農機大全網(wǎng)（www.97661a.com）最新農機信息：農機產(chǎn)業(yè)網(wǎng)：農業(yè)農村部答復：加大高標準農田建設力度保障糧食安全，農機新產(chǎn)品,二手農機,農機補貼目錄,農機價格查詢,農機報價大全，更多農機資訊請查看：農機資訊

　　

班華忠代表：

您提出的關于加大高標準農田建設力度保障糧食安全的建議收悉。經(jīng)商財政部、自然資源部，現(xiàn)答復如下：

一、關于實施喀斯特片區(qū)高標準農田建設大會戰(zhàn)

近年來，我部按照黨中央、國務院決策部署，堅持以提升糧食產(chǎn)能為首要目標，大力推進高標準農田建設。指導各地綜合配套土地平整、土壤改良、田間道路、灌溉排水、輸配電以及農田防護等工程措施，完善田間基礎設施配套，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。從實際情況看，建成后的高標準農田項目區(qū)農業(yè)生產(chǎn)條件大幅改善，抗災減災、旱澇保收能力明顯增強，為保障國家糧食安全發(fā)揮了重要作用。

考慮到喀斯特地貌坡地和山地多、地表崎嶇、土壤貧瘠等實際情況，我們積極指導相關地區(qū)優(yōu)化工程布局、突出建設重點、著力消除耕作層薄、田間道路通達度低、農田灌溉條件差等制約農業(yè)生產(chǎn)的主要障礙，因地制宜建設高標準農田

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，促進當?shù)噩F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2021年，廣西、貴州、云南、四川等省區(qū)建成高標準農田1492.7萬畝，高效節(jié)水灌溉230.1萬畝。2022年，安排中央補助資金137.4億元支持廣西、貴州、云南、四川高標準農田建設。

下一步，我部將深入落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，持續(xù)推進高標準農田建設，針對喀斯特地區(qū)實際情況，繼續(xù)支持廣西、貴州、云南、四川等省區(qū)因地制宜開展土地平整、灌溉排水、田間道路等工程建設，加快補齊農田基礎設施短板，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

二、關于加強耕地保護工作力度

耕地是我國最為寶貴的資源，關系十幾億人吃飯大事，必須保護好，絕不能有閃失。近年來，國務院辦公廳印發(fā)《關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》和《關于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》，我部聯(lián)合有關部門認真貫徹中央部署要求，加強耕地用途監(jiān)管，指導地方統(tǒng)籌利用撂荒地，提高耕地利用水平，促進農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。出臺《關于加強對工商資本租賃農地監(jiān)管和風險防范的意見》《農村土地經(jīng)營權流轉交易市場運行規(guī)范（試行）》《關于做好整村流轉農戶承包地風險防范工作的通知》《農村土地經(jīng)營權流轉管理辦法》《農村土地經(jīng)營權出租合同（示范文本）》和《農村土地經(jīng)營權入股合同（示范文本）》等政策措施，在依法保護集體所有權和農戶承包權的前提下，平等保護經(jīng)營主體依流轉合同取得的土地經(jīng)營權，保障其有穩(wěn)定的經(jīng)營預期。自然資源部利用農村土地綜合整治、土地整理、土地復墾等相關政策，嚴格落實占補平衡制度，嚴守耕地紅線。

下一步，我們繼續(xù)指導和督促各地加強耕地用途管制，切實保護耕地，夯實糧食生產(chǎn)基礎。統(tǒng)籌利用好撂荒地發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)，充分運用現(xiàn)代化信息技術手段，開展耕地利用動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。研究完善涉農補貼政策，加大耕地保護和種糧補貼力度，進一步提高農業(yè)生產(chǎn)效益，調動農民保護耕地和種植糧食的積極性。推動落實工商資本流轉農村土地審查審核和風險防范制度，加快建立健全農村產(chǎn)權流轉交易市場體系，加強土地經(jīng)營權流轉合同管理，保

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護經(jīng)營主體依流轉合同取得的土地經(jīng)營權，鼓勵農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體流轉農村土地種糧。

三、關于適當提高種糧補貼標準和范圍

根據(jù)黨中央、國務院決策部署，2022年財政部已安排下達耕地地力保護補貼資金1204.85億元，實際種糧農民一次性補貼200億元，引導農民加強耕地地力保護，緩解農資價格上漲帶來的種糧增支影響，穩(wěn)定農民收入，調動農民種糧積極性。為進一步發(fā)揮資金效益，2022年財政部完善了耕地地力保護補貼資金發(fā)放政策措施。一是細化不予補貼情況。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業(yè)用地、非農業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地等不再給予補貼。二是探索掛鉤機制。將補貼發(fā)放與耕地保護責任落實情況掛鉤，引導農民綜合采取秸稈還田、深松整地等措施，自覺保護耕地、提升地力。三是加強資金監(jiān)管。2022年起，將該項資金納入中央直達資金管理，實行“穿透式”監(jiān)控。同時，要求各地運用現(xiàn)代化信息手段，提升補貼發(fā)放的規(guī)范性、精準性和時效性。四是加強政策引導。引導基層干部準確把握政策目標和管理要求，加強對農民的政策宣傳。為保持政策連續(xù)性，提高政策精準性，2022年對實際種糧農民發(fā)放一次性補貼延續(xù)2021年相關政策實施方式。補貼對象具體包括利用自有承包地種糧的農民，以及流轉土地種糧的大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營主體。補貼標準由各地區(qū)結合有關情況綜合確定，原則上縣域內補貼標準應統(tǒng)一。發(fā)放方式由各地區(qū)在2021年相關工作的基礎上，進一步結合實際進行完善，依法依規(guī)公開補貼信息，采取“一卡（折）通”方式，及時將補貼資金發(fā)放到實際種糧農民手中。

下一步，我部將繼續(xù)配合有關部門，督促各地嚴格按照要求扎實做好耕地地力保護補貼工作和對實際種糧農民發(fā)放一次性補貼工作，調動農民種糧積極性，切實保障國家糧食安全。

四、關于建立特色農業(yè)獎補機制

近年來，我部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極會同有關部門，加大資金投入，強化項目統(tǒng)籌整合，推進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)

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展。一是啟動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目。從2020年開始，我部會同財政部啟動實施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設項目，支持各地聚焦省域主導產(chǎn)業(yè)，打造

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全產(chǎn)業(yè)鏈條，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2020—2022年，共安排中央財政資金27.5億元，支持建設廣西芒果、云南咖啡等21個產(chǎn)業(yè)集群，促進廣西、貴州、四川、云南等省全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價值鏈提升。二是啟動農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目。從2018年開始，我部會同財政部啟動農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目，支持各地聚焦鎮(zhèn)域主導產(chǎn)業(yè)，補短板、強弱項，促進主要農產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化發(fā)展。2018—2022年，我部會同財政部安排中央財政資金超16億元，支持廣西、貴州、四川、云南等省建設云南騰沖市清水鄉(xiāng)等217個農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，立足當?shù)貎?yōu)勢資源稟賦，提升原料基地、加工營銷水平，做大做強主導產(chǎn)業(yè)。

下一步，我部將會同財政部繼續(xù)加強指導服務，做好2022年農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目申報相關工作。廣西、貴州、四川、云南等省可根據(jù)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建標準和條件，按程序申報優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。我們將根據(jù)申報評審情況，在符合條件的基礎上，予以支持建設。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對三農工作給予支持。

農業(yè)農村部

2022年7月8日