農機大全網(wǎng)（www.97661a.com）最新農機信息：農機要聞：農業(yè)農村部答復：夯實保障國家糧食安全水根基，農機新產品,二手農機,農機補貼目錄,農機價格查詢,農機報價大全，更多農機資訊請查看：農機資訊

　　

李原園委員：

您提出的關于夯實保障國家糧食安全水根基的提案收悉。現(xiàn)就涉及我部職能的部分答復如下。

一、關于深入推進農業(yè)節(jié)水

近年來，我部堅持以水定地、以水定產理念，因地制宜、分類指導，強化政策舉措，調整種植結構，集成推廣節(jié)水技術，提高農業(yè)用水效率。一是加強頂層設計。2012年，我部印發(fā)《關于推進節(jié)水農業(yè)發(fā)展的意見》，提出要從設施建設、技術推廣、合理種植和科學抗旱等方面推進節(jié)水農業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)穩(wěn)產增產。2016年，我部印發(fā)《推進水肥一體化實施方案（2016—2020年）》，提出在東北、西北、華北等六大區(qū)域，以玉米、小麥等六大作物為重點，因地制宜推進工程措施與農藝措施結合，大力節(jié)約水資源用量，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是推進品種節(jié)水。在保障糧食產量穩(wěn)定的前提下，充分考慮水資源條件，擴大低耗水、高耐旱作物種植比例，引導適水種植、量水生產。推廣中麥5051、中地88玉米品種等一批節(jié)水高產優(yōu)質品種。在地下水超采區(qū)，將一年兩熟的冬小麥、夏玉米，改為種植一年一熟的棉花、雜糧等農作物，減少農業(yè)用水量。三是推進農藝節(jié)水?！笆濉逼陂g，中央財政累計安排40多億元，在黃河流域9省區(qū)推廣地膜覆蓋保墑、水肥一體化、集雨補灌等旱作節(jié)水技術，累計

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示范面積達6500多萬畝，帶動應用超2億畝次，有效實現(xiàn)“節(jié)水”和“增糧”雙重目標。截至2021年底，已指導各地集成20套節(jié)水增糧增效技術模式。四是推進農業(yè)水價綜合改革。2021年，推動印發(fā)《關于深入推進農業(yè)水價綜合改革的通知》，強化農業(yè)用水剛性約束，完善農業(yè)節(jié)水制度體系。2021年，全年新增農業(yè)水價綜合改革實施面積超過1.5億畝，累計達到6億畝左右。

下一步，我部將認真貫徹落實黨中央、國務院關于農業(yè)節(jié)水的重要部署，統(tǒng)籌考慮糧食安全與農業(yè)節(jié)水，推動農業(yè)用水方式向節(jié)約集約轉變。一是強化責任落實，逐項細化農業(yè)節(jié)水相關政策方案重點任務，明確分工，落實責任，加強田間節(jié)水農業(yè)基礎設施建設，推行適應性種植方式，實現(xiàn)節(jié)水增產和節(jié)水增效目標。二是推行適水種植，立足水資源情況，調減耗水量大的作物，加快選育推廣一批抗旱品種。三是推廣節(jié)水技術，支持各地因地制宜發(fā)展測墑節(jié)灌、淺埋滴灌等旱作節(jié)水關鍵技術，逐年擴大旱作節(jié)水農業(yè)技術推廣面積。四是深化農業(yè)水價綜合改革，進一步健全精準補貼和節(jié)水獎勵機制，支持有條件地區(qū)加快推動農業(yè)水權交易，強化用水管理。

二、關于優(yōu)先將大中型灌區(qū)建成高標準農田

近年來，我部將大中型灌區(qū)作為高標準農田建設重點區(qū)域，強化政策引導和項目支持，推動優(yōu)先將大中型灌區(qū)建成高標準農田。一是加強協(xié)調聯(lián)動。2021年，我部會同水利部聯(lián)合印發(fā)《關于加強大中型灌區(qū)改造與高標準農田建設協(xié)同推進工作的通知》，共同推動將大中型灌區(qū)有效灌溉區(qū)域優(yōu)先建成高標準農田，有序推進大中型灌區(qū)一張圖和高標準農田建設一張圖的疊加，實現(xiàn)灌區(qū)有效灌溉面積與灌區(qū)高標準農田建設面積的數(shù)據(jù)共享。二是加強項目對接。加強與水利部等相關部門工程規(guī)劃建設的銜接，指導地方優(yōu)先選擇水源條件好、骨干灌排工程配套的地區(qū)實施高標準農田建設項目，發(fā)揮各類主體專業(yè)作用，加強工程管護，將大中型灌區(qū)有效灌溉耕地優(yōu)先打造成高標準農田。

下一步，我部將繼續(xù)落實《全國高標準農田建設規(guī)劃（2021—2030年）》，將高標準農田

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的任務安排、項目建設等向大中型灌區(qū)集中。一是完善灌排工程體系，指導各地按照《高標準農田建設通則》等國家標準、行業(yè)標準和相關地方標準，在建設高標準農田的同時，做好與現(xiàn)有大中型灌區(qū)田間灌排工程配套銜接。二是推進農田水利技術應用，在大中型灌區(qū)，大力推廣高標準農田建設先進實用工程與裝備技術，加強農田建設與農機農藝技術集成應用，為優(yōu)先將大中型灌區(qū)打造成高標準農田提供技術保障。

三、關于加強農業(yè)生態(tài)保護修復

近年來，我部以穩(wěn)定提高糧食綜合生產能力為目標，聚焦重點流域農業(yè)面源污染治理、耕地保護與質量建設等關鍵領域，推進農業(yè)生態(tài)保護修復，促進產業(yè)集聚循環(huán)發(fā)展。一是推動農業(yè)面源污染治理。制定并實施“十四五”重點流域農業(yè)面源污染綜合治理建設規(guī)劃，以長江經(jīng)濟帶和黃河流域為重點，建設65個農業(yè)面源污染綜合治理重點縣。實施化肥農藥使用量零增長行動，以點帶面推進化肥農藥減量增效。2021年，全國化肥施用量比2016年減少約21%，農藥使用量連續(xù)6年保持下降趨勢。二是實施黑土地保護工程。聯(lián)合國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《國家黑土地保護工程實施方案（2021—2025年）》等，通過實施高標準農田建設、土壤侵蝕治理、黑土地保護性耕作行動計劃等，綜合施策，促進黑土耕地資源持續(xù)利用。三是加強高標準農田建設。指導各地加快高標準農田建設，健全管護機制，補齊農田水利等基礎設施短板。2021年共建成高標準農田1億畝，超額完成年度任務。四是推進生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展。開展生態(tài)農業(yè)試點，遴選132家生態(tài)農場，開展農田景觀構建和農產品生態(tài)價值評估，延伸農產品價值鏈，提高糧食供給能力。

下一步，我部將進一步堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加快推進農業(yè)生態(tài)保護修復。一是持續(xù)推進重點流域農業(yè)面源污染治理。以長江經(jīng)濟帶、黃河流域為重點，大力推進農業(yè)投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業(yè)模式生態(tài)化，建設一批農業(yè)面源污染綜

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合治理重點縣，提升農業(yè)面源污染綜合治理能力。二是持續(xù)抓好黑土地保護利用。強化裝備基礎保障、農機農藝融合、監(jiān)督管理服務，建立技術能到位、運行可持續(xù)的保護性耕作長效機制，促進黑土地保護利用和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是持續(xù)推進高標準農田建設。落實新一輪全國高標準農田建設規(guī)劃，加快推進高標準農田和高效節(jié)水灌溉建設，改善農業(yè)生產條件，提升農業(yè)綜合生產能力。四是扎實開展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)試點。整建制開展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)試點，探索一批生態(tài)農業(yè)建設模式，打造一批現(xiàn)代高效生態(tài)農業(yè)示范主體，發(fā)掘一批好做法好經(jīng)驗，在全國推廣。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對三農工作給予支持。

農業(yè)農村部

2022年8月3日