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本文目錄一覽：

• 1、國家對(duì)農(nóng)業(yè)的政策支持
• 2、三農(nóng)政策是什么?
• 3、國家對(duì)農(nóng)業(yè)有什么政策扶持
• 4、國家對(duì)于農(nóng)民有哪些惠農(nóng)政策嗎？
• 5、國家對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)助和優(yōu)惠政策都有哪些？
• 6、國家農(nóng)業(yè)政策有哪些

國家扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有很多，如生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)用機(jī)械和農(nóng)用物資、有機(jī)農(nóng)業(yè)、休閑觀光創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等。

一、補(bǔ)貼新政策。

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼一直是我國農(nóng)民十分關(guān)心的問題，2019年，國家根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，出臺(tái)了一系列新的農(nóng)作物補(bǔ)貼政策供農(nóng)民參考，在新政策上，國家將針對(duì)大豆補(bǔ)貼，當(dāng)然任何補(bǔ)貼都是提前申請(qǐng)，申請(qǐng)后農(nóng)民可以享受，大豆補(bǔ)貼主要是內(nèi)蒙古以及東北三省等地，補(bǔ)貼強(qiáng)度約為150塊錢畝，但一些地區(qū)稍微高一點(diǎn)，2019年，補(bǔ)貼范圍與之前大致相同，大米補(bǔ)貼也大致相同。

二、關(guān)于農(nóng)民養(yǎng)老的新政策。

明年繳費(fèi)政策會(huì)有變化，從明年起一次性補(bǔ)繳繳費(fèi)政策將失效，所以農(nóng)民朋友如果45歲了還沒有繳納保險(xiǎn)金那就要抓緊了，第二，將農(nóng)民的土地的新補(bǔ)貼項(xiàng)目的狀態(tài)，具體的補(bǔ)貼根據(jù)你的土地面積，三是養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的方式改變，國內(nèi)某些地方的人們減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)不起繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，明年將能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老貸款，經(jīng)濟(jì)困難的可以申請(qǐng)低息貸款養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，等到60歲以后領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼，銀行可以適當(dāng)扣除部分貸款發(fā)放剩余的錢。

三、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民補(bǔ)貼新政策。

國家將在2019年對(duì)購房給予補(bǔ)貼，進(jìn)入城市后，宅基地和耕地歸集體所有的國家給予3萬至5萬元補(bǔ)助，土地補(bǔ)償、房屋拆遷補(bǔ)償=宅基地面積補(bǔ)償價(jià)格x宅基地面積+房子重置價(jià)格。貧困家庭學(xué)生是接受技術(shù)教育，所有地區(qū)依照本法的實(shí)施減少國家的財(cái)政援助和學(xué)費(fèi)政策，并制定減免學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)，教育費(fèi)用，生活津貼政策，貧困家庭應(yīng)用技術(shù)學(xué)院的學(xué)生，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每個(gè)孩子每年補(bǔ)貼3000元。新型合作醫(yī)療的賠償范圍包括門診賠償、住院賠償和重病賠償。

拓展資料：農(nóng)業(yè)政策？

我國提出優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略舉措，提出堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

法律依據(jù)：《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》第一條為了鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的合法權(quán)益，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，制定本法。

問題一當(dāng)前農(nóng)業(yè)有什么政策：什么是三農(nóng)政策啊 所謂“三農(nóng)”問題，是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)問題

相關(guān)政策:

1、加大減免農(nóng)業(yè)稅改革力度。2004年，全縣農(nóng)業(yè)稅平均稅率由7%降到4%，降低3個(gè)百分點(diǎn)。在降低農(nóng)業(yè)稅稅率的同時(shí)，同比例降低農(nóng)業(yè)稅附加。

2、對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼。堅(jiān)持向糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧多、產(chǎn)量高的農(nóng)民傾斜的原則，2004年，按照國家規(guī)定的籌措比例，從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中安排541.3萬元，對(duì)全縣種植小麥、玉米的農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼。縣 *** 成立以縣長張業(yè)為組長的糧食直補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，財(cái)政、發(fā)展和計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、物價(jià)、糧食、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門參加。5月底以前要全部兌現(xiàn)給種糧農(nóng)民，6月15日公布補(bǔ)貼結(jié)果。

3、對(duì)購置和更新大型農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼。嚴(yán)格落實(shí)國家、省、市的補(bǔ)貼政策，確保補(bǔ)貼資金落實(shí)到購機(jī)戶手中。同時(shí)，縣安排一定財(cái)政資金對(duì)農(nóng)民購機(jī)給予補(bǔ)貼。

4、增加良種補(bǔ)貼投入?？h財(cái)政用縣長備用金50萬元，建設(shè)20個(gè)糧食生產(chǎn)示范村，鼓勵(lì)土地向種糧能手集中。同時(shí)積極爭取上級(jí)有關(guān)項(xiàng)目資金。進(jìn)一步加強(qiáng)種子市場管理，強(qiáng)化種子市場監(jiān)督檢查，嚴(yán)格控制種子價(jià)格，積極開展送種上門服務(wù)，確保農(nóng)民用上放心種子。

5、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格。認(rèn)真落實(shí)支持化肥生產(chǎn)的稅收和價(jià)格優(yōu)惠政策，繼續(xù)執(zhí)行化肥生產(chǎn)企業(yè)電價(jià)優(yōu)惠政策?；实绒r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料出廠價(jià)格繼續(xù)由 *** 指導(dǎo)定價(jià)，核定中準(zhǔn)出廠價(jià)，企業(yè)出廠價(jià)上浮不得超過中準(zhǔn)出廠價(jià)的10%。物價(jià)局要加強(qiáng)對(duì)化肥出廠價(jià)和流通環(huán)節(jié)進(jìn)銷差率、批零差率的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制流通環(huán)節(jié)的加價(jià)幅度，降低化肥最終零售價(jià)格，真正讓利于民。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢部門要嚴(yán)厲查處擾亂市場的不法行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。

6、認(rèn)真落實(shí)國家和省稅費(fèi)減免及物價(jià)控制政策。在稅收、投融資、資源使用、人才政策方面，對(duì)農(nóng)村個(gè)體工商戶和私營企業(yè)給予支持。對(duì)合法經(jīng)營的農(nóng)村流動(dòng)性小商小販，除國家另有規(guī)定外，免于工商登記和有關(guān)稅費(fèi)。進(jìn)一步完善涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度。對(duì)能夠給農(nóng)民帶來實(shí)惠的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不管哪種所有制形式，都要在財(cái)政、稅收、金融等方面給予一視同仁的支持。

意義：中國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，中國的革命其實(shí)質(zhì)上是農(nóng)民的革命。農(nóng)民一直就占中國人口的大部分，農(nóng)民的生活狀況關(guān)系著中國的社會(huì)穩(wěn)定。在現(xiàn)在生產(chǎn)建設(shè)時(shí)代，農(nóng)業(yè)也是工業(yè)、服務(wù)業(yè)等的基礎(chǔ)和支柱。全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，難點(diǎn)和重點(diǎn)都在“三農(nóng)”。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展還處在艱難的爬坡階段，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)不足、農(nóng)民收入增長困難問題還很突出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村仍然是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。在現(xiàn)階段，只有實(shí)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方略，才能切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展，才能使廣大人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，才能如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。因此，取消農(nóng)業(yè)稅，絕不僅僅是為了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，而是關(guān)系到實(shí)現(xiàn)國家的長治久安和民族的偉大復(fù)興。

問題二：三農(nóng)是什么意思 “三農(nóng)”問題是指：農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)民問題、農(nóng)村問題

“三農(nóng)”：即農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的簡稱。

農(nóng)民：是指中國 *** *** 自20世紀(jì)50年代，實(shí)行嚴(yán)格的戶籍管理制度后,與城市居民形成對(duì)稱的二元國民的弱勢群體。占我國總?cè)丝诮?0%。非指自然意義上居住在農(nóng)村，并從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者。其劃分的標(biāo)準(zhǔn)并非產(chǎn)業(yè)，而是以父母的戶籍為唯一標(biāo)準(zhǔn)劃分的群體。

農(nóng)業(yè)：是指以土地、水面、草場、山林為主要生產(chǎn)資料的產(chǎn)業(yè)群的總稱。與其它產(chǎn)業(yè)的區(qū)別有兩點(diǎn)：一是其生產(chǎn)過程受自然資源制約，具有天然的弱質(zhì)性。二是產(chǎn)業(yè)鏈條中斷，農(nóng)業(yè)只指其中間的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)則不屬農(nóng)業(yè)范疇。它是二、三次產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，居民生存的原產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民的主產(chǎn)業(yè)，20世紀(jì)末，其創(chuàng)造的GDP占整體國民生產(chǎn)總值的15%以下。

農(nóng)村：是指人口集居的埂市的城區(qū)以外的廣大國土地域。即人口集居遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村，國土承載的公共產(chǎn)品價(jià)值量極低的地域。 問題：是指系統(tǒng)中不相匹配的環(huán)節(jié)或子系統(tǒng)。即與其它環(huán)節(jié)和子系統(tǒng)在運(yùn)動(dòng)中不相匹配的外在表現(xiàn)?；蛘哒f是系統(tǒng)中某一環(huán)節(jié)或子系統(tǒng)存在狀態(tài)與其當(dāng)前農(nóng)業(yè)有什么政策他子系統(tǒng)或環(huán)節(jié)差距的描述。

三農(nóng)問題：獨(dú)立地描述是指廣大鄉(xiāng)村區(qū)域，只能以種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)業(yè)為主，身份為農(nóng)民的大部分國民的生存狀態(tài)的改善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及社會(huì)進(jìn)步問題。系統(tǒng)的描述是指21世紀(jì)的中國，歷史形成二元社會(huì)中，城市現(xiàn)代化，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城市居民的殷實(shí)，受制于農(nóng)村的進(jìn)步、農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的小康相對(duì)滯后的問題。中國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?，且不論質(zhì)的提升，僅從量上考察，中國的重大經(jīng)濟(jì)問題都依賴于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，農(nóng)民問題的突破。三農(nóng)問題實(shí)質(zhì)是城市與農(nóng)村發(fā)展不同步問題，結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)問題。

三農(nóng)問題，并不是中國特有的，它是農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明過渡的必然產(chǎn)物。任何工業(yè)化國家都有過類似的經(jīng)歷，問題的突出性主要是中國人口基數(shù)大，解決起來規(guī)模大；中國的工業(yè)化進(jìn)程單方面獨(dú)進(jìn)，三農(nóng)問題積攢的時(shí)間長，解決起來難度大；新中國建國50年，許多城市政策設(shè)計(jì)帶來的負(fù)面影響和比較效益短時(shí)間內(nèi)凸顯，解決起來更加復(fù)雜罷了。

問題三：三農(nóng)包括什么當(dāng)前農(nóng)業(yè)有什么政策？ 三農(nóng)包括：農(nóng)村，農(nóng)民，農(nóng)業(yè)。這三個(gè)總結(jié)起來就是我們平時(shí)所聽到的“三農(nóng)”問題。

實(shí)際上，這是一個(gè)從事行業(yè)、居住地域和主體身份三位一體的問題，但三者側(cè)重點(diǎn)不一，必須一體化地考慮以上三個(gè)問題。中國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)問題”關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國家富強(qiáng)。“三農(nóng)問題”獨(dú)立地描述是指廣大鄉(xiāng)村區(qū)域，只能以種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)業(yè)為主，身份為農(nóng)民的大部分國民的生存狀態(tài)的改善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及社會(huì)進(jìn)步問題。系統(tǒng)的描述是指21世紀(jì)的中國，歷史形成二元社會(huì)中，城市現(xiàn)代化，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城市居民的殷實(shí)，受制于農(nóng)村的進(jìn)步、農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的小康相對(duì)滯后的問題。中國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮螅也徽撡|(zhì)的提升，僅從量上考察，中國的重大經(jīng)濟(jì)問題都依賴于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，農(nóng)民問題的突破?！叭r(nóng)問題”實(shí)質(zhì)是城市與農(nóng)村發(fā)展不同步問題，結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)問題。

農(nóng)民問題的另一個(gè)重大問題是減負(fù)增收問題。黨中央國務(wù)院再三強(qiáng)調(diào)要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但個(gè)別地方“有令不行，有禁不止”――農(nóng)民負(fù)擔(dān)照原樣，引發(fā)農(nóng)民抗交國稅和集體 *** 等事件發(fā)生。農(nóng)民負(fù)擔(dān)重直接影響農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的一個(gè)重要原因是： *** 改革力度不夠，目前還有些地方 *** 部門仍是“管事的人不多，吃飯的人不少”。因此，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)首先應(yīng)該考慮加大力度進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，減員增效，把農(nóng)民增收放在第一位。

如何讓農(nóng)民增收問題很重要，農(nóng)民沒有任何自己有效機(jī)構(gòu)保障勞有所得，農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格定位處于市場波動(dòng)中，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與農(nóng)民勞動(dòng)價(jià)值嚴(yán)重背離，很多農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格沒有完全包含農(nóng)民的成本，一般僅僅體現(xiàn)農(nóng)民的勞動(dòng)成本和生產(chǎn)資料成本，在價(jià)格體系中農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一直處于弱勢地位，農(nóng)民的教育成本、子女撫養(yǎng)成本、醫(yī)療成本、養(yǎng)老成本、住房成本等往往都被價(jià)格認(rèn)定所忽視，富裕的農(nóng)民可以說沒有一個(gè)是依靠真正種地發(fā)家致富的，主要依靠經(jīng)商辦企業(yè)、多種經(jīng)濟(jì)、土地或房屋出讓、資源轉(zhuǎn)讓或外出務(wù)工等。

提高農(nóng)民的勞動(dòng)效率和降低農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度是解決“三農(nóng)問題”的關(guān)鍵。當(dāng)前農(nóng)民勞動(dòng)效率低下和勞動(dòng)強(qiáng)度高是“三農(nóng)問題”難以解決的關(guān)鍵。農(nóng)民“臉朝黃土背朝天”勞動(dòng)一年很多僅僅能解決溫飽或溫飽都難于解決。要提高農(nóng)民勞動(dòng)效率和減低農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化機(jī)械化自動(dòng)化與產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化自動(dòng)化需要國家對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投資和科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)。

農(nóng)業(yè)問題，主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題。市場經(jīng)濟(jì)是以市場為導(dǎo)向、根據(jù)市場配置資源的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，農(nóng)業(yè)的購銷體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個(gè)重要原因。常常聽到農(nóng)民兄弟抱怨種了東西賣不出去或賣得過于低廉，根子在沒有遵循市場規(guī)律。只有產(chǎn)業(yè)化企業(yè)化農(nóng)業(yè)才有能力開辟銷售線路，才能形成產(chǎn)供銷一條龍，產(chǎn)供銷形成一條龍是當(dāng)前農(nóng)業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中大有作為的一著好棋，只有農(nóng)業(yè)企業(yè)化產(chǎn)業(yè)化才能形成產(chǎn)供銷一條龍集約化，農(nóng)業(yè)才有出路,否則農(nóng)業(yè)只能停留小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，永遠(yuǎn)成為中國難題和困惑。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)化是隨著農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化自動(dòng)化緊密聯(lián)系的，也只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)化企業(yè)化才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工人的轉(zhuǎn)變，才能提高農(nóng)民的勞動(dòng)效率和降低農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，解決“三農(nóng)問題”。

中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口接近9億，占全國人口70％；農(nóng)業(yè)人口達(dá)7億人，占產(chǎn)業(yè)總?cè)丝诘?0.1％。“三農(nóng)”問題的解決必須考慮農(nóng)業(yè)自身的體系化發(fā)展，還必須考慮三大產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展?！叭r(nóng)”問題的解決關(guān)系重大，不僅是農(nóng)民兄弟的切盼，也是目前黨和 *** 的大事。

解決“三農(nóng)問題”一是要發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)效率，降低農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度；二是建立農(nóng)民協(xié)會(huì)組織， *** 建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格體系考核制度是......

問題四：三農(nóng)，政策，指的是什么當(dāng)前農(nóng)業(yè)有什么政策？ 您好，三農(nóng)政策指的是：國家對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的扶植政策；希望幫到您，滿意請(qǐng)采納，謝謝。

問題五：什么是三農(nóng)經(jīng)濟(jì) 三農(nóng)，是指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，所謂“三農(nóng)”問題，就是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)問題。實(shí)際上，這是一個(gè)居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題，但三者側(cè)重點(diǎn)不一，必須一體化地考慮以上三個(gè)問題。中國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國家富強(qiáng)。

一、農(nóng)業(yè)問題

主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題。市場經(jīng)濟(jì)是以市場為導(dǎo)向、根據(jù)市場配置資源的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，農(nóng)業(yè)的購銷體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個(gè)重要原因。常常聽到農(nóng)民兄弟抱怨種了東西賣不出去或賣得過于低廉，根本在沒有遵循市場規(guī)律。產(chǎn)供銷形成一條龍是當(dāng)前農(nóng)業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中大有作為的一著好棋，黨和 *** 在創(chuàng)設(shè)“產(chǎn)D供D銷”鏈條的活動(dòng)中起著關(guān)鍵作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的另一個(gè)問題是中國農(nóng)業(yè)目前基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。加入世貿(mào)組織后，如何應(yīng)對(duì)國外的集約型農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)有什么政策？這將是中國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國面臨的嚴(yán)峻問題。從現(xiàn)在看來，目前中國應(yīng)在解放剩余勞動(dòng)力的同時(shí)，通過加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，拋棄小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的自給自足，迎接入世挑戰(zhàn)。

二、農(nóng)民問題

可以分為素矗和減負(fù)兩個(gè)問題。農(nóng)民素質(zhì)問題，主要是指文化素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2000年底中國義務(wù)教育即普九中人口覆蓋率達(dá)到85%，在普九未能覆蓋人口中，農(nóng)村人口占大多數(shù)。同時(shí)，計(jì)劃生育政策在農(nóng)村也受到一定 *** ，在“放一只羊是放，放一群羊也是放”的錯(cuò)誤觀念指導(dǎo)下形成的便是“越窮越生，越生越窮”的惡性循環(huán)。十年樹木，百年樹人。如果沒有一定文化素質(zhì)的國民如何參與強(qiáng)國競爭？因此，提高農(nóng)民素質(zhì)是富民強(qiáng)國的重要舉措。

農(nóng)民問題的另一個(gè)重大問題是減負(fù)問題。黨中央國務(wù)院再三強(qiáng)調(diào)要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但個(gè)別地方“令不行禁不止”――農(nóng)民負(fù)擔(dān)照原樣，引發(fā)農(nóng)民抗交國稅和集體 *** 等事件發(fā)生。農(nóng)民負(fù)擔(dān)重直接影響農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的一個(gè)重要原因是： *** 改革力度不夠，目前還有些地方 *** 部門仍是“管事的人不多，吃飯的人不少”。因此，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)首先應(yīng)該考慮加大力度進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，減員增效，把農(nóng)民增收放在第一位。

中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口接近9億，占全國人口70%；農(nóng)業(yè)人口達(dá)7億人，占產(chǎn)業(yè)總?cè)丝诘?0.1%?！叭r(nóng)”問題的解決必須考慮農(nóng)業(yè)自身的體系化發(fā)展，還必須考慮三大產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展?！叭r(nóng)”問題的解決關(guān)系重大，不僅是農(nóng)民兄弟的切盼，也是目前黨和 *** 的大事。

解決“三農(nóng)”問題關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局，要把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。雖然解決“三農(nóng)”問題的許多措施都與資金的投入密切相關(guān)，但是近幾年來的金融體制改革所存在的問題在相當(dāng)程度上削弱了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)，特別是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信貸投入相對(duì)不足。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身的體制問題也影響金融資本向其流動(dòng)，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、農(nóng)村問題

目前突出表現(xiàn)的一個(gè)問題是戶籍制度改革。以往戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割，形成了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化水平的較大差異。這種戶籍制度在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下是自上而下行政管理的必要，在建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的今天已經(jīng)受到理論界的一致質(zhì)疑。目前，各地興起的戶籍制度改革紛紛向這種不合理的制度“開刀”，希望能夠借此進(jìn)一步解放農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。但需要前瞻的是：戶籍制度改革以后，解放的剩余勞動(dòng)力如果得不到合理的安置和疏導(dǎo)，形成的移民潮會(huì)給社會(huì)治安造成相當(dāng)大的壓力。因此，城市化的步驟需要控制，小城鎮(zhèn)是消解城鄉(xiāng)二元對(duì)立、改革戶籍制度的必要配套措施。

還有一個(gè)突出的問題就是舊村改造問題。在當(dāng)今黨的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大號(hào)召下，多少不規(guī)范的所謂......

問題六：國家對(duì)三農(nóng)政策有那些補(bǔ)助和津貼 1、國家從2005年起，全部取消農(nóng)牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。 2、為鼓勵(lì)農(nóng)民種糧積極性，國家對(duì)農(nóng)民種糧面積進(jìn)行糧食補(bǔ)貼，2006年每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為26.30元。 3、對(duì)優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.20元/斤（只限于種子公司購買良種時(shí)進(jìn)行補(bǔ)貼）。 4、對(duì)大型農(nóng)機(jī)具購置實(shí)行農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。 5、對(duì)農(nóng)村五保戶實(shí)行五保供養(yǎng)制度，年人均供養(yǎng)水平為1050元。 6、為解決農(nóng)民看病難、看病貴、看不起病，防止因病致貧、因病返貧，國家在農(nóng)村逐步推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度?；I資辦法為農(nóng)民每人每年自籌10元，中央財(cái)政補(bǔ)貼每人每年20元，省、市、縣三級(jí)每人每年補(bǔ)貼10元。 7、從1998年起我縣逐步實(shí)行以中低產(chǎn)田改造、渠路林三配套為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。 8、國家鼓勵(lì)農(nóng)民治理生態(tài),對(duì)退耕還林（草）農(nóng)戶按面積進(jìn)行補(bǔ)貼,每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為160元。 9、從2006年開始，國家對(duì)農(nóng)村貧困戶、特困家庭中小學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，即免學(xué)雜費(fèi)、免課本費(fèi)、家庭困難學(xué)生生活補(bǔ)助。農(nóng)村中小學(xué)生九年義務(wù)教育階段全部免除學(xué)雜費(fèi)，小學(xué)每人每年150元，初上每人每年200元。對(duì)困難家庭學(xué)生免費(fèi)提供教課書。對(duì)困難家庭寄宿生實(shí)行生活補(bǔ)貼。 10、為解決農(nóng)村特困家庭生活困難，國家在農(nóng)村實(shí)行特困家庭最底生活保障制度。對(duì)年人均收入低于600元的農(nóng)民按每人每月10、15、20元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障。 11、《中華人民共和國水法》規(guī)定水資源屬于國家所有,水資源的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。 12、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，第二輪土地承包期，耕地承包期為30年。承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地等。經(jīng)營權(quán)可以實(shí)行流轉(zhuǎn)。 13、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》規(guī)定，國家對(duì)嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動(dòng)物疫病實(shí)行計(jì)劃免疫制度，實(shí)施強(qiáng)制免疫。飼養(yǎng)、經(jīng)營動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法做好動(dòng)物疫病的計(jì)劃免疫、預(yù)防工作，并接收動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)測、監(jiān)督。 14、計(jì)劃生育有關(guān)政策：獨(dú)生子女戶、二女戶夫婦年滿60周歲，每人每年享受600元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助。當(dāng)年二女結(jié)扎戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元。獨(dú)女領(lǐng)證戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元。獨(dú)生子女戶、二女戶家庭子女省內(nèi)升學(xué)（初中升高中、高中報(bào)考省內(nèi)大學(xué)）加20分。獨(dú)生子女領(lǐng)證戶子女至16周歲每月享受10元獨(dú)生子女保健費(fèi)。獨(dú)生子女、兩女戶發(fā)給每對(duì)夫婦600元養(yǎng)老儲(chǔ)蓄，家庭子女上中小學(xué)時(shí)享受“兩免一補(bǔ)”政策。

問題七：三農(nóng)政策是指什么?_? 所謂“三農(nóng)”問題，是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)問題

相關(guān)政策:

1、加大減免農(nóng)業(yè)稅改革力度。2004年，全縣農(nóng)業(yè)稅平均稅率由7%降到4%，降低3個(gè)百分點(diǎn)。在降低農(nóng)業(yè)稅稅率的同時(shí)，同比例降低農(nóng)業(yè)稅附加。

2、對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼。堅(jiān)持向糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧多、產(chǎn)量高的農(nóng)民傾斜的原則，2004年，按照國家規(guī)定的籌措比例，從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中安排541.3萬元，對(duì)全縣種植小麥、玉米的農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼?？h *** 成立以縣長張業(yè)為組長的糧食直補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，財(cái)政、發(fā)展和計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、物價(jià)、糧食、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門參加。5月底以前要全部兌現(xiàn)給種糧農(nóng)民，6月15日公布補(bǔ)貼結(jié)果。

3、對(duì)購置和更新大型農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼。嚴(yán)格落實(shí)國家、省、市的補(bǔ)貼政策，確保補(bǔ)貼資金落實(shí)到購機(jī)戶手中。同時(shí)，縣安排一定財(cái)政資金對(duì)農(nóng)民購機(jī)給予補(bǔ)貼。

4、增加良種補(bǔ)貼投入。縣財(cái)政用縣長備用金50萬元，建設(shè)20個(gè)糧食生產(chǎn)示范村，鼓勵(lì)土地向種糧能手集中。同時(shí)積極爭取上級(jí)有關(guān)項(xiàng)目資金。進(jìn)一步加強(qiáng)種子市場管理，強(qiáng)化種子市場監(jiān)督檢查，嚴(yán)格控制種子價(jià)格，積極開展送種上門服務(wù)，確保農(nóng)民用上放心種子。

5、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格。認(rèn)真落實(shí)支持化肥生產(chǎn)的稅收和價(jià)格優(yōu)惠政策，繼續(xù)執(zhí)行化肥生產(chǎn)企業(yè)電價(jià)優(yōu)惠政策?；实绒r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料出廠價(jià)格繼續(xù)由 *** 指導(dǎo)定價(jià)，核定中準(zhǔn)出廠價(jià)，企業(yè)出廠價(jià)上浮不得超過中準(zhǔn)出廠價(jià)的10%。物價(jià)局要加強(qiáng)對(duì)化肥出廠價(jià)和流通環(huán)節(jié)進(jìn)銷差率、批零差率的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制流通環(huán)節(jié)的加價(jià)幅度，降低化肥最終零售價(jià)格，真正讓利于民。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢部門要嚴(yán)厲查處擾亂市場的不法行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。

6、認(rèn)真落實(shí)國家和省稅費(fèi)減免及物價(jià)控制政策。在稅收、投融資、資源使用、人才政策方面，對(duì)農(nóng)村個(gè)體工商戶和私營企業(yè)給予支持。對(duì)合法經(jīng)營的農(nóng)村流動(dòng)性小商小販，除國家另有規(guī)定外，免于工商登記和有關(guān)稅費(fèi)。進(jìn)一步完善涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度。對(duì)能夠給農(nóng)民帶來實(shí)惠的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不管哪種所有制形式，都要在財(cái)政、稅收、金融等方面給予一視同仁的支持。

意義：中國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，中國的革命其實(shí)質(zhì)上是農(nóng)民的革命。農(nóng)民一直就占中國人口的大部分，農(nóng)民的生活狀況關(guān)系著中國的社會(huì)穩(wěn)定。在現(xiàn)在生產(chǎn)建設(shè)時(shí)代，農(nóng)業(yè)也是工業(yè)、服務(wù)業(yè)等的基礎(chǔ)和支柱。全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，難點(diǎn)和重點(diǎn)都在“三農(nóng)”。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展還處在艱難的爬坡階段，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)不足、農(nóng)民收入增長困難問題還很突出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村仍然是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。在現(xiàn)階段，只有實(shí)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方略，才能切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展，才能使廣大人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，才能如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。因此，取消農(nóng)業(yè)稅，絕不僅僅是為了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，而是關(guān)系到實(shí)現(xiàn)國家的長治久安和民族的偉大復(fù)興。

問題八：什么是三農(nóng)企業(yè) 三農(nóng)指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民；所謂“三農(nóng)”問題，就是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)問題。研究三農(nóng)問題目的是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定。實(shí)際上，這是一個(gè)居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題，但三者側(cè)重點(diǎn)不一，必須一體化地考慮以上三個(gè)問題。中國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國家富強(qiáng)、民族復(fù)興。

轉(zhuǎn)載搐

“三農(nóng)”政策普及調(diào)查報(bào)告

[摘要]農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)作為中國特色社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，而“三農(nóng)”政策的普及與落實(shí)更是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。本文將結(jié)合在豫西部分農(nóng)村地區(qū)所作的實(shí)地調(diào)查研究和對(duì)黨中央“三農(nóng)”政策的理解，為當(dāng)?shù)?*** 及有關(guān)部門制定相應(yīng)的偵測提供重要參考。

[關(guān)鍵詞]三農(nóng) 稅費(fèi)改革 農(nóng)資產(chǎn)品 義務(wù)教育 外出務(wù)工 合作醫(yī)療

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大問題。當(dāng)前，我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護(hù)的條件和能力。借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，必須加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)新農(nóng)村，是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，是建設(shè)新農(nóng)村十分重要的組成部分。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須首先建設(shè)和諧村鎮(zhèn)。這就要求我們必須建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

為很好地解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，自2003年， *** 推出了一系列“三農(nóng)”政策，以此來振興農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村，提高農(nóng)民收入。幾年過去了，落實(shí)情況如何呢？就此筆者對(duì)洛陽市嵩縣庫區(qū)鄉(xiāng)、紙房鄉(xiāng)及周邊地區(qū)就三農(nóng)政策普及情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查采取問卷和走訪兩種形式進(jìn)行。

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有關(guān)“三農(nóng)”政策的普及，喜憂參半。比如：國家良種補(bǔ)貼政策落實(shí)較好，而農(nóng)業(yè)貸款問題日漸突出，亟待解決；稅費(fèi)改革頗得民心，而農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格居高不下使廣大農(nóng)民又陷入了憂愁；義務(wù)教育雖基本實(shí)現(xiàn)，但高中教育負(fù)擔(dān)太重；民主選舉雖實(shí)施，但形式過重，等等。這么多的問題存在，究竟原因何在？對(duì)此，我們進(jìn)行了分析。

一、良種補(bǔ)貼效果明顯，農(nóng)業(yè)貸款狀況令人擔(dān)憂

為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，恢復(fù)發(fā)展糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，國家近年加大了投入力度，補(bǔ)貼作物范圍擴(kuò)大到大豆、小麥、玉米、水稻四大糧食作物。制定良種補(bǔ)貼政策的目的，一是為了推廣良種，增加單產(chǎn)，增加糧食產(chǎn)量，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展；二是為了改善糧食品質(zhì)，提高糧食質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭能力；三是滿足國內(nèi)對(duì)優(yōu)質(zhì)糧食品種的需要。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有65%的農(nóng)民享受到良種補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策，而僅有8%的農(nóng)民不知道良種補(bǔ)貼政策。這說明良種補(bǔ)貼政策落實(shí)較好，但仍須進(jìn)一步加強(qiáng)，因?yàn)樗厝粸樵黾愚r(nóng)業(yè)產(chǎn)量，提高農(nóng)民生活水平起到重要作用。

當(dāng)前由于受諸多因素的影響和制約，農(nóng)業(yè)貸款難、農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保難的問題仍然比較突出，已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的瓶頸。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有近70%的農(nóng)民不知道詳細(xì)的貸款流程，有的即使知道，由于農(nóng)業(yè)貸款機(jī)制還有待完善，貸款門檻過高，出現(xiàn)了想貸想發(fā)展致富，卻貸不來的尷尬境界。據(jù)分析，出現(xiàn)這種情況有以下兩大原因：一是農(nóng)業(yè)貸款周期長、見效慢、風(fēng)險(xiǎn)大，銀行策略偏向，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)農(nóng)戶面臨“貸款難”；二是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體缺乏有效抵押物，農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)農(nóng)戶貸款面臨“擔(dān)保難”。筆者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)貸款問題可以從以下幾點(diǎn)措施給予部分解決。①構(gòu)建以信用社、分社為中心，以客戶經(jīng)理為重點(diǎn)，以村兩委為依托，以支農(nóng)信息員及聯(lián)?；ブ〗M為支點(diǎn)，以文明信用戶為落腳點(diǎn)的完整支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)。②......

鼓勵(lì)與金融機(jī)構(gòu)合作，大力扶持中小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等。

適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理改革要求，采取有效措施，進(jìn)一步加大財(cái)政貼息扶持力度，逐步減少對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的直接補(bǔ)助；鼓勵(lì)與金融機(jī)構(gòu)合作，大力扶持中小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

堅(jiān)持先確定范圍、后據(jù)實(shí)結(jié)算的貸款貼息項(xiàng)目管理方式，建立擬貸款貼息項(xiàng)目單位名錄；對(duì)列入名錄且符合條件的項(xiàng)目單位實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付利息的貸款進(jìn)行貼息，貼息周期為2018年1月1日至2018年12月31日，貼息資金在2019年結(jié)算，項(xiàng)目明確為2019年度貼息項(xiàng)目。

擴(kuò)展資料：

國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)要求規(guī)定：

1、要保持扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，對(duì)于規(guī)劃確定的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中扶持、連續(xù)扶持，著力打造區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢，區(qū)域優(yōu)勢。

2、堅(jiān)持把“做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)”作為扶持重點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，著力打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。

3、積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮重要作用。

參考資料來源：財(cái)政部-關(guān)于做好2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知

我國就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，國家也一直把農(nóng)業(yè)的發(fā)展放在首要位置，因?yàn)閲业姆€(wěn)定和發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。特別是近年來，國家更是加大對(duì)三農(nóng)領(lǐng)域的扶持力度，制定了各種各樣的惠農(nóng)政策。為了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，國家將繼續(xù)加大支農(nóng)惠農(nóng)投入。

財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部兩部門聯(lián)合發(fā)布點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，包括糧食生產(chǎn)、耕地保護(hù)以及畜牧業(yè)等等方面。那么，到底都是哪些主要的惠農(nóng)政策？可能很多人還不清楚，筆者就帶大家來了解一下。

一、實(shí)際種糧補(bǔ)貼

為保障農(nóng)民種糧有合理收益，保護(hù)好農(nóng)民種糧積極性，中央財(cái)政下?lián)軆砂賯€(gè)億對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼，穩(wěn)定農(nóng)民收入。同時(shí)，為了保障國家糧食品安全全，國家將繼續(xù)實(shí)施玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)助政策。

其實(shí)，一直以來，只要有土地，糧食補(bǔ)貼都是補(bǔ)給有地的農(nóng)民，有的沒有地也可以領(lǐng)取補(bǔ)貼。如果這樣的話，這一性補(bǔ)貼就只補(bǔ)給實(shí)際種糧的農(nóng)民，沒有種糧的農(nóng)民可能就無緣這項(xiàng)補(bǔ)貼了。

二、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加快，為了方便種植，很多農(nóng)民家庭都購置了農(nóng)機(jī)。國家為了減輕農(nóng)民購機(jī)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，就實(shí)行了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，農(nóng)民在買過農(nóng)機(jī)之后憑票就可以領(lǐng)取。國家進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，實(shí)行補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

為了讓購機(jī)的農(nóng)戶早日領(lǐng)取到購機(jī)補(bǔ)貼，國家全面推行限時(shí)辦理，將補(bǔ)貼申請(qǐng)受理與核驗(yàn)、補(bǔ)貼資金兌付的工作時(shí)限分別壓縮至15個(gè)工作日以內(nèi)。所以，如果有在今年購買農(nóng)機(jī)的農(nóng)民朋友，千萬不要忘記去申請(qǐng)領(lǐng)取補(bǔ)貼。

三、耕地地力補(bǔ)貼

耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和糧食補(bǔ)貼并不是一樣的，耕地地力補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，補(bǔ)貼資金通過“一卡通”形式直接發(fā)放到戶。為了真正實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”，遏制耕地“非農(nóng)化”，國家從今年起也加大耕地使用情況的核實(shí)力度。

四、良種推廣補(bǔ)貼

為了加快生豬品種改良，對(duì)符合條件的養(yǎng)殖戶進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，支持牧區(qū)畜牧良種推廣。在生豬大縣實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼，良種繁育推廣、現(xiàn)代化養(yǎng)殖加工技術(shù)及設(shè)施推廣應(yīng)用等。這樣以后生豬養(yǎng)殖大戶的就會(huì)獲得更多的補(bǔ)貼。

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一、種植業(yè)補(bǔ)貼

2019年中央一號(hào)文件明確，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技落實(shí)落地，確保糧食播種面積穩(wěn)定在16.5億畝。

關(guān)于糧食作物的補(bǔ)貼，2019年中央一號(hào)文件提出，要按照更好發(fā)揮市場機(jī)制作用取向，完善稻谷和小麥最低收購價(jià)政策，完善玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策。

二、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼

2018年各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門共發(fā)放中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金174億元，扶持163萬農(nóng)戶購置機(jī)具191萬臺(tái)(套)，績效目標(biāo)超額完成，便民利民成效顯著。

2019年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼將具體補(bǔ)貼的范圍，分為15大類42個(gè)小類137個(gè)品目，實(shí)行的補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具也都是被要求為綠色可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)機(jī)。

2019年中央一號(hào)文件提出，要支持薄弱環(huán)節(jié)適用農(nóng)機(jī)研發(fā)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化?？梢韵胍姡磥磙r(nóng)民朋友將會(huì)有更多、更好的農(nóng)機(jī)可以挑選。

三、畜禽糞污資源化利用

2019年關(guān)于畜禽的糞便污染情況也將實(shí)行補(bǔ)貼。以沼氣和生物天然氣為主要的處理方式，以農(nóng)村的有機(jī)肥和農(nóng)村能源為主要的利用方向。

將畜禽糞污的綜合利用率達(dá)到85%以上，保持規(guī)模養(yǎng)殖場的糞污處理設(shè)備的配套率達(dá)到95%以上。中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金2018年對(duì)豬當(dāng)量為50萬頭以下的畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目縣，累計(jì)補(bǔ)助上限為3500萬元。另外，多個(gè)省區(qū)也出臺(tái)了各自的補(bǔ)貼政策。

四、對(duì)水稻、小麥、玉米等給予保費(fèi)補(bǔ)貼支持，農(nóng)民自繳保費(fèi)比例一般不超過20%。

總的來說，今年國家對(duì)于農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度還是進(jìn)一步上升的，當(dāng)然因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，每個(gè)省市補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)都不盡相同，具體還是要以當(dāng)?shù)氐囊?guī)為準(zhǔn)。

擴(kuò)展資料：

惠農(nóng)政策重點(diǎn)在于組織保障、政策保障、人才保障。

1、從組織保障來講，鄉(xiāng)村振興是一篇大文章。

中央反復(fù)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興是一把手工程，要五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興，要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興成為各級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志親自抓的大事。

在這個(gè)問題上要任務(wù)到人，責(zé)任到人。改革的效果和我們進(jìn)度也要到人。在組織上確保鄉(xiāng)村振興落到實(shí)處。 確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展理念落到實(shí)處。這是第一個(gè)大的保障。

2、第二個(gè)大的保障就是政策保障。

我們要繼續(xù)深化農(nóng)村改革，在土地制度、經(jīng)營制度、產(chǎn)權(quán)制度，包括國家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)制度，構(gòu)建和完善方面下功夫。

鄉(xiāng)村振興按照國家2018到2022鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的要求的話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興需要投入7萬億。那么怎么樣通過政府行為的調(diào)整，帶動(dòng)社會(huì)資本投向鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。那么在政策保障方面，我們有很多需要做的大的文章。

3、最后就是人才保障。

說一千，道一萬，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，人才是根本。所以總書記講，我們要培養(yǎng)造就一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的三農(nóng)工作隊(duì)伍。這是對(duì)各級(jí)干部而言的話，基本要求。第一要懂，要把農(nóng)業(yè)作為自己的業(yè)務(wù)，精通它。第二更重要的要有情懷，要把農(nóng)民，要把農(nóng)村作為自己的感情所系。

一方面老百姓要有獲得感、參與感、幸福感、安全感。另一方面，我們各級(jí)干部要把農(nóng)民群眾的事當(dāng)成自己的事來做。當(dāng)然與此同時(shí)，我們還要培養(yǎng)造就一批愛農(nóng)業(yè)懂技術(shù)會(huì)管理的職業(yè)農(nóng)民。讓新型的職業(yè)農(nóng)民，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展這么個(gè)過程中發(fā)揮作用。

參考資料來源：人民網(wǎng)—2019年重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策出臺(tái)

參考資料來源：人民網(wǎng)—2019年中央一號(hào)文件發(fā)布！這些內(nèi)容與你息息相關(guān)

2011年國家扶持農(nóng)業(yè)政策及項(xiàng)目集錦(30項(xiàng))x0dx0a x0dx0a1.黨中央、國務(wù)院對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求x0dx0ax0dx0a2011年黨中央、國務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，牢牢把握加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅(jiān)持做到“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保”(即千方百計(jì)保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬億斤以上，千方百計(jì)保持農(nóng)民收入增長在7%以上，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件)，大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，發(fā)展生產(chǎn)保供給，提高效益增收入，提升能力促轉(zhuǎn)變，防范風(fēng)險(xiǎn)保安全，改革創(chuàng)新增活力，全力奪取全年好收成，鞏固“十一五”好勢頭，實(shí)現(xiàn)“十二五”好開局，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐，為增加有效供給和穩(wěn)定價(jià)格總水平提供重要支撐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出新貢獻(xiàn)。x0dx0a x0dx0a大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，就是要針對(duì)水利建設(shè)滯后、設(shè)施不足的瓶頸制約，大幅度增加投入，大規(guī)模開展建設(shè)，大力推進(jìn)改革，著力夯實(shí)水利這個(gè)最重要的基礎(chǔ)。發(fā)展生產(chǎn)保供給，就是要立足抗災(zāi)奪豐收，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在x0dx0a x0dx0a1萬億斤以上，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品總量和結(jié)構(gòu)平衡，保障市場有效供給，促進(jìn)物價(jià)總水平穩(wěn)定。提高效益增收入，就是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，使農(nóng)民收入繼續(xù)有較快增長。提升能力促轉(zhuǎn)變，就是要夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，力爭農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，耕種收綜合機(jī)械化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。防范風(fēng)險(xiǎn)保安全，就是要堅(jiān)持不懈強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、重大動(dòng)物疫病防控和市場風(fēng)險(xiǎn)防范，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)物衛(wèi)生安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。改革創(chuàng)新增活力，就是要繼續(xù)深化農(nóng)村改革，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，做好農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作，探索建立和完善調(diào)動(dòng)地方和農(nóng)民積極性的體制機(jī)制。x0dx0a x0dx0a2.大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入政策x0dx0a x0dx0a2011年中央決定繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，鞏固完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。要切實(shí)做到“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確?！?，即，財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高;預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高;土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。x0dx0a x0dx0a2011年中央財(cái)政安排用于“三農(nóng)”的支出9884.5億元，比上年增加1304.8億元，增長15.2%。其中，一是支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出3938.7億元，主要包括強(qiáng)化以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1575.4億元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金230億元，農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)資金306億元，草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金136.6億元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼94.06億元等。二是安排農(nóng)業(yè)“四補(bǔ)貼”1406億元，具體為糧食直補(bǔ)151億元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼860億元、良種補(bǔ)貼220億元、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼175億元。三是促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展支出3963.6億元，其中，村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金160億元。x0dx0a x0dx0a在今年冬春季節(jié)的抗旱工作中，按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，中央財(cái)政又分兩批安排抗旱資金x0dx0a x0dx0a129億元。用于支持旱區(qū)大型灌區(qū)改造骨干工程、糧食生產(chǎn)和農(nóng)村水利工程建設(shè)，實(shí)施抗旱澆水補(bǔ)助、冬小麥返青拔節(jié)弱苗施肥補(bǔ)助、抗旱服務(wù)隊(duì)裝備補(bǔ)助，以及農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治、東北大棚育秧、西南和西北地膜覆蓋等補(bǔ)助政策。x0dx0a x0dx0a3.種糧直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策x0dx0a x0dx0a2011年繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金原則上要求發(fā)放到從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民，具體由各省級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。今后將逐步加大對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼力度，將糧食直補(bǔ)與糧食播種面積、產(chǎn)量和交售商品糧數(shù)量掛鉤。建立和完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，根據(jù)化肥、柴油等農(nóng)資價(jià)格變動(dòng)，遵循“價(jià)補(bǔ)統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)調(diào)整、只增不減”的原則及時(shí)安排農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金，合理彌補(bǔ)種糧農(nóng)民增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本，新增部分重點(diǎn)支持種糧大戶。今年中央財(cái)政共安排糧食直補(bǔ)151億元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼860億元，兩項(xiàng)補(bǔ)貼合計(jì)1011億元。1月份，中央財(cái)政已預(yù)撥地方補(bǔ)貼資金986億元，力爭在春耕前通過“一卡通”或“一折通”直接兌付到農(nóng)民手中。x0dx0a x0dx0a4.良種補(bǔ)貼政策x0dx0a x0dx0a2011年良種補(bǔ)貼規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，部分品種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。今年中央財(cái)政安排良種補(bǔ)貼220億元，比上年增加16億元。水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長江流域10個(gè)省市和河南信陽、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜實(shí)行全覆蓋。小麥、玉米、大豆和油菜每畝補(bǔ)貼10元，其中，新疆地區(qū)的小麥良種補(bǔ)貼提高到15元。早稻補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到15元，與中晚稻和棉花持平;水稻、玉米、油菜補(bǔ)貼采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼方式，小麥、大豆、棉花可采取統(tǒng)一招標(biāo)、差價(jià)購種補(bǔ)貼方式，也可現(xiàn)金直接補(bǔ)貼，具體由各省根據(jù)實(shí)際情況確定;繼續(xù)實(shí)行馬鈴薯原種生產(chǎn)補(bǔ)貼，在藏區(qū)實(shí)施青稞良種補(bǔ)貼，在部分花生產(chǎn)區(qū)繼續(xù)實(shí)施花生良種補(bǔ)貼。x0dx0a x0dx0a5.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策x0dx0a x0dx0a2011年，農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼增加到175億元，比上年增長20億元，補(bǔ)貼范圍繼續(xù)覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場)。補(bǔ)貼機(jī)具種類涵蓋12大類46個(gè)小類180個(gè)品目，在此基礎(chǔ)上各地可再自行增加30個(gè)品目。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。定額補(bǔ)貼按不超過各省市場平均價(jià)格的30%測算，汶川地震重災(zāi)區(qū)縣、重點(diǎn)血防疫區(qū)補(bǔ)貼比例可提高到50%。單機(jī)補(bǔ)貼上限5萬元，100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元;大型棉花采摘機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬元。x0dx0a x0dx0a6.完善重要糧食品種最低收購價(jià)政策x0dx0a x0dx0a為進(jìn)一步加大對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度，增加農(nóng)民種糧收入，國家決定從新糧上市起適當(dāng)提高主產(chǎn)區(qū)2011年生產(chǎn)的小麥、稻谷最低收購價(jià)水平。每50公斤白小麥(三等，下同)、紅小麥、混合麥最低收購價(jià)分別提高到95元、93元、93元，比2010年提高5元、7元和7元，提價(jià)幅度分別為5.6%、8.1%和8.1%;每50公斤早秈稻(三等，下同)、中晚稻、粳稻最低收購價(jià)格分別提高到102元、107元、128元，比2010年提高9元、10元、23元，提價(jià)幅度分別為9.7%、10.3%和21.9%。提高小麥、稻谷最低收購價(jià)，將有利于補(bǔ)償糧食生產(chǎn)成本增加，促進(jìn)農(nóng)民種糧收益穩(wěn)步增長，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。x0dx0a x0dx0a7.產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策x0dx0a x0dx0a為改善和增強(qiáng)產(chǎn)糧大縣財(cái)力狀況，調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧的積極性，2005年中央財(cái)政出臺(tái)了產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。政策實(shí)施以來，中央財(cái)政一方面逐年加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，一方面不斷完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。2010年產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模約210億元，獎(jiǎng)勵(lì)縣數(shù)達(dá)到1000多個(gè)。為鼓勵(lì)地方多產(chǎn)糧、多調(diào)糧，中央財(cái)政依據(jù)糧食商品量、產(chǎn)量、播種面積各占50%、25%、25%的權(quán)重，結(jié)合地區(qū)財(cái)力因素，將獎(jiǎng)勵(lì)資金直接“測算到縣、撥付到縣”。對(duì)糧食產(chǎn)量或商品量分別位于全國前100位的超級(jí)大縣，中央財(cái)政予以重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì);超級(jí)產(chǎn)糧大縣實(shí)行糧食生產(chǎn)“誰滑坡、誰退出，誰增產(chǎn)、誰進(jìn)入”的動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。自2008年起，在產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策框架內(nèi)，增加了產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì),由省級(jí)人民政府按照“突出重點(diǎn)品種、獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)縣(市)”的原則確定獎(jiǎng)勵(lì)條件，全國共有900多個(gè)縣受益。為更好地發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)資金促進(jìn)糧食生產(chǎn)和流通的作用，中央財(cái)政建立了“存量與增量結(jié)合、激勵(lì)與約束并重”的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，要求2008年以后新增資金全部用于促進(jìn)糧油安全方面開支，以前存量部分可繼續(xù)作為財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付，由縣財(cái)政統(tǒng)籌使用，但在地方財(cái)力困難有較大緩解后，也要逐步調(diào)整用于支持糧食安全方面開支。同時(shí)規(guī)定，獎(jiǎng)勵(lì)資金不得違規(guī)購買、更新小汽車，不得新建辦公樓、培訓(xùn)中心，不得搞勞民傷財(cái)、不切實(shí)際的“形象工程”。2011年中央財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金225億元，對(duì)糧食生產(chǎn)大縣除一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付獎(jiǎng)勵(lì)政策外，對(duì)增產(chǎn)部分再給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。x0dx0a x0dx0a此外，2011年中央財(cái)政新增糧食風(fēng)險(xiǎn)基金預(yù)算40億元并已下?lián)艿绞?，用于繼續(xù)取消糧食主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套。加上2009年和2010年已逐步取消的58億元，中央財(cái)政通過三年全部取消了糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套，今后主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金249億元將全部由中央財(cái)政補(bǔ)助，每年減輕主產(chǎn)區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)98億元。x0dx0a x0dx0a8.生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策x0dx0a x0dx0a生豬調(diào)出大縣政策從2007年開始實(shí)施，目的是調(diào)動(dòng)地方發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性，促進(jìn)生豬生產(chǎn)、流通，引導(dǎo)產(chǎn)銷有效銜接，保障豬肉市場供應(yīng)安全。2010年中央財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金30億元，專項(xiàng)用于發(fā)展生豬生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。獎(jiǎng)勵(lì)資金按照“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎(jiǎng)、直撥到縣、專項(xiàng)使用”的原則，依據(jù)生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量權(quán)重分別為50%、25%、25%進(jìn)行測算，2010年獎(jiǎng)勵(lì)縣數(shù)362個(gè)。2011年中央繼續(xù)實(shí)施生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)。主要用于生豬養(yǎng)殖場(戶)的豬舍改造、良種引進(jìn)、防疫管理、糞污處理和貸款貼息等;扶持生豬產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)產(chǎn)銷銜接，提高生豬的產(chǎn)量和質(zhì)量。x0dx0a x0dx0a9.大規(guī)模推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建政策x0dx0a x0dx0a開展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建是促進(jìn)糧棉油糖生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的重要抓手，通過良田、良種、良法、良制、良機(jī)的有機(jī)結(jié)合，挖掘增產(chǎn)潛力，集成推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)大面積均衡增產(chǎn)。2010年，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金10億元，在全國建設(shè)高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片5000個(gè)，總面積超過5600萬畝。其中糧食作物4380個(gè)、油料作物370個(gè)、新增糖料萬畝示范片50個(gè)。共惠及7048個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(次)、37688個(gè)村(次)、1260.77萬農(nóng)戶(次)。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展2011年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)的意見》，今年將進(jìn)一步加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，將選擇基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大的50個(gè)縣(市)、500個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，開展整鄉(xiāng)整縣整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)?！度珖略?000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)》中的800個(gè)產(chǎn)糧大縣(場)也要整合資源，積極推進(jìn)整鄉(xiāng)整縣高產(chǎn)創(chuàng)建。今年，中央財(cái)政將在去年基礎(chǔ)上增加5億元高產(chǎn)創(chuàng)建補(bǔ)助資金。x0dx0a x0dx0a10.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田政策x0dx0a x0dx0a大規(guī)模建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是中央做出的重大決策。“十一五”期間，中央財(cái)政共投入2000多億元，由國家有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，按照各自資金渠道，積極支持農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。其中，2010年，國家安排用于田間工程建設(shè)資金55億元，建設(shè)1380萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改善了農(nóng)田排灌條件，提升了耕地質(zhì)量，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提供了有力的資源條件保障。x0dx0a x0dx0a2011年，國務(wù)院有關(guān)部門正按照黨的十七屆五中全會(huì)提出的“大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”要求，抓緊編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，確定全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、分區(qū)布局、建成標(biāo)準(zhǔn)、主要措施，指導(dǎo)各部門、各地方開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。同時(shí)，積極籌措落實(shí)建設(shè)資金，突出重點(diǎn)區(qū)，抓住農(nóng)田灌排、土壤質(zhì)量和耕作技術(shù)突出問題，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

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