怎么使用農業(yè)政策農業(yè)政策工具

摘要： 今天給各位分享怎么使用農業(yè)政策的知識，其中也會對農業(yè)政策工具進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關注本站，現(xiàn)在開始吧！本文目錄一覽：1、農業(yè)政策的基本內容...

今天給各位分享怎么使用農業(yè)政策的知識，其中也會對農業(yè)政策工具進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文目錄一覽：

• 1、農業(yè)政策的基本內容
• 2、國家農業(yè)政策
• 3、農業(yè)政策的作用
• 4、為什么需要農業(yè)政策?簡述農業(yè)政策有何作用?

法律分析：國家對農村的政策有：

1.扶持農民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農民專業(yè)合作社，開展示范社建設行動。加強合作社人員培訓，各級財政給予經費支持。將合作社納入稅務登記系統(tǒng)，免收稅務登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔國家涉農項目的具體辦法。

2.推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化。加快農村社會事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農村文化投入保障機制，盡快形成完備的農村公共文化服務體系。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程。

3. 加快農村基礎設施建設。農民工技能培訓。有條件的地方可將失去工作的農民工納入相關就業(yè)政策支持范圍。落實農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農民工的合法土地承包權益，對生活無著的返鄉(xiāng)農民工要提供臨時救助或納入農村低保。

4. 推進農村綜合改革。按照著力增強社會管理和公共服務職能、到2012年基本完成改革任務的要求，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。推進“鄉(xiāng)財縣管”改革，加強縣鄉(xiāng)財政對涉農資金的監(jiān)管。力爭用3年左右時間，逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級組織運轉經費保障機制。

法律依據：《中華人民共和國農業(yè)法》 第三條 國家把農業(yè)放在發(fā)展國民經濟的首位。

農業(yè)和農村經濟發(fā)展的基本目標是：建立適應發(fā)展社會主義市場經濟要求的農村經濟體制，不斷解放和發(fā)展農村生產力，提高農業(yè)的整體素質和效益，確保農產品 供應和質量，滿足國民經濟發(fā)展和人口增長、生活改善的需求，提高農民的收入和生活水平，促進農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差 別，建設富裕、民主、文明的社會主義新農村，逐步實現(xiàn)農業(yè)和農村現(xiàn)代化。

根據中專后繼續(xù)教育農村經濟管理專業(yè)教學計劃培養(yǎng)目標要求組織編寫。通過教學使學員了解農村社會經濟生活，熟悉市場經濟基本原理，成為具有農村經濟管理相應素質和能力的高級應用型人才。

一、糧食生產支持

1.實際種糧農民一次性補貼。為適當彌補農資價格上漲增加的種糧成本支出，保障種糧農民合理收益，2022年中央財政繼續(xù)對實際種糧農民發(fā)放一次性農資補貼，釋放支持糧食生產積極信號，穩(wěn)定農民收入，調動農民種糧積極性。補貼對象為實際承擔農資價格上漲成本的實際種糧者，包括利用自有承包地種糧的農民，流轉土地種糧的大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，以及開展糧食耕種收全程社會化服務的個人和組織，確保補貼資金落實到實際種糧的生產者手中，提升補貼政策的精準性。補貼標準由各地區(qū)結合有關情況綜合確定，原則上縣域內補貼標準應統(tǒng)一。

2.農機購置與應用補貼。開展農機購置與應用補貼試點，開展常態(tài)化作業(yè)信息化監(jiān)測，優(yōu)化補貼兌付方式，把作業(yè)量作為農機購置與應用補貼分步兌付的前置條件，為全面實施農機購置與應用補貼政策夯實基礎。

拓展資料：推進補貼機具有進有出、優(yōu)機優(yōu)補，推進北斗智能終端在農業(yè)生產領域應用。支持開展農機研發(fā)制造推廣應用一體化試點。重點作物綠色高質高效行動。聚焦圍繞糧食和大豆油料作物，集成推廣新技術、新品種、新機具，打造一批優(yōu)質強筋弱筋專用小麥、優(yōu)質食味稻和專用加工早稻、高產優(yōu)質玉米的糧食示范基地，同時集成示范推廣高油高蛋白大豆、“雙低”油菜等優(yōu)質品種和區(qū)域化。

法律依據：《農業(yè)法》新《農業(yè)法》共13章99條。第一章總則，共9條。是關于《農業(yè)法》一些最基本范疇的規(guī)定，包括立法的目的、法的調整范圍、農業(yè)生產經營組織的含義、農業(yè)與農村經濟發(fā)展的基本目標、農業(yè)的多功能性、農業(yè)與農村的基本制度、國家促進農業(yè)發(fā)展的基本措施、保護農民權益的原則、政府及其主管部門對農業(yè)及農村經濟的管理服務職能。

農業(yè)政策具有調節(jié)農村生產關系、自覺運用農業(yè)經濟規(guī)律、維護農民整體怎么使用農業(yè)政策的長遠利益、促進科技發(fā)展等多重作用。

加強擴大農業(yè)規(guī)模經營、調整農業(yè)產業(yè)結構、完善農業(yè)宏觀調控、提高農民收入等政策研究怎么使用農業(yè)政策，加快農業(yè)現(xiàn)代化步伐怎么使用農業(yè)政策，農業(yè)政策主要表現(xiàn)在以下幾個方面怎么使用農業(yè)政策：

是農村生產關系怎么使用農業(yè)政策的調節(jié)器；是農業(yè)經濟規(guī)律的操作員；是農民群眾集體意志的代言人；是農業(yè)科技發(fā)展的動力機；對于農村經濟發(fā)展具備激勵效能；促進農村經濟發(fā)展模式的革新。

第一，農業(yè)政策是農村生產關系的“調節(jié)器”。

中國革命的成功打破了舊的農村生產關系，解放了農業(yè)勞動生產力。但新的生產關系形成之后，其內部關系不是凝固不變的。它需要隨生產力運動和農村綜合狀況的變化而調整、完善和提高。在這個過程中，政策起著關鍵性的作用。這種作用可以通過生產關系的三要素而明顯地體現(xiàn)出來。首先，生產資料所有制形式要通過政策給予界定并上升為法律形式。生產資料的所有權和使用權是否分離、怎樣分離、分離的程度等也必須通過政策給予界定。其次，農民在生產中的地位和他們的相互關系要受到政策的調整和制約。在過去高度集權的管理模式中，農民之間的生產地位雖然平等，但他們是一種“勞動競賽”關系，都是集體單位中的單純勞動分子。現(xiàn)階段，農民責、權、利集于一身，是生產經營的主持人。農民的生產地位仍然平等，而相互關系卻是“市場競爭”關系。再次，農業(yè)產品的分配形式也必然在政策引導的范圍內進行。集權管理政策導致類似計時工資的按潛在勞動分配，因而“工分”是農民的“生命線”。生產責任制強調的是類似計件工資的按凝結勞動分配，因而經濟效益是農民的“命根子”。農民由“想千分”到“想千斤”的思想變化，正是改革政策導向的結果。

第二，農業(yè)政策是農業(yè)經濟規(guī)律的“操作員”。

與其他經濟規(guī)律一樣，農業(yè)經濟規(guī)律也是客觀的，不以人的主觀意志為轉移，人們只能認識它、掌握它、運用它為發(fā)展農業(yè)經濟服務。農業(yè)政策的制定必須建立在農業(yè)經濟規(guī)律的基礎之上。如果把農業(yè)經濟規(guī)律比作是一臺性能復雜的高級計算機，那么，政策就是認識和掌握這臺計算機的原理和功能，并運用它為農業(yè)現(xiàn)代化服務的操作員。

我國農村地域遼闊，人口眾多，自然條件差異大，社會化生產程度低，農業(yè)經濟的發(fā)展受到多種復雜因素的制約。它在生產力的布局、價值的決定與實現(xiàn)、供給與需求的平衡、競爭的內容與形式、物質利益的分配與實現(xiàn)等各方面，都與工業(yè)經濟的發(fā)展具有明顯的區(qū)別。準確認識和正確運用農業(yè)經濟規(guī)律，是一項復雜的系統(tǒng)工程，它需要依靠科學的論證和實踐的檢驗，決不是靠簡單的“一刀切”所能解決的問題。認識上的失誤會使操作走樣，造成不良后果。建國初期，政策的成功實質上是正確運用經濟規(guī)律的勝利。后來的“大躍進”和“文化大革命”對農業(yè)經濟的損害，都正如鄧小平同志所說，是“沒有按照經濟規(guī)律辦事”的結果。

第三，農業(yè)政策是農民群眾集體意志的“代言人”。

只有扎根于群眾的政策才能有旺盛的生命力，并且迅速轉化為人民群眾的實際行動。1945年，毛澤東同志曾經積24年歷史經驗告誡全黨：“凡屬正確的任務、政策和工作作風，都是聯(lián)系群眾的；凡屬錯誤的任務、政策和工作作風，都是脫離群眾的?！编囆∑酵舅珜У霓r村改革，正是實踐了毛澤東同志的思想，他在總結農村改革經驗時指出：“農村搞家庭聯(lián)產承包，這個發(fā)明權是農民的。農村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來的，我們把它拿來加工提高作為全黨的指導?！敝袊r民歡呼農業(yè)經濟體制改革，正是因為改革符合了他們的內在愿望。從這個意義上講農業(yè)發(fā)展首先靠政策，實際上是靠了農民自身的積極性和創(chuàng)造性。

第四，農業(yè)政策是農業(yè)科技發(fā)展的“動力機”。

科學技術是第一生產力，也是農業(yè)經濟發(fā)展的原動力。在生產力已經解放、先進生產關系已經建立的條件下，政策是科技加快發(fā)展的強大動力。在我國農村，生產力總體水平低且發(fā)展不平衡，勞動分散，勞動者受教育程度普遍不高，農業(yè)自身積累少。在這種現(xiàn)實面前，如果單純依靠農民自發(fā)地搞科研，是達不到理想效果的，國家必須在政策上給予大力支持。建國初至1957年，在黨中央的統(tǒng)一部署下，全國逐步建立起農業(yè)科研體系，在農業(yè)的各個領域里開展了卓有成效的研究。但是，“大躍進”中，政策上片面地講“干勁”，不重視科學?！拔幕蟾锩敝校前?.5億農民和7500個農業(yè)科技人員對立起來，提出“依靠七億五，還是依靠七千五”的極左口號，否定專業(yè)研究，使整個農業(yè)科研事業(yè)遭到毀滅性的摧殘。十一屆三中全會之后，由于黨的政策大力扶持，農村科研又呈現(xiàn)繁榮景象。

第五，農業(yè)政策是農業(yè)投入的“保護神”。

農業(yè)投入也是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要保證?，F(xiàn)階段，我國工農業(yè)產品的價格“剪刀差”還嚴重存在。因而在農村水利、交通、氣象、農田基本建設，農用生產資料等方面不能光靠農村為數甚少的自身積累，國家必須在政策上給予傾斜，以工業(yè)積累支援農業(yè)大型建設。多年來，國家對農業(yè)的投資額一直占財政總收入的十分之一左右。國家決定投入78億元從1992年起在25個省、市、自治區(qū)實施治沙1億畝的生態(tài)工程；從1988年起，每年撥款8000萬元，和地方配套資金投入相結合，對蘇北地區(qū)實施大規(guī)模農業(yè)資源綜合開發(fā)；在水利建設投資成就巨大，每年凈增長農田灌溉面積600萬畝的基礎上，三峽工程和南水北調工程等與農業(yè)經濟發(fā)展息息相關的工程又被列入我國跨世紀特大型骨干工程項目……。所有這些，都是政策直接作用的結果。沒有農業(yè)投入作保證，就不會有我國農業(yè)經濟的穩(wěn)步發(fā)展。

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