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本文導讀目錄:

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摘要: 今天給各位分享農(nóng)業(yè)投資政策的知識,其中也會對國家對農(nóng)業(yè)的投資進行解釋,如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題,別忘了關注本站,現(xiàn)在開始吧!本文目錄一覽:1、重慶市農(nóng)業(yè)投資條例...

今天給各位分享農(nóng)業(yè)投資政策的知識,其中也會對國家對農(nóng)業(yè)的投資進行解釋,如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題,別忘了關注本站,現(xiàn)在開始吧!

本文目錄一覽:

  • 1、重慶市農(nóng)業(yè)投資條例
  • 2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:全力促進農(nóng)民就業(yè)增收,有哪些措施擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資?
  • 3、鄭州市農(nóng)業(yè)投資保障條例(2010)
  • 4、中國農(nóng)業(yè)項目政策優(yōu)惠有哪些?

第一章 總則第一條 為了保證農(nóng)業(yè)投資的穩(wěn)定增長和合理使用農(nóng)業(yè)投資政策,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力農(nóng)業(yè)投資政策,促進農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)投資政策,加強農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的基礎地位,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī),結合重慶市實際,制定本條例。第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)投資提指重慶市行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府、農(nóng)業(yè)金融機構、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)承包者,直接對種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)以及為其服務的水利、農(nóng)機、氣象、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)教育等方面的資金投入。第三條 重慶市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)資金的籌集、使用、管理、監(jiān)督必須遵守本條例。第四條 農(nóng)業(yè)投資遵循以下原則:

(一)多渠道籌集農(nóng)業(yè)資金,逐年提高農(nóng)業(yè)投資總量;

(二)綜合平衡,保證重點,嚴格管理;

(三)有償與無償使用相結合;

(四)社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益兼顧。第五條 農(nóng)業(yè)投資的重點地:農(nóng)田水利基本建設,中低產(chǎn)田土改造、農(nóng)業(yè)科技與教育、糧食和蔬菜基地建設。第六條 市、區(qū)市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,制定農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃,負責組織農(nóng)業(yè)資金的籌集,使用和管理。

市農(nóng)業(yè)綜合管理部門會同財政、計劃、科技、金融、農(nóng)業(yè)部門,按照職責分工和本條例規(guī)定做好農(nóng)業(yè)投資的具體工作。第二章 資金來源第七條 市、區(qū)市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和家業(yè)承包都應逐年增加農(nóng)業(yè)投資,建立以財政資金為導向,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶資金為主體,信貸資金、社會資金和利用外資為補充的農(nóng)業(yè)投資體系。第八條 市、區(qū)市縣本級財政預算內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出、農(nóng)業(yè)基建支出、農(nóng)業(yè)科技三項費、農(nóng)業(yè)事業(yè)費的預、決算總額,必須逐年增長,其增長幅度應當高于本級財政經(jīng)常性收入預、決算的增長幅度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)本財政預算內(nèi)投資農(nóng)業(yè)的數(shù)額和比例必須逐年增加。第九條 為了確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設投資的穩(wěn)定增長,市本級財政預算內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出每年的增長幅度應當高于市本級財政預算內(nèi)農(nóng)業(yè)總投資的增長幅度;市本級財政預算內(nèi)基本建設支出和科技三項費用于農(nóng)業(yè)的部分均不得低于20%。

區(qū)市縣本級財政預算內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出、農(nóng)業(yè)基建支出和農(nóng)業(yè)科技三項費的數(shù)額和比例,由本級人民政府提請同級人民代表大會或其常務委員會審議決定。第十條 涉及農(nóng)業(yè)的金融機構安排信貸計劃時,應當做到農(nóng)業(yè)貸款的增長率高于各項貸款的平均增長率。農(nóng)業(yè)政策性貸款必須按照批準的按計劃和要求執(zhí)行,保證及時足額到位。

農(nóng)村合作基金會應當積極籌措資金,支持發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第十一條 市人民政府應當根據(jù)本市實際,擴大農(nóng)業(yè)籌資渠道。

法律、法規(guī)和市以上人民政府規(guī)定收取的預算外農(nóng)業(yè)資金,各有關部門必須按規(guī)定的項目、標準和范圍,及時足額收取和解繳,不得隨意減免。第十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當堅持提取公共積累,建立固定資產(chǎn)折舊制度。按規(guī)定提取的公積金、鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)稅后利潤按規(guī)定上交的以工補農(nóng)資金應集中用于農(nóng)業(yè)。第十三條 農(nóng)業(yè)承包者應當在承包經(jīng)營的土地上增加資金、物資和勞動勞動投入。

農(nóng)民依法承擔勞動積累工。從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民未完成勞動積累工的,應當向集體經(jīng)濟組織交納相應的以資代勞資金。第十四條 市、區(qū)市縣人民政府應當制定和執(zhí)行做事政策,擴大農(nóng)業(yè)利用外資的范圍和規(guī)模,鼓勵全社會支援農(nóng)業(yè)和投資發(fā)展農(nóng)業(yè)。第三章 資金使用第十五條 市、區(qū)市縣人民政府農(nóng)業(yè)及有關部門,應當根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃制定農(nóng)業(yè)資金使用計劃,做到統(tǒng)籌安排,保證重點,??顚S?,提高效益。禁止將農(nóng)業(yè)資金用于非農(nóng)業(yè)建設。第十六條 財政預算內(nèi)農(nóng)業(yè)資金必須按批準的預算執(zhí)行,做到及時足額撥會。當年未完成投資的部分,結轉下年繼續(xù)使用,并不得扣減下年的農(nóng)業(yè)財政投資預算。第十七條 市、區(qū)市縣財政預算內(nèi)農(nóng)業(yè)資金必須在國家規(guī)定的預算支出科目范圍內(nèi)使用。第十八條 財政預算外農(nóng)業(yè)資金必須按規(guī)定的用途使用。

農(nóng)業(yè)周轉金主要用于扶持農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn),重點支持經(jīng)濟效益高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目,以及名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品和出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)。第十九條 農(nóng)業(yè)信貸資金除用于農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)資供應和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款外,應用于農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)業(yè)技術改造,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目貸款和一般性農(nóng)業(yè)貸款。

農(nóng)業(yè)政策性貸款執(zhí)行國家規(guī)定的優(yōu)惠利率。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:全力促進農(nóng)民就業(yè)增收,想要擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投資,就可以在政策上進行農(nóng)民種糧一次性的補貼,從政策上的支持,是能夠很好的激發(fā)農(nóng)民投資的活力,同時也能夠實現(xiàn)消費擴大就業(yè)的舉措,是非常方便于生產(chǎn)與生活?,F(xiàn)在還有很多的投資者會盯著一些工商業(yè)進行發(fā)展,但是目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展也是非常有前景的,所以也需要改變思路,尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,還有產(chǎn)業(yè)集群,都是可以很好的進行建設,從而進行農(nóng)業(yè)發(fā)展。

糧食一直以來都是一個國家當中的重中之重,所以從政策上來看的話,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展也必然是未來的重點方向不管是從投資還有整個市場內(nèi)需上來看的話,農(nóng)村都是擁有著巨大的發(fā)展市場。所以在此情況下就需要對農(nóng)業(yè)的技術設施進行建設,同時也要保證糧食的安全,這些都是投資者進行投資的重要方向。還有技術也在不斷的進行革新,所以在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)上也會進行升級改變,這也推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,從而形成產(chǎn)業(yè)鏈,也將在未來不斷的完善和配套,從而發(fā)展出更多的就業(yè)崗位。

關于農(nóng)業(yè)投資并不一定說就能夠實現(xiàn)大的收益,還存在著很大的風險,所以對于投資人來說還是要慎重一些。因為從整個國際市場上來看的話,像一些大宗的農(nóng)產(chǎn)品會受到市場影響比較大,比如飼料,糧食,農(nóng)作物等等,而從國內(nèi)市場上來看的話,一些農(nóng)產(chǎn)品也會受到季節(jié)以及其他政策上的波動。并且在種植農(nóng)作物的時候,還可能會受到技術方面以及自然災害的影響,所以對此情況也是需要提前做好規(guī)劃。

最后農(nóng)業(yè)農(nóng)村在未來絕對是會進一步的發(fā)展,尤其是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的動能。

第一章 總則第一條 為保障農(nóng)業(yè)投資穩(wěn)定增長和合理使用,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力及投資效益,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》及其他有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè),是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè),以及直接為上述各業(yè)服務的水利、農(nóng)機、氣象和農(nóng)業(yè)科研等項事業(yè)。

本條例所稱農(nóng)業(yè)投資,是指各級人民政府及其有關部門、金融機構、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、其他組織和個人,用于農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)業(yè)科學技術的開發(fā)與推廣等方面的資金投入。第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)投資的籌集、使用、管理和監(jiān)督,適用本條例。第四條 農(nóng)業(yè)投資應當堅持政府主導、多方籌集、統(tǒng)籌安排、保證重點、嚴格管理、注重效益的原則。第五條 各級人民政府負責農(nóng)業(yè)投資的組織領導工作。

發(fā)展和改革、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、國土資源、科技、水務、氣象、審計、統(tǒng)計等部門,應當依照各自的職責,做好農(nóng)業(yè)投資的籌集、使用、管理和監(jiān)督工作。第六條 各級人民政府應當把農(nóng)業(yè)投資納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及財政預算,組織編制農(nóng)業(yè)投資規(guī)劃和年度投資計劃,保障財政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎設施建設。第七條 金融管理機構對各金融機構的農(nóng)業(yè)信貸投資工作,進行協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督。第八條 各級人民政府對在農(nóng)業(yè)投資工作中取得顯著成績的單位和個人應當給予表彰或獎勵。第二章 資金籌集第九條 各級人民政府應當建立、完善包括財政投資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者投資、信貸投資、社會投資和利用外資等在內(nèi)的多層次、多渠道、多元化農(nóng)業(yè)投資體系。第十條 市、縣(市、區(qū))財政每年對農(nóng)業(yè)投資的增長幅度應當高于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。

市本級和各區(qū)技術研究與開發(fā)費用用于農(nóng)業(yè)的部分,應當不低于百分之二十;縣(市)技術研究與開發(fā)費用用于農(nóng)業(yè)的部分,應當不低于百分之三十。

應對特大自然災害所需資金,由財政根據(jù)實際需要另行安排。第十一條 上級人民政府或有關部門撥付的用于農(nóng)業(yè)投資項目的資金,不計入本級財政經(jīng)常性農(nóng)業(yè)投資。第十二條 上級人民政府或有關部門安排的農(nóng)業(yè)基本建設項目及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等專項農(nóng)業(yè)項目,市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關部門應當按照規(guī)定的比例及時足額安排配套資金。第十三條 按照國家規(guī)定計提的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、新增建設用地土地有償使用費和各級國土資源部門征收的耕地開墾費、土地復墾費和土地閑置費等土地專項資金,應當專項用于基本農(nóng)田建設、土地整理、復墾和耕地開發(fā)。第十四條 金融機構應當拓寬信貸領域,及時為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供服務,并按照國家有關規(guī)定,做好農(nóng)業(yè)貸款的發(fā)放工作。農(nóng)業(yè)政策性貸款應當按照批準的計劃和要求執(zhí)行。第十五條 使用財政撥付農(nóng)業(yè)資金或者農(nóng)業(yè)信貸資金的農(nóng)業(yè)項目承擔單位和個人,應當按規(guī)定足額投入自籌資金。第十六條 各級人民政府及有關部門應當根據(jù)國家有關規(guī)定,制定優(yōu)惠政策,鼓勵、引導各類經(jīng)濟組織、社會團體及個人增加農(nóng)業(yè)投資,擴大利用境內(nèi)外投資的范圍和規(guī)模。第三章 資金使用第十七條 財政投入的農(nóng)業(yè)資金,可采用無償、貸款貼息等使用方式。具體辦法由市人民政府制定。第十八條 財政投入的農(nóng)業(yè)資金主要用于下列方面:

(一)農(nóng)業(yè)基礎設施建設;

(二)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展;

(三)蔬菜、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設;

(四)農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;

(五)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品市場和信息服務體系建設;

(六)農(nóng)業(yè)新品種選育、引進、推廣;

(七)農(nóng)業(yè)科研教育、農(nóng)業(yè)技術推廣和農(nóng)民培訓;

(八)土地整理復墾開發(fā)、耕地質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測和保護系統(tǒng)建設;

(九)林業(yè)生態(tài)建設和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護;

(十)動植物檢疫、防疫體系建設;

(十一)農(nóng)業(yè)機械化服務體系建設;

(十二)農(nóng)業(yè)氣象服務和農(nóng)村氣象災害防御體系建設;

(十三)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)環(huán)境的其他事項。第十九條 各級人民政府應當落實農(nóng)業(yè)補貼制度,完善農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制,增加對農(nóng)業(yè)的補貼性投資。

國家對合作社的惠農(nóng)政策多雜,按照惠農(nóng)政策的涵蓋范圍及其特點,農(nóng)合專家把這些政策分為三大類:優(yōu)惠政策、補貼類政策、專項扶持類政策。

1、優(yōu)惠政策

涉農(nóng)企業(yè)或者合作社可以享有的稅收減免、用水用電優(yōu)惠等其他的優(yōu)惠政策類。優(yōu)惠政策主要有以下幾項:

(1)購機優(yōu)惠

2012年全國農(nóng)機購置補貼資金215億元,約30%用于支持合作社購置農(nóng)機裝備。

(2)土地流轉優(yōu)惠

部分地區(qū)對合作社土地流轉優(yōu)惠補貼,十八屆三中全會鼓勵土地向合作社流轉,靜待以后各地出臺土地優(yōu)惠政策。

(3)稅收優(yōu)惠

一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額。

對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,免征增值稅,生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費減免政策。

合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機,免征增值稅;對農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同,免征印花稅。

(4)用電用水優(yōu)惠

規(guī)?;i、蔬菜等生產(chǎn)的用水、用電與農(nóng)業(yè)同價;電力部門對糧食烘干機械用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格從低執(zhí)行的政策。

2、補貼類政策

國家給予農(nóng)業(yè)企業(yè)或合作社貸款補貼、購機補貼、種糧補貼及農(nóng)資綜合補貼等,從2003年開始,主要的農(nóng)業(yè)補貼有:

2003年開始,國家對種糧農(nóng)民實行直接補貼及農(nóng)資綜合補貼。

2007年開始,生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設,農(nóng)業(yè)保險保費補貼試點。

2008年,對糧食大戶的獎勵政策,繼續(xù)實行糧食最低收購政策,奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設。

2012年,肉羊肉牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)),畜禽養(yǎng)殖場進行標準化改造。

2013年,繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策。增加農(nóng)業(yè)保險品種,開展農(nóng)作物制種、漁業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)房保險和重點國有林區(qū)森林保險保費補貼試點,增加農(nóng)業(yè)保險品種。

2014年,將加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度,實行新增補貼向專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社傾斜政策。鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

2015年,深化農(nóng)村改革、支持糧食生產(chǎn)、提高小麥水稻最低收購價、產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策生豬大縣獎勵、農(nóng)產(chǎn)品目標價格政策、畜牧良種、其他,農(nóng)資綜合補貼、退耕還林補貼、草原生態(tài)保護補助等等。

3、專項扶持

國家為扶持某些產(chǎn)業(yè)拿出專項資金,扶持資金力度大,覆蓋范圍相對較小,需要在項目通知后申報爭取。我國主要有以下幾種專項扶持:

1月,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款貼息項目,要求單筆貸款不低于100萬,不高于6000萬。

2月,農(nóng)村金融機構定向費用補貼資金項目,當年貸款平均余額的2%給予補貼。

3月底前后,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目、土地治理項目,扶持資金80-160萬。

4月底前后,農(nóng)村幸福院項目資金3萬元,新網(wǎng)工程項目,扶持資金200-400萬。

3-5月,規(guī)?;B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、集中供氣等沼氣工程項目,扶持資金20-80萬。

6月前后,科普惠農(nóng)項目,扶持資金10-40萬。

8月左右,“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項目,扶持資金100萬左右。

10月底前,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目財政補助項目、龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目,扶持資金龍頭企業(yè)100-300萬,合作社50-150萬。

9-11月,各省農(nóng)技推廣項目,扶持資金、中央投資專項資金項目。

財政支農(nóng)文本常年申報,合作社自身建設、配套服務設施等,扶持資金10-100萬。

另外,扶貧辦帶動農(nóng)民增收性強的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)項目,扶持資金500元,視情況而定。

農(nóng)業(yè)投資政策的介紹就聊到這里吧,感謝你花時間閱讀本站內(nèi)容,更多關于國家對農(nóng)業(yè)的投資、農(nóng)業(yè)投資政策的信息別忘了在本站進行查找喔。

農(nóng)業(yè)投資最好政策農(nóng)業(yè)投資最好政策是什么

農(nóng)業(yè)投資最好政策農(nóng)業(yè)投資最好政策是什么
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摘要: 本篇文章給大家談談農(nóng)業(yè)投資最好政策,以及農(nóng)業(yè)投資最好政策是什么對應的知識點,希望對各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。本文目錄一覽:1、中國農(nóng)業(yè)項目政策優(yōu)惠有哪些?...

本篇文章給大家談談農(nóng)業(yè)投資最好政策,以及農(nóng)業(yè)投資最好政策是什么對應的知識點,希望對各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽:

  • 1、中國農(nóng)業(yè)項目政策優(yōu)惠有哪些?
  • 2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:全力促進農(nóng)民就業(yè)增收,有哪些措施擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資?
  • 3、國家對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目有哪些扶持政策?
  • 4、國家扶持農(nóng)業(yè)的政策有哪些?
  • 5、鄭州市農(nóng)業(yè)投資保障條例(2010)
  • 6、國家對農(nóng)業(yè)有什么政策扶持

國家對合作社的惠農(nóng)政策多雜,按照惠農(nóng)政策的涵蓋范圍及其特點,農(nóng)合專家把這些政策分為三大類:優(yōu)惠政策、補貼類政策、專項扶持類政策。

1、優(yōu)惠政策

涉農(nóng)企業(yè)或者合作社可以享有的稅收減免、用水用電優(yōu)惠等其他的優(yōu)惠政策類。優(yōu)惠政策主要有以下幾項:

(1)購機優(yōu)惠

2012年全國農(nóng)機購置補貼資金215億元,約30%用于支持合作社購置農(nóng)機裝備。

(2)土地流轉優(yōu)惠

部分地區(qū)對合作社土地流轉優(yōu)惠補貼,十八屆三中全會鼓勵土地向合作社流轉,靜待以后各地出臺土地優(yōu)惠政策。

(3)稅收優(yōu)惠

一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額。

對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,免征增值稅,生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費減免政策。

合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機,免征增值稅;對農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同,免征印花稅。

(4)用電用水優(yōu)惠

規(guī)?;i、蔬菜等生產(chǎn)的用水、用電與農(nóng)業(yè)同價;電力部門對糧食烘干機械用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格從低執(zhí)行的政策。

2、補貼類政策

國家給予農(nóng)業(yè)企業(yè)或合作社貸款補貼、購機補貼、種糧補貼及農(nóng)資綜合補貼等,從2003年開始,主要的農(nóng)業(yè)補貼有:

2003年開始,國家對種糧農(nóng)民實行直接補貼及農(nóng)資綜合補貼。

2007年開始,生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設,農(nóng)業(yè)保險保費補貼試點。

2008年,對糧食大戶的獎勵政策,繼續(xù)實行糧食最低收購政策,奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設。

2012年,肉羊肉牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)),畜禽養(yǎng)殖場進行標準化改造。

2013年,繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策。增加農(nóng)業(yè)保險品種,開展農(nóng)作物制種、漁業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)房保險和重點國有林區(qū)森林保險保費補貼試點,增加農(nóng)業(yè)保險品種。

2014年,將加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度,實行新增補貼向專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社傾斜政策。鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

2015年,深化農(nóng)村改革、支持糧食生產(chǎn)、提高小麥水稻最低收購價、產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策生豬大縣獎勵、農(nóng)產(chǎn)品目標價格政策、畜牧良種、其他,農(nóng)資綜合補貼、退耕還林補貼、草原生態(tài)保護補助等等。

3、專項扶持

國家為扶持某些產(chǎn)業(yè)拿出專項資金,扶持資金力度大,覆蓋范圍相對較小,需要在項目通知后申報爭取。我國主要有以下幾種專項扶持:

1月,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款貼息項目,要求單筆貸款不低于100萬,不高于6000萬。

2月,農(nóng)村金融機構定向費用補貼資金項目,當年貸款平均余額的2%給予補貼。

3月底前后,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目、土地治理項目,扶持資金80-160萬。

4月底前后,農(nóng)村幸福院項目資金3萬元,新網(wǎng)工程項目,扶持資金200-400萬。

3-5月,規(guī)?;B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、集中供氣等沼氣工程項目,扶持資金20-80萬。

6月前后,科普惠農(nóng)項目,扶持資金10-40萬。

8月左右,“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項目,扶持資金100萬左右。

10月底前,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目財政補助項目、龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目,扶持資金龍頭企業(yè)100-300萬,合作社50-150萬。

9-11月,各省農(nóng)技推廣項目,扶持資金、中央投資專項資金項目。

財政支農(nóng)文本常年申報,合作社自身建設、配套服務設施等,扶持資金10-100萬。

另外,扶貧辦帶動農(nóng)民增收性強的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)項目,扶持資金500元,視情況而定。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:全力促進農(nóng)民就業(yè)增收,想要擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投資,就可以在政策上進行農(nóng)民種糧一次性的補貼,從政策上的支持,是能夠很好的激發(fā)農(nóng)民投資的活力,同時也能夠實現(xiàn)消費擴大就業(yè)的舉措,是非常方便于生產(chǎn)與生活?,F(xiàn)在還有很多的投資者會盯著一些工商業(yè)進行發(fā)展,但是目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展也是非常有前景的,所以也需要改變思路,尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,還有產(chǎn)業(yè)集群,都是可以很好的進行建設,從而進行農(nóng)業(yè)發(fā)展。

糧食一直以來都是一個國家當中的重中之重,所以從政策上來看的話,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展也必然是未來的重點方向不管是從投資還有整個市場內(nèi)需上來看的話,農(nóng)村都是擁有著巨大的發(fā)展市場。所以在此情況下就需要對農(nóng)業(yè)的技術設施進行建設,同時也要保證糧食的安全,這些都是投資者進行投資的重要方向。還有技術也在不斷的進行革新,所以在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)上也會進行升級改變,這也推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,從而形成產(chǎn)業(yè)鏈,也將在未來不斷的完善和配套,從而發(fā)展出更多的就業(yè)崗位。

關于農(nóng)業(yè)投資并不一定說就能夠實現(xiàn)大的收益,還存在著很大的風險,所以對于投資人來說還是要慎重一些。因為從整個國際市場上來看的話,像一些大宗的農(nóng)產(chǎn)品會受到市場影響比較大,比如飼料,糧食,農(nóng)作物等等,而從國內(nèi)市場上來看的話,一些農(nóng)產(chǎn)品也會受到季節(jié)以及其他政策上的波動。并且在種植農(nóng)作物的時候,還可能會受到技術方面以及自然災害的影響,所以對此情況也是需要提前做好規(guī)劃。

最后農(nóng)業(yè)農(nóng)村在未來絕對是會進一步的發(fā)展,尤其是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的動能。

我從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目開發(fā)有多年了,簡單回答一下你的問題。 首先,你要明白一點,關于國家對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目的扶持,主要是原則上的政策,這些原則上的政策是給地方政府具體的扶持政策做行政依據(jù)的。但是也有具體的扶持政策,比如農(nóng)業(yè)部或者環(huán)保部曾經(jīng)聯(lián)合推出的扶持政策,比如增加土壤有機質(zhì)的補貼,比如增加綠化面積的補貼,比如鹽堿地改良補貼。 其次,不同的農(nóng)業(yè)項目,扶持政策是不同的。比如現(xiàn)代農(nóng)業(yè),分設施農(nóng)業(yè),以及高產(chǎn)種植等項目。不同的農(nóng)業(yè)項目,扶持力度當然不一樣,每個省都有自己的農(nóng)業(yè)扶持產(chǎn)業(yè)政策,比如黑龍江對大型農(nóng)機具的補貼高達70%以上。而河北一帶,對溫室大棚,特別是現(xiàn)代化溫室的扶持力度是與大棚面積有關,上百畝的溫室,可以拿到很好的補貼政策。 至于你所關心的土地政策,在國內(nèi)是很少有的。土地使用權、價格和年限,一般是需要企業(yè)自行去與目的地農(nóng)民或者村集體協(xié)商的,因為這個牽涉到集體土地使用權問題,政府一般是不會參與進來的,除非你們開發(fā)的規(guī)模或者投資的規(guī)模達到幾個億的水平,能影響當?shù)囟愂战Y構,否則政府不會動這個紅線。如果你們連最基本的土地租賃的能力都沒有,又怎么會有實力經(jīng)營好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目呢?

2011年國家扶持農(nóng)業(yè)政策及項目集錦(30項)x0dx0a x0dx0a1.黨中央、國務院對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求x0dx0ax0dx0a2011年黨中央、國務院對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是,認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊抓住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,牢牢把握加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務,加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,堅持做到“兩個千方百計、兩個努力確保”(即千方百計保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬億斤以上,千方百計保持農(nóng)民收入增長在7%以上,努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情,努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件),大興水利強基礎,發(fā)展生產(chǎn)保供給,提高效益增收入,提升能力促轉變,防范風險保安全,改革創(chuàng)新增活力,全力奪取全年好收成,鞏固“十一五”好勢頭,實現(xiàn)“十二五”好開局,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設邁出新步伐,為增加有效供給和穩(wěn)定價格總水平提供重要支撐,為經(jīng)濟社會發(fā)展全局作出新貢獻。x0dx0a x0dx0a大興水利強基礎,就是要針對水利建設滯后、設施不足的瓶頸制約,大幅度增加投入,大規(guī)模開展建設,大力推進改革,著力夯實水利這個最重要的基礎。發(fā)展生產(chǎn)保供給,就是要立足抗災奪豐收,確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在x0dx0a x0dx0a1萬億斤以上,“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,促進主要農(nóng)產(chǎn)品總量和結構平衡,保障市場有效供給,促進物價總水平穩(wěn)定。提高效益增收入,就是要促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,加快農(nóng)村勞動力轉移就業(yè),使農(nóng)民收入繼續(xù)有較快增長。提升能力促轉變,就是要夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎,穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,力爭農(nóng)業(yè)科技貢獻率提高1個百分點以上,耕種收綜合機械化率提高2個百分點以上。防范風險保安全,就是要堅持不懈強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、重大動物疫病防控和市場風險防范,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動物衛(wèi)生安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。改革創(chuàng)新增活力,就是要繼續(xù)深化農(nóng)村改革,積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設,做好農(nóng)村改革試驗區(qū)工作,探索建立和完善調(diào)動地方和農(nóng)民積極性的體制機制。x0dx0a x0dx0a2.大幅度增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入政策x0dx0a x0dx0a2011年中央決定繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入,鞏固完善強農(nóng)惠農(nóng)政策。要切實做到“三個重點、三個確?!?,即,財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高;預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設,確??偭亢捅戎剡M一步提高;土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎設施建設,確保足額提取、定向使用。x0dx0a x0dx0a2011年中央財政安排用于“三農(nóng)”的支出9884.5億元,比上年增加1304.8億元,增長15.2%。其中,一是支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出3938.7億元,主要包括強化以水利為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設投資1575.4億元,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金230億元,農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)資金306億元,草原生態(tài)保護補助獎勵資金136.6億元,農(nóng)業(yè)保險保費補貼94.06億元等。二是安排農(nóng)業(yè)“四補貼”1406億元,具體為糧食直補151億元、農(nóng)資綜合補貼860億元、良種補貼220億元、農(nóng)機購置補貼175億元。三是促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展支出3963.6億元,其中,村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補資金160億元。x0dx0a x0dx0a在今年冬春季節(jié)的抗旱工作中,按照國務院常務會議精神,中央財政又分兩批安排抗旱資金x0dx0a x0dx0a129億元。用于支持旱區(qū)大型灌區(qū)改造骨干工程、糧食生產(chǎn)和農(nóng)村水利工程建設,實施抗旱澆水補助、冬小麥返青拔節(jié)弱苗施肥補助、抗旱服務隊裝備補助,以及農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治、東北大棚育秧、西南和西北地膜覆蓋等補助政策。x0dx0a x0dx0a3.種糧直補和農(nóng)資綜合補貼政策x0dx0a x0dx0a2011年繼續(xù)實行種糧農(nóng)民直接補貼,補貼資金原則上要求發(fā)放到從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民,具體由各省級人民政府根據(jù)實際情況確定。今后將逐步加大對種糧農(nóng)民直接補貼力度,將糧食直補與糧食播種面積、產(chǎn)量和交售商品糧數(shù)量掛鉤。建立和完善農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整制度,根據(jù)化肥、柴油等農(nóng)資價格變動,遵循“價補統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整、只增不減”的原則及時安排農(nóng)資綜合補貼資金,合理彌補種糧農(nóng)民增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本,新增部分重點支持種糧大戶。今年中央財政共安排糧食直補151億元,農(nóng)資綜合補貼860億元,兩項補貼合計1011億元。1月份,中央財政已預撥地方補貼資金986億元,力爭在春耕前通過“一卡通”或“一折通”直接兌付到農(nóng)民手中。x0dx0a x0dx0a4.良種補貼政策x0dx0a x0dx0a2011年良種補貼規(guī)模進一步擴大,部分品種標準進一步提高。今年中央財政安排良種補貼220億元,比上年增加16億元。水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長江流域10個省市和河南信陽、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜實行全覆蓋。小麥、玉米、大豆和油菜每畝補貼10元,其中,新疆地區(qū)的小麥良種補貼提高到15元。早稻補貼標準提高到15元,與中晚稻和棉花持平;水稻、玉米、油菜補貼采取現(xiàn)金直接補貼方式,小麥、大豆、棉花可采取統(tǒng)一招標、差價購種補貼方式,也可現(xiàn)金直接補貼,具體由各省根據(jù)實際情況確定;繼續(xù)實行馬鈴薯原種生產(chǎn)補貼,在藏區(qū)實施青稞良種補貼,在部分花生產(chǎn)區(qū)繼續(xù)實施花生良種補貼。x0dx0a x0dx0a5.農(nóng)機購置補貼政策x0dx0a x0dx0a2011年,農(nóng)機具購置補貼增加到175億元,比上年增長20億元,補貼范圍繼續(xù)覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場)。補貼機具種類涵蓋12大類46個小類180個品目,在此基礎上各地可再自行增加30個品目。中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼,同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一補貼標準。定額補貼按不超過各省市場平均價格的30%測算,汶川地震重災區(qū)縣、重點血防疫區(qū)補貼比例可提高到50%。單機補貼上限5萬元,100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元;大型棉花采摘機、甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機單機補貼額可提高到20萬元。x0dx0a x0dx0a6.完善重要糧食品種最低收購價政策x0dx0a x0dx0a為進一步加大對糧食生產(chǎn)的支持力度,增加農(nóng)民種糧收入,國家決定從新糧上市起適當提高主產(chǎn)區(qū)2011年生產(chǎn)的小麥、稻谷最低收購價水平。每50公斤白小麥(三等,下同)、紅小麥、混合麥最低收購價分別提高到95元、93元、93元,比2010年提高5元、7元和7元,提價幅度分別為5.6%、8.1%和8.1%;每50公斤早秈稻(三等,下同)、中晚稻、粳稻最低收購價格分別提高到102元、107元、128元,比2010年提高9元、10元、23元,提價幅度分別為9.7%、10.3%和21.9%。提高小麥、稻谷最低收購價,將有利于補償糧食生產(chǎn)成本增加,促進農(nóng)民種糧收益穩(wěn)步增長,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。x0dx0a x0dx0a7.產(chǎn)糧大縣獎勵政策x0dx0a x0dx0a為改善和增強產(chǎn)糧大縣財力狀況,調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧的積極性,2005年中央財政出臺了產(chǎn)糧大縣獎勵政策。政策實施以來,中央財政一方面逐年加大獎勵力度,一方面不斷完善獎勵機制。2010年產(chǎn)糧大縣獎勵資金規(guī)模約210億元,獎勵縣數(shù)達到1000多個。為鼓勵地方多產(chǎn)糧、多調(diào)糧,中央財政依據(jù)糧食商品量、產(chǎn)量、播種面積各占50%、25%、25%的權重,結合地區(qū)財力因素,將獎勵資金直接“測算到縣、撥付到縣”。對糧食產(chǎn)量或商品量分別位于全國前100位的超級大縣,中央財政予以重點獎勵;超級產(chǎn)糧大縣實行糧食生產(chǎn)“誰滑坡、誰退出,誰增產(chǎn)、誰進入”的動態(tài)調(diào)整制度。自2008年起,在產(chǎn)糧大縣獎勵政策框架內(nèi),增加了產(chǎn)油大縣獎勵,由省級人民政府按照“突出重點品種、獎勵重點縣(市)”的原則確定獎勵條件,全國共有900多個縣受益。為更好地發(fā)揮獎勵資金促進糧食生產(chǎn)和流通的作用,中央財政建立了“存量與增量結合、激勵與約束并重”的獎勵機制,要求2008年以后新增資金全部用于促進糧油安全方面開支,以前存量部分可繼續(xù)作為財力性轉移支付,由縣財政統(tǒng)籌使用,但在地方財力困難有較大緩解后,也要逐步調(diào)整用于支持糧食安全方面開支。同時規(guī)定,獎勵資金不得違規(guī)購買、更新小汽車,不得新建辦公樓、培訓中心,不得搞勞民傷財、不切實際的“形象工程”。2011年中央財政安排獎勵資金225億元,對糧食生產(chǎn)大縣除一般性財政轉移支付獎勵政策外,對增產(chǎn)部分再給予適當獎勵。x0dx0a x0dx0a此外,2011年中央財政新增糧食風險基金預算40億元并已下?lián)艿绞?,用于繼續(xù)取消糧食主產(chǎn)區(qū)糧食風險基金地方配套。加上2009年和2010年已逐步取消的58億元,中央財政通過三年全部取消了糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食風險基金地方配套,今后主產(chǎn)區(qū)糧食風險基金249億元將全部由中央財政補助,每年減輕主產(chǎn)區(qū)財政負擔98億元。x0dx0a x0dx0a8.生豬大縣獎勵政策x0dx0a x0dx0a生豬調(diào)出大縣政策從2007年開始實施,目的是調(diào)動地方發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性,促進生豬生產(chǎn)、流通,引導產(chǎn)銷有效銜接,保障豬肉市場供應安全。2010年中央財政安排獎勵資金30億元,專項用于發(fā)展生豬生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。獎勵資金按照“引導生產(chǎn)、多調(diào)多獎、直撥到縣、專項使用”的原則,依據(jù)生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量權重分別為50%、25%、25%進行測算,2010年獎勵縣數(shù)362個。2011年中央繼續(xù)實施生豬調(diào)出大縣獎勵。主要用于生豬養(yǎng)殖場(戶)的豬舍改造、良種引進、防疫管理、糞污處理和貸款貼息等;扶持生豬產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈,引導產(chǎn)銷銜接,提高生豬的產(chǎn)量和質(zhì)量。x0dx0a x0dx0a9.大規(guī)模推進糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建政策x0dx0a x0dx0a開展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建是促進糧棉油糖生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的重要抓手,通過良田、良種、良法、良制、良機的有機結合,挖掘增產(chǎn)潛力,集成推廣先進實用技術,促進大面積均衡增產(chǎn)。2010年,中央財政安排專項資金10億元,在全國建設高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片5000個,總面積超過5600萬畝。其中糧食作物4380個、油料作物370個、新增糖料萬畝示范片50個。共惠及7048個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(次)、37688個村(次)、1260.77萬農(nóng)戶(次)。按照《國務院辦公廳關于開展2011年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動的意見》,今年將進一步加大投入,創(chuàng)新機制,在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,將選擇基礎條件好、增產(chǎn)潛力大的50個縣(市)、500個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),開展整鄉(xiāng)整縣整建制推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點?!度珖略?000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)》中的800個產(chǎn)糧大縣(場)也要整合資源,積極推進整鄉(xiāng)整縣高產(chǎn)創(chuàng)建。今年,中央財政將在去年基礎上增加5億元高產(chǎn)創(chuàng)建補助資金。x0dx0a x0dx0a10.建設高標準農(nóng)田政策x0dx0a x0dx0a大規(guī)模建設旱澇保收的高標準農(nóng)田是中央做出的重大決策?!笆晃濉逼陂g,中央財政共投入2000多億元,由國家有關部門根據(jù)職責分工,按照各自資金渠道,積極支持農(nóng)田基礎設施建設,重點向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。其中,2010年,國家安排用于田間工程建設資金55億元,建設1380萬畝高標準糧田。通過高標準農(nóng)田建設,改善了農(nóng)田排灌條件,提升了耕地質(zhì)量,增強了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提供了有力的資源條件保障。x0dx0a x0dx0a2011年,國務院有關部門正按照黨的十七屆五中全會提出的“大規(guī)模建設旱澇保收高標準農(nóng)田”要求,抓緊編制高標準農(nóng)田建設規(guī)劃,確定全國高標準農(nóng)田建設的指導思想、目標任務、分區(qū)布局、建成標準、主要措施,指導各部門、各地方開展高標準農(nóng)田建設。同時,積極籌措落實建設資金,突出重點區(qū),抓住農(nóng)田灌排、土壤質(zhì)量和耕作技術突出問題,大力推進高標準農(nóng)田建設。

第一章 總則第一條 為保障農(nóng)業(yè)投資穩(wěn)定增長和合理使用,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力及投資效益,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》及其他有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè),是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè),以及直接為上述各業(yè)服務的水利、農(nóng)機、氣象和農(nóng)業(yè)科研等項事業(yè)。

本條例所稱農(nóng)業(yè)投資,是指各級人民政府及其有關部門、金融機構、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、其他組織和個人,用于農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)業(yè)科學技術的開發(fā)與推廣等方面的資金投入。第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)投資的籌集、使用、管理和監(jiān)督,適用本條例。第四條 農(nóng)業(yè)投資應當堅持政府主導、多方籌集、統(tǒng)籌安排、保證重點、嚴格管理、注重效益的原則。第五條 各級人民政府負責農(nóng)業(yè)投資的組織領導工作。

發(fā)展和改革、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、國土資源、科技、水務、氣象、審計、統(tǒng)計等部門,應當依照各自的職責,做好農(nóng)業(yè)投資的籌集、使用、管理和監(jiān)督工作。第六條 各級人民政府應當把農(nóng)業(yè)投資納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及財政預算,組織編制農(nóng)業(yè)投資規(guī)劃和年度投資計劃,保障財政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎設施建設。第七條 金融管理機構對各金融機構的農(nóng)業(yè)信貸投資工作,進行協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督。第八條 各級人民政府對在農(nóng)業(yè)投資工作中取得顯著成績的單位和個人應當給予表彰或獎勵。第二章 資金籌集第九條 各級人民政府應當建立、完善包括財政投資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者投資、信貸投資、社會投資和利用外資等在內(nèi)的多層次、多渠道、多元化農(nóng)業(yè)投資體系。第十條 市、縣(市、區(qū))財政每年對農(nóng)業(yè)投資的增長幅度應當高于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。

市本級和各區(qū)技術研究與開發(fā)費用用于農(nóng)業(yè)的部分,應當不低于百分之二十;縣(市)技術研究與開發(fā)費用用于農(nóng)業(yè)的部分,應當不低于百分之三十。

應對特大自然災害所需資金,由財政根據(jù)實際需要另行安排。第十一條 上級人民政府或有關部門撥付的用于農(nóng)業(yè)投資項目的資金,不計入本級財政經(jīng)常性農(nóng)業(yè)投資。第十二條 上級人民政府或有關部門安排的農(nóng)業(yè)基本建設項目及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等專項農(nóng)業(yè)項目,市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關部門應當按照規(guī)定的比例及時足額安排配套資金。第十三條 按照國家規(guī)定計提的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、新增建設用地土地有償使用費和各級國土資源部門征收的耕地開墾費、土地復墾費和土地閑置費等土地專項資金,應當專項用于基本農(nóng)田建設、土地整理、復墾和耕地開發(fā)。第十四條 金融機構應當拓寬信貸領域,及時為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供服務,并按照國家有關規(guī)定,做好農(nóng)業(yè)貸款的發(fā)放工作。農(nóng)業(yè)政策性貸款應當按照批準的計劃和要求執(zhí)行。第十五條 使用財政撥付農(nóng)業(yè)資金或者農(nóng)業(yè)信貸資金的農(nóng)業(yè)項目承擔單位和個人,應當按規(guī)定足額投入自籌資金。第十六條 各級人民政府及有關部門應當根據(jù)國家有關規(guī)定,制定優(yōu)惠政策,鼓勵、引導各類經(jīng)濟組織、社會團體及個人增加農(nóng)業(yè)投資,擴大利用境內(nèi)外投資的范圍和規(guī)模。第三章 資金使用第十七條 財政投入的農(nóng)業(yè)資金,可采用無償、貸款貼息等使用方式。具體辦法由市人民政府制定。第十八條 財政投入的農(nóng)業(yè)資金主要用于下列方面:

(一)農(nóng)業(yè)基礎設施建設;

(二)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展;

(三)蔬菜、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設;

(四)農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;

(五)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品市場和信息服務體系建設;

(六)農(nóng)業(yè)新品種選育、引進、推廣;

(七)農(nóng)業(yè)科研教育、農(nóng)業(yè)技術推廣和農(nóng)民培訓;

(八)土地整理復墾開發(fā)、耕地質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測和保護系統(tǒng)建設;

(九)林業(yè)生態(tài)建設和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護;

(十)動植物檢疫、防疫體系建設;

(十一)農(nóng)業(yè)機械化服務體系建設;

(十二)農(nóng)業(yè)氣象服務和農(nóng)村氣象災害防御體系建設;

(十三)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)環(huán)境的其他事項。第十九條 各級人民政府應當落實農(nóng)業(yè)補貼制度,完善農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制,增加對農(nóng)業(yè)的補貼性投資。

鼓勵與金融機構合作,大力扶持中小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等。

適應市場經(jīng)濟發(fā)展和財政專項轉移支付資金管理改革要求,采取有效措施,進一步加大財政貼息扶持力度,逐步減少對涉農(nóng)企業(yè)的直接補助;鼓勵與金融機構合作,大力扶持中小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

堅持先確定范圍、后據(jù)實結算的貸款貼息項目管理方式,建立擬貸款貼息項目單位名錄;對列入名錄且符合條件的項目單位實際發(fā)生并已經(jīng)支付利息的貸款進行貼息,貼息周期為2018年1月1日至2018年12月31日,貼息資金在2019年結算,項目明確為2019年度貼息項目。

擴展資料:

國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關要求規(guī)定:

1、要保持扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的嚴肅性,對于規(guī)劃確定的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)進行集中扶持、連續(xù)扶持,著力打造區(qū)域優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢,區(qū)域優(yōu)勢。

2、堅持把“做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)”作為扶持重點,堅持實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,著力打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。

3、積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,為優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結構、推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、促進農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮重要作用。

參考資料來源:財政部-關于做好2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目申報工作的通知

關于農(nóng)業(yè)投資最好政策和農(nóng)業(yè)投資最好政策是什么的介紹到此就結束了,不知道你從中找到你需要的信息了嗎 ?如果你還想了解更多這方面的信息,記得收藏關注本站。

農(nóng)業(yè)擔保政策農(nóng)業(yè)擔保有限公司是干嘛的

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摘要: 本篇文章給大家談談農(nóng)業(yè)擔保政策,以及農(nóng)業(yè)擔保有限公司是干嘛的對應的知識點,希望對各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。本文目錄一覽:1、請問如何在農(nóng)業(yè)銀行辦理擔保貸款?...

本篇文章給大家談談農(nóng)業(yè)擔保政策,以及農(nóng)業(yè)擔保有限公司是干嘛的對應的知識點,希望對各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽:

  • 1、請問如何在農(nóng)業(yè)銀行辦理擔保貸款?
  • 2、三農(nóng)貸款,是否需要有擔保人才可以呢?
  • 3、我國現(xiàn)行的的農(nóng)村金融政策是什么?
  • 4、現(xiàn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)種植.農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖需要向銀行貸款需要怎么辦理,需要什么手續(xù)?個人農(nóng)作業(yè)可以成為擔保嗎?謝謝

建議您可以選擇正規(guī)銀行渠道申請貸款,例如農(nóng)行“網(wǎng)捷貸”。以下是網(wǎng)捷貸申請條件,建議您結合自身情況判斷是否可以申請。

一、網(wǎng)捷貸申請基本條件:

1.年滿18周歲且不超過60周歲,具有中華人民共和國國籍、具有完全民事行為能力。

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4.信用狀況良好,征信報告中不存在以下不良信用記錄:

(1)申請貸款時不存在逾期貸款和逾期信用卡透支;

(2)最近24個月內(nèi)不存在連續(xù)30天以上逾期記錄,累計逾期次數(shù)不超過4次;

(3)不存在資產(chǎn)處置、保證人代償或呆賬情況,不存在欠稅記錄、強制執(zhí)行記錄或未被撤銷的行政處罰記錄;

(4)借款人擔保的貸款五級分類不存在“正常”以外的狀態(tài)。

5.不存在未到期的“網(wǎng)捷貸”貸款額度,不存在未結清的“網(wǎng)捷貸”貸款余額。

6.收入穩(wěn)定,具有按期償還信用的能力。

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二、網(wǎng)捷貸申請?zhí)厥鈼l件:申請人除具備基本條件外,對不同類型客戶,還應滿足以下條件:

1.房貸客戶:①所關聯(lián)個人住房貸款已還款時間超過24個月(含);②所關聯(lián)房產(chǎn)不處于房價下跌趨勢、供大于求或我行個人住房貸款不良率較高的區(qū)域;③所關聯(lián)房產(chǎn)為別墅等大戶型的,借款人應為個私業(yè)主以外的其他身份。

2.公積金客戶:①借款人征信報告中,擁有2年(含)以上公積金繳存信息,且最近更新日期在6個月以內(nèi);②借款人征信報告中,在我行或他行不存在個人經(jīng)營性貸款余額。

3.社??蛻簦孩俳杩钊苏餍艌蟾嬷?,擁有2年(含)以上社會保險繳存信息,且最近更新日期在6個月以內(nèi);②借款人征信報告中,在我行或他行不存在個人經(jīng)營性貸款余額。

4.代發(fā)工資客戶:①借款人在我行代發(fā)工資期限超過1年(含);②代發(fā)工資客戶必須符合“隨薪貸”單位準入條件;③借款人征信報告中,在我行或他行不存在個人經(jīng)營性貸款余額。

5.借記卡客戶:①借記卡交易流水記錄超過2年(含);②每年交易流水、交易頻率等條件符合規(guī)定;③借款人征信報告中,在我行或他行不存在個人經(jīng)營性貸款余額。

(作答時間:2021年04月15日,如遇業(yè)務變化請以實際為準。)

2020年已全面建設小康社會農(nóng)業(yè)擔保政策,新的征途在2021年開啟農(nóng)業(yè)擔保政策,鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展的必然要求農(nóng)業(yè)擔保政策,目前解決三農(nóng)問題也是重中之重。三農(nóng)即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民,那么三農(nóng)貸款顧名思義便是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶的貸款。主要發(fā)放機構為農(nóng)村信用社、農(nóng)合行、農(nóng)商行,郵政儲蓄或者農(nóng)業(yè)銀行也有少部分三農(nóng)貸款發(fā)放。

三農(nóng)貸款的利息計算即本金*利率,農(nóng)戶貸款一般是按季結息,不定期還本,在貸款期內(nèi)欠息無罰息,貸款逾期貸款按照合同進行罰息。

三農(nóng)貸款因利率低,所以條件也相對苛刻。申請三農(nóng)貸款的人必須滿足以下條件:1、申請人必須是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或符合國家其農(nóng)業(yè)擔保政策他產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)經(jīng)營活動的人群。2、申請人必須是年齡在22~55周歲之間的已婚人士,并且如果從事的農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖的話,需要在本行業(yè)工作農(nóng)業(yè)擔保政策了一年以上才可以。3、三農(nóng)貸款必須是??顚S茫话阌糜跐M足其農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖或者其他與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有關的生產(chǎn)經(jīng)營活動資金需求。如果農(nóng)戶貸款一般沒有信用形式的,需要以保證、抵押、質(zhì)押、農(nóng)戶聯(lián)保等方式申請。

農(nóng)戶聯(lián)保貸款。聯(lián)保貸款,是指找其他農(nóng)戶替你家當保證人,貸款應該是以你家的名義貸款的,當然應當由你家來還款,債權是屬于貸款人的,其他聯(lián)保人與貸款人承擔連帶責任。如果你們貸款合同成立后,實際可以是聯(lián)保人和貸款人共享貸款。貸款逾期超過2年,如果銀行沒有對債務人和擔保人進行催收或者訴訟,聯(lián)保人將具有抗辯權,但是貸款人的債權不消失。信用貸款。三農(nóng)貸款主要以信用貸款為主,即完全無擔保無抵押的向農(nóng)戶進行貸款。

一、近年來我國農(nóng)村金融扶持主要政策執(zhí)行中存在問題分析

(一)部分政策存在明顯的臨時性特征,而且數(shù)額有限

如財政部關于呆賬核銷和貸款自主核銷政策,僅對金融機構(自2008年1月1日至2010年12月31日)發(fā)放并認定為不良的中小企業(yè)和涉農(nóng)貸款有效,而此時間段內(nèi)的新增貸款在近期形成呆賬的可能性很小,因此導致短期內(nèi)該政策“優(yōu)而不惠”的結果;銀行業(yè)監(jiān)管收費政策實行的是三年一定的收費政策,現(xiàn)行政策2010年到期;金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準備金稅前扣除政策也是自2008年1月1日起至2010年12月31日止執(zhí)行;對農(nóng)村信用社的稅收減免政策則分試點地區(qū)和進一步擴大試點地區(qū),分別執(zhí)行至2008年底和2009年底。

(二)部分政策尚在試點中或存在局限,受惠面有限

如涉農(nóng)貸款增量獎勵政策,2009年僅在黑龍江、山東、河南、湖南、新疆、云南省等6個省(區(qū))試點,2010年則擴大將江蘇、安徽、內(nèi)蒙古3省(區(qū))納入政策試點范圍。又如農(nóng)村金融機構定向費用補貼僅針對村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社三類農(nóng)村金融機構而言,顯然對服務農(nóng)村且服務時間更長、遺留歷史問題更多的農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行不公平。

(三)部分政策缺乏細則與整合,影響了具體執(zhí)行效果

一是對有關概念內(nèi)涵與外延缺乏科學的界定容易造成執(zhí)行的混亂。如關于涉農(nóng)貸款,在涉農(nóng)貸款損失準備金稅前扣除政策中,特指《涉農(nóng)貸款專項統(tǒng)計制度》(銀發(fā)[2007]246號)統(tǒng)計的農(nóng)戶貸款、農(nóng)村企業(yè)及各類組織貸款;但在貸款增量獎勵政策中,涉農(nóng)貸款特指縣域金融機構發(fā)放的,支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設和農(nóng)民生產(chǎn)生活的貸款,具體統(tǒng)計口徑以《涉農(nóng)貸款專項統(tǒng)計制度》規(guī)定為準。根據(jù)銀發(fā)[2007]246號文件,涉農(nóng)貸款除了農(nóng)村貸款(農(nóng)戶貸款、農(nóng)村企業(yè)及各類組織貸款)外,還包括城市企業(yè)及各類組織涉農(nóng)貸款。二是現(xiàn)行的農(nóng)村金融扶持政策有些兌付、獎勵條件設置有些籠統(tǒng);有些程序性規(guī)定不甚明了,猶欠細則與整合,特別是缺乏源于基層貸款主體的民主監(jiān)督及匯總申報考核確認的制度建設;有些則審查、審批程序復雜,各級各部門理解不一致,反復較多,執(zhí)行成本較高。以上這些都影響到農(nóng)村金融業(yè)務的引導與激勵政策的有效實施。

(四)部分政策設置門檻太高,影響了農(nóng)村金融機構的積極性

如縣域金融機構涉農(nóng)貸款增量獎勵工作和農(nóng)村金融機構定向費用補貼工作都強調(diào)遵循政府扶持、商業(yè)運作、風險可控、管理到位的基本原則,設置了一系列的條件,如涉農(nóng)貸款增量獎勵政策僅“對縣域金融機構上年涉農(nóng)貸款平均余額同比增長超過15%的部分,按2%的比例給予獎勵。對上年末不良貸款率同比上升的縣域金融機構,不予獎勵?!鞭r(nóng)村金融機構定向費用補貼僅“對上年貸款平均余額同比增長,且達到銀監(jiān)會監(jiān)管指標要求的貸款公司和農(nóng)村資金互助社,上年貸款平均余額同比增長、上年末存貸比高于50%且達到銀監(jiān)會監(jiān)管指標要求的村鎮(zhèn)銀行,按其上年貸款平均余額的2%給予補貼”。這兩個政策同時設計了與貸款增長、不良貸款率掛鉤兩個門檻,顯然由于農(nóng)村金融成本高、效率低的特點,對金融機構支持三農(nóng)發(fā)展和提升農(nóng)村金融服務質(zhì)量、水平吸引不大,也不符合制度設計的初衷。

(四)針對農(nóng)村合作金融機構的政策扶持力度有待進一步加強

一是資金扶持力度有待加強。一方面,由于農(nóng)村信用社長期以來信貸資產(chǎn)質(zhì)量和統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實,根據(jù)2002年末全國農(nóng)村信用社報表而計算的資不抵債金額并不是真實的損失數(shù)量;另一方面,對改革試點地區(qū)農(nóng)村信用社的一半損失,短期內(nèi)靠地方和信用社自身顯然是無法彌補的。二是資金支持方式有待完善。與支持國有商業(yè)銀行改革,國家以賬面價格收購和剝離銀行不良資產(chǎn)以及用外匯儲備向銀行注資的方式不同,國家對農(nóng)村信用社改革在資金扶持上采取了“花錢買機制”的方式,力求促進改革措施的真正到位。但由于資金扶持條件的有限性和轉制期限的倉促性,致使“花錢買機制”短期內(nèi)唯以實現(xiàn)預期的理論效果。

二、國外農(nóng)村金融扶持政策的實踐及經(jīng)驗

為促進農(nóng)村金融的發(fā)展,很多國家在農(nóng)村金融扶持體系建設方面進行了長期的探索和實踐,積累了許多有益的經(jīng)驗??疾靽廪r(nóng)村金融扶持政策實線及經(jīng)驗,對我國農(nóng)村金融政策的建設和完善具有重要的借鑒意義。

(一)利用行政和法律等手段對農(nóng)村金融服務進行強制和引導

一是政府扶持建立農(nóng)村金融機構。美國、法國、日本都由政府出資設立了專為“三農(nóng)”發(fā)展服務的金融機構,并通過立法明確了農(nóng)村金融體系的主體和市場地位。印度出臺了《銀行國有化法案》,明確規(guī)定商業(yè)銀行必須在農(nóng)村地區(qū)設立一定數(shù)量的分支機構。印度儲備銀行要求商業(yè)銀行在城市開設一家分支機構,必須同時在邊遠地區(qū)開設2-3家分支機構,否則將不予審批。二是對金融機構提供“三農(nóng)”金融服務的責任進行強制或引導。如印度中央銀行規(guī)定要求所有的銀行包括外資銀行要有18%的貸款投入到優(yōu)先領域,即主要與農(nóng)業(yè)有關的領域?!睹绹鐓^(qū)再投資法》規(guī)定所有的金融機構要把貸款的15%投放到社區(qū),政府對達到法律要求比例的金融機構進行獎勵。

(二)利用財稅優(yōu)惠政策對農(nóng)村金融的可持續(xù)發(fā)展進行鼓勵和引導

為提高農(nóng)村金融服務“三農(nóng)”的積極性,各國普遍采取在財政、稅收、監(jiān)管等政策上給予適當優(yōu)惠。一是財政補貼。日本在20世紀50年代就制定了農(nóng)業(yè)改良資金補貼計劃,規(guī)定商業(yè)銀行從事低息農(nóng)業(yè)貸款可以得到政府的利息補貼,因特殊呆賬而造成的損失還可以得到政府的補償。美國則以財政補貼為保障撬動涉農(nóng)貸款,農(nóng)場主可用尚未收獲的農(nóng)產(chǎn)品作抵押,從農(nóng)產(chǎn)品信貸公司取得9個月期限的“無追索權貸款”,當市場價格不利時,農(nóng)場主以農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨歸還貸款,貸款公司從政府取得損失補貼。二是稅收減免。這是各國普遍采用的一項優(yōu)惠政策。泰國、荷蘭等國家對主要的涉農(nóng)金融機構給予長期的免稅政策。美國的稅法規(guī)定凡農(nóng)業(yè)貸款占貸款總額25%以上的商業(yè)銀行,可以在稅收方面享受優(yōu)惠待遇。三是政府直接或間接撥款,擴大農(nóng)村金融機構資金供給。如日本政府通過提供低利貸款和認購低息貸款,為涉農(nóng)金融機構提供資金支持。美國聯(lián)邦土地銀行可向金融市場發(fā)行債券和票據(jù)籌集資金。

(三)把合作金融作為農(nóng)業(yè)金融制度的基礎加以重點扶持

美國、德國、日本和法國等許多發(fā)達國家的實踐證明,合作經(jīng)濟是組織個體農(nóng)民、個體工商戶及中小企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟、參與市場競爭的有效組織形式。合作金融的參加者多是社會中低收入階層和貧困階層,是市場競爭中的弱者。美國、日本、德國等一些經(jīng)濟發(fā)達的國家明確信用社是不以盈利為目的的公益法人,免征稅收。如美國國會于1937年決定對信用社享受免征聯(lián)邦收入所得稅的待遇,并在《聯(lián)邦信用社法案》中作了明確的規(guī)定。同時,美國信用社的資金來源主要為其社員的儲蓄性股份,作為一種長期負債,所有者權益由儲備、公積金和未分配的盈余這三部分組成,并不包括儲蓄性股份,所以社員存放在信用社的資金名義上仍被稱為“股份”,其收益也即為“紅利”,而不是利息,從而免征個人利息所得稅,這兩大免稅特點使信用社迅速成為最受歡迎的金融機構。日本在政府的扶持下,建立了全國聯(lián)網(wǎng)的不以盈利為目的的、扎根農(nóng)村的合作金融組織,在農(nóng)村發(fā)揮著信貸主渠道的作用。

(四)通過完善農(nóng)村金融市場環(huán)境促進農(nóng)村金融的規(guī)范發(fā)展和規(guī)避風險

在不斷通過各種政策強制、鼓勵和引導加大農(nóng)村金融信貸投放的同時,各國政府也十分重視農(nóng)業(yè)保險、擔保、農(nóng)村公共信息服務體系等的建立和健全,以便促進農(nóng)村金融的規(guī)范發(fā)展和規(guī)避風險。一是支持農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。美國于1938年頒布了《聯(lián)邦農(nóng)作物保險法》,并在此后進行了多次修正以對所有農(nóng)作物進行保險。日本早在1929年就頒布了《家畜保險法》,經(jīng)過多次修改補充,目前,形成了《農(nóng)業(yè)災害補償法》。法國政府于1960年7月通過法律規(guī)定實行農(nóng)業(yè)保險,1964年建立了農(nóng)業(yè)損害保障制度,拓展了保險范圍,并由國家農(nóng)業(yè)災害委員會負責補償受災農(nóng)民的損失。1982年又通過法律強制實行自然災害保險。法國農(nóng)業(yè)保險體系基本上由私有保險公司組成,政府提供必要的政策支持。二是健全農(nóng)村信用擔保體系。法國通過地方農(nóng)業(yè)局對法國農(nóng)業(yè)信貸銀行向農(nóng)業(yè)合作社提供的農(nóng)副產(chǎn)品收購貸款進行擔保;日本政府農(nóng)林漁業(yè)信用基金協(xié)會和農(nóng)林中央金庫則共同出資設立了農(nóng)林漁業(yè)信用基金(日本政府占83%),對農(nóng)林中央金庫體系提供融資擔保,支持其發(fā)放涉農(nóng)貸款。三是改善公共信息服務。德國建立了面向農(nóng)村的公共信息服務體系、信用體系、土地抵押品登記制度等為農(nóng)村金融提供全方位的信息服務。

 三、借鑒外國經(jīng)驗完善我國農(nóng)村金融扶持政策的建議

國際經(jīng)驗表明,給予農(nóng)村金融政策扶持是推動農(nóng)村金融改革發(fā)展必不可少的措施。因此,應充分借鑒外國經(jīng)驗,建立完善符合我國實情的農(nóng)村金融扶持政策,推動金融資源要素向“三農(nóng)”有效配置。

(一)遵循“普惠制”原則,進一步提高財稅優(yōu)惠政策的覆蓋范圍和力度

應遵循“普惠制”原則,“加快財稅政策與農(nóng)村金融政策的有效銜接”,在政策支持方向、力度和政策結合方式、時機等方面形成合力。一是適當?shù)亩愂諆?yōu)惠。遵循“普惠制”原則,對達到一定支農(nóng)要求的金融機構都給予相應的所得稅和營業(yè)稅優(yōu)惠。二是擴大農(nóng)村金融機構定向補貼范圍。對凡是在農(nóng)村設立網(wǎng)點的金融機構都給予一定的費用補貼,補償農(nóng)村金融機構運營成本。特別是要加大對中西部地區(qū)、老少邊窮地區(qū)、農(nóng)民確實需要但又達不到規(guī)模效益的農(nóng)村金融機構網(wǎng)點的財政彌補力度。三是進一步加大對縣域機構發(fā)放涉農(nóng)貸款的獎勵。盡快在全國范圍內(nèi)推廣財政部在黑龍江等9省(市)開展的縣域金融機構涉農(nóng)貸款獎勵試點經(jīng)驗,并不斷提高獎勵標準。建議首先從理論層面對涉農(nóng)貸款的內(nèi)涵、外延及特征進行科學界定,解決不同的扶持政策對涉農(nóng)貸款不同的解釋;其次剖析在落實涉農(nóng)貸款增量獎勵政策中的操作障礙及其根源,進而規(guī)范各類金融機構有關涉農(nóng)貸款增量獎勵申報、確認制度;再次要提高獎勵標準,對縣域機構涉農(nóng)貸款余額增量超過上年的,15%以內(nèi)部分給予1%獎勵,15%以上部分給予2%獎勵。四是結合“進一步完善縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機構新吸收存款主要用于當?shù)匕l(fā)放貸款政策”要求,將財政、公共性資金存款優(yōu)先向支農(nóng)力度大的金融機構傾斜。建議市、縣兩級財政部門按“存貸同比”原則,即按各金融機構涉農(nóng)貸款的占比調(diào)配相應的財政性存款份額,調(diào)動各金融機構支農(nóng)的積極性。五是建立涉農(nóng)貸款項目的配套機制。財政安排專項資金專門用于涉農(nóng)貸款貼息和資金配套,降低單獨由政策性貸款和商業(yè)性貸款支持的涉農(nóng)貸款項目風險,提高金融機構的支農(nóng)積極性。六是實行涉農(nóng)貸款利息補貼和儲蓄存款免繳利息稅制度,使利率由金融手段轉變?yōu)樨斦鹑诰C合手段,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。

(二)遵循“尊重歷史,正視現(xiàn)實”原則,在健全農(nóng)村金融組織體系的同時突出抓好農(nóng)村合作金融機構的政策扶持

國家對農(nóng)村金融機構在采取“普惠制”優(yōu)惠的同時,應對農(nóng)村合作金融機構制定一些單獨的扶持政策。一是對只要是按照服務“三農(nóng)”原則設立、改制的農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行都納入合作制體系,享受統(tǒng)一的政策優(yōu)惠和行業(yè)監(jiān)管。因為現(xiàn)行的許多農(nóng)村金融扶持政策,包括稅收優(yōu)惠、財政資金扶持、存款準備金、銀行業(yè)監(jiān)管收費等方面的優(yōu)惠政策僅局限于農(nóng)村信用社和由農(nóng)村信用社改制而成的農(nóng)村合作銀行享受,而同是農(nóng)信社改制而成的農(nóng)村商業(yè)銀行卻無法享受。目前,國家對農(nóng)村信用社的改革總體方向是按照市場原則,堅持股份制方向,“力爭用5到10年時間把農(nóng)村信用社分期分批辦成產(chǎn)權明晰、經(jīng)營有特色的現(xiàn)代金融企業(yè)?!钡捎谵r(nóng)村商業(yè)銀行無法和農(nóng)信社、農(nóng)村合作銀行享受一樣的優(yōu)惠政策,影響了農(nóng)村信用社和農(nóng)村合作銀行變身農(nóng)村商業(yè)銀行的積極性。事實上,即使改制成為農(nóng)村商業(yè)銀行,根據(jù)國家的政策要求和自身實際,仍然主要承擔著服務“三農(nóng)”的職能,理應獲得與合作金融機構同樣的優(yōu)惠待遇。二是逐步取消各種制約農(nóng)村合作金融機構的政策障礙。如近年來全國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作扎實有序推進,而農(nóng)村信用社卻由于政策障礙無緣代理“新農(nóng)?!被鹳~戶,從而影響了“新農(nóng)?!睒I(yè)務在農(nóng)村產(chǎn)生更大的社會效益。三是繼續(xù)延長稅收優(yōu)惠政策。2009年末,農(nóng)信社所享受的所得稅優(yōu)惠政策到期,在一定程度上影響了經(jīng)營的正常好轉。應結合農(nóng)村信用社歷史包袱沉重、支農(nóng)實力受限等特點,繼續(xù)對農(nóng)村信用社實行稅收優(yōu)惠。四是支持農(nóng)村信用社消化歷史包袱,下決心解決農(nóng)村信用社由于體制、歷史等因素形成的大量不良資產(chǎn)問題,補償其為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展付出的代價。

(三)針對農(nóng)村金融機構的特殊情況,實行差別的貨幣、監(jiān)管政策

總的來說,對農(nóng)村金融機構應主要采用扶持性、鼓勵性的貨幣和監(jiān)管政策。一是實行差別的存款準備金政策。對涉農(nóng)貸款占比高的縣域金融機構,繼續(xù)適度調(diào)低存款準備金率,鼓勵其增加涉農(nóng)貸款投放。二是在貸款規(guī)模和再貸款方面給予一定優(yōu)惠。在信貸總量調(diào)控過程中,對涉農(nóng)貸款規(guī)模給予一定傾斜,特別是對農(nóng)戶貸款規(guī)模實行單列。完善支農(nóng)再貸款政策,有效發(fā)揮支農(nóng)再貸款引導增加涉農(nóng)信貸投放的作用。三是實行差別的信貸監(jiān)管政策。針對“三農(nóng)”客戶貸款“短、小、頻、急”的特點,允許農(nóng)村金融機構在信貸管理、產(chǎn)品創(chuàng)新、流程改進、風險控制上進行探索創(chuàng)新。盡快將人民銀行、銀監(jiān)會在中部六省和東北三省開展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新試點經(jīng)驗全面鋪開,在新產(chǎn)品審批、推廣等方面給予支持。四是實行差別的風險問責、呆賬核銷等監(jiān)管政策。對涉農(nóng)貸款中的不良貸款單獨考核。簡化核銷程序,適當擴大農(nóng)村金融機構核銷呆賬優(yōu)惠政策的貸款時間范圍,并給予農(nóng)村金融機構呆賬核銷等更大的權限。五是進一步建立完善金融機構支農(nóng)服務在網(wǎng)點、服務、貸款等方面覆蓋程度監(jiān)管考核與評價體系。出臺縣域內(nèi)金融機構新吸收存款主要用于當?shù)氐目己藱C制,確保持續(xù)穩(wěn)定增加對“三農(nóng)”的信貸投放。設立適應“三農(nóng)”業(yè)務特點的考核監(jiān)管指標,國家有關部門對國有控股商業(yè)銀行進行績效考核時,應區(qū)別涉農(nóng)業(yè)務和城市業(yè)務考核指標,充分考慮涉農(nóng)業(yè)務收益較低的特點,避免在考核上挫傷金融機構支持“三農(nóng)”發(fā)展的積極性。

(四)針對農(nóng)業(yè)天然弱質(zhì)性特點,建立多層次的風險分擔機制

必須通過加快農(nóng)業(yè)保險、擔保發(fā)展,建立巨災風險分散機制等予以解決。一是加快推進農(nóng)業(yè)保險建設。完善農(nóng)業(yè)政策性保險和商業(yè)性保險的制度安排,全面發(fā)展財政支持下的政策性農(nóng)業(yè)保險,積極擴大農(nóng)業(yè)保險保費補貼品種和區(qū)域覆蓋范圍;對開展農(nóng)業(yè)保險的商業(yè)性保險公司給予相應的保費補貼,減免涉農(nóng)保險營業(yè)稅。健全農(nóng)業(yè)再保險體系,建立財政支持的巨災風險分散機制。探索農(nóng)村信貸和農(nóng)業(yè)保險的合作機制,完善涉農(nóng)貸款風險轉移分攤機制。二是完善“三農(nóng)”擔保機制,切實解決“三農(nóng)”客戶融資擔保難的“瓶頸”問題。探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的政策性、商業(yè)性、行業(yè)性、互助性等多元化的農(nóng)村信貸擔保體系,合理分散和轉移農(nóng)村金融業(yè)務風險。探索建立符合“三農(nóng)”特點的擔保機制,擴大農(nóng)村抵押擔保范圍,包括發(fā)展林權、大型農(nóng)機設備、土地經(jīng)營權等抵押和推動動產(chǎn)擔保。

(五)針對農(nóng)村金融保障機制不健全的情況,加強農(nóng)村金融市場環(huán)境建設

我國農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境有待提升,農(nóng)村金融保障機制不健全,需要進一步加強農(nóng)村金融法制建設來給予支持和保障。一是加強農(nóng)村金融立法、執(zhí)法工作。美國、日本、印度等國家都有比較完善的關于農(nóng)業(yè)金融的法律體系。我國目前只有《商業(yè)銀行法》,沒有針對農(nóng)村合作金融機構等其他農(nóng)村金融機構的法律,應考慮制定專門的農(nóng)村金融促進法和監(jiān)管法,就農(nóng)村金融性質(zhì)、金融機構支農(nóng)責任和各項農(nóng)村金融支持、促進政策以法律形式固定下來。加大對違反金融法律法規(guī)的執(zhí)法力度,改善農(nóng)村金融法治環(huán)境,嚴厲打擊逃廢債行為,維護農(nóng)村金融秩序,保護農(nóng)村金融機構的利益。二是加快農(nóng)村金融基礎設施建設。穩(wěn)步推進農(nóng)戶電子信用檔案建立和農(nóng)戶信用評價工作,抓緊建立覆蓋全國農(nóng)村地區(qū)的企業(yè)、個人征信系統(tǒng),完善失信懲戒制度,提高違約成本。三是促進農(nóng)村產(chǎn)權市場發(fā)展。加快農(nóng)村各類可流轉資產(chǎn)權益的確權、頒證進度,完善市場化流轉的制度安排,培育交易流轉平臺和機構,建立有農(nóng)村特點的物權、產(chǎn)權價格形成機制,有力促進農(nóng)村資產(chǎn)和權益合法、有序地轉化為可交易金融資產(chǎn)。

剛剛發(fā)布的國務院一號文件就是說的農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)擔保政策,現(xiàn)在農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖會得到國家的政策扶持農(nóng)業(yè)擔保政策,但是大部分限于規(guī)模種養(yǎng)殖,這一點農(nóng)業(yè)擔保政策你可以咨詢你當?shù)氐恼嚓P部門。對于農(nóng)業(yè)貸款作為啟動資金,并不一定要想銀行,農(nóng)業(yè)相關的銀行雖然辦理農(nóng)業(yè)貸款,但是一般來說要求都比較高,普通人可能不太容易拿到貸款,特別是高額度的。如果要向銀行貸款,可以咨詢農(nóng)業(yè)銀行,農(nóng)商行,或者是農(nóng)村的信用社這些。但是手續(xù)可能會比較麻煩,相比較而言,更好的還是找一些專業(yè)的農(nóng)業(yè)貸款金融機構,他們的手續(xù)可能會快一些,要求會低一些,像是四川重慶地區(qū)可以上聚土看看,會是比較好的選擇。

銀行貸款手續(xù)方面要求比較多,主要要經(jīng)過這幾個程序農(nóng)業(yè)擔保政策

1、受理借款申請。借款人按照貸款規(guī)定的要求,向所在地開戶銀行提出書面借款申請,并附有關資料。如有擔保人的,包括擔保人的有關資料。  2、貸款審查。開戶銀行受理貸款申請后,對借款進行可行性全面審查,包括填列借款戶基本情況登記簿,或個人貸款基本情況登記簿和借款戶財務統(tǒng)計分析表等所列項目。

3、貸款審批。對經(jīng)過審查評估符合貸款條件的借款申請,按照貸款審批權限規(guī)定進行貸款決策,并辦理貸款審批手續(xù)。

4、簽訂借款合同。對經(jīng)審查批準的貸款,借款雙方按照《借款合同條例》和有關規(guī)定簽訂書面借款合同。

走完這幾個程序,你才可能拿到貸款。

個人農(nóng)業(yè)做擔保這個銀行可能要求會更嚴格,你可以上當?shù)貑枂枺赡苄枰愕钠渌麞|西做擔保,還需要其他擔保人,村委可能還要同意等等。希望能幫到你。

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