江蘇政策性農業(yè)保險江蘇政策性農業(yè)保險條款

摘要： 本篇文章給大家談談江蘇政策性農業(yè)保險，以及江蘇政策性農業(yè)保險條款對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。本文目錄一覽：1、...

本篇文章給大家談談江蘇政策性農業(yè)保險，以及江蘇政策性農業(yè)保險條款對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、江蘇省政策性農業(yè)保險水稻種植保險條款
• 2、江蘇省政策性農業(yè)保險山羊養(yǎng)殖保險條款2019版
• 3、什么是政策性農業(yè)保險？有什么作用
• 4、江蘇省政策性農業(yè)保險 條例
• 5、人保 依托三農服務
• 6、H省自2019年開始試點推行政策性農業(yè)保險，參保費用由

風災不但會對建筑物有非常大的危害，還會對樹木以及農作物產生非常大威脅。水稻受到風災怎樣理賠?如果農戶參保了，那么就會按照相關的保險條款進行理賠，下面佰佰安全網(wǎng)小編為您詳細介紹。

因暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內澇、風災、雹災、凍災、地震、泥石流、山體滑坡、旱災、病蟲草鼠害等災害導致水稻、玉米受災損失率達到80%(含)，即視為全部損失，保險公司將按照全損標準賠償。

當參保水稻受風災后，農戶應當積極實施救災，減少損失。同時保護現(xiàn)場，立即向村協(xié)保員報告或直接撥打電話報案，村協(xié)保員登記后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)保機構報告，由其匯總報當?shù)厝吮Ｘ旊U公司。一般理賠案件由經辦保險機構與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)保機構、村協(xié)保員組成查勘理賠小組，進行現(xiàn)場查勘、定損，確定損失面積和損失程度，做好記錄，并取得參保農戶(代表)的簽字認可。

發(fā)生大面積災害或重大疑難案件時，由縣(市、區(qū))政策性水稻種植保險聯(lián)席會議牽頭，縣、鎮(zhèn)農業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)保機構、村協(xié)保員、農民代表、經辦保險機構等組成核損理賠小組，共同查勘定損;如發(fā)生理賠爭議，由韶關市政策性水稻(玉米)種植保險理賠工作協(xié)調小組協(xié)商解決。

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《關于完善江蘇省政策性農業(yè)保險條款的通知》,明確肉雞養(yǎng)殖保險金額、費率計算方式、賠償處理等保險條款具體內容。投保肉雞品種必須在當?shù)仫曫B(yǎng)1年以上(含);肉雞雞齡在10日齡以上;存欄數(shù)在8000只以上;飼養(yǎng)場所在當?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、行洪區(qū),場內的建筑物布局應符合畜牧獸醫(yī)部門的要求。管理制度健全,飼養(yǎng)圈舍衛(wèi)生,舍內光照、溫度、相對濕度適宜,通風良好,有防暑降溫措施,場舍定期消毒,不同批次的雞群不同舍飼養(yǎng),雞舍間的間距合理;肉雞經畜牧獸醫(yī)部門驗明無傷殘,無疾病,營養(yǎng)良好,飼養(yǎng)密度合理;肉雞按所在地縣級畜牧防疫部門審定的免疫程序接種并有記錄。肉雞養(yǎng)殖投保金額不超10元肉雞投保數(shù)量按當年累計存欄數(shù)確定,當年累計存欄數(shù)低于投保存欄數(shù)4倍的按4倍計算,同時須確定投保存欄數(shù);每只雞的保險金額參照投保時當?shù)厥袌龅?成確定,且最高不超過10元。當年累計存欄數(shù)、投保存欄數(shù)和每只保險金額以保險單載明為準。免賠額為每次事故的免賠額=實際存欄數(shù)×3%×每只保險金額。肉雞保險費率3%。按年度投保保險費為保險年度累計存欄數(shù)×每頭保險金額×保險費率;按批次投

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保險小編幫您解答江蘇政策性農業(yè)保險，更多疑問可在線答疑。

您好江蘇政策性農業(yè)保險，政策性農業(yè)保險是國家財政對農民保費實行補貼，農民在受災后即可獲得保險補償?shù)囊环N保險制度，是江蘇政策性農業(yè)保險我國繼取消農業(yè)稅、實施糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼等政策后的又一項重要的強農惠農政策。

目前，涉及農業(yè)及農民的保險業(yè)務非常廣泛，主要有以下幾方面江蘇政策性農業(yè)保險：主要包括以下幾種江蘇政策性農業(yè)保險：

1.種植業(yè)保險：主要有玉米、水稻、大豆、小麥、棉花等保險。

2.養(yǎng)殖業(yè)保險：重點在生豬保險，還有能繁母豬保險、奶牛保險、家禽保險等。

3.漁業(yè)保險：有些地區(qū)還沒有開設該險種。

4.經濟農作物保險：如林木、油菜、煙葉、西瓜保險等。

5.農機具保險：已經在江蘇省率先推行，效果比較好。

6.農民的養(yǎng)老、醫(yī)療、生育保險：如失地農民的養(yǎng)老保險、新型合作醫(yī)療保險以及在農民工群體中開展的計劃生育保險等。

7.農民的住宅保險：在南方幾個省區(qū)開展得比較好，如福建、浙江等。

對個人來說，政策性農業(yè)保險可以為經驗欠缺、經濟基礎薄弱、市場經濟條件下抗風險能力較弱的農民保駕護航。

《江蘇省實施〈工傷保險條例〉辦法》江蘇政策性農業(yè)保險，可以在省政府信息公開網(wǎng)站查詢下載。必須結合國務院《工傷保險條例》和各省轄市江蘇政策性農業(yè)保險的具體規(guī)定使用。

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保險業(yè)以自身高度的社會責任感和行業(yè)發(fā)展意識傾注于服務“三農”的事業(yè)江蘇政策性農業(yè)保險，而國家相關政策的支持、完善保險體系的建立、農民保險意識的增強、經濟基礎的逐漸厚實，則是我國保險業(yè)在服務“三農”事業(yè)中能否發(fā)揮積極作用的關鍵因素

從法國安盟保險進入農業(yè)大省四川到上海安信農業(yè)保險公司和吉林安華農業(yè)保險公司相繼籌建，在政策和商業(yè)兩個領域進行積極探索；從黑龍江、新疆、內蒙古等地專業(yè)農業(yè)保險公司試點申請到浙江、江蘇、福建農村合作醫(yī)療保險試點開展得紅紅火火、生機勃勃；從安徽進城務工人員回鄉(xiāng)后積極購買保險到湖北、浙江失地農民靠保險解決養(yǎng)老后顧之憂，保險業(yè)服務“三農”的身影處處可見。在積極為我國農業(yè)產業(yè)發(fā)展保駕護航、為提高農民生活水平出謀劃策、為農村社會經濟發(fā)展貢獻力量等方面，保險業(yè)正以高度的社會責任感和敏銳的市場嗅覺，在更廣泛的領域、更深的層次以更加多元的方式向前邁進并積極地探索著。

“三農”問題是關系到我國經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民生活水平提高的大問題，也是我國歷屆政府關心和重視的重要問題。近些年，保險業(yè)在積極服務“三農”方面進行了大量有益的探索，在開拓服務領域、擴大服務層面、探索新的服務方式上積累著經驗。而建立一個相對完善的可以有效服務“三農”的保險體系一直是保險業(yè)追求的目標。

我國是一個農業(yè)大國，也是世界上農業(yè)自然災害最為嚴重的國家之一，農業(yè)和農村經濟的發(fā)展，迫切需要農業(yè)保險的支持和保護。農業(yè)保險是國家對農業(yè)支持保護體系的重要組成部分，發(fā)展農業(yè)保險，有利于減少自然災害對農業(yè)生產的影響，穩(wěn)定農民收入，促進農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。改革開放以來，我國保險業(yè)在如何為農業(yè)、農村和農民服務方面進行了艱辛探索，我國農業(yè)保險也走過了一條曲折的發(fā)展道路?；謴蛧鴥缺ｋU業(yè)務后不久，1982年，原中國人民保險公司就開始經營農業(yè)保險。1986年，新疆兵團農牧業(yè)保險公司（即現(xiàn)在的中華聯(lián)合財產保險公司）成立，主要經營農業(yè)保險。上世紀80年代末到90年代初期，我國農業(yè)保險曾經得到了較快發(fā)展，在保障農業(yè)生產和促進農業(yè)市場化、產業(yè)化等方面發(fā)揮了積極作用。22年來，農業(yè)保險累計賠付73.9億元。同時，對農業(yè)保險的經營模式和組織形式進行了大膽探索，向農村和農民宣傳了保險知識，也積累了一定經驗。但是，由于經營風險高、管理難度大、政策支持不充分，農業(yè)保險業(yè)務虧損嚴重。2003年，我國農業(yè)保險保費收入4.6億元，僅占全國財產險保費收入的0.5％。

農業(yè)保險以及保險服務于農民和農村是與農民生活水平的提高息息相關的。據(jù)有關調查資料顯示，我國90％以上的農民歡迎農業(yè)保險提供的服務。但由于方方面面的原因，農業(yè)保險目前在我國發(fā)展得并不理想。如何在正視現(xiàn)實的基礎上，探索出一條適合我國國情的農業(yè)保險發(fā)展之路，為我國農業(yè)、農民、農村提供合適而全面的保險服務，成為保險業(yè)近年來關心和重點研究的問題。保險業(yè)以自身高度的社會責任感和行業(yè)發(fā)展意識傾注于服務“三農”的事業(yè)，而國家相關政策的支持、完善保險體系的建立、農民保險意識的增強、經濟基礎的逐漸厚實，則是我國保險業(yè)在服務“三農”事業(yè)中能否發(fā)揮積極作用的關鍵因素。

中國保監(jiān)會財產保險監(jiān)管部主任劉京生認為，國內外農業(yè)保險的實踐表明，農業(yè)保險不可能完全按照純商業(yè)化模式運作，政府必須通過農業(yè)產業(yè)政策和財政轉移支付等補貼手段支持農業(yè)保險發(fā)展。因此，總結我國農業(yè)保險發(fā)展20多年的經驗教訓，為加強對農業(yè)的支持和保護，分散農業(yè)風險，發(fā)揮保險經濟補償功能，維護好農民種糧的積極性，國家應盡快建立政策支持下的農業(yè)保險制度。

目前，保險業(yè)界已就建立農業(yè)保險制度的原則和框架形成了共識。一是現(xiàn)階段我國開展農業(yè)保險不可能完全照搬外國的任何一種現(xiàn)成模式，不可能完全依賴國家財政補貼，不可能走單一主體經營的道路。二是農業(yè)保險經營主體應實行多元化的組織形式。三是農業(yè)保險業(yè)務應區(qū)分為政策性業(yè)務和商業(yè)性業(yè)務。政策性農業(yè)保險業(yè)務可獲得相應的中央和地方的財政稅收優(yōu)惠政策；商業(yè)性業(yè)務可由保險經營主體按照商業(yè)化原則經營，享受中央稅收和地方財政優(yōu)惠政策。四是開展農業(yè)保險應以地方政府為依托，充分發(fā)揮地方政府的積極性，形成中央、地方兩級合力。五是應在國家給予相應的政策扶持下，積極探索農業(yè)保險政策性業(yè)務、商業(yè)化運作的經營模式。六是政策性農業(yè)保險應先試點，再逐步推廣。在試點的基礎上摸索保費補貼測算方法、標準及實施辦法，確定政策性農業(yè)保險的種植和養(yǎng)殖業(yè)目錄，研究建立農業(yè)再保險運作機制。

針對我國農業(yè)保險發(fā)展的現(xiàn)狀，中國保監(jiān)會財產保險監(jiān)管部副主任郭左踐認為，在我國建立科學、有效、完善的農業(yè)保險制度不會是一蹴而就的，而是一項系統(tǒng)工程。建立符合國家農業(yè)產業(yè)政策，適合中國農業(yè)生產力發(fā)展水平、農村產業(yè)結構、農業(yè)風險特點、農民保險需求的具有中國特色的政策性農業(yè)保險制度需要在實踐中探索和總結經驗，逐步形成、發(fā)展、完善。而上海安信、吉林安華的批設籌建，正是這種探索所邁出的積極一步。

郭左踐介紹，現(xiàn)階段我國農業(yè)保險的目的就是提高農民災后恢復生產和生活自救水平，在政府救助（基本保障）之上提供補充保障；農業(yè)保險與政府救助的關系應是補充而不是替代。現(xiàn)階段農業(yè)保險的保障原則是，區(qū)分農業(yè)自然風險和經營風險，農業(yè)保險以自然災害損失補償為主，經營風險如因農產品供求關系和市場價格變化、匯率變化導致的市場風險等，則通過其江蘇政策性農業(yè)保險他政策手段解決；區(qū)分農業(yè)可保風險和不可保風險，農業(yè)保險主要承?？杀ｏL險，對不可保風險通過其他途徑解決。而農業(yè)保險經營原則應遵循市場規(guī)律，立足于市場化經營，輔以國家政策扶持（財政政策、稅收政策、監(jiān)管政策等）。建立具有中國特色的政策性農業(yè)保險制度不能完全依靠國家財政補貼和減免稅扶持。

針對我國農業(yè)保險發(fā)展的模式，郭左踐認為，現(xiàn)階段我國農業(yè)保險發(fā)展應走經營主體組織形式多元化道路。我國應建立經營主體多元化的農業(yè)保險經營體系，主要形式應包括商業(yè)保險公司代辦、專業(yè)性農業(yè)保險公司、農業(yè)相互保險公司、政策性農業(yè)保險公司（地方性，取決于地方財力）、外資或合資保險公司（立足于引進先進技術、管理經驗、高素質人才）等。

據(jù)了解，保監(jiān)會在去年農業(yè)保險發(fā)展理論研究方面取得突破的基礎上，今年將主要致力于在實踐層面推進多層次、多主體、多模式的農業(yè)保險試點。下一步保監(jiān)會將積極研究在黑龍江墾區(qū)引進相互制農業(yè)保險公司模式，在新疆、內蒙古開展奶牛等養(yǎng)殖業(yè)保險試點，在江蘇、安徽、四川等地實行政策性業(yè)務由商業(yè)保險公司代辦的試點。同時，保監(jiān)會還將會同財政部、農業(yè)部、稅務總局等有關部門組成農業(yè)保險試點工作小組，依托試點載體，研究探索農業(yè)保險的支持政策。

除積極支持農業(yè)產業(yè)發(fā)展，為農業(yè)發(fā)展提供風險保障外，保險業(yè)服務“三農”主要還體現(xiàn)在為農民的養(yǎng)老、醫(yī)療等解決后顧之憂方面。

據(jù)中國保監(jiān)會人身保險監(jiān)管部主任陳文輝介紹，保險業(yè)在許多地區(qū)開展的為農民提供醫(yī)療、養(yǎng)老保險和失地農民保險服務試點都取得了較好的社會效益和經濟效益，保險業(yè)在提高農民生活質量、應對風險帶來的損害等方面發(fā)揮的作用越來越大。

在為農民提供農村合作醫(yī)療保險服務方面，商業(yè)保險因其具備的專業(yè)化、制度化優(yōu)勢，為在農村建立基本醫(yī)療保險制度提供了可行的選擇。而農村醫(yī)療保險制度的建立將會在應對意外、疾病、死亡等風險方面發(fā)揮巨大的經濟補償作用，有效地防止農民因病返貧、因病致貧，保障農民的生活質量。為失地農民提供養(yǎng)老保險服務則可充分發(fā)揮保險的社會管理功能。將失地農民獲得的經濟補償轉化為為他們提供養(yǎng)老保險服務，一方面失地農民因失地獲得的補償會有一個專業(yè)化機構為農民進行長期的保值增值運作，解決了農民的養(yǎng)老問題；另一方面，農民不會因使用不當而致使失地補償用完之后既失去土地又失去經濟來源，從而導致社會問題的積聚。

保險業(yè)服務“三農”大有可為。但就目前我國的實際情況而言，保險業(yè)在服務“三農”方面還存在許多不利因素。而只有在各方面逐步成熟，環(huán)境逐步改善的基礎上，我國保險業(yè)在為“三農”提供積極有效服務的道路上才會越走越順，發(fā)揮越來越大的作用。

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我區(qū)是農牧業(yè)大區(qū)，又屬干旱地區(qū)。十年九旱、風雹洪澇等自然災害時有發(fā)生。如何撬動農業(yè)保險這個“支點”，讓農業(yè)保險更好地為“三農”服務，仍是當前面臨的重大研究課題。

目前，我區(qū)玉米、小麥、大豆、馬鈴薯和油料作物、糖料作物等主要種植作物均已納入國家和自治區(qū)財政補貼范圍。其中，主要糧食作物的保險覆蓋面已經達到92%。

一般災害的起賠點為損失率20%以上，旱災的起賠點為損失率30%以上。賠付的最高限額為承保作物的保險金額。

養(yǎng)殖業(yè)與草業(yè)保險缺失

梳理全區(qū)農業(yè)保險的發(fā)展脈絡不難發(fā)現(xiàn)，種植業(yè)農業(yè)保險在逐年推廣，而養(yǎng)殖業(yè)和草業(yè)保險才剛剛試水。

2005年，我區(qū)作為全國首批9個農業(yè)保險試點地區(qū)之一，開始試點奶牛保險。當年6月29日，人保財險內蒙古分公司在呼和浩特賽罕區(qū)舍必崖村簽訂了全區(qū)首份奶牛保險保單，10頭奶牛入保。

2007年，我區(qū)又被列為全國政策性農業(yè)保險6個試點省份之一。承保公司由人保財險1家發(fā)展為3家，即中華聯(lián)合和安華保險公司也相繼加入承辦農業(yè)保險隊列。同時小麥、玉米、大豆3大類農作物保險和能繁母豬保險在我區(qū)問世。當年3大類農作物承保面積占實際播種面積的40%。

2008年，農險補貼品種增加，油菜籽、葵花籽等農作物被納入農險范疇，而且5個品種農作物承保面積占到實際播種面積的90%。同時，能繁母豬和奶牛被列入養(yǎng)殖業(yè)保險保費補貼品種。

2009年以來我區(qū)又增加了一些地區(qū)性的補貼品種。如興安盟、赤峰市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市開展了馬鈴薯保險保費補貼試點。2011年，通遼市、赤峰市、包頭市開展了溫室大棚保險保費補貼試點。目前我區(qū)玉米、小麥、大豆、馬鈴薯和油料作物、糖料作物等主要種植作物均已納入國家和自治區(qū)財政補貼范圍。其中，主要糧食作物的保險覆蓋面已經達到92%。

“雖然我區(qū)農業(yè)保險的發(fā)展規(guī)模、承保面積、參保農牧戶數(shù)量、財政補貼資金額度等指標在全國均處于前列，但在現(xiàn)有保費補貼品種中，養(yǎng)殖業(yè)的保費補貼品種偏少，并且沒有將自治區(qū)畜牧業(yè)主要飼養(yǎng)品種—肉羊納入全區(qū)的農業(yè)保險保費補貼品種。”自治區(qū)社科院有關專家坦言。

這位專家指出，肉羊是我區(qū)牧民家庭飼養(yǎng)的主要牲畜，占總收入的四分之一以上。但在廣大牧區(qū)季節(jié)性的自然災害頻發(fā)，而牧民抵御自然災害的能力差，一旦災害發(fā)生，受損面很大，許多牧民家庭由此致貧。因此，肉羊等飼養(yǎng)品種亟需被列入我區(qū)農業(yè)保險保費補貼范疇。

自治區(qū)保險行業(yè)協(xié)會有關負責人也指出，我區(qū)政策性養(yǎng)殖業(yè)保險承保率偏低。目前，我區(qū)已經連續(xù)10年牲畜存欄超過1億頭（只），但2013年我區(qū)承保牲畜124.29萬頭（只），僅占當年牲畜存欄1.2億頭（只）的1%。如果實現(xiàn)應保盡保，僅養(yǎng)殖業(yè)保險就有幾十億甚至上百億的潛在保費規(guī)模。如何提高承保比例是今后政策性養(yǎng)殖業(yè)保險必須解決的難題。

一些商業(yè)保險公司正在嘗試開展肉羊養(yǎng)殖保險。今年6月份，中國人保財險赤峰市林西縣支公司簽出全區(qū)首張商業(yè)性羊養(yǎng)殖保險單，為赤峰市林西縣五十家子鎮(zhèn)、大營子鄉(xiāng)、林西鎮(zhèn)2156頭基礎母羊提供了172萬元的保險保障。這無疑為肉羊保險推廣開了一個好頭！

去年，中華聯(lián)合與錫林浩特草都農牧業(yè)公司合作試點開展國內首份草業(yè)保險，今年又在烏蘭察布豐鎮(zhèn)試點苜蓿保險。自治區(qū)保險行業(yè)協(xié)會有關負責人指出：“目前，自治區(qū)草原面積為7880.4萬公頃，如果苜蓿、草業(yè)保險試點成功，將成為自治區(qū)農業(yè)保險的又一發(fā)展亮點?！?/p>

業(yè)內人士指出，推廣養(yǎng)殖業(yè)保險，需要政府發(fā)揮職能作用，積極爭取將當?shù)鼐哂挟a業(yè)支撐作用的養(yǎng)殖品種納入政策性保險補貼范圍；搭建保險公司與當?shù)匾?guī)?；B(yǎng)殖龍頭企業(yè)的對接平臺，將規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)牲畜的投保情況作為銀行授信的重要指標；發(fā)揮獸醫(yī)部門的積極作用，在疫病防治、耳標佩戴、無害化處理上制定相關獎懲政策。

保險企業(yè)承保積極性不高

在遭遇了2012年底那場雪災后，付靜華等10多戶大棚種植戶籌齊了保費，但卻在保險公司遭冷遇。原來，這些大棚戶在整個棚區(qū)所占的比例過小，保險公司不愿意承保。

一位保險業(yè)內人士坦言，農業(yè)保險利潤低、風險高，是個“不掙錢的買賣”，企業(yè)承保的積極性并不高。

縱觀近年來養(yǎng)殖業(yè)保險，發(fā)展困難，且出現(xiàn)下滑趨勢，歸根結底為養(yǎng)殖業(yè)保險處于虧損階段，保險公司無利可圖。相較于其他保險業(yè)務，農業(yè)保險的盈利率遠遠低于其他保險品，因而對于綜合性商業(yè)保險公司來說，農業(yè)保險利潤低，承保的積極性不高，專業(yè)性農業(yè)保險公司則急于拓展其他險種以分散農業(yè)保險所帶來的風險。

“目前，自治區(qū)已經有6家公司具備農業(yè)保險經營資格，而近幾年實際承辦的保險公司只有3家，并一直沿用2008年的區(qū)域劃分，缺乏競爭，制約了農業(yè)保險服務水平的提升?！弊灾螀^(qū)保險行業(yè)協(xié)會有關負責人指出。

依據(jù)《內蒙古自治區(qū)2012年農業(yè)保險保費補貼實施方案》，我區(qū)農業(yè)保險保費補貼工作遵循“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的基本原則。當前，各級政府把推動開展農業(yè)保險作為一項重要的工作。這項工作完成的效果如何，主要是看擴大保險覆蓋面、降低保險費率、爭取盡可能多的保險賠付款等方面，這顯然同保險公司開展業(yè)務的目的是不一樣的。開展農業(yè)保險的公司都是商業(yè)性企業(yè)，盈利是其開展業(yè)務的根本目的。因此，由于目標的不完全一致，政府的意愿同保險公司的經營理念存在較多差異。另外，有些地區(qū)政府部門的農業(yè)保險補貼資金不到位，撥付拖延等打擊了保險公司的承保積極性。

自治區(qū)社科院有關專家指出，今后，應為農業(yè)保險公司創(chuàng)造良好的政策環(huán)境與氛圍，明確界定相關政府管理機構的職責范圍和農業(yè)商業(yè)保險公司的經營行為范疇，從而避免政府部門對農業(yè)保險公司產生不合理干預行為。同時，探索建立合理的政策性農業(yè)保險風險轉移分攤機制。設立農業(yè)再保險公司，引導經營農業(yè)保險的企業(yè)，向再保險公司進行分保，對農業(yè)保險的風險進行轉移，分散經營風險，消除保險公司的后顧之憂。

農戶參保意識有待加強

我區(qū)政策性種植業(yè)保險，實行中央、省級、盟市及旗縣四級財政補貼90%保費,農戶自繳10%；奶牛保險由財政部補貼50%，農戶與龍頭企業(yè)共同承擔15%，其余部分由自治區(qū)級財政補貼；能繁母豬保險保費由中央財政補貼50%，自治區(qū)級財政補貼20%，盟市、旗縣財政各補貼10%，其余10%由農戶承擔；育肥豬保險由中央財政補貼50%，自治區(qū)財政補貼20%，盟市、旗縣區(qū)財政各補貼10%，農戶承擔10%。

就農民自籌部分，一些農戶不愿意承擔。中國人保內蒙古分公司農險事業(yè)部兼三農保險部總經理王蒙寧告訴記者：“從2007年，國家實施財政補貼性農業(yè)保險政策以來，今年已經是該項政策實行的第8個年頭，對農業(yè)保險給予保費補貼是世貿組織認可的一項綠箱政策，以保險代替直接補貼，無論減少自然災害對農業(yè)保險生產帶來的影響、穩(wěn)定農民增收，還是促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展都起到了積極作用。從我區(qū)情況看，廣大農牧民群眾對主要糧棉油作物的種植業(yè)保險認識程度高、參加保險的積極性也高。但是對養(yǎng)殖業(yè)保險由于受個人繳費能力限制，參保意愿還有待于進一步提升?！?/p>

業(yè)內人士指出，農業(yè)保險培訓的缺失和保險公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點少、使廣大農民對農業(yè)保險只知皮毛、造成其投保意識差分不開。記者了解到，在一些鄉(xiāng)村，由于保險公司的網(wǎng)點還未普及，造成農民投保無門。

作為我區(qū)最大的財險公司，目前，人保財險內蒙古分公司已經在全區(qū)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了273家具有展業(yè)和出單功能的“三農”保險營銷服務部，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了326家具有保險咨詢與服務功能的“三農”保險服務站，行政村設立3156家“三農”保險服務點。今年，該公司又向自治區(qū)保監(jiān)局申請新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“三農”營銷服務部178家，力求通過2到3年時間，將其服務機構覆蓋到我區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

據(jù)王蒙寧介紹，農民買農業(yè)保險大有益處。在保險期間內，由于暴雨、洪澇、風災、雹災、凍災、旱災、病蟲鼠害，造成保險農作物直接物質損壞或滅失，且損失程度達到合同約定的起賠點，農戶都可以得到理賠。一般災害的起賠點為損失率20%以上，旱災的起賠點為損失率30%以上。賠付的最高限額為承保作物的保險金額。各品種的保險金額不等，是由農戶實際投入的物化成本決定的。例如水地玉米為400元，旱地玉米為220元，油菜為170元，葵花籽為250元等。

而在國內已經有多個省區(qū)的保險公司在探索試點指數(shù)型農險產品，如安徽推出水稻種植天氣指數(shù)保險、成都推出蔬菜價格指數(shù)保險，北京推出全國首個生豬價格指數(shù)保險，江蘇推出國內首個指數(shù)型水產品保險。這些指數(shù)型保險產品，有效簡化了繁雜的查勘定損工作，提高了風險可控程度。我區(qū)也已經在部分地區(qū)開展蔬菜種植成本保險和生豬價格指數(shù)保險補貼試點。下一步，我區(qū)農險經辦公司將借鑒先進地區(qū)指數(shù)保險發(fā)展的成功經驗，根據(jù)自治區(qū)農牧業(yè)發(fā)展特色，開發(fā)適合本地區(qū)的指數(shù)保險，如肉牛、肉羊指數(shù)保險、馬鈴薯產值保險等。

面對災情，我們會扼腕痛惜，但是否應有未雨綢繆的意識？

專家建議應建立農業(yè)保險信息查詢平臺，參保農戶（養(yǎng)殖戶）可自主、自由查詢參保、理賠等相關信息，鼓勵農戶（養(yǎng)殖戶）自主維護自身權益。

另外，應建立農業(yè)保險多元化投入機制。目前所有的自然風險都是由農業(yè)生產經營者承擔，而農業(yè)生產者對農業(yè)保險的投入能力又有限，因此，應該破除“誰種田誰擔風險”的舊觀念，建立誰享有農業(yè)產品，誰就有義務分擔一部分農業(yè)風險的新體制，即建立政府、企業(yè)、保戶為主體的多元化投入機制。那么，農業(yè)保險的新天地將會到來。

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