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本文導讀目錄：

1、美國農業(yè)保險計劃政策背景美國農業(yè)保險模式

2、美國農業(yè)農村發(fā)展政策 美國農業(yè)政策目標

美國農業(yè)保險計劃政策背景美國農業(yè)保險模式 ♂

美國農業(yè)保險計劃政策背景美國農業(yè)保險模式

本篇文章給大家談談美國農業(yè)保險計劃政策背景，以及美國農業(yè)保險模式對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、美國 農業(yè)保險補貼
• 2、政策性農業(yè)保險發(fā)展
• 3、公共財政補貼農業(yè)保險

支持農業(yè)生產是美國的一項基本國策，美國國會每5年左右會制定一個農業(yè)法案，詳細闡述對農業(yè)生產的補貼政策。政府補貼分為直接補貼和間接補貼兩種形式，直接補貼是根據農民種植農作物種類與面積直接給予少量現(xiàn)金補貼，間接補貼是提供農業(yè)保險補貼和低息農業(yè)貸款。

直接補貼

美國農業(yè)直接補貼由聯(lián)邦政府農業(yè)部內設的農場服務局負責發(fā)放。農場服務局艾奧瓦州辦事處主任約翰·惠特克告訴記者，直接補貼主要有兩個項目，一是直接與反周期支付項目，二是水土保持項目。

直接與反周期支付項目是美國為鼓勵農民種糧而設的項目，對種植大豆和玉米等糧食作物的農民提供現(xiàn)金補貼，分為直接支付和反周期支付兩部分。直接支付的補貼額非常有限，比如當前玉米補貼每蒲式耳美元，大豆補貼每蒲式耳美元，2011年美國聯(lián)邦政府共支付直接補貼億美元。美國國會目前正在起草未來5年的農業(yè)法案，新農業(yè)法案很可能將取消直接補貼。

反周期支付則只在市場價格低于過去5年平均水平的大概一半之后才會啟動，以保證一旦糧價意外大跌，農民仍可獲得預期收入的50%,以便繼續(xù)生產和生活。

水土保持項目是美國為保護農村環(huán)境而設的項目。農民擁有的土地如屬環(huán)境敏感地區(qū)，比如濕地或動物棲息地，政府希望與農民簽訂一個10年租地合同，暫停該地區(qū)農業(yè)生產，同時也會提供部分改善當?shù)丨h(huán)境的資金。農民可以自愿決定是否參加這個項目，租金由雙方商定。2011年美國聯(lián)邦政府水土保持項目開支達億美元。

間接補貼

政府間接補貼包括低息農業(yè)貸款和農業(yè)保險補貼項目。

低息農業(yè)貸款的核心原則是幫助創(chuàng)業(yè)農民或弱勢農民從事農業(yè)生產，這個群體往往很難獲得商業(yè)貸款，政府提供的低息農業(yè)貸款主要用于填補商業(yè)銀行在這塊市場的空白。

低息農業(yè)貸款也由農場服務局負責，包括直接貸款項目和貸款擔保項目兩種形式。直接貸款的資金來源于國會撥款，利率一般低于商業(yè)貸款，隨市場行情波動。貸款擔保項目的資金和服務由商業(yè)銀行系統(tǒng)提供，利率則由借款人與商業(yè)銀行機構商定，農場服務局為貸款提供擔保。

對于突發(fā)重大自然災害，農場服務局還提供低息緊急貸款，申請人受損必須超過往年利潤的30%.

根據美國農業(yè)部經濟研究所的研究報告，農場服務局提供的貸款僅占農業(yè)信貸市場份額的%,而商業(yè)銀行占據美國農業(yè)信貸市場份額的%,農業(yè)合作社占%.

位于美國中西部的艾奧瓦州農業(yè)部長比爾·諾西告訴記者，農業(yè)保險是保障農業(yè)生產的最主要措施，也是政府農業(yè)扶持政策的核心。在艾奧瓦州經營著3500英畝農場的斯科特·洛維特也指出，如今政府直接補貼占收入不到5%,與之相比農業(yè)保險的作用更為關鍵。

美國農業(yè)保險由農業(yè)部風險管理局負責，農民自愿參與，聯(lián)邦政府為參保農民提供保費補貼，但保險業(yè)務由私人商業(yè)保險公司承擔。2011年，美國聯(lián)邦農作物保險項目為農民提供了207萬份保單，補貼成本高達68億美元。

美國聯(lián)邦政府對農業(yè)保險的補貼主要分兩部分：一是保費補貼，一是業(yè)務費用補貼。

在保費補貼方面，補貼比例與所保產出比重呈反比關系。具體而言，導致產出低于50%的巨災保險保費由聯(lián)邦政府100%補貼，此后隨著農民選擇的產出保險范圍提高，聯(lián)邦政府的補貼比例也逐漸下降。

在業(yè)務費用補貼方面，美國聯(lián)邦農作物保險公司向承辦聯(lián)邦農作物保險項目的私營保險公司提供一定比例的管理與運營費用補貼。此外，美國還為私人農業(yè)保險公司提供三方面政策支持：一是通過聯(lián)邦農作物保險公司向私人保險公司提供再保險；二是聯(lián)邦政府、州政府及其他地方政府對農業(yè)保險免征一切稅賦；三是聯(lián)邦政府通過法律鼓勵各州政府提供保費補貼，以進一步減輕農民負擔，提高農業(yè)保險吸引力。

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1、我國農業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀 現(xiàn)階段，我國農業(yè)保險制度采取的是政府和市場共同合作建立的模式，即由中央財政保證保費補貼，政府支持，保險公司為主進行經營的模式。由此可以看出，我國農業(yè)保險是一種政策性保險。2017年，我國農業(yè)保險保費收入479億元，較2007年增長了近9倍。

2、國外農業(yè)保險現(xiàn)狀

2.1美國。1938年，美國政府頒布了《聯(lián)邦農作物保險法》，聯(lián)邦農作物保險公司隨后成立，確立了美國現(xiàn)行的農作物保險制度。隨著時代的變遷與發(fā)展，該制度也在不斷完善。在美國，農業(yè)保險是由國家專門的保險機構為主進行經營，同我國一樣是政策性保險。

2.2法國。法國的農產品出口量位居世界第二，僅次于美國。早在1840年，為了補償因自然災害對農戶造成的經濟損失，法國就建立了地區(qū)性的農業(yè)保險互助組織。歷經100多年的發(fā)展和完善，法國農業(yè)保險已經相當成熟，所以法國被公認為農業(yè)保險發(fā)展最成熟的國家之一。

2.3日本。20世紀30年代，在經濟危機的背景下，1938年日本政府頒布了《農業(yè)保險法》，1939年開始實行。法令頒布的主要目的，一方面是通過采用農業(yè)保險的方式保證糧食供應；另一方面，保證農業(yè)穩(wěn)定及持續(xù)發(fā)展，維護農村秩序。

3‘發(fā)展和完善我國政策性農業(yè)保險體系的政策建議

3.1建立多層次的農業(yè)保險體系。農業(yè)保險供給體系不斷完善，需要構建多層次結構。首先，通過綜合性保險公司開展業(yè)務，加大農業(yè)保險在總保險業(yè)務中所占的比例。其次，以專業(yè)性農業(yè)保險作為補充，更好地開展農業(yè)保險業(yè)務。再次，積極利用再保險手段，轉移風險，擴大承保能力，分散風險，降低經營成本，促使農業(yè)保險業(yè)務健康發(fā)展。

3.2健全相關農業(yè)保險政策。不斷完善農業(yè)政策是農業(yè)保險發(fā)展的重要保障。目前，我國農業(yè)保險市場是以《農業(yè)保險條例》等相關法規(guī)及規(guī)定為基礎，由中國保監(jiān)會監(jiān)督、管理。農業(yè)保險相對于其他險種風險較大、經營成本高，導致很多保險公司在經營一段時間后很難長期堅持下去。

3.3革新技術。我國積極開展農業(yè)保險工作，取得了一定的成效。在統(tǒng)計數(shù)據和相關資料的基礎上，利用大數(shù)據，因地制宜，合理規(guī)劃不同產品的適宜區(qū)域。

3.4培養(yǎng)農業(yè)保險技術人才對任何行業(yè)來說，要想健康發(fā)展，必須要有大量的人才儲備。而我國的農業(yè)保險行業(yè)人才缺失現(xiàn)象十分嚴重，從事相關工作的專業(yè)人員不足1萬人。農業(yè)保險相對于其他險種來說，情況比較特殊。在我國農業(yè)保險行業(yè)中，農業(yè)保險人才數(shù)量短缺，更談不上質量達標。

參考文獻：

［1］庹國柱.美國、加拿大農業(yè)保險政策和監(jiān)管的經驗借鑒［J］.保險職業(yè)學院學報，2014，28（1）：64-66. ［2］庹國柱.我國農業(yè)保險的發(fā)展成就、障礙與前景［J］.保險研究，2012（12）：21-29． ［3］李琴英.我國農業(yè)保險及其風險分散機制研究———基于風險管理的角度［J］.經濟與管理研究，2007（7）：48-52..

收藏推薦美、法農業(yè)保險財政補貼制度國外農業(yè)保險發(fā)展美國農業(yè)保險計劃政策背景的歷程,政府在大力發(fā)展農業(yè)保險之前都是立法先行,為農業(yè)保險提供法律依據。美國在農業(yè)保險立法之前有40年的實踐與研究。起先都是私人保險公司辦理農業(yè)保險業(yè)務,但最終都以失敗告終。制定相關農業(yè)保險政策是在20世紀30年代經濟大危機以后,政府為美國農業(yè)保險計劃政策背景了使經濟危機中暴跌的農產品不致于導致農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程,切實保護農民利益,于1933年制定出臺了著名的《農業(yè)調整法》。1934年和1936年的旱災使美國的農作物損失巨大,以價格為中心的《農業(yè)調整法》沒有達到目的,農作物再一次被提到國會的議事日程。羅斯福總統(tǒng)任命的專門機構農作物保險執(zhí)行委員會(ECCI)作物歉收的保險保障問題再次進行研究。委員會的研究報告認為:通過預測農場主農作的自然風險費用,將其作為農作物保險費,以建立共同財政保險準備基金,在農作物因各種災害遭受損失時,用這個基金予以補償。這樣,農民就不會因顧慮自然風險而限制對土地開發(fā),也就不會影響土地資源的充分、合理利用。因此農業(yè)保險可以起到價格政策起不到的作用。

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美國農業(yè)農村發(fā)展政策 美國農業(yè)政策目標 ♂

美國農業(yè)農村發(fā)展政策 美國農業(yè)政策目標

本篇文章給大家談談美國農業(yè)農村發(fā)展政策，以及美國農業(yè)政策目標對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、美國農業(yè)生產特點是什么和什么？
• 2、美國農村發(fā)展經歷了哪幾個階段
• 3、羅斯福新政在農業(yè)政策的主要措施，并說明其理由
• 4、美國農業(yè)現(xiàn)代化的方法和經驗有哪些？對我國新農村發(fā)展有何借鑒？

美國農業(yè)生產特點具體如下：

1、農業(yè)法規(guī)和配套體系完善：美國作為移民國家，只有二百多年的歷史，但其農業(yè)部在1862年成立的時候就明確定位“農業(yè)是制造業(yè)和商業(yè)的基礎”。美國農業(yè)全面支持政策源于20世紀30年代的羅斯福新政，經過幾十年的強化和發(fā)展，目前形成了龐大的農業(yè)政策體激缺培系，內容涵蓋資源保護、農業(yè)科技發(fā)展、農業(yè)價格和收入支持、農業(yè)信貸、農業(yè)稅收、農產品對外貿易等方方面面，但農業(yè)補貼始終是農業(yè)政策核心，在促進美國農業(yè)發(fā)展、提高美國農業(yè)競爭力等方面起著重要作用。

2、以小型家庭農場為基礎：美國1826年制定了“宅地法”，奠定了家庭農場的基礎。美國農場以家庭農場為主，公司型的農場越來越少。

3、農業(yè)生產專業(yè)化程度高：美國充分利用不同地區(qū)的自然條件，通過科學分化，使農業(yè)生產實現(xiàn)了地區(qū)生產的專業(yè)化，形成了一些著名的生產帶，如玉米帶、小麥帶、棉花帶等。

4、農業(yè)生產高度機械化：早在20世紀40年代,美國就領先世界各國最早實現(xiàn)了糧食生產機械化。60年代后期，糧食生產機械化水平更加提高，達到了從土地耕翻、整地、播種、田間管理、收獲、干燥等全過程機械化。

5、農業(yè)產銷一體化：美國把在工業(yè)部門中先發(fā)展而后成熟的管理辦法、經驗引入農業(yè)，形成生產、加工、銷售一體化，實現(xiàn)產業(yè)化經營。如在食品的產銷系統(tǒng)，就包括農業(yè)投入物的供應，農產品的收購和加工、批發(fā)、零售以及餐館等，形成明唯了“從田間到餐桌”的完整體系。

6、科技在農業(yè)生產應用廣泛：先進的科學技術是美國高生產率的堅實后盾。美國的經濟實力使它始終保持農業(yè)技術的領先地位。

7、注重農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展：為了保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，最有效地利用和節(jié)約農業(yè)資源，保持農業(yè)在國際上的可持續(xù)競爭力，扮咐美國高度重視農業(yè)保護性耕作技術與機械的推廣和使用。

8、發(fā)展服務型的農業(yè)合作社：農場主合作社在美國的一體化農業(yè)服務體系中占有重要的地位。在家庭經營占絕對優(yōu)勢的美國，為了解決單個農場難以辦到的問題，需要非盈利的合作社提供各種服務，降低生產成本。

擴展資料：

美國現(xiàn)代農業(yè)生產與過去大不相同，不再需要投入大量體力，而是追求農業(yè)生產的規(guī)模優(yōu)勢。國人口調查局公布數(shù)據顯示，截止2016年12月，美國人口接近3.25億人。其中，農村人口不到2%，約在600萬左右，農業(yè)從業(yè)人口只有1%。但僅靠這1%的農民不僅養(yǎng)活了美國3億多人，而且還使美國成為了全球最大的農產品出口國。

上世紀80年代開始，伴隨著美國大都市化迅猛發(fā)展及產業(yè)結構升級，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的資源型經濟(特別是伐木和采礦等掠奪型經濟)日益萎縮，新興產業(yè)步履維艱，鄉(xiāng)村社會失業(yè)率與日俱增。

在此背景下，20世紀80、90年代，美國政府把“振興鄉(xiāng)村經濟”納入了農村可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，并就農業(yè)地區(qū)的發(fā)展問題進行專題研究，出臺各項優(yōu)惠政策措施。從縣、州一直到聯(lián)邦的各級政府，對鄉(xiāng)村發(fā)展都出臺了一系列合理的規(guī)劃和扶持政策，為鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村經濟結構轉型提供了契機。

參考資料來源：

人民網-美國農場高效,農業(yè)保險與科技功勞大

人民網-美國農業(yè)產銷“一條龍”

三個。

一階段：鄉(xiāng)村生活時代，1900-1929

本世紀前幾十年的計劃集中在農場生活，那個時代被看成是農村生活。盡管改善農村生活的動機主要源于“農村問題”的反對建議，但是雙方觀點都是鄉(xiāng)村運動的一部分，一種主要基于城市對鄉(xiāng)村生活條件的日益關切的表現(xiàn)。

二階段：新政，1930-1945

在30年代的新政期間，農業(yè)發(fā)展政策是聯(lián)邦政府應對大蕭條的反應之一。但仍主要以農場和農民為中心。此間主要的農業(yè)計劃包括《農業(yè)調整法案》（1933）和《土壤保護和國內分配法案》（1936）管理下的那些計劃，成為此后整個世紀農業(yè)政策的核心。

這些計劃通過直接支付生產者，土壤保護技術支持和成本共享實現(xiàn)了面積削減。

三階段：戰(zhàn)后時期，1945-1960

戰(zhàn)后早期，在總統(tǒng)杜魯門和農業(yè)部長Charles Brannan的管理下，貸款和技術支持計劃仍致力于解決農村貧困和工業(yè)發(fā)展。比起新政時期更加注重聯(lián)邦和當?shù)卣慕Y合，與那些導致更直接的聯(lián)邦農業(yè)支乎瞎持計劃的批評保持一致。

艾森豪威爾政府實施了一項新計劃，專注于向當爛棗地社區(qū)發(fā)布經濟發(fā)展信息。為數(shù)不多的得到聯(lián)邦資助的計劃被設計成示范試點，為當?shù)仡I導依據自身資源和需要去學習和采納樹立了榜樣。

美國農業(yè)部視當?shù)卣e極性和草根階層的控制為農業(yè)發(fā)展工作的關鍵。

擴展資料

北美洲原始居民為印第安人。16-18世紀，正在進行資本原始積累的西歐各國相繼入侵北美洲。到了十八世紀中期，在北美大西洋沿岸建立了十三塊殖民地，殖民地的經濟，文化，政治相對成熟。

但是殖民地與英國之間產生了裂痕，英國繼續(xù)對北美地區(qū)采取高壓政策，引起了北美地區(qū)居民強烈不滿。從1776年到1783年，北美十三州在華盛頓領導下取得了獨立戰(zhàn)爭的勝利。美國正式誕生，先后制定了一系列民主政治的法令。逐步成為一個完全獨立的民族主權國家。

美國獨立后積極進行領土擴展，美國領土逐漸由大西洋沿岸擴張到太平洋沿岸。經濟發(fā)生了顯著變化，北部、南部經濟沿著不同方向發(fā)展。南北矛盾日益加重。 1861年4月至1865年4月，美國南方與北方之間進行的戰(zhàn)爭，又稱美國內戰(zhàn)。最終是北方領導的資產階級獲勝統(tǒng)一全國。歲歷空

參考資料人民網-新農村建設在國外（美國、法國篇）

參考資料百度百科-美國歷史

調整農業(yè)政策：讓農民液蠢縮減大片耕地，屠宰大批牲畜，由政府付款補貼，提高并穩(wěn)定農產品價格； 竭力促使議會先后通過了《農業(yè)調整法》。

理由與影響：農業(yè)是國民經濟的基礎。沒有農業(yè)的現(xiàn)代化就沒有全國的現(xiàn)代化，沒有農民的小康就不會有全國人民的小康。羅斯?！靶抡卑殉鞘械姆睒s和鄉(xiāng)村的振興聯(lián)在一起考慮，強調“如果農村人口沒有足夠的購買力購買鞋子、衣服、汽車，那么工業(yè) 中心也要受苦”。在政策上則重視對農業(yè)的救濟、植樹造林，由政府開發(fā)電力資源等等。我國人口的絕大多數(shù)居住在農村。近年來，農業(yè)的基礎地位在一片“加強”聲中實際上受到一定程度的削弱，農村市場遠沒有開發(fā)起來。以家庭聯(lián)產承包為主的責任制給廣大農民帶來了實惠，但對農業(yè)不合時宜、不分章法地亂干預，農副產品的賣難和不斷加重的農民負擔又在不時地抵攔好銷著這種實惠。農村存在著大量剩余勞動力，卻又有大量的草場、荒漠、荒山、灘涂等資源無力開發(fā)。農民收入增長緩慢、農村市場的萎縮是整個社會有效需求不足、國有企業(yè)職工下崗失業(yè)的重要因素。無論簡埋鉛從社會穩(wěn)定、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，還是從提高中華民族素質、文明水平的角度來看，都必須重視并加強對農業(yè)和農村問題的研究，從宏觀上制定切實可行的農村經濟發(fā)展計劃，在政策上給予農業(yè)、農村、農民進一步的扶持、引導和幫助，實現(xiàn)農村發(fā)展、農業(yè)增產、農民增收。當前，在啟動農村市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、發(fā)展農村個體私營經濟、調整農村經濟結構、開發(fā)利用農村閑置資源等諸多方面都有很大的潛力，除了政策、科技、投入以外，積極引導、鼓勵農村剩余勞動力和國有企業(yè)、政府機關下崗分流人員投身這些領域，發(fā)揮他們的聰明才智，不失為一種正確的選擇。

1、農業(yè)高度現(xiàn)代化。美國是世界上農業(yè)生產技術水平最高、勞動生產效率最高、農產品出口量最大、城市化程度最高的國家之一，農業(yè)成為美國在世界上最具有競爭力的產業(yè)。

2、區(qū)域化發(fā)展優(yōu)勢明顯。美國西部經過大開發(fā)后，其區(qū)域優(yōu)勢十分明顯，加利福尼亞州已成為美國最大的水果、蔬菜生產基地。美國中部地區(qū)大部分為開闊平原，土壤肥沃，一年四季氣候分明作物生產期長，玉米生產位于全美第三位，牛肉生產位于第二位，生豬生產位于第六位，畜牧屠宰加工位于第一位，三分之一的農產品出口世界各地。

3、農業(yè)機械化水平高。美國農業(yè)生產在20世紀40年代就已基本實現(xiàn)了機械化，整地、深施肥、收獲等各種農業(yè)作業(yè)項目全部實行機械化，有的項目還實行復合作業(yè)。家庭農場實行公司核算，科學種植，機械標準化作業(yè)，生產效率高。

4、高度重視農業(yè)資源保護。一是進行鹽堿地的治理，改善土壤理性，科學選擇適合土壤種植的作物品種。二是發(fā)展旱作農業(yè)。三是開展保護性耕作，對農作物秸稈實行機械還田。四是實施休耕法。美國政府規(guī)定了土壤保護標準，農戶的耕地經過檢測后達到了規(guī)定標準，就可以得到政府的補貼，否則就得不到政府的補貼，從政策上激勵農戶保護土壤。

5、節(jié)水農業(yè)在美國西部農業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。美國西部是干旱地區(qū)，雨水少，這里的旱作農業(yè)十分發(fā)達。其主要運行機制是政府投資修建主渠道，家庭農場自己投資將水引進農田，充分發(fā)揮政府和家庭農場雙方的積極作用。種植園普遍采取機械耕作、雀沖逗播種，自動噴灌，并采用滲灌的方式輸送營養(yǎng)液。

6、產業(yè)化經營水平高。美國農業(yè)生產階頃賣段、農業(yè)產業(yè)化階段、市場銷售階段緊密相聯(lián)，農業(yè)產業(yè)化程度高，實現(xiàn)了產銷”從田間到餐桌”的一體化。

二、美國農業(yè)現(xiàn)代化建設經驗

1、政策支持和法律保護發(fā)揮了重要作用。美國形成了比較完整的指導農業(yè)和農村發(fā)展的法律體系。各項法律既規(guī)定了農民以及為農業(yè)生產服務企業(yè)的行為，同時也規(guī)定了政府干預經濟發(fā)展的行為。同時，在財政上對農業(yè)給予了大量的投入，加強農業(yè)基礎設施建設，保障教育、科研、推廣工作有足夠經費運行。

2、健全有效的農業(yè)技術支持體系。美國農業(yè)科技體系主體主要由聯(lián)邦農業(yè)部科研機構、贈地大學的農業(yè)科研及推廣機構和私人企業(yè)科研機構等三方面組成。美國農業(yè)的最大成功得益于科研、教育、推廣三結合的體制，美國農業(yè)部系統(tǒng)的研究經費主要來源于按各種法令和條例撥給農業(yè)部的聯(lián)邦預算，其中大部分分配給8個農業(yè)科研中心。大部分農業(yè)科研投入來自各州、各類基金會及企業(yè)，也就是說，美國的農業(yè)科研投入是一個多元化的投人體系。

3、充分發(fā)揮各類農業(yè)合作組織的作用。農業(yè)合作社遍布美國各地，在美國的一體化服務體系中占有重要的地位。合作社的主要任務有美國農業(yè)農村發(fā)展政策：一是銷售和加工服務，二是供應服務，三是信貸服務。

4、以加工業(yè)為龍頭帶動農業(yè)生產發(fā)展。洛杉磯商會是一種民間的會員式組織，具有組織農民生產、聯(lián)系市場、提供信息、幫助和指導生產以及銷售農民生產的產品的作用。同時，它還幫助農民建立與政府溝通的渠道，特別是在政策、法規(guī)等方面的咨詢和保護會員的利益等。美國各地都以市場為導向，以訂單農業(yè)為保證，來完善農業(yè)生產，實現(xiàn)農業(yè)生產工廠化。

三、主要啟示和建議

1、遵循市場規(guī)律。市場的需求是農民(農場主)生產的動力和基礎，因此，第一，要把市場放在首位，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。農民和農產品加工企業(yè)要提高自身產品的競爭實力，提高農產品的科技含量，樹立質量第一的意識。第二，企業(yè)和農戶的所有經營方式和行為都要從市場出發(fā)，重視社會消費需求的變化，注重市場調研，重視市場營銷。第三，要積極開拓國內和國際兩個市場。不僅要著眼于國內，而且要放眼國際，在國際大市場上找出路，特別是要抓住人世的有利時機，大力實施農業(yè)產業(yè)化工程，以龍頭企業(yè)帶動千家萬戶，發(fā)揮品牌效應，積極搶占國際市場。

2、加快無公害、綠色、有機農產品生產發(fā)展，提高市場競爭力。美國十分注重有機農產品生產，盡量減少化肥和農藥的使用。在美國農業(yè)農村發(fā)展政策我國，雖然己開始無判返公害、綠色、有機農產品生產的步伐，但發(fā)展較慢。WTO的加入和全球經濟一體化，農產品質量(外觀和內在品質)成為市場競爭力的關鍵。沒有統(tǒng)一的標準只能是單打獨斗，形成不了規(guī)模和氣候，更不符合全球經濟一體化所帶給我們的機遇的需求。因此，加快制定符合WTO等國際標準的農業(yè)質量標準體系和檢驗檢測體系，已成為非常緊迫的課題。建議加快這方面的工作步伐。

3、要加大農業(yè)環(huán)保力度，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。美國政府十分重視環(huán)境保護，對農業(yè)環(huán)保要求嚴格，盡量減少化學藥劑，鼓勵使用有機肥料、生物農藥。我們應進一步加大環(huán)保力度，嚴格控制化肥農藥使用量，保證食品安全，遏制生態(tài)環(huán)境惡化。

4、要改革管理機構和體制。全方位發(fā)揮市場功能美國政府在促進農業(yè)發(fā)展中的作用主要在于引導而不是支配。因此，要使政府部門真正能在產業(yè)化經營方面發(fā)揮應有的作用，就必須加強宏觀引導，加強農業(yè)質量標準和檢驗檢測體系以及農業(yè)執(zhí)法體系建設。重點應放在專業(yè)批發(fā)市場的建設，擴大和完善市場功能。要按照市場經濟的規(guī)律，使市場主體能夠獨立自主、自負盈虧地在這些體系和框架內運營，充分發(fā)揮企業(yè)的能動作用和市場的調節(jié)作用。（

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