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農(nóng)機新聞:北京市農(nóng)業(yè)機械化提升行動實施方案(2023-2025)

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為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“大力推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化,給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”的指示精神,全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《“十四五”全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃》,根據(jù)市委市政府《關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施方案》,為全面提升本市農(nóng)業(yè)機械化水平,推進北京農(nóng)業(yè)農(nóng)村率先實現(xiàn)現(xiàn)代化,特制訂本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,立足首都城市戰(zhàn)略定位和“大城市帶動大京郊,大京郊服務(wù)大城市”發(fā)展思路,以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對農(nóng)機裝備的需求為導(dǎo)向,著力補短板、強弱項、促協(xié)調(diào),加強科技聯(lián)合攻關(guān),提升農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)機械化、智能化水平,增強農(nóng)機社會化綜合服務(wù)能力,提升農(nóng)機管理服務(wù)水平,保障首都重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,促進都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,為北京市率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

(二)基本原則

——堅持問題導(dǎo)向,提高農(nóng)機管理推廣水平。結(jié)合北京發(fā)展實際,健全市區(qū)兩級農(nóng)機管理機構(gòu),推動政策銜接配套,實現(xiàn)上下協(xié)同聯(lián)動,細化分工責(zé)任落實,健全市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣服務(wù)體系。

——堅持聚焦重點,全面提升農(nóng)業(yè)機械化率。聚焦本市農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè),重點提升糧食生產(chǎn)、設(shè)施蔬菜、特色經(jīng)濟作物、畜牧水產(chǎn)、林果(蜂業(yè))

農(nóng)機新聞

、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點產(chǎn)業(yè)中薄弱環(huán)節(jié)的機械化水平,以點帶面提升各產(chǎn)業(yè)機械化水平。

——堅持能力建設(shè),提升農(nóng)機綜合服務(wù)能力。緊密圍繞農(nóng)機綜合服務(wù)能力,改善農(nóng)機庫房和維修條件,升級更新裝備,提升專業(yè)水平,加強農(nóng)機化服務(wù)人才隊伍建設(shè),全面提升農(nóng)機系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)和支撐保障能力,全面開展好社會化服務(wù)。

——堅持科技創(chuàng)新,加快推動農(nóng)機智能化發(fā)展。堅持創(chuàng)新發(fā)展理念,立足北京“科技創(chuàng)新中心”的定位,瞄準(zhǔn)北京農(nóng)機“高精尖”發(fā)展目標(biāo),重點圍繞智能農(nóng)機裝備技術(shù)創(chuàng)新及示范應(yīng)用,創(chuàng)建示范園區(qū),推動全市農(nóng)業(yè)機械智能化水平提升。

(三)總體目標(biāo)

到2025年,將全市農(nóng)機總動力穩(wěn)定在120萬千瓦左右,農(nóng)機裝備品種豐富齊全,農(nóng)機具配置結(jié)構(gòu)基本合理,農(nóng)機作業(yè)條件和作業(yè)質(zhì)量顯著改善,農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)機械化、智能化水平顯著提高,形成覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)機社會化服務(wù)能力,農(nóng)機對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐作用明顯增強,行政、執(zhí)法、推廣“三位一體”的農(nóng)機化管理工作新格局初步形成,農(nóng)業(yè)機械化進入全程全面、高質(zhì)量發(fā)展階段,力爭創(chuàng)建全國綜合機械化水平發(fā)展的先進區(qū)、智能化農(nóng)機作業(yè)的示范區(qū)、農(nóng)機綠色發(fā)展的先行區(qū)。

2025年各產(chǎn)業(yè)機械化目標(biāo):全市農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到75%以上,畜牧養(yǎng)殖機械化率達到85%以上,設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化率達到55%以上,水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化率達到50%以上,農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化率達到50%以上,農(nóng)作物秸稈基本實現(xiàn)全量化綜合利用,無重大農(nóng)機安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

展望2035年,全市主要農(nóng)作物生產(chǎn)實現(xiàn)全過程機械化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域基本實現(xiàn)機械化全覆蓋。農(nóng)業(yè)機械智能化、信息化水平在全國保持領(lǐng)先,智能化、信息化廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全程全面和高質(zhì)量農(nóng)業(yè)機械化支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展格局基本形成。

二、重點任務(wù)

緊密圍繞種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工3大領(lǐng)域,深入實施重點產(chǎn)業(yè)機械化提升、綠色智能裝備升級、重大科技聯(lián)合攻關(guān)、農(nóng)機社會化服務(wù)能力提升、農(nóng)機監(jiān)管和服務(wù)水平提升5大行動,組織實施15項重點工程39個主要項目,即北京農(nóng)機化提升“3515”行動計劃,加快提升本市農(nóng)業(yè)機械化和智能化水平。

(一)重點產(chǎn)業(yè)機械化提升行動

1.種植業(yè)機械化水平提升。

糧食生產(chǎn)機械化,重點支持小麥、玉米、薯類等主要糧食作物生產(chǎn)機械由數(shù)量增加向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,開展精密播種、低損籽粒直收、高質(zhì)量小麥整地-播種復(fù)式作業(yè)、薯類收獲等農(nóng)機裝備推廣應(yīng)用,全面提升糧食生產(chǎn)機械化作業(yè)質(zhì)量和水平,實現(xiàn)減損增效。經(jīng)濟作物機械化,開展鮮食玉米收獲、甘薯移栽及收獲、西甜瓜移栽、中藥材種植及收獲等技術(shù)裝備示范推廣。蔬菜生產(chǎn)機械化,開展番茄、甘藍、大白菜、西蘭花等主要蔬菜種類育苗移栽(播種)、施肥、采運等環(huán)節(jié)農(nóng)機裝備試驗示范,推廣應(yīng)用水肥一體化灌溉施肥、環(huán)境精準(zhǔn)調(diào)控、病蟲害預(yù)警防控等環(huán)節(jié)先進裝備。林果生產(chǎn)機械化,開展開溝施肥、除草打藥、節(jié)水灌溉、修剪等機械化技術(shù)示范應(yīng)用,示范推廣適宜的山區(qū)林果采收機具。育繁種機械化,以昌平、通州、豐臺的國家農(nóng)作物品種展示評價基地為重點,加大小區(qū)精量播種、田間性狀采集、收獲、考種等環(huán)節(jié)農(nóng)機裝備的示范應(yīng)用,支持種業(yè)企業(yè)、科研單位提高育種繁種機械化智能化水平。

圍繞重點區(qū)域、優(yōu)勢作物,開展糧食、蔬菜、林果等全程(或關(guān)鍵環(huán)節(jié))機械化技術(shù)集成試點建設(shè)。鞏固順義、昌平區(qū)全國主要農(nóng)作物全程機械化示范區(qū)創(chuàng)建成果,推進延慶、大興、密云、房山、通州等區(qū)的全國主要農(nóng)作物全程機械化示范區(qū)創(chuàng)建工作。啟動昌平、平谷、密云等區(qū)全國設(shè)施農(nóng)業(yè)全程機械化先行先試示范區(qū)創(chuàng)建。

(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市園林綠化局,相關(guān)區(qū)人民政府)

2.養(yǎng)殖業(yè)機械化水平提升。

畜牧養(yǎng)殖機械化,開展疫病防控和糞污收集處理與資源利用等環(huán)節(jié)的技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,鞏固提高飼料投喂、環(huán)境控制等環(huán)節(jié)機械化水平。對新建和改造的規(guī)模化奶(肉)牛養(yǎng)殖場(戶),推廣應(yīng)用飼草料加工、飼喂、清糞、擠奶、圈舍環(huán)境調(diào)控、疫病防控機器人等農(nóng)機裝備。水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化,開展水質(zhì)監(jiān)控、新型增氧、投餌等技術(shù)裝備和尾水處理設(shè)施設(shè)備的推廣應(yīng)用。

支持養(yǎng)殖品種、工藝、設(shè)施與機械裝備同設(shè)計、同建設(shè),促進養(yǎng)殖業(yè)機械裝備與養(yǎng)殖工藝融合,支持平谷區(qū)試點建設(shè)規(guī)?;B(yǎng)殖全程機械化示范區(qū)。

(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各有關(guān)區(qū)人民政府)

3.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機械化水平提升。

糧食加工機械化,將烘干成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點范圍,提升烘干能力,支持應(yīng)用綠色環(huán)保烘干設(shè)施設(shè)備。鮮活農(nóng)產(chǎn)品加工機械化,主要支持特色經(jīng)濟、蔬菜、食用菌、果品(蜂產(chǎn)品)等,推廣應(yīng)用預(yù)冷、保鮮、農(nóng)殘速測、清洗、分級、包裝、烘干、速凍等加工技術(shù)與機械。在平谷、昌平、密云等區(qū)打造一批綠色高效農(nóng)產(chǎn)品加工機械化典型案例。

(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市園林綠化局,各有關(guān)區(qū)人民政府)

4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)宜機化改造。

結(jié)合全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)綠色高效發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè),建立農(nóng)田宜機化、設(shè)施結(jié)構(gòu)宜機化、標(biāo)準(zhǔn)化果園宜機化典型模式。在順義、密云等區(qū)開展露地蔬菜作物地塊衛(wèi)星平地技術(shù)試驗示范;在房山、大興、順義、通州、昌平、平谷等區(qū)開展日光溫室、塑料大棚宜機化改造與宜機化栽培技術(shù)試驗示范;在平谷、大興、延慶等區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)化果園新建和老舊果園宜機化改造試驗示范。

將宜機化內(nèi)容列入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田市級建設(shè)規(guī)范和各區(qū)設(shè)計方案中,加大宜機化建設(shè)。因地制宜,改善農(nóng)機通行與作業(yè)條件,促進機械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)。

(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市規(guī)劃和自然資源委,市園林綠化局,各有關(guān)區(qū)人民政府)

(二)綠色智能裝備升級行動

5.農(nóng)機節(jié)能減排迭代升級。

支持淘汰耗能高、污染重、安全性低的老舊農(nóng)機具,開展先進適用、節(jié)能固碳、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用。優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),促進“國四”排放標(biāo)準(zhǔn)柴油農(nóng)業(yè)機械和其他節(jié)能農(nóng)業(yè)機械推廣應(yīng)用

農(nóng)機信息網(wǎng)

。

(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各涉農(nóng)區(qū)人民政府)

6.綠色農(nóng)機化技術(shù)推廣應(yīng)用。

繼續(xù)開展農(nóng)作物秸稈綜合利用重點區(qū)創(chuàng)建,完善秸稈綜合利用方式,力爭全市秸稈綜合利用率保持在99%以上。持續(xù)推廣季節(jié)性裸露農(nóng)田揚塵抑制保護性耕作技術(shù),累計應(yīng)用面積達80%以上。

在密云、昌平、大興等區(qū),開展農(nóng)田水肥一體化、有機肥替代化肥、高效植保等綠色機械試驗示范,在順義、通州、延慶等區(qū)選型示范先進可行的種植、養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)農(nóng)村有機廢棄物協(xié)同處置設(shè)備。

(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各有關(guān)區(qū)人民政府)

7.農(nóng)機裝備智能化改造。

開展自動駕駛、農(nóng)田精細平整、精準(zhǔn)播種、變量施肥、精準(zhǔn)噴灑、設(shè)施智能監(jiān)控和精準(zhǔn)收獲作業(yè)等智能裝備推廣應(yīng)用。支持對動力機械自動駕駛、作業(yè)質(zhì)量控制、電控提升、定位導(dǎo)航等智能化改造;對配套農(nóng)機具和收獲機自動身份識別、作業(yè)質(zhì)量監(jiān)控等智能化改造;對大型指針式噴灌機水肥一體化、遠程監(jiān)控等智能化改造。

支持農(nóng)戶和農(nóng)機社會化服務(wù)組織積極購置新型智能化農(nóng)機裝備,同時對具備改造條件的傳統(tǒng)農(nóng)機裝備進行智能化升級。

(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市經(jīng)濟和信息化局,各有關(guān)區(qū)人民政府)

8.農(nóng)業(yè)機械化綜合管理系統(tǒng)。

整合完善和建設(shè)集智能農(nóng)機研發(fā)、試驗鑒定、補貼管理、牌證管理、智慧農(nóng)機應(yīng)用、農(nóng)機作業(yè)調(diào)度、統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)監(jiān)測等為一體的全市統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)機械化綜合管理系統(tǒng),推動需求與研發(fā)互通、應(yīng)用與生產(chǎn)互聯(lián)、農(nóng)機與農(nóng)藝融合,各類資源互聯(lián)互通,各類數(shù)據(jù)統(tǒng)一交互,為政府、企業(yè)、農(nóng)戶提供便捷的數(shù)字服務(wù)。

積極推動農(nóng)機化管理實現(xiàn)“服務(wù)6類用戶、全市農(nóng)機1張網(wǎng)”的目標(biāo),通過手機移動端APP為農(nóng)民和服務(wù)組織提供便捷服務(wù)。

(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市經(jīng)濟和信息化局)

(三)重大科技聯(lián)合攻關(guān)行動

9.農(nóng)機關(guān)鍵裝備科技攻關(guān)和新技術(shù)推廣應(yīng)用。

在通州區(qū)打造以新能源、智能化為核心的農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)、展示中心,重點開展研發(fā)測試、示范展示、技術(shù)輸出、合作交流等項目建設(shè)。在海淀、平谷、順義、密云等區(qū)開展番茄采摘、

農(nóng)機最新政策

生豬智能精準(zhǔn)飼喂、大田遙感、果園采摘、設(shè)施巡檢等關(guān)鍵環(huán)節(jié)機器人應(yīng)用示范。在大興、密云、順義、平谷、海淀、朝陽、昌平等區(qū),積極探索小麥和玉米無人農(nóng)場、露地和設(shè)施蔬菜智慧農(nóng)場、設(shè)施養(yǎng)殖智慧農(nóng)場等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。探索對“3S”技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)機器人、智能化控制和導(dǎo)航、生產(chǎn)智能決策支持系統(tǒng)等智能農(nóng)機裝備技術(shù)的協(xié)同攻關(guān)。

結(jié)合“四分”農(nóng)機化研究,按照薄弱環(huán)節(jié)機械化技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升性技術(shù)、重點環(huán)節(jié)引領(lǐng)性技術(shù),制定農(nóng)機裝備補短板需求清單,探索開展農(nóng)機裝備補短板政策創(chuàng)設(shè)與項目化管理。鼓勵在京優(yōu)勢農(nóng)機裝備科研院所、高等院校及生產(chǎn)企業(yè),積極承接國家重點研發(fā)計劃中關(guān)于農(nóng)機裝備及智能化科研的相關(guān)項目,組織承接好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機裝備關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和短板機具研發(fā)等重點工作。

(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市科委,市經(jīng)濟和信息化局,市園林綠化局,市農(nóng)林科學(xué)院等,各有關(guān)區(qū)人民政府)

(四)農(nóng)機社會化服務(wù)能力提升行動

10.農(nóng)機服務(wù)組織裝備能力提升。

開展全市農(nóng)機化作業(yè)防災(zāi)應(yīng)急保障能力建設(shè),支持順義、大興、房山、通州、密云、懷柔、平谷、延慶、昌平等區(qū),每區(qū)建設(shè)1-2支常態(tài)化農(nóng)機應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊,開展開溝、挖掘、排澇、履帶式等機械配備,提升農(nóng)機應(yīng)急搶收搶種及排澇抗旱服務(wù)能力。通過農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼、報廢更新補貼、作業(yè)補貼等政策,加大資金投入力度,重點向新型優(yōu)質(zhì)機具傾斜,推動果蔬收獲、精量播種、籽粒直收等機械的更新?lián)Q代,提升農(nóng)機社會化服務(wù)組織裝備水平。

(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各有關(guān)區(qū)人民政府)

11.農(nóng)機服務(wù)組織基礎(chǔ)設(shè)施配套提升。

積極探索農(nóng)機服務(wù)組織配套設(shè)施建設(shè)用地途徑和方式,切實解決農(nóng)機服務(wù)組織必要的農(nóng)機配套建設(shè)用地困難的問題。在順義、通州、平谷、懷柔、昌平等區(qū)組織開展農(nóng)機服務(wù)組織機庫棚、維修車間、糧食烘干和晾曬場等綜合配套設(shè)施建設(shè)試點。

(市規(guī)劃和自然資源委,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市園林綠化局,各有關(guān)區(qū)人民政府)

12.農(nóng)機服務(wù)組織規(guī)模經(jīng)營能力提升。

推動農(nóng)

農(nóng)機補貼政策

機服務(wù)組織采取社會化服務(wù)、土地托管、土地流轉(zhuǎn)等形式,開展適度規(guī)模種植。鼓勵農(nóng)機服務(wù)組織開展糧菜果關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化和農(nóng)業(yè)廢棄物收運儲用等多元機械化作業(yè)服務(wù),服務(wù)周邊中小農(nóng)戶和家庭農(nóng)場。支持農(nóng)機服務(wù)組織參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),組織平谷、大興、順義等條件適宜區(qū)創(chuàng)建全國“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心。

(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市園林綠化局,各有關(guān)區(qū)人民政府)

(五)農(nóng)機監(jiān)管和服務(wù)水平提升行動

13.農(nóng)機安全執(zhí)法監(jiān)管能力提升。

深化“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,每年創(chuàng)建3個市級“平安農(nóng)機”示范區(qū),推薦1個國家級“平安農(nóng)機”示范區(qū)。通過典型示范,促進各區(qū)政府更加重視農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。

規(guī)范落實各項執(zhí)法制度,強化基層農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,全面、動態(tài)排查安全隱患,狠抓重點人群、重點機型、重要場所和重要農(nóng)時執(zhí)法工作,嚴(yán)厲打擊各類農(nóng)機安全生產(chǎn)違法行為。推進農(nóng)機安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,采取區(qū)域定格,網(wǎng)格定人,人員定責(zé)的措施,構(gòu)建層級清晰、全面覆蓋、責(zé)任到人的管理機制,完善農(nóng)機安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系。壓實生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任,建立健全各項安全規(guī)章制度,推進農(nóng)業(yè)機械安全規(guī)范化建設(shè),保障農(nóng)業(yè)機械操作使用安全。完善農(nóng)機安全生產(chǎn)事故處理應(yīng)急預(yù)案,常態(tài)化組織開展事故應(yīng)急演練。

(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各涉農(nóng)區(qū)人民政府)

14.農(nóng)機鑒定檢測能力提升。

強化葉菜、薯類收獲機械、設(shè)施環(huán)境監(jiān)控設(shè)備、果園作業(yè)平臺、孵化機等農(nóng)機裝備試驗鑒定能力,逐步提升檢驗檢測機構(gòu)環(huán)境、人力資源、設(shè)施、設(shè)備、程序方法和質(zhì)量管理體系。探索拓展自動駕駛、溫室環(huán)境智能控制和設(shè)施水肥一體機等智能農(nóng)機裝備鑒定能力,研究檢測方法,加快制定智能農(nóng)機裝備相關(guān)檢測鑒定大綱,逐步完善相關(guān)檢驗檢測條件,促進智能農(nóng)機裝備檢測體系建設(shè)。

(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市農(nóng)林科學(xué)院等)

15.農(nóng)機技術(shù)服務(wù)能力提升。

提升全市農(nóng)機推廣系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)和支撐保障能力,加強人員技能培訓(xùn),加大新技術(shù)新裝備選型、試驗、改進、示范的資金投入。以“農(nóng)機3·15”“農(nóng)機質(zhì)量投訴電話”建設(shè)為重點,加強全市農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)。鼓勵各區(qū)形成一批符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的區(qū)級主推機械化技術(shù)及模式,積極承接好全市農(nóng)機推廣“田間日”活動。

(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各涉農(nóng)區(qū)人民政府)

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

1.成立市級方案落實協(xié)調(diào)小組。由分管市長牽頭,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為組長單位,市園林綠化局為副組長單位,負(fù)責(zé)制定實施方案,牽頭指導(dǎo)實施。市財政局、市規(guī)劃和自然資源委、市經(jīng)濟和信息化局、市科委為成員單位,依照相關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)共同推進本市農(nóng)業(yè)機械化提升行動。

2.各區(qū)要成立相應(yīng)的區(qū)級方案落實協(xié)調(diào)小組。由分管區(qū)長牽頭,相關(guān)部門為成員單位,抓好本區(qū)落實《北京市農(nóng)業(yè)機械化提升行動實施方案》實施方案的編制、重點工程落實、建設(shè)資金保障、項目實施和績效考評等工作。將具體任務(wù)落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和相關(guān)實施主體。

(二)加強政策保障

1.用好用足現(xiàn)有政策。充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)機化、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種業(yè)、農(nóng)田建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等農(nóng)業(yè)政策作用,統(tǒng)籌利用金融貸款、稅收優(yōu)惠、基礎(chǔ)設(shè)施投資、科技創(chuàng)新和“首臺套”研發(fā)等政策,采取以獎代補、先建后補等方式,推動各項工作順利進行。

2.探索新政策。開展農(nóng)機服務(wù)組織場庫棚、烘干設(shè)施和維修車間等建設(shè)用地政策試點工作。探索創(chuàng)新補貼資金使用與管理方式, 實施作業(yè)補助、農(nóng)機作業(yè)燃油補助、農(nóng)機購置貸款貼息、農(nóng)機使用融資租賃補貼等相統(tǒng)一協(xié)調(diào)的補貼方式。鼓勵金融機構(gòu)加大對新型農(nóng)機服務(wù)經(jīng)營主體的信貸投放,靈活開發(fā)各類信貸產(chǎn)品,提供融資租賃、信貸擔(dān)保等個性化融資方案。盤活農(nóng)村集體經(jīng)濟組織農(nóng)機資產(chǎn),推動村集體農(nóng)機產(chǎn)權(quán)交易機制。鼓勵發(fā)展農(nóng)機保險,引導(dǎo)保險機構(gòu)研究開發(fā)適合農(nóng)機行業(yè)特點的保險產(chǎn)品。

3.各區(qū)要強化行政、執(zhí)法和農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)。鼓勵專業(yè)技術(shù)人員扎根基層推廣服務(wù),建設(shè)一支懂技術(shù)、會操作、善管理的新型農(nóng)機推廣服務(wù)人才隊伍。

(三)加強監(jiān)督落實

1.完善考核制度。要明確任務(wù)目標(biāo),細化責(zé)任分工,做好方案中重點工程目標(biāo)分解,狠抓考核落實,強化考核結(jié)果運用,做好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績、糧食安全區(qū)長責(zé)任制和平安農(nóng)機建設(shè)等考核的銜接。

2.建立項目驗收制度。在工程實施過程中,要嚴(yán)格履行申報、評審、驗收等程序,項目建設(shè)需符合土地、規(guī)劃和環(huán)保等政策要求,強化市區(qū)兩級檢查考核,實行清單化管理,保障年度任務(wù)落實。

3.開展年度審計。市各成員單位要加強對區(qū)級年度項目執(zhí)行的審計,做好風(fēng)險防控,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,強化廉政建設(shè)。對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促整改。

4.三年一評估。實行“三年一評估、三年一調(diào)整、三年一滾動”,每三年對《北京市農(nóng)業(yè)機械化提升行動實施方案》落實情況開展一次評估,依據(jù)評估結(jié)果動態(tài)調(diào)整,滾動實施。

(四)加強宣傳引導(dǎo)

加強政策宣貫,多渠道、多形式宣傳農(nóng)業(yè)機械化相關(guān)政策法規(guī),充分調(diào)動社會各界支持農(nóng)機化、關(guān)心農(nóng)機化發(fā)展的積極性和主動性,搭建全社會廣泛參與的平臺。加強試點示范,針對全國性示范區(qū)、示范點、典型案例開展系列宣傳報道,組織觀摩學(xué)習(xí)活動,及時總結(jié)推廣推動農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級的好經(jīng)驗、好做法,宣傳推介農(nóng)機“一線土專家”、“全國最美理事長”、全國星級基層農(nóng)技推廣機構(gòu)等人物或機構(gòu),發(fā)揮好典型引領(lǐng)作用,講好農(nóng)機現(xiàn)代化故事。


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標(biāo)簽:農(nóng)機   機械化   提升

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