農(nóng)機新聞:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復(fù):大力支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
宋寶安代表:
您提出的關(guān)于大力支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的建議收悉。經(jīng)商中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部,現(xiàn)答復(fù)如下:
一、關(guān)于支持新增建設(shè)用地
自然資源部堅持“項目跟著規(guī)劃走、土地要素跟著項目走”,統(tǒng)籌安排新增和存量建設(shè)用地。一是合理安排建設(shè)用地計劃指標(biāo)。對國家重大項目和符合要求的省政府重大項目用地,實行計劃指標(biāo)重點保障;對未納入重點保障的項目用地,按照當(dāng)年處置存量土地規(guī)模的一定比例核定計劃指標(biāo),量入為出。目前,全國土地利用計劃只對脫貧攻堅專項計劃、農(nóng)村村民住宅用地計劃、國務(wù)院大督查獎勵計劃等3項指標(biāo)單列安排。二是保障和規(guī)范產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地。2021年,自然資源部會同我部等部門印發(fā)《關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》,明確產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地范圍,引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在縣域范圍內(nèi)統(tǒng)籌布局,拓展集體建設(shè)用地使用途徑,盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地,保障用地需求。
下一步,自然資源部將統(tǒng)籌安排
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)用地,在節(jié)約集約用地的前提下,充分保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)項目合理用地需求,促進農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二、關(guān)于支持貴陽市提升農(nóng)業(yè)水利工程
水利部會同有關(guān)部門,按照黨中央、國務(wù)院的部署要求,加大投入,探索農(nóng)田水利建管機制,加快補齊農(nóng)田水利短板。一是加強大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造。制定全國大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造實施方案,完善灌溉水源工程、渠系工程和計量監(jiān)測設(shè)施,優(yōu)先將大中型灌區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,增強旱能灌澇能排能力?!笆濉逼陂g,累計安排中央投資6800萬元,支持貴陽市4處中型灌區(qū)開展續(xù)建配套與節(jié)水改造,改善農(nóng)田灌排工程設(shè)施條件。二是推進小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。近年來,我部把田間灌排工程作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)內(nèi)容,完善田間排水設(shè)施,推廣渠道防滲、管道輸水灌溉和噴灌、微灌等節(jié)水措施,增加有效灌溉面積,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。2021—2022年共安排中央資金47.39億元,支持貴州省建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田528.2萬畝,高效節(jié)水灌溉63.4萬畝。
下一步,我部將會同有關(guān)部門繼續(xù)推動實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,加大中央投入,統(tǒng)籌推進灌區(qū)骨干灌排工程現(xiàn)代化改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、高效節(jié)水灌溉等項目建設(shè),提升耕地灌溉水平。
三、關(guān)于支持貴陽現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
近年來,我部會同有關(guān)部門貫徹落實黨中央決策部署,深入實施種業(yè)振興行動,完善政策措施,加大工作力度,積極支持貴州種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是加強種質(zhì)資源保護利用?!笆濉币詠恚寻才胖醒胪顿Y6000多萬元,支持貴州省建設(shè)高原山地農(nóng)作物原生境保護區(qū)、農(nóng)作物種質(zhì)資源圃和畜禽保種場。二是大力推進育種創(chuàng)新?!笆濉币詠恚寻才胖醒胪顿Y4400多萬元,支持貴州省建設(shè)6個育種創(chuàng)新平臺,鼓勵育種企業(yè)、科研院校組建種業(yè)聯(lián)盟,集中資源,集中攻關(guān),加快培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性品種,扶優(yōu)扶強種業(yè)企業(yè)。三是加強制種基地建設(shè)。已在貴州認定水稻、馬鈴薯等5個國家級制種基地(貴陽市南繁基地提升改造已納入其中)
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,并將岑鞏縣水稻制種基地作為重點支持對象,中央資金連續(xù)投入5年,支持改善種業(yè)生產(chǎn)條件。四是培養(yǎng)種業(yè)科研人才。印發(fā)《“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》,啟動實施“神農(nóng)英才”計劃,每年組織遴選一批神農(nóng)領(lǐng)軍英才和神農(nóng)青年英才,重點支持打造一流種業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。下一步,我部將會同有關(guān)部門,按照種業(yè)振興總體部署,加大對貴州種業(yè)支持力度,指導(dǎo)聚焦資源要素,外引內(nèi)聯(lián)培育龍頭企業(yè),加強人才隊伍建設(shè),助推貴州種業(yè)現(xiàn)代化。
四、關(guān)于支持貴陽市農(nóng)業(yè)機械化全面提升
近年來,我部會同有關(guān)部門,針對貴陽山地農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),強化政策扶持和項目支持,推動丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化。一是開展宜機化改造。把土地平整和機耕路建設(shè)等納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,指導(dǎo)各地優(yōu)化機耕路、生產(chǎn)路布局,整修田間道路,改善農(nóng)機通行和作業(yè)條件。2022年,安排中央投資近24億元,支持貴州建設(shè)260萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。二是推進農(nóng)機裝備創(chuàng)制。梳理丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備需求,安排中央投資1多億元,支持南方水稻、西南馬鈴薯等7個丘陵山區(qū)全程機械化科研基地和丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備重點實驗室建設(shè),鼓勵科研機構(gòu)與有實力的農(nóng)機制造企業(yè)合作,共同打造農(nóng)業(yè)機械裝備產(chǎn)業(yè)高地。三是推廣適宜農(nóng)機。將茶葉色選機、山地軌道運輸機等急需機具納入農(nóng)機購置補貼范圍。推動貴州開展丘陵山區(qū)特色作物機械化技術(shù)裝備現(xiàn)場示范推廣和技術(shù)培訓(xùn)活動,向農(nóng)民群眾推介適用機具和全程機械化解決方案。
下一步,我部將會同有關(guān)部門,強化頂層設(shè)計,加強指導(dǎo)服務(wù),著力破解制約貴陽山地農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,提升農(nóng)業(yè)機械化全程全面發(fā)展水平。一是開展集中攻關(guān)。推動在國家重點研發(fā)計劃中設(shè)立丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備研發(fā)專項,支持貴州農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和科研單位參與山地糧油及特色作物專用機具研發(fā)。二是搭建推廣平臺。鼓勵貴州與浙江、云南共同建設(shè)丘陵山區(qū)適用小型農(nóng)機推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū),為丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備創(chuàng)造良好政策環(huán)境,培育形成穩(wěn)定、可預(yù)期、成規(guī)模的國內(nèi)市場。三是擴大購機補貼。繼續(xù)推動農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策向丘陵山區(qū)傾斜,并擴大補貼范圍。對尚不具備鑒定標(biāo)準(zhǔn)大綱的農(nóng)機裝備,通過新產(chǎn)品試點形式納入補貼范圍。
五、關(guān)于支持農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)
近年來,我部會同有關(guān)部門貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,強化規(guī)劃引領(lǐng),加強指導(dǎo)服務(wù),不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。一是強化規(guī)劃引領(lǐng)。印發(fā)《十四五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》,明確發(fā)揮數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素作用,全面推動現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)深度融合。二是開展試點示范。累計建設(shè)104個數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地,新認定106家農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地,推動信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,探索農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑。三是強化科技支撐。支持企業(yè)承擔(dān)“十四五”國家重點研發(fā)計劃工廠化農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與智能農(nóng)機裝備重點專項,增強企業(yè)數(shù)字技術(shù)攻關(guān)能力。鼓勵企業(yè)開展3S、智能感知等技術(shù)及軟硬件產(chǎn)品的集成應(yīng)用和示范,熟化推廣數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)模式和典型范例。
關(guān)于您提出的支持“國家數(shù)字種植業(yè)(蔬菜)創(chuàng)新分中心”項目,按照“十四五”數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,僅布局1個蔬菜數(shù)字創(chuàng)新分中心,且已支持相關(guān)單位建設(shè)。關(guān)于支持息烽縣國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣建設(shè),2020年中央網(wǎng)信辦會同有關(guān)部門在117縣開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作,其中息烽縣納入首批試點名單。
下一步,我部將會同有關(guān)部門立足貴州省實際,強化政策扶持和項目支持,統(tǒng)籌推進智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建
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設(shè)。一是加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。聚焦貴州產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,持續(xù)推進信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營融合發(fā)展,發(fā)展智慧種養(yǎng)、智慧種業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),形成數(shù)字生產(chǎn)力。二是加快發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用,形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源“一張圖”。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)向農(nóng)村基層延伸,構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村數(shù)字惠民便民服務(wù)體系。六、關(guān)于支持貴陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展
近年來,我部會同有關(guān)部門,通過項目支持、強化投入,助推貴陽市特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模化水平。一是建設(shè)集聚平臺。累計安排中央資金近2000萬元,支持貴陽市開陽縣龍崗鎮(zhèn)、清鎮(zhèn)市紅楓湖鎮(zhèn)、開陽縣南江鄉(xiāng)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)3個,推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈升級。二是培育龍頭企業(yè)。已認定貴陽市國家重點龍頭企業(yè)9家,引導(dǎo)龍頭企業(yè)到貴州建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地,布局加工產(chǎn)能和流通設(shè)施,促進貴陽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級。三是發(fā)展社會化服務(wù)。印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》,已安排中央資金支持清鎮(zhèn)、息烽、開陽3縣開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)試點,有效推動適度規(guī)模經(jīng)營。
下一步,我部將會同有關(guān)部門重點支持貴陽市培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全專業(yè)化社會化服務(wù)體系,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,帶動貴陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
七、關(guān)于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程
近年來,我部會同有關(guān)部門印發(fā)《“十四五”全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升規(guī)劃》《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》,積極創(chuàng)設(shè)政策,采取有力措施,扎實推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以標(biāo)準(zhǔn)化帶動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。一是促進種養(yǎng)綠色發(fā)展。2021年,在畜牧大省、糧食和蔬菜主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)保護重點區(qū)域,選擇河北等17個省開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點,推動農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。印發(fā)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動實施方案》,遴選確定11個品種109個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點基地,建設(shè)100個綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基地。二是推進畜禽糞污資源化利用。以糞肥就地就近科學(xué)還田為主攻方向,2022年已安排貴州省中央資金4700萬元
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,支持貴陽市修文縣、清鎮(zhèn)市整縣開展畜禽資源化利用。三是加強長江經(jīng)濟帶面源污染治理。2019年,在長江經(jīng)濟帶中西部8個?。ㄊ校?3個縣開展長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項目建設(shè),按照整縣推進、綜合治理的思路,全面加強污染源頭減量、過程控制和末端治理,有效推進長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。2020年底,貴州省化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)負增長,秸稈綜合利用率和農(nóng)膜回收率分別達到87.2%和83.6%。下一步,我部將會同有關(guān)部門加大政策支持,加強技術(shù)服務(wù),不斷提高農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。一是加大財政扶持。貴州省息烽縣申請長江經(jīng)濟帶面源污染治理項目可按規(guī)定程序組織申報,如符合條件,我部將商國家發(fā)展改革委予以支持。二是鼓勵示范創(chuàng)建。支持貴州省貴陽市申報創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū),推薦全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例。
感謝您對我部工作的關(guān)心,希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司010—59192530
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