農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.97661a.com）最新農(nóng)機(jī)信息：農(nóng)機(jī)大全：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復(fù)：科學(xué)實(shí)施推廣黑土地保護(hù)性耕作，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢(xún),農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　

趙剡水代表：

您提出的關(guān)于科學(xué)實(shí)施推廣黑土地保護(hù)性耕作的建議收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視東北黑土地保護(hù)。2020年初，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃（2020—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“行動(dòng)計(jì)劃”），部署在東北四省（區(qū)）適宜區(qū)域全面推廣應(yīng)用保護(hù)性耕作。實(shí)施兩年多來(lái)，在各方面共同努力下，行動(dòng)計(jì)劃取得了積極成效。2020年實(shí)施保護(hù)性耕作4600萬(wàn)畝，2021年實(shí)施保護(hù)性耕作7200萬(wàn)畝，均超額完成當(dāng)年任務(wù)。今年已實(shí)施保護(hù)性耕作8100萬(wàn)畝，超出8000萬(wàn)畝年度任務(wù)。四?。▍^(qū)）整體推進(jìn)縣達(dá)56個(gè)，縣鄉(xiāng)級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)基地達(dá)712個(gè)，長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)點(diǎn)達(dá)382個(gè)，以點(diǎn)帶面、梯次鋪開(kāi)的態(tài)勢(shì)已

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策

經(jīng)形成。從四?。▍^(qū)）實(shí)施效果看，保護(hù)性耕作實(shí)施地塊總體苗情長(zhǎng)勢(shì)良好，抗旱保苗、抗臺(tái)風(fēng)防倒伏效果明顯，有效降低了土壤風(fēng)蝕水蝕，改善了地力，減少了機(jī)械進(jìn)地次數(shù)，呈現(xiàn)出糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民增收節(jié)支的良好態(tài)勢(shì)，保護(hù)性耕作帶來(lái)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)綜合效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。

一、關(guān)于秸稈科學(xué)離田

保護(hù)性耕作的技術(shù)核心是“多覆蓋、少動(dòng)土”，一方面要求秸稈盡量留田處理，增加秸稈覆蓋量；另一方面要求秸稈覆蓋應(yīng)兼顧多方需求，確保保護(hù)性耕作與畜牧業(yè)發(fā)展等要求相銜接。為因地制宜推進(jìn)秸稈覆蓋，我部重點(diǎn)做了以下工作。一是明確規(guī)范性要求。今年年初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部共同印發(fā)的《關(guān)于做好2022年?yáng)|北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施工作的通知》中明確，“對(duì)于秸稈量過(guò)大的區(qū)域，可對(duì)秸稈實(shí)行部分離田處理或歸行處理；對(duì)于秸稈飼用需求大的區(qū)域，應(yīng)盡量采取留高茬并保留一定量秸稈覆蓋地表的方式”。四?。▍^(qū)）年度實(shí)施工作通知和技術(shù)規(guī)范文件也都對(duì)秸稈覆蓋提出了規(guī)范性要求。二是強(qiáng)化行政推動(dòng)。要求四?。▍^(qū)）充分發(fā)揮保護(hù)性耕作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與環(huán)保部門(mén)、能源部門(mén)的溝通，妥善解決部分地方秸稈窗口期焚燒、秸稈過(guò)度打包離田問(wèn)題。三是加大政策引導(dǎo)。今年?yáng)|北四?。▍^(qū)）保護(hù)性耕作地塊將根據(jù)秸稈覆蓋地表程度分3檔實(shí)施差異化補(bǔ)助，做到“高質(zhì)多補(bǔ)、低質(zhì)少補(bǔ)”，引導(dǎo)農(nóng)民增加秸稈覆蓋比例。四是加強(qiáng)宣傳宣講。持續(xù)開(kāi)展針對(duì)農(nóng)民群眾、實(shí)施主體、基層干部的宣傳宣講，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)秸稈覆蓋的重要性，幫農(nóng)民算清經(jīng)濟(jì)賬、效益賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬。要求四?。▍^(qū)）將鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)同志和村兩委負(fù)責(zé)同志作為宣傳培訓(xùn)重點(diǎn)，針對(duì)性集中宣傳，通過(guò)基層干部引導(dǎo)農(nóng)民留住田間秸稈。

二、關(guān)于加快保護(hù)性耕作機(jī)具研制推廣應(yīng)用

高性能機(jī)具是高質(zhì)量實(shí)施保護(hù)性耕作的關(guān)鍵。行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施兩年多來(lái)，我部持續(xù)加大機(jī)具研發(fā)與示范推廣支持力度，強(qiáng)化機(jī)具支撐保障作用。一是及時(shí)掌握機(jī)具情況。要求四?。▍^(qū)）加大對(duì)本地區(qū)保護(hù)性耕作機(jī)具

農(nóng)機(jī)網(wǎng)

尤其是免耕播種機(jī)數(shù)量、狀態(tài)和作業(yè)能力情況的調(diào)度，摸清底數(shù)和缺口，統(tǒng)籌做好機(jī)具協(xié)調(diào)調(diào)配，切實(shí)提高機(jī)具使用率。二是開(kāi)展機(jī)具研發(fā)攻關(guān)。會(huì)同科技部、工業(yè)和信息化部，統(tǒng)籌用好相關(guān)研發(fā)資源，支持開(kāi)展氣力式排種器、播種質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、耕種入土部件等免耕播種機(jī)關(guān)鍵部件研發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化免耕播種機(jī)性能。支持四省（區(qū)）申報(bào)建設(shè)保護(hù)性耕作（東北）全程機(jī)械化科研基地，進(jìn)一步提升研發(fā)攻關(guān)能力。三是加大適用機(jī)具示范推廣。組織四?。▍^(qū)）通過(guò)機(jī)具展示、作業(yè)演示等形式，推廣適用高效保護(hù)性耕作作業(yè)機(jī)具，尤其是加大“窄淺型”少耕（條耕）機(jī)、加裝秸稈處理裝置免耕播種機(jī)的示范推廣力度，提升保護(hù)性耕作作業(yè)質(zhì)量。依托高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地，組織專(zhuān)家優(yōu)化技術(shù)模式，進(jìn)一步遴選推出一批適用于不同區(qū)域的保護(hù)性耕作機(jī)具配套方案。四是強(qiáng)化高性能機(jī)具供給。積極發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策引導(dǎo)作用，對(duì)免耕播種機(jī)優(yōu)化分檔，將高性能免耕播種機(jī)補(bǔ)貼測(cè)算比例由30%提高到35%，并優(yōu)先滿(mǎn)足保護(hù)性耕作機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金需求。將深松整地作業(yè)補(bǔ)助任務(wù)資金向保護(hù)性耕作實(shí)施區(qū)域傾斜，鼓勵(lì)適宜區(qū)域開(kāi)展條帶耕作，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民群眾購(gòu)置使用深松機(jī)、條耕機(jī)等保護(hù)性耕作配套機(jī)具。

三、關(guān)于建立保護(hù)性耕作技術(shù)推廣隊(duì)伍

我部始終注重加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)宣傳，著力培育一批技術(shù)應(yīng)用到位、輻射帶動(dòng)效果明顯的推廣應(yīng)用骨干隊(duì)伍。一是印發(fā)技術(shù)規(guī)范。2021年底印發(fā)《2022年?yáng)|北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃技術(shù)指引》，明確技術(shù)應(yīng)用規(guī)范要求。指導(dǎo)四省（區(qū)）制定區(qū)域性技術(shù)模式、操作要點(diǎn)、基地建設(shè)規(guī)范等文件，因地制宜細(xì)化技術(shù)要求。二是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。發(fā)揮部省兩級(jí)專(zhuān)家指導(dǎo)組作用，深入基層開(kāi)展巡回指導(dǎo)，尤其是加強(qiáng)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基地的指導(dǎo)，為每個(gè)基地配備1個(gè)技術(shù)支撐單位和1位技術(shù)指導(dǎo)專(zhuān)家，指導(dǎo)實(shí)施主體高質(zhì)量完成免少耕播種作業(yè)。依托高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工程項(xiàng)目，對(duì)四省（區(qū)）實(shí)施主體進(jìn)行集中輪訓(xùn)，增強(qiáng)操作技能。四?。▍^(qū)）也都通過(guò)培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、視頻直播等形式，持續(xù)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，三年累計(jì)培訓(xùn)60萬(wàn)

農(nóng)機(jī)要聞

人次。三是開(kāi)展針對(duì)性宣傳。通過(guò)中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)等主流媒體和微信、抖音等新媒體，深入開(kāi)展科普宣傳和政策宣講，進(jìn)一步凝聚社會(huì)共識(shí)，增強(qiáng)實(shí)施保護(hù)性耕作的信心決心。今年將組織對(duì)集中實(shí)施區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)同志、村兩委負(fù)責(zé)同志至少開(kāi)展一次技術(shù)培訓(xùn)和政策宣講，推動(dòng)基層干部加快轉(zhuǎn)變思想觀念，做好動(dòng)員引領(lǐng)。四是選樹(shù)工作典型。及時(shí)總結(jié)保護(hù)性耕作實(shí)施過(guò)程中的典型人物事跡，指導(dǎo)有關(guān)單位和宣傳媒體開(kāi)展保護(hù)性耕作推廣應(yīng)用先鋒典型事跡征集活動(dòng)，引導(dǎo)更多實(shí)施主體學(xué)習(xí)先鋒、爭(zhēng)當(dāng)先鋒，推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃提質(zhì)擴(kuò)面穩(wěn)步實(shí)施。

下一步，我們將繼續(xù)抓緊抓實(shí)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施工作，進(jìn)一步壓實(shí)地方主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)戶(hù)和鄉(xiāng)村干部的宣傳引導(dǎo)，因地制宜推行秸稈留高茬、適度離田等技術(shù)模式，平衡好秸稈留地覆蓋保土需要和秸稈飼用等需求矛盾，加大高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地示范帶動(dòng)，擴(kuò)大高性能免耕播種機(jī)有效供給，努力形成技術(shù)能到位、運(yùn)行可持續(xù)的保護(hù)性耕作長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)黑土地保護(hù)利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。

聯(lián)系單位及電話(huà)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司

010-59193190

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2022年6月29日