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　　聚焦農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

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本文目錄一覽：

• 1、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展包括哪些，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的理論基礎(chǔ)
• 2、我國加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展 綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給持續(xù)增加
• 3、生態(tài)農(nóng)業(yè)國家扶持政策有哪些
• 4、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有哪些重大行動？

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??????回答

??????農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展包括農(nóng)業(yè)生物學(xué)技術(shù)、生態(tài)物質(zhì)循環(huán)、營養(yǎng)物綜合管理技術(shù)。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展聚焦農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策的趨勢是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全將成為基本目標(biāo)聚焦農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策，多樣化的模式將成為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的有效途徑聚焦農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策，水土資源保護(hù)將是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要內(nèi)容，生態(tài)補(bǔ)償政策將成為推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策體系的重要組成部分。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展倡導(dǎo)“以人為本”，以安全為標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)出衛(wèi)生安全、數(shù)量充足、營養(yǎng)合理的綠色食物。

一、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展包括哪些

??????農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展包括農(nóng)業(yè)生物學(xué)技術(shù)、生態(tài)物質(zhì)循環(huán)、營養(yǎng)物綜合管理技術(shù)三大系統(tǒng)。在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)戶收入的同時保護(hù)環(huán)境。

??????1、發(fā)展趨勢

??????(1)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全將成為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基本目標(biāo)。

??????(2)多樣化的模式將成為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的有效途徑。

??????(3)水土資源保護(hù)將是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要內(nèi)容。

??????(4)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展將成為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要方向。

??????(5)生態(tài)補(bǔ)償政策將成為推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策體系的重要組成部分。

??????2、主要特征

??????(1)倡導(dǎo)“以人為本”，綠色農(nóng)業(yè)要生產(chǎn)出數(shù)量充足、衛(wèi)生安全、營養(yǎng)合理的綠色食物。生產(chǎn)過程中以安全為標(biāo)準(zhǔn)，合理使用化肥、農(nóng)藥。

??????(2)倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)全程一體化管理，對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后過程實(shí)行綠色化管理和控制。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)可協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、工業(yè)之間的關(guān)系，讓生態(tài)環(huán)境得到改善，實(shí)現(xiàn)環(huán)境的良性循環(huán)。

??????(3)注重資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間合理使用化學(xué)物質(zhì)，著力實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，以有機(jī)化的方式處理廢棄物，從而實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用以及改善農(nóng)村生活、生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境。

二、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的理論基礎(chǔ)

??????1、綠色農(nóng)業(yè)是以經(jīng)濟(jì)哲學(xué)、社會哲學(xué)、生態(tài)哲學(xué)為指導(dǎo)，以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為基本原則，以生產(chǎn)、加工、銷售綠色食品為核心，以科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新為依托，以綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為準(zhǔn)繩，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全(質(zhì)量安全、數(shù)量安全)、生態(tài)安全、資源安全，提高農(nóng)業(yè)綜合效益為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。

??????2、綠色農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一，集高效農(nóng)業(yè)、管理農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)為一體的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，也是目前世界各國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)目標(biāo)時被廣泛接受的模式。

??????3、綠色農(nóng)業(yè)作為對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的替代，具有標(biāo)準(zhǔn)化、穩(wěn)定性、開放性、高效性、持續(xù)性、協(xié)調(diào)性、公正性、綜合性等基本特征。

新華社北京9月27日電? 題：我國加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展 綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給持續(xù)增加

新華社記者于文靜

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間全國綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保持快速發(fā)展，每年向社會提供農(nóng)產(chǎn)品實(shí)物總量超過2億噸。我國聚焦品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給持續(xù)增加。

據(jù)了解，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前部署實(shí)施綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志和達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品（農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”）四大行動，啟動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)行動、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升行動、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)促進(jìn)行動和達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品亮證行動。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人27日表示，通過實(shí)施行動，產(chǎn)管并舉、產(chǎn)銷聯(lián)動，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，全產(chǎn)業(yè)鏈拓展增值增效空間，讓農(nóng)產(chǎn)品既要產(chǎn)得出、產(chǎn)得優(yōu)，也要賣得出、賣得好。

據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，近年來我國農(nóng)業(yè)品牌知名度、美譽(yù)度和影響力不斷提高，通過實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，打造了一批鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。同時，以化肥農(nóng)藥減量使用、農(nóng)作物秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)膜減量與回收利用為主要抓手，農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)與治理成效明顯。

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動有關(guān)專項(xiàng)實(shí)施方案。為貫徹落實(shí)中央一號文件決策部署，實(shí)施農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分行業(yè)分領(lǐng)域制定了“3+3”專項(xiàng)實(shí)施方案。

在種植業(yè)“三品一標(biāo)”提升行動實(shí)施方案（2022—2025年）中，明確要優(yōu)化栽培管理措施，推廣一批綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)模式，科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)量、質(zhì)量關(guān)系，要優(yōu)化肥水管理、推廣綠色防控、完善質(zhì)量追溯。到2025年，種植業(yè)“三品一標(biāo)”基地化肥、化學(xué)農(nóng)藥施用量分別減少10%以上，節(jié)水10%以上，全面實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量追溯。

其中，在優(yōu)化肥水管理方面，大力推進(jìn)測土配方施肥、有機(jī)肥替代化肥、水肥一體化、綠肥種植等關(guān)鍵技術(shù)，優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)和灌溉方式，提高養(yǎng)分和水分利用率。

在推廣綠色防控方面，大力推廣生物防治、生態(tài)控制、物理防治、高效低風(fēng)險農(nóng)藥等綠色防治技術(shù)，推行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推進(jìn)化學(xué)農(nóng)藥減量化。

在完善質(zhì)量追溯方面，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)平臺，加強(qiáng)生產(chǎn)過程、收獲倉儲和運(yùn)輸加工質(zhì)量監(jiān)測，推行產(chǎn)地溯源二維碼等標(biāo)識管理，做好源頭把控、全程監(jiān)控。

根據(jù)方案，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全工作機(jī)制，務(wù)實(shí)推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。發(fā)揮政策指揮棒作用，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等資源要素向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域集聚。

生態(tài)農(nóng)業(yè)國家扶持政策有哪些：

引導(dǎo)有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策

包括生態(tài)補(bǔ)償、綠色補(bǔ)貼政策、項(xiàng)目基金扶持、減稅、免稅、貼息、政府補(bǔ)助等多種經(jīng)濟(jì)支撐手段。支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其綜合競爭能力增強(qiáng)。

綠色補(bǔ)貼

綠色補(bǔ)貼是政府給予經(jīng)濟(jì)主體以激勵其進(jìn)行環(huán)境保護(hù)或污染削減活動的某種形式的財(cái)政支付

綠色補(bǔ)貼的內(nèi)涵主要包括四個基本要素:

首先，它是一種旨在促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政鼓勵措施;

其次，它是通過對經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制來實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的;

再次，既包括對環(huán)境保護(hù)投資的補(bǔ)貼，也包括對污染削減行為的補(bǔ)貼;

最后，補(bǔ)貼方式是多樣的，不僅僅限于現(xiàn)金支付，還包括信貸優(yōu)惠、稅收減免方面的形式。

按補(bǔ)貼內(nèi)容不同，綠色補(bǔ)貼分為生態(tài)服務(wù)類補(bǔ)貼和公共服務(wù)類補(bǔ)貼。

生態(tài)服務(wù)類補(bǔ)貼是指對生態(tài)環(huán)境直接服務(wù)行為的補(bǔ)貼，既包括森林保護(hù)、植被養(yǎng)育、水土保持方面的補(bǔ)貼，又包括環(huán)境友好型技術(shù)采納補(bǔ)貼、化學(xué)農(nóng)藥減用補(bǔ)貼等等，對有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)都著很好的補(bǔ)貼。

公共服務(wù)類補(bǔ)貼主要是指政府的一般性公共服務(wù)支出，如環(huán)境科技研究、環(huán)保教育及培訓(xùn)、病蟲害防治、動植物檢疫、農(nóng)村清潔能源推廣、農(nóng)田灌溉系統(tǒng)、鄉(xiāng)村道路等方面的支出，這些政府支出對生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有間接的作用。

按補(bǔ)貼對象不同，綠色補(bǔ)貼分為環(huán)境改善類補(bǔ)貼和污染削減類補(bǔ)貼。

環(huán)境改善是相對于環(huán)境“自然狀態(tài)”而言的，環(huán)境改善類補(bǔ)貼是對創(chuàng)造正外部性的經(jīng)濟(jì)主體的補(bǔ)貼，能實(shí)現(xiàn)外部收益內(nèi)部化。對植樹造林、生物多樣性保護(hù)、防范有害生物入侵的補(bǔ)貼均屬此類，一般生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光園這方面涉及比較多一些。

污染削減是相對于環(huán)境“污染狀態(tài)”而言的，污染削減類補(bǔ)貼是對減少負(fù)外部性的經(jīng)濟(jì)主體的補(bǔ)貼，能激勵生產(chǎn)者主動采用污染控制技術(shù)。對工業(yè)企業(yè)采用煙氣脫硫設(shè)備的補(bǔ)貼、對畜禽養(yǎng)殖戶采用沼氣技術(shù)的補(bǔ)貼、對農(nóng)戶減量使用農(nóng)藥或化肥的補(bǔ)貼屬于此類

按補(bǔ)貼方式不同，綠色補(bǔ)貼分為一次性補(bǔ)貼和連續(xù)性補(bǔ)貼。

通常，一次性補(bǔ)貼是分?jǐn)偵a(chǎn)者采納親環(huán)境技術(shù)的經(jīng)濟(jì)成本，從而激勵采納技術(shù)或提供生態(tài)環(huán)境服務(wù)。比如對采納沼氣技術(shù)的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼只發(fā)生在技術(shù)采納當(dāng)年，一旦技術(shù)設(shè)備投入使用，政府就不給予后續(xù)的補(bǔ)貼。

連續(xù)性補(bǔ)貼通常是連續(xù)數(shù)年對生產(chǎn)者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以彌補(bǔ)由于環(huán)保而造成的收入損失，進(jìn)而達(dá)到環(huán)境保護(hù)的激勵效果。比如政府對農(nóng)戶減量使用化肥而造成作物減產(chǎn)的補(bǔ)貼，這種補(bǔ)貼每年都有，只要農(nóng)戶減少化肥用量就能獲取補(bǔ)貼。

綠色補(bǔ)貼與生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境賠償

綠色補(bǔ)貼一般是政府對經(jīng)濟(jì)主體的在國家政策層面上的環(huán)境經(jīng)濟(jì)關(guān)系，比如退耕還林補(bǔ)貼、休耕補(bǔ)貼等;

生態(tài)補(bǔ)償是政府對政府、政府對經(jīng)濟(jì)主體在某一具體事務(wù)上的環(huán)境經(jīng)濟(jì)關(guān)系，比如，流域生態(tài)補(bǔ)償是下游地方政府對上游地方政府在流域水質(zhì)保護(hù)上的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，征地補(bǔ)償是政府對土地產(chǎn)權(quán)人在征地事務(wù)上的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;

環(huán)境賠償是經(jīng)濟(jì)主體對經(jīng)濟(jì)主體之間的圍繞環(huán)境事故的權(quán)責(zé)關(guān)系而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)行為關(guān)系，如排污企業(yè)對受污染居民的經(jīng)濟(jì)賠償。

關(guān)于具體的補(bǔ)貼數(shù)額，根據(jù)地方的不同，額度也各不相同，需要咨詢當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)部。

推進(jìn)化肥減量增效，實(shí)施果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動，支持果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、核心產(chǎn)區(qū)、知名品牌生產(chǎn)基地開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)示范，引導(dǎo)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采取多種方式積造施用有機(jī)肥，集成推廣化肥減量增效技術(shù)模式，加快實(shí)現(xiàn)化肥使用量負(fù)增長。推進(jìn)農(nóng)藥減量增效，加大綠色防控力度，加強(qiáng)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范基地和果菜茶全程綠色防控示范基地建設(shè)，推動綠色防控替代化學(xué)防治，推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，扶持專業(yè)化防治服務(wù)組織，集成推廣全程農(nóng)藥減量控害模式，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用量負(fù)增長。

推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，根據(jù)資源環(huán)境承載力，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局，推進(jìn)畜牧大縣整縣實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資源化利用，支持規(guī)模養(yǎng)殖場和第三方建設(shè)糞污處理利用設(shè)施，集成推廣畜禽糞污資源化利用技術(shù)，推動形成畜禽糞污資源化利用可持續(xù)運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖空間布局，依法加強(qiáng)養(yǎng)殖水域?yàn)┩拷y(tǒng)一規(guī)劃，劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。

推進(jìn)秸稈綜合利用，以東北、華北地區(qū)為重點(diǎn)，整縣推進(jìn)秸稈綜合利用試點(diǎn)，積極開展肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，打造深翻還田、打捆直燃供暖、秸稈青黃貯和顆粒飼料喂養(yǎng)等典型示范樣板。來源：人民網(wǎng)

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