村和示范縣,加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持。繼續(xù)加大紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入,深化紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、精品線(xiàn)路、重點(diǎn)旅游區(qū)建設(shè),加強(qiáng)紅色旅游與其他旅游產(chǎn)品的結(jié)合,完善配套服務(wù),提高紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和精品線(xiàn)路的吸引力和影響力。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》 第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮農(nóng)村資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì),支持特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村手工業(yè)、綠色建材、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)和鄉(xiāng)村物流、電子商務(wù)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)特色化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng),合理配置生產(chǎn)要素,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合;支持特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)等的建設(shè);統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地、集散地、銷(xiāo)售地市場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè);鼓勵(lì)企業(yè)獲得國(guó)際通行的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)的要求。
生態(tài)農(nóng)業(yè)國(guó)家扶持政策有哪些:x0dx0a引導(dǎo)有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策x0dx0a包括生態(tài)補(bǔ)償、綠色補(bǔ)貼政策、項(xiàng)目基金扶持、減稅、免稅、貼息、政府補(bǔ)助等多種經(jīng)濟(jì)支撐手段。支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展觀(guān)光農(nóng)業(yè)政策,使其綜合競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)。x0dx0a 綠色補(bǔ)貼x0dx0a綠色補(bǔ)貼是政府給予經(jīng)濟(jì)主體以激勵(lì)其進(jìn)行環(huán)境保護(hù)或污染削減活動(dòng)的某種形式的財(cái)政支付x0dx0a綠色補(bǔ)貼的內(nèi)涵主要包括四個(gè)基本要素:x0dx0a首先,它是一種旨在促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政鼓勵(lì)措施;x0dx0a其次,它是通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的;x0dx0a再次,既包括對(duì)環(huán)境保護(hù)投資的補(bǔ)貼,也包括對(duì)污染削減行為的補(bǔ)貼;x0dx0a最后,補(bǔ)貼方式是多樣的,不僅僅限于現(xiàn)金支付,還包括信貸優(yōu)惠、稅收減免方面的形式。x0dx0ax0dx0a按補(bǔ)貼內(nèi)容不同,綠色補(bǔ)貼分為生態(tài)服務(wù)類(lèi)補(bǔ)貼和公共服務(wù)類(lèi)補(bǔ)貼。x0dx0a生態(tài)服務(wù)類(lèi)補(bǔ)貼是指對(duì)生態(tài)環(huán)境直接服務(wù)行為的補(bǔ)貼,既包括森林保護(hù)、植被養(yǎng)育、水土保持方面的補(bǔ)貼,又包括環(huán)境友好型技術(shù)采納補(bǔ)貼、化學(xué)農(nóng)藥減用補(bǔ)貼等等,對(duì)有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)都著很好的補(bǔ)貼。x0dx0a公共服務(wù)類(lèi)補(bǔ)貼主要是指政府的一般性公共服務(wù)支出,如環(huán)境科技研究、環(huán)保教育及培訓(xùn)、病蟲(chóng)害防治、動(dòng)植物檢疫、農(nóng)村清潔能源推廣、農(nóng)田灌溉系統(tǒng)、鄉(xiāng)村道路等方面的支出,這些政府支出對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有間接的作用。x0dx0a按補(bǔ)貼對(duì)象不同,綠色補(bǔ)貼分為環(huán)境改善類(lèi)補(bǔ)貼和污染削減類(lèi)補(bǔ)貼。x0dx0a環(huán)境改善是相對(duì)于環(huán)境“自然狀態(tài)”而言的,環(huán)境改善類(lèi)補(bǔ)貼是對(duì)創(chuàng)造正外部性的經(jīng)濟(jì)主體的補(bǔ)貼,能實(shí)現(xiàn)外部收益內(nèi)部化。對(duì)植樹(shù)造林、生物多樣性保護(hù)、防范有害生物入侵的補(bǔ)貼均屬此類(lèi),一般生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀(guān)光園這方面涉及比較多一些。x0dx0a污染削減是相對(duì)于環(huán)境“污染狀態(tài)”而言的,污染削減類(lèi)補(bǔ)貼是對(duì)減少負(fù)外部性的經(jīng)濟(jì)主體的補(bǔ)貼,能激勵(lì)生產(chǎn)者主動(dòng)采用污染控制技術(shù)。對(duì)工業(yè)企業(yè)采用煙氣脫硫設(shè)備的補(bǔ)貼、對(duì)畜禽養(yǎng)殖戶(hù)采用沼氣技術(shù)的補(bǔ)貼、對(duì)農(nóng)戶(hù)減量使用農(nóng)藥或化肥的補(bǔ)貼屬于此類(lèi)x0dx0a按補(bǔ)貼方式不同,綠色補(bǔ)貼分為一次性補(bǔ)貼和連續(xù)性補(bǔ)貼。x0dx0a通常,一次性補(bǔ)貼是分?jǐn)偵a(chǎn)者采納親環(huán)境技術(shù)的經(jīng)濟(jì)成本,從而激勵(lì)采納技術(shù)或提供生態(tài)環(huán)境服務(wù)。比如對(duì)采納沼氣技術(shù)的補(bǔ)貼,補(bǔ)貼只發(fā)生在技術(shù)采納當(dāng)年,一旦技術(shù)設(shè)備投入使用,政府就不給予后續(xù)的補(bǔ)貼。x0dx0a連續(xù)性補(bǔ)貼通常是連續(xù)數(shù)年對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,以彌補(bǔ)由于環(huán)保而造成的收入損失,進(jìn)而達(dá)到環(huán)境保護(hù)的激勵(lì)效果。比如政府對(duì)農(nóng)戶(hù)減量使用化肥而造成作物減產(chǎn)的補(bǔ)貼,這種補(bǔ)貼每年都有,只要農(nóng)戶(hù)減少化肥用量就能獲取補(bǔ)貼。x0dx0a綠色補(bǔ)貼與生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境賠償x0dx0a綠色補(bǔ)貼一般是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的在國(guó)家政策層面上的環(huán)境經(jīng)濟(jì)關(guān)系,比如退耕還林補(bǔ)貼、休耕補(bǔ)貼等;x0dx0a生態(tài)補(bǔ)償是政府對(duì)政府、政府對(duì)經(jīng)濟(jì)主體在某一具體事務(wù)上的環(huán)境經(jīng)濟(jì)關(guān)系,比如,流域生態(tài)補(bǔ)償是下游地方政府對(duì)上游地方政府在流域水質(zhì)保護(hù)上的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,征地補(bǔ)償是政府對(duì)土地產(chǎn)權(quán)人在征地事務(wù)上的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;x0dx0a環(huán)境賠償是經(jīng)濟(jì)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)主體之間的圍繞環(huán)境事故的權(quán)責(zé)關(guān)系而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)行為關(guān)系,如排污企業(yè)對(duì)受污染居民的經(jīng)濟(jì)賠償。x0dx0a關(guān)于具體的補(bǔ)貼數(shù)額,根據(jù)地方的不同,額度也各不相同,需要咨詢(xún)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)部。其觀(guān)光農(nóng)業(yè)政策他更多新農(nóng)業(yè)信息咨詢(xún),可關(guān)注發(fā)現(xiàn)良田。
休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景,對(duì)城郊建設(shè)社 會(huì)主義新農(nóng)村有重要意義。(1)提高認(rèn)識(shí)應(yīng)從休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)對(duì)城市整體功能 的調(diào)節(jié)和優(yōu)化的意義,從發(fā)展觀(guān)光農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、 生態(tài)環(huán)境效益及其對(duì)城市邊緣區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)等多視角來(lái)審視觀(guān)光農(nóng)業(yè)。
(2) 政策保證政府應(yīng)把休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)作為維護(hù)城 市生態(tài)、景觀(guān)、休閑場(chǎng)所的一種社會(huì)公益性設(shè)施和事 業(yè),出臺(tái)相應(yīng)政策,明確休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的 地位,在土地利用、稅收、資金投入等方面予以?xún)A斜,鼓勵(lì)科技人員以科學(xué)技術(shù)入股,制定休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,用政策保證休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
(3) 加大投入休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)一般從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向 發(fā)展而來(lái),要使這一轉(zhuǎn)化順利實(shí)行,需要進(jìn)行道路、電 力、管網(wǎng)、綠地等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)項(xiàng) 目的修建。加大投入是為休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的 外部條件,扶持有市場(chǎng)潛力的精品項(xiàng)目,培植其獲得自 我發(fā)展的能力。
在投資渠道上,可隨著觀(guān)光農(nóng)業(yè)的發(fā)展 和農(nóng)民收人穩(wěn)步增加,逐步引導(dǎo)農(nóng)民成為投資主體。(4) 科學(xué)規(guī)劃要突出農(nóng)村生活風(fēng)貌和豐富鄉(xiāng)土文 化內(nèi)涵,根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源、生產(chǎn)狀況和生態(tài)環(huán)境等 特點(diǎn),并充分考慮區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,著重 在地方特色農(nóng)業(yè)和自然生態(tài)環(huán)境上做好文章。
因地制 宜,精心策劃,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),保持特色,求新、求異、不 求全,避免重復(fù)建設(shè)。休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)雖然屬農(nóng)業(yè)范疇, 但必須具有一定的文化品位和文化內(nèi)涵,才能吸引 游客。
(5) 可持續(xù)發(fā)展不能僅僅限于討論如何將農(nóng)業(yè)資 源利用為旅游資源,還應(yīng)將區(qū)域均衡持續(xù)發(fā)展作為目 標(biāo),堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重,節(jié)約利用資源,保持生態(tài)環(huán) 境,走出一條經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與資源永續(xù)利用有機(jī)結(jié)合、 人與自然和諧共存、當(dāng)代人與下代人共享資源與環(huán)境的 持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展之路。
安徽干部教育在線(xiàn)觀(guān)光農(nóng)業(yè)指的是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式與新興的科技手段和資源相結(jié)合觀(guān)光農(nóng)業(yè)政策,以提高農(nóng)業(yè)的效益。主要包括以下幾個(gè)方面:
一、使用智能農(nóng)業(yè)技術(shù)。如利用智能農(nóng)機(jī)觀(guān)光農(nóng)業(yè)政策,全方位檢測(cè)農(nóng)田土壤,精準(zhǔn)施肥,提高農(nóng)作物產(chǎn)量;不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,利用自動(dòng)灌溉、節(jié)水澆灌,降低生產(chǎn)成本;采用智能倉(cāng)儲(chǔ),提高存儲(chǔ)和運(yùn)輸效率,等。
二、強(qiáng)化信息化建設(shè)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),提供農(nóng)業(yè)旅游服務(wù),開(kāi)展農(nóng)業(yè)觀(guān)光,普及知識(shí),培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)素養(yǎng),提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平,拓寬農(nóng)業(yè)新模式。
三、完善農(nóng)業(yè)投資基礎(chǔ)設(shè)施。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如建設(shè)“農(nóng)業(yè)抗旱基地”,提供一站式服務(wù),支持新型農(nóng)業(yè)抗旱技術(shù)的研發(fā)和落地應(yīng)用;推廣節(jié)水灌溉技術(shù),優(yōu)化灌溉水資源,降低農(nóng)業(yè)節(jié)水成本,以及其它抗旱技術(shù)和創(chuàng)新型經(jīng)營(yíng)方式等。
四、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。加強(qiáng)農(nóng)作物品種改良,提高農(nóng)作物品質(zhì);實(shí)施采收管理,建立科學(xué)的采收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);推行質(zhì)量安全追溯管理,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,提升農(nóng)業(yè)品牌形象等。
五、營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。完善補(bǔ)貼政策,支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng);加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)管,保障農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定,提升農(nóng)民收入水平;強(qiáng)化食品安全監(jiān)管,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品信息化管理,確保食品安全等。
安徽干部教育在線(xiàn)觀(guān)光農(nóng)業(yè),是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和新興的科技及管理手段有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)安全智能化、觀(guān)光化的農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。它不僅提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,而且提升全民健康水平,為安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
有前景的。但要因地制宜觀(guān)光農(nóng)業(yè)政策,要有充足的資金鏈,觀(guān)光農(nóng)業(yè)需要基礎(chǔ)設(shè)施投入大,三到五年未必能出一個(gè)整形的 。成都附近有好多的基地,您可以去看看。如三圣鄉(xiāng)的“五朵金花”。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀(guān)光 旅游 是近年來(lái)比較熱門(mén)的產(chǎn)業(yè),也是觀(guān)光農(nóng)業(yè)政策我們國(guó)人現(xiàn)代生活水平提高了之后的一個(gè)必然產(chǎn)物。農(nóng)業(yè)本身是一個(gè)見(jiàn)效比較慢的產(chǎn)業(yè),觀(guān)光農(nóng)業(yè)更需要考慮資金、人流、位置和特色等等方面,這幾年,發(fā)展觀(guān)光農(nóng)業(yè)熱潮過(guò)后,可以看到有成功的例子,但失敗的例子也非常多。
現(xiàn)代觀(guān)光農(nóng)業(yè)是時(shí)代發(fā)展的潮流,是有前途的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
不用過(guò)多解釋?zhuān)蠹叶贾?,隨著人民生活水平的提高,有錢(qián)的人也比較多, 旅游 不再是少部分人的活動(dòng),而是大多數(shù)人都想而且付之行動(dòng)的活動(dòng),中國(guó)人多, 旅游 市場(chǎng)火爆。
但我們整體假期不多,近效農(nóng)業(yè)觀(guān)光,也就是多數(shù)人的選擇,而且由于許多人洗腳上田久了,年輕一代對(duì)農(nóng)業(yè)知之甚少等原因,越來(lái)越多的人喜歡周末去農(nóng)業(yè)觀(guān)光園走走看看,或回憶,或體驗(yàn),或休閑。
投資大,風(fēng)險(xiǎn)大,入行需謹(jǐn)慎
許多人覺(jué)得農(nóng)業(yè)投資不大,這個(gè)是誤解?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入還是比較大的,特別是觀(guān)光,投資更大,見(jiàn)效又比較慢,且生長(zhǎng)期較長(zhǎng),景點(diǎn)景觀(guān)想不斷變新較難,新鮮感很快就過(guò)去了,回頭客可能不多。
以前我在村里也是搞這個(gè),第一年種了幾十畝荷花、格桑花等,吸引了非常多的人,每個(gè)周末都差不多是踩爛田埂,然而,第二年就少人了。
種花看似投入不大,但除草等人工非常高,僅此一項(xiàng),一畝地一造花,都要千元以上。
發(fā)展觀(guān)光農(nóng)業(yè)需要綜合考慮
包括資金是否充足,沒(méi)有收入的前提下能否保障前面二三年的運(yùn)營(yíng),甚至是更長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)營(yíng)。
地理位置是否好?太遠(yuǎn)了,去的人就不多。太近了,連片土地又難找到。我們這里的幾個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀(guān)光基地,離市區(qū)60公里以上,熱鬧得一年,基本上就冷冷清清了。
貴州很多地方,因?yàn)榈乩砦恢脙?yōu)越,有文化,有故事,去的人非常多。有一個(gè)茶園,一路上布置很多十謝共產(chǎn)黨等 歷史 文化,一路看下來(lái),收獲很多,花的時(shí)間也長(zhǎng),時(shí)間長(zhǎng)了,其觀(guān)光農(nóng)業(yè)政策他吃喝 娛樂(lè) 購(gòu)等消費(fèi)才跟得上。
現(xiàn)在很多觀(guān)光農(nóng)業(yè) 旅游 基地,主要提供的是采摘、燒烤等活動(dòng),相對(duì)單一,比較難持久經(jīng)營(yíng)下去。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中,大量化肥、農(nóng)藥及其他化學(xué)物質(zhì)的無(wú)節(jié)制投入使農(nóng)業(yè)環(huán)境污染遭受了很大的污染。隨著人們環(huán)保意識(shí)的逐漸提高,人們把更多的目光放在了生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上。近年來(lái),我國(guó)對(duì)這三個(gè)方面的支持力度也不斷加大,促進(jìn)了其發(fā)展。
生態(tài)農(nóng)業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè),簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是在遵循生態(tài)學(xué)原理的基礎(chǔ)上,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與第二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和 社會(huì) 效益的統(tǒng)一。我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式主要是“公司+農(nóng)戶(hù)”的模式,其中又分為“訂單式”、“合作社式”和“反租倒包式”3種具體模式。
“訂單式”是指公司和農(nóng)戶(hù)直接簽訂協(xié)議,由公司提供生產(chǎn)技術(shù)和統(tǒng)一供給主要投入物資,公司以一定價(jià)格回收產(chǎn)品觀(guān)光農(nóng)業(yè)政策;“合作社式”是指公司通過(guò)合作社和農(nóng)戶(hù)打交道;“反租倒包式”則是公司把農(nóng)民的土地租過(guò)來(lái),吸收農(nóng)民成為員工,進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。
從模式具體到項(xiàng)目的話(huà),從近年來(lái)的生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展情況來(lái)看,主要可以分為綠色型生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、鏈型生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、綜合型生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和 社會(huì) 型生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目四類(lèi)。
觀(guān)光農(nóng)業(yè)
觀(guān)光農(nóng)業(yè)是處于農(nóng)業(yè)和 旅游 業(yè)邊緣交叉型的一種新型產(chǎn)業(yè),主要為以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以 旅游 為手段,面向城市人群,為期提供觀(guān)光、休閑、度假的場(chǎng)所。
觀(guān)光農(nóng)業(yè)通常會(huì)考慮到“因地制宜”的因素,結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣匦蔚貏?shì)、或特色文化來(lái)進(jìn)行打造。比如若是在湖區(qū),則可能會(huì)發(fā)展參觀(guān)捕魚(yú)、駕駛漁船、釣魚(yú)捕魚(yú)等項(xiàng)目。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的范圍相對(duì)較廣,它的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)主要是建立在現(xiàn)代自然科學(xué)基礎(chǔ)上,從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)上述的生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀(guān)光農(nóng)業(yè)都是屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的范疇。當(dāng)前,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀(guān)光農(nóng)業(yè)經(jīng)常會(huì)處于一種綜合發(fā)展的狀態(tài),成為“三農(nóng)”工作和精準(zhǔn)扶貧的重要支柱。
農(nóng)業(yè)項(xiàng)目參考
正值“十三五”全面建成小康 社會(huì) ,發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為了必然趨勢(shì),生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀(guān)光農(nóng)業(yè)作為其最主要的表現(xiàn)形式,其發(fā)展前景也將是一片光明。下面整理了一些近年來(lái)比較成功的現(xiàn)代、生態(tài)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,可做相應(yīng)參考。
●北京市密云縣蔡家洼設(shè)施農(nóng)業(yè)生態(tài)公園詳細(xì)規(guī)劃(2010年評(píng)為“國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)”)
●河北玉田縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃(2011年評(píng)為“國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”)
●安徽省渦陽(yáng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)概念性規(guī)劃(2012年評(píng)為“國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”)
●鄭州新區(qū)(中牟)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)概念性規(guī)劃(2012年評(píng)為“國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”)
●黑龍江寧安市G11沿線(xiàn) 旅游 觀(guān)光農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃(2012年評(píng)為“國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”)
●新疆維吾爾自治區(qū)哈密市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃(2013年評(píng)為“國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 科技 園區(qū)”)
●北京市平谷區(qū)“十三五”期間都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 (2014年評(píng)為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村 旅游 示范縣”)
●“云南省鹽津縣山地生態(tài)農(nóng)林( 科技 )示范園區(qū)規(guī)劃”(2014年評(píng)為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村 旅游 示范”)
●內(nèi)蒙古自治區(qū)的鄂爾多斯市烏審旗內(nèi)蒙古薩拉烏蘇生態(tài)農(nóng)業(yè)園(2015年評(píng)為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村 旅游 示范點(diǎn)”)
●廣西玉林市“五彩田園”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)(2015年評(píng)為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村 旅游 示范點(diǎn)”)
●河南省新鄭市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展概念性規(guī)劃(2016年評(píng)為“國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”)
●隆陽(yáng)區(qū)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 科技 示范園詳細(xì)規(guī)劃(2016年評(píng)為“國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”)
●山西長(zhǎng)治市郊區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃(2016年評(píng)為“國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”)
【在本世紀(jì)以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)雖然在國(guó)家層面仍然得到重視,但在國(guó)際化 社會(huì) 化大分工的背景下,處于持續(xù)弱化的趨勢(shì)!當(dāng)前疫情的考驗(yàn)之下,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性的作用不容置疑,那怎樣才能真正意義上做到鄉(xiāng)村振興呢?】
首先,看看當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀 。
一、農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力流失,在舉國(guó)城市化和工業(yè)化進(jìn)程中,農(nóng)村人口流失就是幾乎不可逆的了,特別是要保持我們國(guó)家強(qiáng)大的制造業(yè)帝國(guó)地位,廉價(jià)而又充足的農(nóng)村勞動(dòng)力資源是必不可少的!在人口之爭(zhēng)上,現(xiàn)實(shí)和理想都存在農(nóng)村干不過(guò)城市的充分理由!
二、農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期性的價(jià)格低位運(yùn)行,這是因?yàn)槲覈?guó)加入世貿(mào)組織后,市場(chǎng)逐步開(kāi)放。我國(guó)保持了對(duì)全世界的工業(yè)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),同時(shí)卻存在對(duì)歐美大農(nóng)場(chǎng)規(guī)?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè),以及南亞豐富水熱資源、勞動(dòng)力廉價(jià)這兩個(gè)方面的劣勢(shì)!這讓世界優(yōu)質(zhì)低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品在我國(guó)市場(chǎng)大行其道,壓制了國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。這樣,如果我國(guó)農(nóng)業(yè)不能形成低成本的規(guī)模效應(yīng)或其他有力競(jìng)爭(zhēng)方式,純產(chǎn)品型農(nóng)業(yè)必然長(zhǎng)期處于微利甚至完全依賴(lài)國(guó)家補(bǔ)貼的境地!
其次,來(lái)試著分析探討下休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景以及一些可能好的借鑒模式 。
休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)不僅在世界,同時(shí)也在我國(guó)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展!通過(guò)整合農(nóng)村更多資源,拉伸農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條,將農(nóng)業(yè)的盈利點(diǎn)得以擴(kuò)展,農(nóng)民的收入來(lái)源多樣化,應(yīng)該來(lái)說(shuō),將來(lái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵點(diǎn)也就在這里!
單靠農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的模式會(huì)越來(lái)越集中到現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)!他們整合更多資源,掌握先進(jìn)技術(shù),獲得政府支持,減小受環(huán)境影響程度,再加上金融、股票、期貨等手段的加持,這樣的農(nóng)產(chǎn)品才能在國(guó)內(nèi)與世界農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng),還可以到國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)!
但對(duì)于更大面積的農(nóng)村,以及更多人口結(jié)構(gòu)參差不齊的農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō),只有休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)才是唯一出路,也才有想象力!在目前國(guó)家將土地承包權(quán)基本穩(wěn)定的政策條件下,將農(nóng)村大量的土地、宅基地、房舍以及河湖草地等等資源,更充分地向城市人開(kāi)放,吸引休閑人流,農(nóng)村獲得純農(nóng)產(chǎn)品以外的農(nóng)業(yè)收入,才是提高農(nóng)民收入的可靠方向!
休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式已經(jīng)有很多成熟了。例如由知名大型企業(yè)打造的各地農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、休閑度假區(qū)、 旅游 風(fēng)景區(qū)等等,都是可算作休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)范疇的。
只是,我認(rèn)為,在更大范圍的農(nóng)村,并不能提倡由政府主導(dǎo)或大型企業(yè)打造的這樣的休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)園區(qū)。畢竟,不是所有農(nóng)村都面臨政府資金青睞或者資本追逐,更多的地方交通、環(huán)境、 歷史 文化等等諸多因素不具備這樣精品型的打造條件!所以,更多的地方還需要另辟蹊徑。
將普通農(nóng)村,仍然以農(nóng)產(chǎn)品為著眼點(diǎn),以純樸民風(fēng)、民俗、民族風(fēng)情以及地理環(huán)境等為挖掘方向,保持低成本甚至無(wú)需額外投入的原生態(tài)農(nóng)村休閑觀(guān)光,才是具有普遍適應(yīng)性的模型和方向!
那么,一方面需要政府今后能夠思考和推行將城市人口低成本送達(dá)更遠(yuǎn)農(nóng)村的有效辦法,如補(bǔ)貼市民車(chē)旅費(fèi)用,另一方面需要各地方政府以及各地農(nóng)村人口積極利用新媒體等渠道,低成本地向外界宣傳展示!從而能有效地建立城市人口與各地農(nóng)村產(chǎn)生鏈接的途徑。
或者,就像我針對(duì)這次疫情分析的,將來(lái)要發(fā)揮農(nóng)村的積極作用,減輕重大災(zāi)害、疫情和戰(zhàn)爭(zhēng)等不利因素對(duì)城市的破壞力,就需要國(guó)家層面建立一個(gè)隨時(shí)將城市人口向特定農(nóng)村定向流動(dòng)的機(jī)制!而平常這個(gè)機(jī)制就可以實(shí)現(xiàn)更多普通農(nóng)村的休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)的效果,讓普通農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品、住宅以及自然資源都產(chǎn)生價(jià)值,實(shí)現(xiàn)全國(guó)農(nóng)村的均衡發(fā)展!
發(fā)展現(xiàn)代觀(guān)光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)文化園區(qū)!
從以下方面綜合考慮一下:
1.單一發(fā)展現(xiàn)代觀(guān)光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,肯定是前景不大樂(lè)觀(guān)?比較單一性的元素品牌,每一個(gè)地方區(qū)域是指農(nóng)村。它們都是占用有特色有利資源,例如:有山,有水,有古宅,文物寺院。另外,還有挑杏果核桃樹(shù)及各山干貨。都可以充分利用起來(lái)?。∵@樣就形成了一個(gè)多種元素化的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目園區(qū)!
2.信息創(chuàng)造價(jià)值,去年中央,國(guó)務(wù)院召開(kāi)了二個(gè)會(huì)議。從會(huì)議內(nèi)容中放射出一個(gè)信號(hào),就是加快步伐發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村鄉(xiāng)村文旅康養(yǎng)中心或者是渡假村!以農(nóng)村的土地,舊宅基,林果樹(shù)木。發(fā)展種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)及一二三其它文化和 旅游 !大力發(fā)展生態(tài)和原生態(tài)的綠水青山,就是金山銀山,記住鄉(xiāng)愁,記住鄉(xiāng)煙,記住留下影子,,,,,。讓我們從城市進(jìn)住鄉(xiāng)村或者是山谷腳下的小山村,感受與享受一下大自然的鳥(niǎo)語(yǔ)花香。登山望遠(yuǎn)看山河大地風(fēng)景線(xiàn)!
3.創(chuàng)建與打造一處具有特色的鄉(xiāng)村文旅康養(yǎng)基地前?先自我率領(lǐng)團(tuán)隊(duì),走出去,參觀(guān)一下兄弟省市縣鄉(xiāng)村的經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì),補(bǔ)上劣勢(shì)板塊。把文旅專(zhuān)家及教授請(qǐng)回來(lái),進(jìn)行做一個(gè)指導(dǎo)性規(guī)劃與設(shè)計(jì)!不準(zhǔn)搞大拆大建,千篇一律一體化。用新理念,新思路,新創(chuàng)意去創(chuàng)建打造一個(gè)別具一格的多種文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)![握手][握手][握手][摸頭][摸頭][摸頭]
關(guān)于觀(guān)光農(nóng)業(yè)政策和觀(guān)光農(nóng)業(yè)政策中的政府主導(dǎo)政策具體體現(xiàn)在什么方面的介紹到此就結(jié)束了,不知道你從中找到你需要的信息了嗎 ?如果你還想了解更多這方面的信息,記得收藏關(guān)注本站。
觀(guān)光農(nóng)業(yè)政策貴州觀(guān)光農(nóng)業(yè)規(guī)劃的理念核心是什么 ♂
觀(guān)光農(nóng)業(yè)政策貴州觀(guān)光農(nóng)業(yè)規(guī)劃的理念核心是什么
今天給各位分享觀(guān)光農(nóng)業(yè)政策貴州的知識(shí),其中也會(huì)對(duì)觀(guān)光農(nóng)業(yè)規(guī)劃的理念核心是什么進(jìn)行解釋?zhuān)绻芘銮山鉀Q你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題,別忘了關(guān)注本站,現(xiàn)在開(kāi)始吧!
本文目錄一覽:
- 1、關(guān)于貴州省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問(wèn)題以及對(duì)策???
- 2、貴州省養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策,2019年貴州省農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策解讀
- 3、貴州省關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)
- 4、貴州省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)位條件的“自然條件”和“社會(huì)條件”包括哪些?各有何影響?
- 5、國(guó)家對(duì)休閑農(nóng)業(yè)或者對(duì)農(nóng)業(yè)的支持政策有哪些?
貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要著眼于以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生產(chǎn)方式、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)觀(guān)光農(nóng)業(yè)政策貴州,發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)觀(guān)光農(nóng)業(yè)政策貴州,注重培育兩個(gè)市場(chǎng)(國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、國(guó)外市場(chǎng)),走生態(tài)農(nóng)業(yè)、無(wú)公害生產(chǎn)、有機(jī)認(rèn)證,在特色產(chǎn)業(yè),觀(guān)光農(nóng)業(yè)方面加快發(fā)展。目前急于解決觀(guān)光農(nóng)業(yè)政策貴州的問(wèn)題是:專(zhuān)業(yè)化帶動(dòng)區(qū)域化,規(guī)?;瘞?dòng)標(biāo)準(zhǔn)化,產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)生產(chǎn)力提升和技術(shù)觀(guān)光農(nóng)業(yè)政策貴州的進(jìn)步,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、觀(guān)念、管理模式,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)教育、科研、技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)職能,將各種主體置于市場(chǎng)的機(jī)遇與挑戰(zhàn),土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)科學(xué)合理流轉(zhuǎn)觀(guān)光農(nóng)業(yè)政策貴州;通過(guò)政策引導(dǎo)、信貸支持、基礎(chǔ)設(shè)施改善的基礎(chǔ)上加大產(chǎn)業(yè)化步伐。在大宗農(nóng)業(yè)產(chǎn)品上追求綠色有機(jī)、創(chuàng)建品牌,在特色產(chǎn)品做出特色、確保在核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)、主要市場(chǎng)、營(yíng)銷(xiāo)模式上處于領(lǐng)先地位。政府和全社會(huì)要維護(hù)貴州品牌形象、打造貴州精神,建立貴州產(chǎn)品專(zhuān)柜、專(zhuān)區(qū)。產(chǎn)業(yè)化要圍繞自然條件及資源的開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)、社會(huì)條件(政策、科技、交通信息、信貸保險(xiǎn)、土地資源及人口、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等)系統(tǒng)分析,利用系統(tǒng)分析相關(guān)理論、現(xiàn)代企業(yè)管理模式、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)理加以比對(duì)分析總結(jié)。
貴州省養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策,貴州省農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策解讀
3月5日,省政府金融辦、省財(cái)政廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、貴州保監(jiān)局出臺(tái)《貴州省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》。本報(bào)特邀省政府金融辦負(fù)責(zé)人就該方案出臺(tái)的背景、意義及亮點(diǎn)進(jìn)行解讀。
一、政策出臺(tái)的背景及意義
2007年中央政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施以來(lái),全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總體呈逐步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但我省發(fā)展相對(duì)曲折,業(yè)務(wù)發(fā)展最低谷時(shí)的增速較全國(guó)平均水平低85個(gè)百分點(diǎn),保費(fèi)規(guī)模在全國(guó)排名最末一位。針對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“難發(fā)展、易萎縮”局面,我省繼續(xù)加大工作力度,創(chuàng)新發(fā)展方式,為了進(jìn)一步推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面和保障程度,促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,不斷提升三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)水平,更好的發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的服務(wù)作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村民生持續(xù)改善和社會(huì)和諧健康發(fā)展,根據(jù)國(guó)家和省委、省政府的有關(guān)政策與規(guī)定,結(jié)合我省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)情況,3月5日,省政府金融辦、省財(cái)政廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、貴州保監(jiān)局共同研究出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)貴州省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案的通知》,標(biāo)志著我省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度框架基本確立,為我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),具有重要意義。
二、政策涉及的主要內(nèi)容及亮點(diǎn)
一是政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)享受中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的品種增加至10個(gè),統(tǒng)一種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林保險(xiǎn)的保障范圍和賠款標(biāo)準(zhǔn),明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作費(fèi)用、賠案鑒定等支付標(biāo)準(zhǔn)。積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方式,繼續(xù)選擇水稻在全省范圍、茶葉在鳳岡縣開(kāi)展試點(diǎn),采用“基本保險(xiǎn)+補(bǔ)充保險(xiǎn)”模式進(jìn)行推動(dòng)。其他納入中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的玉米、油菜、甘蔗、小麥、馬鈴薯、能繁母豬、育肥豬、奶牛、森林保險(xiǎn),由各地自主選擇相關(guān)品種開(kāi)展,在農(nóng)戶(hù)自愿承擔(dān)自交部分保費(fèi),市、縣兩級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼配套資金落實(shí)到位的情況下,中央和省級(jí)財(cái)政按規(guī)定給予相應(yīng)的保費(fèi)補(bǔ)貼。
二是保障程度大幅提升。全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋農(nóng)戶(hù)700萬(wàn)戶(hù)(次),農(nóng)作物承保面積1024萬(wàn)畝,尤其是水稻保險(xiǎn)承保面達(dá)到86%,為全省農(nóng)、林、畜牧業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障707億元,承擔(dān)賠付責(zé)任1.82億元,受益農(nóng)戶(hù)28.45萬(wàn)戶(hù)。全省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種由2010年的3個(gè)擴(kuò)大至10個(gè),我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障程度和覆蓋范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大。
三是特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)取得新突破。立足煙葉種植和茶葉等特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),我省從2011年起便開(kāi)展政策性烤煙種植保險(xiǎn),覆蓋范圍達(dá)18個(gè)縣(區(qū)),累計(jì)為20.81萬(wàn)戶(hù)煙農(nóng)承擔(dān)烤煙種植風(fēng)險(xiǎn)超過(guò)1.57億元;去年還在鳳岡縣啟動(dòng)茶葉政策性保險(xiǎn)試點(diǎn),為30萬(wàn)畝有機(jī)茶茶園提供風(fēng)險(xiǎn)保障8250萬(wàn)元。將繼續(xù)在鳳岡縣開(kāi)展茶葉政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,同時(shí)鼓勵(lì)支持各地因地制宜開(kāi)展地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)、林、畜產(chǎn)品保險(xiǎn),省級(jí)財(cái)政通過(guò)設(shè)立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和爭(zhēng)取中央以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金補(bǔ)貼等方式予以支持,每年根據(jù)省級(jí)預(yù)算安排情況和各地特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開(kāi)展情況,實(shí)行定額補(bǔ)貼,一年一定。
三、下一步主要工作舉措
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度,成立地方農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,逐步建立健全省、地、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作聯(lián)席會(huì)議聯(lián)系機(jī)制。各級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位既要職責(zé)分明,各司其職,也要密切配合,協(xié)同推進(jìn),要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的調(diào)研和督查檢查,精心組織,積極擴(kuò)大我省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種和覆蓋面,確保我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳力度,提高廣大農(nóng)民參保意識(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要通過(guò)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳,普及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí),利用3至5年時(shí)間,逐步培育廣大農(nóng)戶(hù)的參保意識(shí),盡快實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“愿保盡?!钡哪繕?biāo)。逐步統(tǒng)一全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)口徑和報(bào)送標(biāo)準(zhǔn),建立健全我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)月通報(bào)、季分析、年總結(jié)的工作機(jī)制。
三是充分利用好中央對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“愿保盡保”的政策,根據(jù)我省水稻、茶葉等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)情況,加強(qiáng)調(diào)查研究和績(jī)效評(píng)估力度,視試點(diǎn)推行效果、各級(jí)財(cái)政資金配套、各級(jí)政府和廣大農(nóng)戶(hù)的需求情況,增加我省“基本保險(xiǎn)+補(bǔ)充保險(xiǎn)”模式的試點(diǎn)品種和覆蓋范圍。繼續(xù)鼓勵(lì)支持各地因地制宜開(kāi)展地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。
四是健全“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)體系,盡快制定出臺(tái)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn),健全農(nóng)村基層保險(xiǎn)服務(wù)體系,提升基層保險(xiǎn)服務(wù)能力。創(chuàng)新“三農(nóng)”保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式,鼓勵(lì)開(kāi)展多種形式的互助合作保險(xiǎn)。
貴州省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面和保障程度,促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,不斷提升三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)水平,更好的發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的服務(wù)作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村民生持續(xù)改善和社會(huì)和諧健康發(fā)展,根據(jù)《******國(guó)務(wù)院關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕1號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加大支持力度做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作的通知》(財(cái)金〔2012〕2號(hào))和省委、省政府的相關(guān)要求,按照《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第629號(hào))規(guī)定,結(jié)合我省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)情況,制定度貴州省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案。
一、基本原則
我省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作應(yīng)遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的基本原則,結(jié)合我省實(shí)際,在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持政策,不斷擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在我省的保障種類(lèi)和覆蓋范圍,建立健全我省農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分散和保障機(jī)制。
(一)政府引導(dǎo)原則
我省各級(jí)政府及金融辦、財(cái)政、農(nóng)業(yè)(畜牧)、林業(yè)、保險(xiǎn)監(jiān)管等有關(guān)職能部門(mén),通過(guò)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼和其他支農(nóng)惠農(nóng)政策的有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,建立健全推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的工作機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作規(guī)范、有效進(jìn)行。
(二)市場(chǎng)運(yùn)作原則
各級(jí)政府要提高對(duì)保險(xiǎn)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)移化解風(fēng)險(xiǎn)重要手段的認(rèn)識(shí),財(cái)政投入要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng),在政府引導(dǎo)、政策支持的基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)以經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法批準(zhǔn)在我省具備農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”)市場(chǎng)化運(yùn)作為依托,根據(jù)其自身能力,建立經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制,積極運(yùn)用市場(chǎng)化手段防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。
(三)自主自愿原則
農(nóng)戶(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等有關(guān)各方參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)都要堅(jiān)持自主自愿,在符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身意愿、承受能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,因地制宜制定相關(guān)支持政策和自主選擇參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
(四)協(xié)同推進(jìn)原則
參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的各級(jí)政府部門(mén)和相關(guān)各方,要按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé),分工協(xié)作、共同推進(jìn)和管理轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,并建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)信息的共享機(jī)制;要將保費(fèi)補(bǔ)貼政策同農(nóng)業(yè)信貸及其他支農(nóng)惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合,以充分發(fā)揮財(cái)政政策的綜合效應(yīng);要從切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益的高度出發(fā),協(xié)作配合,對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳、承保、查勘、定損、理賠和防災(zāi)防損等各項(xiàng)工作給予大力支持,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
二、主要內(nèi)容
中央財(cái)政和地方財(cái)政提供保費(fèi)補(bǔ)貼的品種為種植面廣、能增加農(nóng)戶(hù)收入、對(duì)促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展及保障人民生活具有重要意義的主要糧食作物和飼養(yǎng)量大的牲畜品種。同時(shí)鼓勵(lì)各地根據(jù)本地財(cái)力狀況,將 1 2 3 4 ;
一、加快旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神,搶抓西部大開(kāi)發(fā)和我國(guó)加入世貿(mào)組織的機(jī)遇,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,努力擴(kuò)大旅游發(fā)展規(guī)模,進(jìn)一步發(fā)揮旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的作用;堅(jiān)持旅游資源嚴(yán)格保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)和永續(xù)利用相結(jié)合的原則,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展;加大以交通為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加快形成便捷、安全的旅游交通網(wǎng)絡(luò),完善旅游景區(qū)配套服務(wù)功能;深化改革,擴(kuò)大開(kāi)放,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,加強(qiáng)政府的組織協(xié)調(diào),依法治旅,創(chuàng)新旅游開(kāi)發(fā)方式、管理方式和服務(wù)方式,提高旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和旅游業(yè)整體水平。
(二)總體目標(biāo):“十五”期間,力爭(zhēng)旅游總收入年均增長(zhǎng)25%左右,“十一五”期間年均增長(zhǎng)20%左右。到2010年,力爭(zhēng)把貴州省建成多民族特色文化和喀斯特高原生態(tài)旅游的重要目的地,成為中國(guó)西部旅游熱點(diǎn)地區(qū);旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式在適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模的基礎(chǔ)上向提高旅游業(yè)檔次和水平轉(zhuǎn)變,旅游業(yè)成為貴州省新的支柱產(chǎn)業(yè);建設(shè)一批在全國(guó)有影響的旅游精品、重點(diǎn)旅游城市、特色旅游城鎮(zhèn)及民族文化村寨,形成較為完善的旅游經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建起配套協(xié)調(diào)的大旅游產(chǎn)業(yè)格局。二、加快旅游業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)
(一)高起點(diǎn)做好旅游規(guī)劃,切實(shí)加大旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度。遵循“保護(hù)第一,開(kāi)發(fā)第二,先規(guī)劃,后建設(shè)”的原則,按照旅游設(shè)施與自然景觀(guān)、人文環(huán)境相協(xié)調(diào)的要求,突出貴州旅游的特色和市場(chǎng)定位,抓緊制定《貴州省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。各市(州、地)和旅游資源豐富的縣(市、區(qū)),要根據(jù)總體規(guī)劃,制定本地旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和優(yōu)先開(kāi)發(fā)的旅游區(qū)(點(diǎn))詳規(guī)。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)旅游規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)督,新編制的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃應(yīng)與旅游發(fā)展總體規(guī)劃相銜接。建設(shè)旅游星級(jí)飯店、旅游景區(qū)及大中型旅游專(zhuān)用設(shè)施項(xiàng)目,應(yīng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃要求。旅游項(xiàng)目安排、資金投入、政策扶持等要按規(guī)劃實(shí)施,突出重點(diǎn)、適當(dāng)集中、提高使用效率。旅游規(guī)劃經(jīng)法定程序通過(guò)后,要實(shí)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。在旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi),凡不符合規(guī)劃的建筑物或其他設(shè)施,要限期改造或拆除。不按規(guī)劃進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)的,要依照規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)對(duì)從事編制旅游規(guī)劃單位的資質(zhì)認(rèn)證,逐步把旅游規(guī)劃和建設(shè)納入規(guī)范化、法制化軌道。
實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略,在不斷完善現(xiàn)有景區(qū)、景點(diǎn)設(shè)施,提高品位的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)一規(guī)劃,努力建設(shè)和推出一批交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、安全舒適、服務(wù)優(yōu)良,在全國(guó)旅游市場(chǎng)上影響大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的旅游景區(qū)、景點(diǎn)和旅游線(xiàn)路。以生態(tài)旅游、民族文化旅游、鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn),逐步發(fā)展休閑度假、民俗、文物古跡、商務(wù)會(huì)展等特色旅游,以適應(yīng)不同檔次不同消費(fèi)興趣旅游者的需求。豐富旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,深入挖掘具有貴州特色的民族、歷史文化和科普健身旅游產(chǎn)品,加快建設(shè)和完善一批生態(tài)、民族歷史文化和古生物化石、喀斯特地質(zhì)地貌及民間手工藝等各種類(lèi)型的博物館,積極支持和鼓勵(lì)創(chuàng)辦旅游娛樂(lè)公司、旅游文化演出公司和生態(tài)療養(yǎng)康復(fù)中心。將旅游發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來(lái),積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和觀(guān)光農(nóng)業(yè)。近期選擇旅游資源豐富、開(kāi)發(fā)條件好的民族村寨,建立一批鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)或旅游扶貧示范村。力爭(zhēng)在申報(bào)世界自然、文化遺產(chǎn)方面取得突破。創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取把貴州省一批自然保護(hù)區(qū)申報(bào)為國(guó)家森林公園。
(二)加快旅游交通設(shè)施建設(shè),盡快完善各項(xiàng)旅游配套服務(wù)設(shè)施。用3年左右時(shí)間,建成貴陽(yáng)至其他市、州、地中心城市的高等級(jí)公路;制定規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃,加快建設(shè)和改造通往省內(nèi)主要旅游城市、國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園和其他旅游景區(qū)的公路,力爭(zhēng)5年內(nèi)旅游公路技術(shù)等級(jí)有明顯提高;新開(kāi)發(fā)的旅游景區(qū),要配套建設(shè)景區(qū)與區(qū)域中心城市或國(guó)道主干線(xiàn)連接的三級(jí)以上旅游公路。盡快形成貴陽(yáng)連接周邊省區(qū)旅游城市、省內(nèi)旅游城市的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)造條件增開(kāi)貴陽(yáng)至一些重點(diǎn)旅游客源城市及省內(nèi)旅游景區(qū)的直達(dá)旅游列車(chē),提高旅游列車(chē)檔次、運(yùn)行速度和服務(wù)水平;在鐵路經(jīng)過(guò)的重要旅游景區(qū)增加??空?;合理安排火車(chē)運(yùn)行時(shí)間,增加旅游旺季運(yùn)力,完善鐵路旅客異地預(yù)售票系統(tǒng),擴(kuò)大售票網(wǎng)點(diǎn)。把貴陽(yáng)龍洞堡機(jī)場(chǎng)建成國(guó)際機(jī)場(chǎng),逐步開(kāi)通貴陽(yáng)至國(guó)內(nèi)各重點(diǎn)客源城市航線(xiàn),力爭(zhēng)開(kāi)通貴陽(yáng)至東南亞、日本和韓國(guó)的國(guó)際航線(xiàn),加快形成連接貴陽(yáng)至省外主要旅游客源城市、旅游景區(qū)的旅游航空網(wǎng)絡(luò);“十五”期間,建成荔波、興義、黎平等支線(xiàn)機(jī)場(chǎng),改造啟用安順機(jī)場(chǎng),適時(shí)改造啟用黃平機(jī)場(chǎng),做好茅臺(tái)、畢節(jié)機(jī)場(chǎng)建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作;對(duì)有支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)地區(qū)的旅游資源開(kāi)發(fā)給予適當(dāng)傾斜。加快內(nèi)河航運(yùn)、水庫(kù)、湖泊等水上旅游交通設(shè)施建設(shè),發(fā)展舒適、安全、節(jié)能、環(huán)保型的旅游船舶。鼓勵(lì)支持引導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)成分投資旅游運(yùn)輸業(yè)。取消外地旅游客車(chē)憑證進(jìn)入貴州省的限制。支持汽車(chē)客運(yùn)企業(yè)開(kāi)辟通往主要旅游景區(qū)的專(zhuān)線(xiàn),加快旅游區(qū)停車(chē)場(chǎng)站建設(shè)。2005年以前,全省旅游客車(chē)車(chē)輛增長(zhǎng)15%以上,力爭(zhēng)高檔旅游車(chē)占到60%。
重點(diǎn)旅游區(qū)域要在5年內(nèi)建成自然生態(tài)與人文環(huán)境相協(xié)調(diào),暢通、安全的人行步道和汽車(chē)通道;有條件的重點(diǎn)旅游景區(qū)要在搞好論證和規(guī)劃的前提下,建設(shè)安全快捷的索道或扶梯。加快旅游景區(qū)供水、供電、通信等配套設(shè)施和衛(wèi)生廁所、垃圾、污水處理設(shè)施等建設(shè)。重點(diǎn)旅游景區(qū)和旅游城市,要建立旅游信息網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)系統(tǒng)。支持中心城市和重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)上檔次的星級(jí)飯店;按照合理規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理的要求,在有條件的地方積極發(fā)展民居旅館。加強(qiáng)旅游商品生產(chǎn)基地和旅游購(gòu)物中心建設(shè),積極挖掘和開(kāi)發(fā)具有地方和民族特色的服飾、工藝品、樂(lè)器、食品以及花卉、盆景、奇石等旅游商品,努力做到“一地一品”或“一地多品”。力爭(zhēng)將有條件的城市建成“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”,將荔波、施秉、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、黎平、清鎮(zhèn)、安龍、平壩建成“中國(guó)優(yōu)秀旅游縣”。
(三)加強(qiáng)旅游景區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),突出抓好旅游城鎮(zhèn)和旅游沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治工作。3年內(nèi)完成黃果樹(shù)等重點(diǎn)景區(qū)的綠化工作。旅游景區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)內(nèi)要實(shí)施生態(tài)移民和退耕還林;重點(diǎn)旅游景區(qū)25度以上坡耕地、宜林荒山要實(shí)現(xiàn)退耕還林或荒山造林;到2005年重點(diǎn)旅游景區(qū)森林覆蓋率達(dá)到50%以上。5年內(nèi)通往國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)的公路兩側(cè)都要建成綠化帶,新建的旅游公路要同步建設(shè)綠色通道。近期要完成馬嶺河峽谷、清水江流域、咸寧草海等的污染治理,并加強(qiáng)生態(tài)綜合建設(shè);到2005年,完成重點(diǎn)旅游景區(qū)和旅游城鎮(zhèn)的污染治理,重點(diǎn)旅游景區(qū)內(nèi)水域水質(zhì)要達(dá)到國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
抓好通往旅游景區(qū)高等級(jí)和高速公路沿線(xiàn)環(huán)境整治工作。盡快制定規(guī)劃和配套政策措施,選擇部分旅游資源豐富的縣(市),實(shí)施旅游示范城鎮(zhèn)建設(shè)。限期解決部分旅游城鎮(zhèn)“臟、亂、差”和場(chǎng)路不分等突出問(wèn)題。在不改變路權(quán)的前提下,對(duì)貴黃、貴遵、貴新等高等級(jí)和高速公路城鎮(zhèn)過(guò)境段實(shí)行屬地政府管理,當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)建設(shè)、交通、林業(yè)、環(huán)保等部門(mén)的協(xié)調(diào),把過(guò)境路段及兩側(cè)的建筑,交通秩序、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、亮化等納入統(tǒng)一規(guī)劃,有計(jì)劃地進(jìn)行綜合整治。有條件的地方,通往重點(diǎn)旅游景區(qū)公路兩側(cè)的邊溝外側(cè)20米范圍內(nèi)不得新建、改建地面建筑物;已有的建筑物要按規(guī)劃拆除,已有的墳?zāi)挂M快遷葬或通過(guò)植樹(shù)進(jìn)行遮蓋。重點(diǎn)旅游景區(qū)內(nèi)和通往重點(diǎn)旅游景區(qū)公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的采石、采砂等露天作業(yè)場(chǎng)在2003年前要全部關(guān)閉,并要采取綜合措施,盡快恢復(fù)植被覆蓋。
(四)大力整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,全面提高旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)相互配合的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,按照標(biāo)本兼治的原則,嚴(yán)肅查處欺客、宰客、“黑車(chē)”、“野導(dǎo)”、“黑社”、私拿私受回扣以及提供假冒偽劣商品、提供虛假服務(wù)承諾等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查,對(duì)旅游商品和相關(guān)服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐等違法行為,切實(shí)保護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
大力推進(jìn)旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)品、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游管理的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),逐步向國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)靠攏。強(qiáng)化對(duì)旅行社和導(dǎo)游人員服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范管理,規(guī)范導(dǎo)游解說(shuō)和團(tuán)隊(duì)運(yùn)作。加強(qiáng)星級(jí)飯店評(píng)定復(fù)核工作,繼續(xù)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理模式和經(jīng)驗(yàn),提高貴州省飯店管理水平。加快旅游人才培養(yǎng),充分發(fā)揮省內(nèi)院校旅游專(zhuān)業(yè)的積極性,加快培養(yǎng)高、中級(jí)旅游管理人員和實(shí)用人才;鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦旅游學(xué)校,提高辦學(xué)質(zhì)量;有條件的市(州、地)要組建旅游教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),采取多種形式對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。強(qiáng)化在崗人員培訓(xùn),加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、導(dǎo)游等關(guān)鍵崗位人員及有關(guān)執(zhí)法、服務(wù)人員的旅游業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高旅游從業(yè)人員的思想道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。搞好星級(jí)賓館和旅行社經(jīng)理及導(dǎo)游人員資格認(rèn)證工作,健全員工持證上崗制度。
強(qiáng)化旅游安全管理。旅游活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要建立健全安全制度。落實(shí)責(zé)任制,防止各類(lèi)安全事故的發(fā)生。重點(diǎn)旅游景區(qū)所在地政府以及相關(guān)部門(mén)和旅游企業(yè)都要制定旅游安全事故緊急處理預(yù)案。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)各景區(qū)的社會(huì)治安綜合治理工作,依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為,確保廣大游客的人身和財(cái)產(chǎn)安全。以 110、120為中心建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng),及時(shí)處理旅游安全突發(fā)事件。
(五)加大旅游宣傳促銷(xiāo)力度,進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外旅游客源市場(chǎng)。制定旅游促銷(xiāo)總體方案和年度促銷(xiāo)計(jì)劃,整體策劃,突出重點(diǎn),充分利用各種媒體,采取多種形式,加大旅游宣傳推介力度。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),開(kāi)發(fā)貴州旅游信息網(wǎng),發(fā)展旅游電子商務(wù)和國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游預(yù)訂網(wǎng)。創(chuàng)造條件積極申辦、組織各種國(guó)際性和全國(guó)性會(huì)議,以及展覽、文化、體育和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。采取政府引導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作的方式,每年集中辦好一兩個(gè)在國(guó)際國(guó)內(nèi)有影響的、有民族特色的旅游節(jié)慶活動(dòng)。加強(qiáng)與鄰省及沿海地區(qū)的協(xié)作,盡快形成和完善一批跨省區(qū)的旅游線(xiàn)路,鞏固和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)旅游客源市場(chǎng);繼續(xù)鞏固臺(tái)港澳、日本和東南亞等傳統(tǒng)客源市場(chǎng),著力開(kāi)發(fā)歐美和韓國(guó)市場(chǎng);在主要客源地和客源國(guó)建立旅游聯(lián)絡(luò)點(diǎn),加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外旅游界的合作。
1、 自然條件 (1)氣候。 貴州屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū),氣候溫暖濕潤(rùn),年氣溫變化小,冬暖夏涼,氣候宜人。年平均氣溫15℃左右,農(nóng)業(yè)氣候資源的主要特征為:立體農(nóng)業(yè)氣候顯著;農(nóng)業(yè)氣候類(lèi)型多樣;熱量豐富,降水充沛,熱水光同期,夜雨較多;陰雨多,光照少,濕度大,風(fēng)速小.貴州農(nóng)業(yè)氣候資源還具氣候溫和濕潤(rùn),無(wú)霜期較長(zhǎng);資料類(lèi)型豐富多樣;光熱水匹配協(xié)調(diào);散射輻射,光合有效輻射和紫外線(xiàn)較多等優(yōu)勢(shì), 日照時(shí)數(shù)雖少,但熱量條件還是比較優(yōu)越的,以無(wú)霜期來(lái)說(shuō),高原西部稍微短些,大約在225天左右,其它地區(qū)一般都在270天以上,熱量條件最好的高原南部地區(qū),則長(zhǎng)達(dá)335天以上,幾乎全年都是生長(zhǎng)期。高原上的大多數(shù)地區(qū),年平均氣溫在15-20攝氏度之間,冬季一月份的平均氣溫一般在6攝氏度以上,南部更高一些在7-8攝氏度以上,夏季七月份的平均氣溫通常在14-26之間,總的來(lái)說(shuō),貴州高原的氣候冬季比較暖和,夏季比較涼爽。同時(shí)提出合理而又充分利用農(nóng)業(yè)氣候資源,貴州促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展遵循農(nóng)業(yè)氣候資源規(guī)律,建立合理、高效的種植制度;調(diào)整農(nóng)村牧業(yè)和各業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu);保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展. (2)水源。 貴州的水資源大部分為降水,由于降水量豐沛,水資源相對(duì)比較豐富,但是由于地質(zhì)條件的影響,貴州的部分地區(qū)在春冬兩季相對(duì)缺水。降水較多,雨季明顯,陰天多,日照少。年降水量1100毫米~1300毫米,受季風(fēng)影響降水多集中于夏季觀(guān)光農(nóng)業(yè)政策貴州;全年日照時(shí)數(shù)約1300小時(shí), (3)地形。 貴州位于中國(guó)大西南東部,介于東經(jīng)103°36′—109°35′、北緯 24°37′ —29°13′之間,東靠湖南,南鄰廣西,西毗云南,北連四川和重慶,東西長(zhǎng)約595千米,南北相距約509千米。全省國(guó)土總面積176167平方千米,占全國(guó)總面積的1.84%。省會(huì)貴陽(yáng)市距重慶長(zhǎng)江口岸300多千米、距廣西北海直距約500千米。境內(nèi)地勢(shì)西高東低,向北、東、南三面傾斜,平均海拔在1100米左右。貴州地貌的特征之一是高原山地居多,素有“八山一水一分田”之說(shuō)。其中92.5%的面積為山地和丘陵。境內(nèi)山脈眾多,重巒疊峰,綿延縱橫,山高谷深。 (4)土壤。 貴州土壤面積共159100平方千米,約占全省土地總面積的90.4%。土壤屬中亞熱帶常綠闊葉林紅壤一黃壤地帶。中部及東部廣大地區(qū)為濕潤(rùn)性常綠闊葉林帶,以黃壤為主;西南部為偏干性常綠闊葉林帶,以紅壤為主;西北部為北亞熱成分的常綠闊葉林帶,多為黃棕壤。此外,還有石灰土和紫色土、粗骨土、水稻土、棕壤、潮土、泥炭土、沼澤土、石炭、石質(zhì)土、山地草甸土、紅粘土、新積土等土類(lèi)。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言,貴州可用于農(nóng)、林、牧業(yè)的土壤僅占全省總面積的83.7%。 2、社會(huì)條件 (1)市場(chǎng)。 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,觀(guān)光農(nóng)業(yè)政策貴州我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已從買(mǎi)方市場(chǎng)向賣(mài)方市場(chǎng)過(guò)渡,按照市場(chǎng)需求組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已是大勢(shì)所趨。觀(guān)光農(nóng)業(yè)政策貴州了解市場(chǎng),掌握市場(chǎng),開(kāi)拓市場(chǎng),是當(dāng)今農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富必須具備的“硬件”。我省農(nóng)村因經(jīng)濟(jì)落后,規(guī)模經(jīng)營(yíng)不足,農(nóng)產(chǎn)品商品率低,農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)的研究和開(kāi)拓重視不夠。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,規(guī)模生產(chǎn)的擴(kuò)大和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的增多,市場(chǎng)左右農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收的“軟肋”進(jìn)一步顯現(xiàn)出來(lái)。貴州的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)總體上說(shuō)需求量比較大,有些特殊的農(nóng)副產(chǎn)品還出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況。我們也要看到, 貴州的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)只是起步階段,規(guī)模小、產(chǎn)量低仍制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富的需要,更是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。 (2)交通。 貴州地處祖國(guó)大西南民族聚居區(qū),交通欠發(fā)達(dá),對(duì)外交通以鐵路為主,湘黔、川黔、貴昆、黔桂4條鐵路是貴州交通運(yùn)輸?shù)闹饕删€(xiàn),火車(chē)可直達(dá)北京、上海、南京、杭州、福州、鄭州、武漢、廣州、湛江、北海、成都、重慶、昆明、懷化、柳州等城市。省內(nèi),貴陽(yáng)——六盤(pán)水(黃果樹(shù))、貴陽(yáng)—玉屏(梵凈山)開(kāi)通了旅游列車(chē),貴陽(yáng)與桐梓、凱里、都勻之間也有管內(nèi)旅客列車(chē)往返。 航空方面,貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)是省內(nèi)唯一的民用機(jī)場(chǎng),距市中心僅9公里,現(xiàn)有西南、四川、南方、深圳、廈門(mén)等多家航空公司在貴陽(yáng)開(kāi)設(shè)民航業(yè)務(wù),開(kāi)通航線(xiàn)30余條,可直達(dá)全國(guó)各主要大中城市。 公路方面,以貴陽(yáng)為中心,湘黔、黔桂、滇黔、川黔4條國(guó)道及貴陽(yáng)—安順—黃果樹(shù)、貴陽(yáng)—遵義2條高速公路向省內(nèi)各地、市、州呈輻射狀延伸。 (3)政策。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的突破口,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程也是政府職能的優(yōu)化過(guò)程.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要規(guī)范政府行為,政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要有正確的定位,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為系統(tǒng)工程來(lái)抓,要注重自身并引導(dǎo)相關(guān)方面進(jìn)行改革與創(chuàng)新,建立協(xié)調(diào)的利益機(jī)制,進(jìn)行組織創(chuàng)新與產(chǎn)權(quán)改革,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展,并強(qiáng)化龍頭企業(yè)的培育與建設(shè). 貴州政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)將在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上,選擇政府主導(dǎo)下的政策性保險(xiǎn)模式,研究建立運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的政府扶持機(jī)制。探索建立多形式經(jīng)營(yíng)、多渠道支持、多層次分擔(dān)的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范與救助的保險(xiǎn)保障體系。探索發(fā)展相互制、合作制等多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織。貴州還將大力發(fā)展適合“三農(nóng)”的商業(yè)人身和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。積極探索運(yùn)用商業(yè)保險(xiǎn)建立“三農(nóng)”風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,不斷提高農(nóng)村居民的保障水平。針對(duì)農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民需求,完善農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu),因地制宜研發(fā)保費(fèi)低廉、保障適度、繳費(fèi)靈活、條款通俗、投保理賠簡(jiǎn)便的農(nóng)村簡(jiǎn)易人身保險(xiǎn)和住宅、農(nóng)機(jī)具等財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。從外出務(wù)工農(nóng)民較為集中的縣、鄉(xiāng)入手,積極開(kāi)展外出務(wù)工農(nóng)民意外傷害保險(xiǎn)試點(diǎn),切實(shí)提高農(nóng)民工意外傷害風(fēng)險(xiǎn)保障水平。為此,政府鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)公司、中介機(jī)構(gòu)向少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)延伸保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò);并嘗試對(duì)欺詐誤導(dǎo)、無(wú)理拒賠等違法案例進(jìn)行曝光,公布行政處罰信息,加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。積極探索保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理的有效方式,推動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的健康發(fā)展。支持開(kāi)展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等業(yè)務(wù),建立被征地農(nóng)民的長(zhǎng)期補(bǔ)償機(jī)制。 (4)科技。 農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國(guó)家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,是加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。技進(jìn)步是突破資源和市場(chǎng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)雙重制約的根本出路。必須著眼增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。對(duì)農(nóng)業(yè)科技投資,就是對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁和競(jìng)爭(zhēng)力的投入,就是對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的投入。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)要積極爭(zhēng)取條件,確保農(nóng)業(yè)科技的投入增長(zhǎng)幅度高于農(nóng)業(yè)投入的增長(zhǎng)幅度。貴州目前科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在38%左右,落后全國(guó)平均水平大約10個(gè)百分點(diǎn),差距進(jìn)一步拉大。貴州建立質(zhì)量型農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)模式,任重而道遠(yuǎn)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須針對(duì)貴州省情和市場(chǎng)需求,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。按照貴州的自然資源條件和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需求,處理好生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,處理好數(shù)量增長(zhǎng)與質(zhì)量增長(zhǎng)的關(guān)系,依靠科技進(jìn)步,加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè),提高糧食綜合生產(chǎn)能力,走內(nèi)涵式發(fā)展糧食生產(chǎn)的路子,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)貴州糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的首要任務(wù)。 (5)工業(yè)基礎(chǔ)。 我省主要以水電.煤礦.鋁礦.鋅礦-----等的產(chǎn)業(yè)為主,由于受到自然條件與社會(huì)條件的影響,工業(yè)的發(fā)展受到限制。 (6)勞動(dòng)力的數(shù)量和素質(zhì)。 貴州省人口3931.12萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口3258.04萬(wàn),占全省總?cè)丝诘?3%;有農(nóng)村富余勞動(dòng)力800萬(wàn)左右。大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力沉積在農(nóng)村,既影響了農(nóng)民脫貧致富和不利于“三農(nóng)”問(wèn)題的解決,又不符合建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。從農(nóng)村勞動(dòng)力的構(gòu)成看觀(guān)光農(nóng)業(yè)政策貴州:初中文化程度的人數(shù)就占轉(zhuǎn)移人數(shù)的53%,初中及以上的人數(shù)占66.17%,全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要還是農(nóng)村中文化程度相對(duì)較高的人員,觀(guān)光農(nóng)業(yè)政策貴州他們是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主力軍。盡管全省的農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)有所提高,但與全國(guó)其他省市相比,仍處在比較低的水平。貴州省農(nóng)村勞動(dòng)力的文化結(jié)構(gòu)中文盲、半文盲和小學(xué)文化的人數(shù)就占近60%。人力資源充足,但質(zhì)量卻不令人樂(lè)觀(guān),全省農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍偏低。 3.貴州省農(nóng)業(yè)布局:主要考慮因地制宜的原則。 一是自然資源優(yōu)勢(shì)要突出;二是產(chǎn)品發(fā)展有基礎(chǔ)、技術(shù)成熟度要高;三是目標(biāo)市場(chǎng)明確,發(fā)展?jié)摿Υ螅凰氖堑胤接蟹e極性,有投入基礎(chǔ)。在產(chǎn)業(yè)布局上要分別對(duì)待??傮w上,貴州的地理環(huán)境(氣候、水源)決定了農(nóng)業(yè)的種植作物與布局,貴州產(chǎn)業(yè)主要以農(nóng)業(yè)為主,大部分集中在山區(qū)土地比較肥沃的地區(qū)。與區(qū)域地理結(jié)合考慮農(nóng)業(yè)區(qū)位因素。貴州的農(nóng)業(yè)大部分以輪耕為主,夏季種玉米.水稻等農(nóng)作物,冬季種小麥和油菜等。由于貴州處于特殊的喀斯特地區(qū),在底凹的地區(qū)主要種農(nóng)作物,而在上面種的是果樹(shù)或者其他經(jīng)濟(jì)林。
近兩年,休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展可謂如火如荼,國(guó)家對(duì)休閑農(nóng)業(yè)支持力度巨大。農(nóng)業(yè)局、旅游局、林業(yè)局、商業(yè)局、科技局和發(fā)改委都有相關(guān)項(xiàng)目可以申報(bào)。例如休閑農(nóng)莊,可以申報(bào)星級(jí)園區(qū),可以在網(wǎng)上查到相關(guān)政策。2015年,農(nóng)業(yè)部目標(biāo)是以“三農(nóng)”為特色,以企業(yè)為主體,認(rèn)定300個(gè)星級(jí)園區(qū),其中五星級(jí)50家、四星級(jí)100、三星級(jí)150家以及10家休閑農(nóng)莊。
1.休閑農(nóng)業(yè)有望被列“十三五”規(guī)劃的重頭戲
近兩年,各地休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展十分迅速。以南昌縣為例,該縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)18.3萬(wàn)畝、資產(chǎn)總額達(dá)26.8億元,年接待人數(shù)447.7萬(wàn)人次,截止2014年底,該縣休閑旅游年綜合收入25.4億元,帶動(dòng)農(nóng)民從業(yè)1.56萬(wàn)人。再如湖南瀏陽(yáng),目前,全市有休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)340多家,上半年共接待游客188萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入3.4億元,比去年同期增長(zhǎng)72%。各地對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的呼聲甚高,在未來(lái)的“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,休閑農(nóng)業(yè)極有望成為重頭戲。
這意味著:
休閑農(nóng)業(yè)在未來(lái)將占有更重要的發(fā)展地位,與之相應(yīng)的補(bǔ)貼資金也會(huì)進(jìn)一步加大,政策扶持力度只增不減。
2.休閑農(nóng)業(yè)用地機(jī)制將進(jìn)一步創(chuàng)新
中央高度重視農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),多年來(lái)制定了一系列的政策和法律。對(duì)于以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀(guān)光度假場(chǎng)所、各類(lèi)莊園、酒莊、農(nóng)家樂(lè)等不屬于農(nóng)業(yè)用途的相關(guān)用地,明確提出嚴(yán)格按照建設(shè)用地進(jìn)行管理。隨著休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的巨大效益,對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)用地機(jī)制,國(guó)家也將有新的政策予以支持。
這意味著:
休閑農(nóng)業(yè)用地政策將更加靈活,對(duì)于現(xiàn)在寸土寸金的現(xiàn)狀,休閑農(nóng)業(yè)有望會(huì)擁有極低成本拿到土地。
3. 金融信貸支持也將進(jìn)一步加大
2014年,中國(guó)人民銀行出臺(tái)《關(guān)于做好家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確要求涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣各支持至少一家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,為包括發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)在內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供“一對(duì)一”全面金融服務(wù)。在拓寬休閑農(nóng)業(yè)抵質(zhì)押擔(dān)保物范圍方面,針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和融資需求特點(diǎn),引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極探索開(kāi)展大棚抵押、林權(quán)抵押、農(nóng)機(jī)具抵押、水域?yàn)┦褂脵?quán)抵押、現(xiàn)金流抵押、涉農(nóng)直補(bǔ)資金擔(dān)保等抵質(zhì)押融資方式,滿(mǎn)足休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的多元化融資需求。隨著央行數(shù)次降準(zhǔn),針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的這一金融優(yōu)惠政策必定將進(jìn)一步加大。
關(guān)于觀(guān)光農(nóng)業(yè)政策貴州和觀(guān)光農(nóng)業(yè)規(guī)劃的理念核心是什么的介紹到此就結(jié)束了,不知道你從中找到你需要的信息了嗎 ?如果你還想了解更多這方面的信息,記得收藏關(guān)注本站。
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