農(nóng)機信息網(wǎng):農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復:發(fā)展適老性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),應對人口老齡化,端牢國人飯碗
毛宗福代表:
您提出的“關于發(fā)展適老性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),應對人口老齡化,端牢國人飯碗的建議”收悉。經(jīng)商全國老齡辦,現(xiàn)答復如下。
一、關于加強農(nóng)技培訓
我部高度重視農(nóng)技服務和農(nóng)技培訓工作,設立財政專項支持開展農(nóng)民技術培訓,提升農(nóng)技人員服務水平。一方
農(nóng)機補貼政策
面,實施高素質農(nóng)民培育計劃。面向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等重點群體開展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓,著力提升農(nóng)民技術技能水平和綜合素質,加快構建有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的高素質農(nóng)民隊伍。2021年中央財政資金支持23億元,培育高素質農(nóng)民71.7萬人。另一方面,開展農(nóng)村實用人才示范培訓。依托農(nóng)村實用人才培訓基地,會同中組部聯(lián)合舉辦農(nóng)村實用人才帶頭人培訓班,2017年以來累計培訓11.2萬余人,為全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供人才保障。二、關于發(fā)展“適老型農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)模式
我部大力推進高標準農(nóng)田建設,提高農(nóng)業(yè)綜合機械化水平,減輕農(nóng)業(yè)體力勞動強度,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種更加“適老化”。一是大力推進高標準農(nóng)田建設。綜合實施土地平整、土壤改良、田間道路、灌溉排水、輸配電以及農(nóng)田防護等工程,完善農(nóng)田基礎設施,有效解決了土地細碎化問題。2021年,全國建成高標準農(nóng)田1億畝以上。建成后的高標準農(nóng)田項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件大幅改善,機械化水平一般比非項目區(qū)高15—20個百分點,規(guī)模經(jīng)營流轉率一般比非項目區(qū)高30個百分點。二是推動土地經(jīng)營權流轉。近年來,我部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,嚴格按照有關法律法規(guī),積極做好土地經(jīng)營權流轉管理與服務。截至2020
農(nóng)機最新政策
年底,全國家庭承包耕地土地經(jīng)營權流轉面積達5.32億畝,占家庭承包耕地總面積的34.08%。三是提升農(nóng)業(yè)機械化水平。2004年以來,我部會同相關部門逐漸加大農(nóng)機購置與應用補貼支持強度,擴大惠及范圍。截至2021年底,中央財政累計投入2582億元,扶持3900多萬農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置各類農(nóng)機具5000多萬臺(套)。目前,我國農(nóng)業(yè)機械化全程全面和高質量發(fā)展取得較好成效,全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過72%。三、關于建立完善公益性農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營專業(yè)合作社
近年來,我部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,采取有力舉措,抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。截至2022年3月底
農(nóng)機產(chǎn)業(yè)分析
,全國依法登記的農(nóng)民合作社達222.2萬家,組建聯(lián)合社1.4萬家,納入全國家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)的家庭農(nóng)場超過380萬個。一是強化政策支持。2022年,印發(fā)《關于實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動的通知》,提出了完善基礎制度、加強能力建設、深化聯(lián)合合作、健全指導體系等重點工作舉措,引導支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質量發(fā)展。中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目將縣級以上農(nóng)民合作社(聯(lián)合社)示范社和示范家庭農(nóng)場作為支持重點,加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體倉儲、加工等關鍵環(huán)節(jié)能力建設。二是加強試點示范。開展全國農(nóng)民合作社質量提升整縣推進試點,打造農(nóng)民合作社高質量發(fā)展的縣域樣板。開展國家、省、市、縣級示范社四級聯(lián)創(chuàng),指導各地創(chuàng)建示范家庭農(nóng)場。目前,全國縣級及以上示范家庭農(nóng)場超過11萬個、示范社達16.7萬家。連續(xù)三年遴選推介246個全國農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場典型案例,引領新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體因地制宜探索發(fā)展模式和機制。三是深化社企對接。聯(lián)合大型企業(yè),整合社會資源,搭建公共平臺,持續(xù)推進社企對接,滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體市場營銷、品牌培育、融資保險、技術集成應用等共性需求。四、關于布局多元適老化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、全國老齡辦高度重視鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村人才振興,多措并舉,發(fā)揮老年人積極作用,為鄉(xiāng)村振興提供支
農(nóng)機資訊
撐。一是強化政策支持。中共中央、國務院印發(fā)《關于加強新時代老齡工作的意見》,明確提出把老有所為同老有所養(yǎng)結合起來,完善就業(yè)、志愿服務、社區(qū)治理等政策措施,充分發(fā)揮低齡老年人作用。國務院印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》,提出踐行積極老齡觀,鼓勵老年人繼續(xù)發(fā)揮作用。二是做強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。近年來,我部聚焦農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)、聚集農(nóng)業(yè)多種功能、聚合上中下游經(jīng)營主體、聚力科技和資金支撐,搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合平臺,打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,大力推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,探索形成一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。三是開展志愿活動。全國老齡辦會同相關部門積極開展“老專家服務基層健康行動”“銀齡行動”“銀齡講學”等志愿活動,引導老年人在身體條件允許的情況下,積極參與鄉(xiāng)村振興、社會治理、公益慈善等事業(yè),發(fā)揮正能量,做出新貢獻。下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、全國老齡辦將會同相關部門,做好積極應對人口老齡化工作,推動老齡事業(yè)高質量發(fā)展。一是繼續(xù)實施高素質農(nóng)民培育計劃,開展農(nóng)村實用人才示范培訓,提高農(nóng)技人員服務水平,提升農(nóng)民科技文化素質。二是持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設,加快補齊農(nóng)業(yè)基礎設施短板。引導農(nóng)村土地經(jīng)營權進一步規(guī)范有序流轉。穩(wěn)定實施農(nóng)機購置與應用補貼政策,推進農(nóng)業(yè)機械化加快發(fā)展。三是實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動,著力完善基礎制度、加強能力建設、深化對接服務、健全指導體系,推動農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場由數(shù)量增長向量質并舉轉變。四是以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等項目為抓手,進一步做強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),擴大縣域就業(yè)容量。
感謝您對我部工作的關心,希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2022年7月22日
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