農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策:四川做好2022年省級(jí)財(cái)政鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目實(shí)施工作的通知
關(guān)于做好2022年省級(jí)財(cái)政鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目實(shí)施工作的通知
各市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)農(nóng)村局:
根據(jù)《四川省財(cái)政廳四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳四川省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于修訂〈四川省鄉(xiāng)村振興共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法〉的通知》(川財(cái)農(nóng)〔2022〕16號(hào))、《四川省財(cái)政廳四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)2022年省級(jí)財(cái)政鄉(xiāng)村振興共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》(川財(cái)農(nóng)〔2022〕34號(hào))要求,省級(jí)財(cái)政鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移支付資金主要用于鄉(xiāng)村振興先進(jìn)市縣鄉(xiāng)村獎(jiǎng)補(bǔ)和星級(jí)園區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)等工作。為指導(dǎo)各地做好2022年省級(jí)財(cái)政鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目實(shí)施工作,經(jīng)與財(cái)政廳共同研究,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、支持方向
(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)市縣鄉(xiāng)村獎(jiǎng)補(bǔ)。根據(jù)《四川省市縣黨政和省直部門(mén)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核辦法(試行)》(川委辦〔2021〕5號(hào))《四川省縣(市、區(qū))實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分類(lèi)考評(píng)激勵(lì)辦法》(川農(nóng)領(lǐng)〔2021〕17號(hào))要求,對(duì)省委、省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)和命名的鄉(xiāng)村振興先進(jìn)市
農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策
(州)、先進(jìn)縣(市、區(qū))、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。各市(州)、縣(市、區(qū))可結(jié)合本地實(shí)際,按照查漏補(bǔ)缺原則,資金主要用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革等方面。(二)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)。根據(jù)《四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)考評(píng)激勵(lì)方案》(川委廳〔2018〕50號(hào))、《四川省人民政府關(guān)于命名2021年度四川省星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的決定》(川府函〔2022〕18號(hào))要求,對(duì)省政府命名的62個(gè)2021年度省星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。各縣(市、區(qū))要圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照全鏈條開(kāi)發(fā)、全環(huán)節(jié)升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展要求,結(jié)合實(shí)際、對(duì)標(biāo)補(bǔ)短。突出財(cái)政資金公共屬性,重點(diǎn)用于改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和提升公共服務(wù)能力等方面。對(duì)建設(shè)水平較高的星級(jí)園區(qū),資金可部分用于其他園區(qū),糧食類(lèi)園區(qū)優(yōu)先支持。
二、補(bǔ)助環(huán)節(jié)及標(biāo)準(zhǔn)
(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)市縣鄉(xiāng)村獎(jiǎng)補(bǔ)。
依據(jù)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于表?yè)P(yáng)2021年度四川省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)市和先進(jìn)單位的通報(bào)》(川委〔2022〕42號(hào))和《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于命名2021年度四川省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣(市、區(qū))、成效顯著縣(市、區(qū))、重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀縣(市、區(qū))和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村的決定》(川委〔2022〕43號(hào)),對(duì)5個(gè)四川省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)市、11個(gè)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣(市、區(qū))、50個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500個(gè)示范村,分別給予每個(gè)10000萬(wàn)元、6000萬(wàn)元、500萬(wàn)元、60萬(wàn)元的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要用于糧食生產(chǎn)、大豆種植、生豬穩(wěn)產(chǎn)保供、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、撂荒地整治、“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面;宜居鄉(xiāng)村建設(shè)主要用于農(nóng)村污水治理、垃圾處理、廁所革命、畜禽糞污資源化利用、村莊清潔“五大行動(dòng)”等方面;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要用于農(nóng)村路、水、電、氣、訊“五網(wǎng)”等方面;深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革主要用于推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面。
(二)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)
1.產(chǎn)業(yè)基地(養(yǎng)殖場(chǎng))建設(shè)。
(1)糧食和經(jīng)濟(jì)作物類(lèi)園
農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)分析
區(qū)基地建設(shè)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持水、電、路、田型調(diào)整及田間生產(chǎn)便道等生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造能排能灌、宜機(jī)作業(yè)、旱澇保收、高質(zhì)高效、環(huán)境友好的種植基地,滿足產(chǎn)業(yè)高水平建設(shè)需求。二是生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。支持標(biāo)準(zhǔn)化種植基地和良種繁育基地的大棚設(shè)施、水肥一體、綠色防控等生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。三是品種改良。推廣優(yōu)良品種,對(duì)種子種苗和品種更新改良予以補(bǔ)助。四是種養(yǎng)循環(huán)。支持糞肥還田管網(wǎng)、儲(chǔ)糞池等設(shè)施設(shè)備建設(shè),支持社會(huì)化服務(wù)組織開(kāi)展糞肥收集、處理、轉(zhuǎn)運(yùn)、施用服務(wù)。對(duì)直接施用商品有機(jī)肥,給予適當(dāng)補(bǔ)助。(2)畜禽園區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持園區(qū)水、電、路、管網(wǎng)等生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。支持種畜禽場(chǎng)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備、飼喂系統(tǒng)等設(shè)施化建設(shè)。三是公共服務(wù)能力建設(shè)。支持園區(qū)動(dòng)物疫病防控、病死畜禽無(wú)害化處理、人工授精站(點(diǎn))等設(shè)施設(shè)備建設(shè)。四是綠色生態(tài)循環(huán)發(fā)展。支持有機(jī)肥生產(chǎn)、糞污處理、種養(yǎng)循環(huán)基地等設(shè)施設(shè)備建設(shè)。
(3)水產(chǎn)類(lèi)園區(qū)養(yǎng)殖基地建設(shè)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持園區(qū)水、電、路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是水產(chǎn)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。支持園區(qū)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖基地投喂、增氧、尾水處理和魚(yú)苗繁育基地孵化等設(shè)施設(shè)備建設(shè)。三是水產(chǎn)原(良)種場(chǎng)親本更新。支持原(良)種場(chǎng)收集、引進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖親本。四是水稻生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。對(duì)稻漁綜合種養(yǎng)類(lèi)園區(qū)的水稻生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,補(bǔ)助環(huán)節(jié)按糧食類(lèi)園區(qū)基地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2.現(xiàn)代裝備建設(shè)。一是農(nóng)機(jī)裝備。重點(diǎn)支持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)裝備、完善服務(wù)設(shè)施。二是數(shù)字農(nóng)業(yè)。支持建設(shè)園區(qū)大數(shù)據(jù)平臺(tái),采集展示分析相關(guān)數(shù)據(jù)并指導(dǎo)生產(chǎn)。支持經(jīng)營(yíng)主體在種植業(yè)播種栽插、用水管理、施肥管理、病蟲(chóng)害防治、收割和養(yǎng)殖業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境控制分析、自動(dòng)飼喂、生理活動(dòng)監(jiān)測(cè)、疫病消長(zhǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警等關(guān)鍵環(huán)節(jié),建設(shè)智能化設(shè)施裝備。
3.農(nóng)產(chǎn)品加工物流。一是產(chǎn)地加工設(shè)施建設(shè)。支持在基地就地就近建設(shè)清洗整理、篩選分級(jí)、包裝貼牌、屠宰分割、烘干冷藏、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施設(shè)備。二是冷鏈物流裝備建設(shè)。支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集配中心建設(shè)。
4.農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。一是農(nóng)產(chǎn)品電商營(yíng)銷(xiāo)。支持園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品入駐知名大型電商平臺(tái),對(duì)經(jīng)營(yíng)主體電商平臺(tái)推廣等方面給予適當(dāng)補(bǔ)助。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。支持社會(huì)化服務(wù)組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù),支持社會(huì)化服務(wù)主體開(kāi)展育秧育苗、初加工、綜合農(nóng)事等生產(chǎn)性服務(wù)的設(shè)施設(shè)備建設(shè)。三是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。適當(dāng)支持休閑旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
5.質(zhì)量品牌。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對(duì)園區(qū)內(nèi)實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度成效顯著、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理達(dá)到追溯示范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。二是農(nóng)產(chǎn)品品牌培育。支持園區(qū)內(nèi)區(qū)域公用品牌培育和綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記,境外產(chǎn)品認(rèn)證等,給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。對(duì)園區(qū)內(nèi)區(qū)域公用品牌宣傳推介,給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)參加國(guó)際國(guó)內(nèi)知名展會(huì),開(kāi)展推介洽談對(duì)接交流等活動(dòng),給予展位費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)貼。
6.科技創(chuàng)新。一是專家工作站建設(shè)。支持檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、病蟲(chóng)測(cè)報(bào)、教學(xué)培訓(xùn)等設(shè)施設(shè)備購(gòu)買(mǎi)。二是專家團(tuán)隊(duì)服務(wù)。對(duì)專家團(tuán)隊(duì)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,在園區(qū)開(kāi)展技術(shù)服務(wù),給予適當(dāng)補(bǔ)助。三是人才培訓(xùn)培養(yǎng)。支持開(kāi)展園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理服務(wù)等方面人員培訓(xùn)。四是科技示范推廣。支持新品種(良種)、新技術(shù)、新設(shè)備、新模式等展示示范推廣。
7.改革創(chuàng)新。支持園區(qū)產(chǎn)權(quán)、土地、投入、金融、人才等方面改革,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,推動(dòng)形成改革創(chuàng)新聚合效應(yīng)。
對(duì)照國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)有關(guān)要求,在以上“七個(gè)”方面的資金補(bǔ)助環(huán)節(jié)中,“缺啥補(bǔ)啥”自主確定省級(jí)財(cái)政資金支持內(nèi)容。要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、貸款貼息、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,重點(diǎn)支持具有較強(qiáng)公益性、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)示范作用、對(duì)農(nóng)民帶動(dòng)能力強(qiáng)的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,突出建設(shè)重點(diǎn),杜絕撒胡椒面、避免面面俱到。要合理控制對(duì)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)的規(guī)模和比例,積極探索把對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金通過(guò)折股量化、收益分紅等方式讓農(nóng)民直接受益。
三、實(shí)施方案編制
(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)市縣鄉(xiāng)村獎(jiǎng)補(bǔ)。各地要結(jié)合自身實(shí)際,制定科學(xué)合理和針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)明確目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)重點(diǎn)、資金補(bǔ)貼環(huán)節(jié)及標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)進(jìn)度、保障措施等方面內(nèi)容。縣鄉(xiāng)村獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施方案經(jīng)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)審核批復(fù)后,由市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)匯總報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案;市(州)獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施方案經(jīng)市(州)人民政府審核通過(guò)后,由市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。請(qǐng)各地于6月20日前完成實(shí)施方案的報(bào)備工作,提交紙質(zhì)文件1份,同時(shí)報(bào)送電子檔到指定郵箱。
(二)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)。各地要按照?qǐng)@區(qū)建設(shè)規(guī)劃,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突出補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量、創(chuàng)亮點(diǎn),制定科學(xué)合理、針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案,明確思路目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、省級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)貼環(huán)節(jié)及標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)進(jìn)度、保障措施、資金籌措等方面內(nèi)容。市級(jí)農(nóng)財(cái)部門(mén)要指導(dǎo)縣級(jí)編制省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施方案,做好審核把關(guān)工作。實(shí)施方案以縣級(jí)人民政府名義報(bào)送市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)審批后,于6月20日前,由市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案,提交紙質(zhì)文件1份,同時(shí)報(bào)送電子檔到指定郵箱。
四、項(xiàng)目管理
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。各地要嚴(yán)格按照資金管理辦法等文件規(guī)定,加強(qiáng)資金項(xiàng)目監(jiān)管。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要組織核實(shí)資金支持對(duì)象的資格、條件等,對(duì)項(xiàng)目政策、實(shí)施程序、資金使用、建設(shè)主體等情況要及時(shí)公示公開(kāi);項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,要強(qiáng)化督促指導(dǎo),建立完整詳實(shí)的檔案資料,提高資金使用效益。
(二)加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。各地要高度重視,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成工作合力,加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,及時(shí)撥付項(xiàng)目資金,確保項(xiàng)目任務(wù)按時(shí)完成,實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)。在項(xiàng)目實(shí)施期間,若因客觀原因確須調(diào)整實(shí)施方案的,須按程序及時(shí)報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)審批,并報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。
(三)做好項(xiàng)目執(zhí)行調(diào)度。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目報(bào)告、調(diào)度、通報(bào)“三項(xiàng)制度”,掌握項(xiàng)目建設(shè)和資金執(zhí)行情況,并及時(shí)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)中填報(bào)資金撥付、績(jī)效完成等情況。2022年12月底前,市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)以正式文件向農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)送財(cái)政補(bǔ)助資金使用及建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告。
農(nóng)機(jī)大全
(四)及時(shí)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要依據(jù)川財(cái)農(nóng)〔2022〕34號(hào)文件下達(dá)的績(jī)效目標(biāo),按相關(guān)要求開(kāi)展績(jī)效自評(píng),各市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)要建立健全本區(qū)域項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)有關(guān)縣(市、區(qū))財(cái)政補(bǔ)助資金及建設(shè)項(xiàng)目年度完成情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。2022年底,農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭省級(jí)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度項(xiàng)目資金安排的重要依據(jù)。
五、聯(lián)系人及聯(lián)系方式
(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)市縣鄉(xiāng)村獎(jiǎng)補(bǔ)
省委農(nóng)辦督查處:鮮龍,02886603729
郵箱:swnbdcc1313@163.com
(二)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)
發(fā)展規(guī)劃與農(nóng)業(yè)園區(qū)處:呂沖,02885511517、15983773633,郵箱:fzghynyyqc@163.com
附件:
2022年省級(jí)財(cái)政鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)任務(wù)清單.docx
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2022年5月18日
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