農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.97661a.com）最新農(nóng)機(jī)信息：農(nóng)業(yè)政策優(yōu)勢及傾向農(nóng)業(yè)政策存在的理由，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　農(nóng)業(yè)政策優(yōu)勢及傾向農(nóng)業(yè)政策存在的理由

本篇文章給大家談?wù)勣r(nóng)業(yè)政策優(yōu)勢及傾向，以及農(nóng)業(yè)政策存在的理由對應(yīng)的知識點(diǎn)，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、2.概括我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢條件?
• 2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢對應(yīng)
• 3、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)有哪些優(yōu)勢與方向？
• 4、如何從經(jīng)濟(jì)角度評價(jià)農(nóng)業(yè)政策的優(yōu)劣
• 5、東北地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)有哪些優(yōu)勢…
• 6、為什么需要農(nóng)業(yè)政策?簡述農(nóng)業(yè)政策有何作用?

自然條件農(nóng)業(yè)政策優(yōu)勢及傾向：氣候【光照，熱量，光熱組合】，光熱組合好為有利條件

地形，地形平坦為有利條件，一般沿海平原較好，河谷平原，盆地等

土壤，土壤肥沃，例如農(nóng)業(yè)政策優(yōu)勢及傾向：黑土，黑鈣土，褐土等

水源，水源充足，靠淡水湖，河流等

社會經(jīng)濟(jì)條件：政策，政府政策支持

技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)好，看農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)

市場，市場廣闊

勞動力，勞動力充足

交通，有農(nóng)業(yè)政策優(yōu)勢及傾向的農(nóng)產(chǎn)品需要出口，交通便利

人口，當(dāng)?shù)厝丝谙埠谩纠?，有的地區(qū)喜歡吃稻米，那就是水稻種植廣泛】

工業(yè)發(fā)展程度：工業(yè)發(fā)達(dá)有利于為農(nóng)業(yè)提供大型機(jī)械設(shè)備等

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢對應(yīng)：

1、中國擁有龐大的農(nóng)業(yè)勞動力，耕地面積大，土壤肥沃，人口優(yōu)勢使中國能夠提供大量的農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品，保證國內(nèi)市場供應(yīng)。

2、中國農(nóng)業(yè)技術(shù)一直在不斷改進(jìn)，提高產(chǎn)量和質(zhì)量，使農(nóng)業(yè)收入更有競爭力。

3、中國擁有大量的自然資源，如水資源，土壤資源等，能夠充分利用這些資源，從而確保農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定生產(chǎn)。

4、中國政府采取了一系列有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，比如支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等，使農(nóng)業(yè)企業(yè)得以順利發(fā)展。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢和未來發(fā)展方向如下：

1、趨勢

第一是規(guī)模。過去中國的農(nóng)業(yè)是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在規(guī)?；厔莘浅Ｃ黠@。中國和美國之間比較更明顯，說明中國和世界發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)規(guī)模還有很大差距。

第二是品牌。通過品牌來提供安全的食品。品牌經(jīng)營將來會是趨勢。如果大企業(yè)都不想這樣做可能就有問題了，所以，品牌農(nóng)業(yè)未來機(jī)會將比較多。

第三是生物農(nóng)業(yè)。日本基本上不用化肥了，而且每年都有一些嚴(yán)格要求。歐洲要求更高，美國則是規(guī)?；r(nóng)業(yè)，日本和歐洲的生物技術(shù)在肥料、在農(nóng)業(yè)上要求非常高。食品安全包括糧食保障，生物技術(shù)運(yùn)用將會加大。

2、方向

方向就是智能化和物聯(lián)網(wǎng)化。通過引進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備和高級專業(yè)人才，將云計(jì)算，傳感器網(wǎng)絡(luò)、3S技術(shù)、無線通信技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，以及農(nóng)業(yè)、營銷、文化、旅游等方面專家的智慧和知識，整合應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)、加工和營銷。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略重要性：

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是健康農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的統(tǒng)一，是田園綜合體和新型城鎮(zhèn)化的統(tǒng)一，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)代化的統(tǒng)一。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)。發(fā)展中國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以加快產(chǎn)業(yè)升級、解決就業(yè)問題、消滅貧困、緩解兩極分化、促進(jìn)社會公平、消除城鄉(xiāng)差距、開發(fā)國內(nèi)市場、形成可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，是發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，是發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)趕超戰(zhàn)略的主要著力點(diǎn)。

在當(dāng)前對權(quán)力監(jiān)督不到位的情況下，部門權(quán)力的擴(kuò)大實(shí)際上意味著，某些官員獲得了新的尋租機(jī)會與空間。這次事件對整個(gè)食品安全都是一個(gè)警示，民以食為天，食以安為先。作為食品生產(chǎn)企業(yè)，為社會提供質(zhì)量合格的產(chǎn)品應(yīng)該是其生產(chǎn)的最低要求和第一要義。無數(shù)事實(shí)已經(jīng)說明，在激烈的市場競爭中，企業(yè)要想站穩(wěn)腳跟、贏得市場，最重要的還是過硬的質(zhì)量。國內(nèi)外成功企業(yè)尤其是那些“百年老店”的經(jīng)驗(yàn)表明，質(zhì)量是企業(yè)的立身之本、利潤之源、品牌之魂。在我國加入WTO后，我國產(chǎn)品在國際市場扮演著越來越重要的角色，其質(zhì)量優(yōu)劣，不僅關(guān)乎企業(yè)自身形象和發(fā)展，更關(guān)乎“中國制造”的聲譽(yù)和國家形象。“欲求物有所變，必先立諸己身”，企業(yè)要真正樹立科學(xué)發(fā)展觀，勇于擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中融入質(zhì)量追求，在管理制度中突出質(zhì)量控制，進(jìn)行觸及靈魂的質(zhì)量安全教育，使質(zhì)量安全內(nèi)化為企業(yè)文化的核心理念，使企業(yè)每一個(gè)員工在每一個(gè)流程、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)都強(qiáng)化質(zhì)量“第一責(zé)任人”意識，不可一日一時(shí)懈怠，扎扎實(shí)實(shí)提高質(zhì)量確保安全。

東北地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)有哪些優(yōu)勢…

中國東北地區(qū)農(nóng)業(yè)政策優(yōu)勢及傾向，是中國的一個(gè)地理文化大區(qū)和經(jīng)濟(jì)大區(qū)。東北肥沃的黑土地使得黑龍江省、吉林省皆為農(nóng)業(yè)大省。東北盛產(chǎn)大米、玉米、大豆、馬鈴薯、甜菜、高粱以及溫帶瓜果蔬菜等。“寒暖農(nóng)分異，干溼林牧全，麥菽遍北地，花果布南山” 即說明了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物分布現(xiàn)象。遼寧沿海地區(qū)還盛產(chǎn)海參、鮑魚、牡蠣、對蝦及各種魚類。而中國東北地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢有農(nóng)業(yè)政策優(yōu)勢及傾向：

1、自然條件：溫帶季風(fēng)氣候，夏季高溫多雨，雨熱同期，有利于作物生長；

2、地形平坦開闊，土壤肥沃，灌溉水源充足。有名的黑土地是一種性狀好、肥力高，非常適合植物生長的土壤。全世界僅有四大塊黑土區(qū)，分別是烏克蘭的烏克蘭平原、美國的密西西比平原、中國的東北平原以及南美洲阿根廷連至烏拉圭的潘帕(Pampa)大草原。

3、春季積雪融水，有利于植物春季復(fù)蘇增加；

4、緯度高，氣溫低，病蟲害少；

5、森林覆蓋多，利于林業(yè)發(fā)展；東北地區(qū)南部沿海養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較便利；

6、社會經(jīng)濟(jì)條件：地廣人??；機(jī)械化水平高；交通便利；市場廣闊。

東北地區(qū)優(yōu)勢，工業(yè)農(nóng)業(yè)

東北地區(qū)是我國主要的老工業(yè)基地之一，又是商品糧主產(chǎn)區(qū)之一。

1、區(qū)域優(yōu)勢。東北三省地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心，可發(fā)揮東北亞、俄羅斯的傳統(tǒng)開放優(yōu)勢。

2、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢：土地資源優(yōu)勢。東北耕地廣大土壤肥沃，，沃野千里，有遼闊富饒的土地資源③適于大規(guī)模機(jī)械化耕作。東北地區(qū)地勢平坦，地面坡度小，耕地集中連片，非常適于機(jī)械化作業(yè)，適合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

3、東北屬于我國重工業(yè)基地，工業(yè)基礎(chǔ)好。在石油石化、鋼鐵、汽車、造船、航空產(chǎn)品等重點(diǎn)行業(yè)中占國內(nèi)優(yōu)勢。其石化工業(yè)占全國1／3；裝備制造業(yè)約占全國的1/9；重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)約占全國的1／6；醫(yī)藥工業(yè)占全國的1／9。

東北地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)最大的劣勢是：--------------。

氣候！

東北地區(qū)發(fā)展工業(yè)的優(yōu)勢條件有哪些?求學(xué)霸

接近原料產(chǎn)地

中考問題，中國東北地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢是什么

答:東北相對關(guān)內(nèi)農(nóng)業(yè)來說有以下的優(yōu)勢.1、土地資源優(yōu)勢

東北沃野千里，有遼闊富饒的土地資源，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的條件優(yōu)越。其土地資源優(yōu)勢的特點(diǎn)是：

①耕地廣大。東北區(qū)是全國人均耕地面積最大的地區(qū)，也是全國人少地多的地區(qū)。其耕地主要集中分布于松嫩平原、遼河平原和三江平原。

②土壤肥沃。東北大部分平原地區(qū)的土壤是有機(jī)質(zhì)含量很高的黑土、黑鈣土，生產(chǎn)力較高，是世界三大肥沃黑土區(qū)之一。松嫩平原的東部和北部、三江平原西部是黑土的主要分布區(qū)，松嫩平原中西部是黑鈣土的主要分布區(qū)。

③適于大規(guī)模機(jī)械化耕作。東北地區(qū)地勢平坦，耕地集中連片，非常適于機(jī)械化作業(yè)和進(jìn)行其他農(nóng)田建設(shè)。東北區(qū)糧食生產(chǎn)的機(jī)械化水平較高，僅黑龍江墾區(qū)就擁有大中型拖拉機(jī)2萬多臺，聯(lián)合收割機(jī)7000多臺，播種和大部分田間收割基本上實(shí)現(xiàn)了大型機(jī)械化生產(chǎn)。

2東北區(qū)商品糧基地建設(shè)

東北區(qū)是全國傳統(tǒng)和比較穩(wěn)定的商品糧基地，也是我國最大的商品糧基地。松嫩平原和三江平原是我國最重要的商品糧基地，三江平原所能夠提供的商品糧比重在全國最大,商品率高!有利于就地轉(zhuǎn)化余糧和深加工.

3、森林資源優(yōu)勢

①全國最大的林區(qū)。森林面積占全區(qū)土地總面積的42%，人均林地面積，為全國人均林地面積的8倍。森林覆蓋率，為全國平均森林覆蓋率的2倍多。②全國最主要的采伐基地。③宜林地區(qū)廣。④森林樹種豐富。4氣候優(yōu)勢,北溫帶季風(fēng)氣候.及500~800毫米的降雨量都非常適合農(nóng)作物的生長.5政策的扶持由于東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合優(yōu)勢明顯.國家對東北農(nóng)業(yè),農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼力度加大,對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的優(yōu)惠政策也比較到位.也帶動了農(nóng)業(yè),農(nóng)村的新一輪快速發(fā)展.希望國家能繼續(xù)加大對東北農(nóng)業(yè)的支援力度,分流多余的農(nóng)業(yè)人口.加快小城鎮(zhèn)建設(shè).那么現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離我們就不遠(yuǎn)了,期待呀!哈哈

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答題不易..祝你開心~(*^__^*) 嘻嘻……

東北地區(qū)長冬寒冷,這是東北地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的劣勢,但又有益,主要包括哪些方面

劣勢主要是由于低溫冷害、無霜期短導(dǎo)致作物種類少，套種型別少，且由于氣候原因?qū)е伦魑餃p產(chǎn)多。有益是因?yàn)楹錃夂蛳峦寥喇?dāng)中的腐殖質(zhì)不容易流失，土壤肥力高，因而單位面積產(chǎn)量也高。

東北地區(qū)與成都平原相比,發(fā)展農(nóng)業(yè)的有利條件有哪些?

（1）地形平坦，水網(wǎng)較稀少，有利于機(jī)械化耕種；（2）土壤比較肥沃，黑土有機(jī)質(zhì)含量高；（3）夏季日照時(shí)間長，光照條件較好；（4）人口較少，人均耕地面積大，農(nóng)產(chǎn)品商品率高；（5）一年一熟，農(nóng)作物生長期長，農(nóng)作物質(zhì)量高。

東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢是幾年級的內(nèi)容

東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、效率、潛力以及綜合發(fā)展能力均存在顯著的地域差異，發(fā)展水平較 高地區(qū)大多是各省的主要城市區(qū)域，發(fā)展效率較高地區(qū)主要是一些中等城市，發(fā)展?jié)摿Ρ憩F(xiàn)出以大連為中心、向北和向西依次降低的扇形空間格局，綜合能力上中部 平原地區(qū)及南部沿海地市明顯高二二北部地區(qū)、東部林區(qū)和西部農(nóng)牧區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展效率、農(nóng)業(yè)資源以及科技水平差異是東北地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展地域分異特征形成的主要原因。

2016農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)有哪些優(yōu)勢

我們整理了2016年的扶持資金專案合集，一起看一看，有沒有你適合的專案：

農(nóng)業(yè)部

種養(yǎng)類

(1)畜禽良種基地專案申報(bào);(2)商品糧良種繁育基地專案申報(bào);(3)小雜糧良種繁育基地專案申報(bào);(4)水產(chǎn)良種繁育基地專案申報(bào);(5)蔬菜(食用菌)良種繁育基地專案申報(bào);(6)茶葉良種繁育基地專案申報(bào);(7)花卉良種繁育基地專案申報(bào);(8)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)試點(diǎn)專案;(9)水果良種繁育示范基地專案申報(bào);(10)桑蠶良種繁育示范基地專案申報(bào);(11)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地專案申報(bào);(12)秸稈養(yǎng)畜專案申報(bào);(13)沼氣工程專案申報(bào);(14)經(jīng)濟(jì)林類專案申報(bào);(15)設(shè)施農(nóng)業(yè)類專案申報(bào);(16)高產(chǎn)攻關(guān)作物專案申報(bào)

加工類

(1)糧食加工專案申報(bào);(2)果蔬加工專案申報(bào);(3)畜產(chǎn)品加工類專案申報(bào);(4)油料加工類專案申報(bào);(5)水產(chǎn)品加工類專案申報(bào);(6)生物工程類專案申報(bào);(7)農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專案申報(bào);(8)食品加工類專案申報(bào);(9)液態(tài)奶加工類專案申報(bào);(10)酒花麥芽類加工專案申報(bào)

流通設(shè)施類

(1)保鮮類專案申報(bào);(2)集散地批發(fā)市場專案申報(bào)

基本建設(shè)類

(1)中低產(chǎn)田改造專案申報(bào);(2)節(jié)水灌溉專案申報(bào);(3)田間水電路改造專案申報(bào);(4)中小型灌區(qū)水庫改造專案申報(bào);(5)鹽堿地改造專案申報(bào);(6)沙荒地改造專案申報(bào);(7)草地建設(shè)專案申報(bào)

發(fā)改委

(1)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專案與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)工程專案申報(bào);(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)專案申報(bào);(3)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專案申報(bào)

財(cái)政部

(1)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專案申報(bào);(2)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專案申報(bào);(3)中藥材生產(chǎn)扶持資金專案申報(bào);(4)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)專案申報(bào)

商務(wù)部

(1)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點(diǎn)專案;(2)農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”專案

科技部

(1)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金專案申報(bào);(2)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金的申報(bào);(3)國家推廣計(jì)劃專案申報(bào);(4)國家高新技術(shù)科研專案申報(bào)

國家專案，到底能給多少錢?

財(cái)政部部分專案扶持資金額度

1.龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)專案(300-800萬)

2.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專案(50萬-300萬)

3.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)專項(xiàng)(不低于120萬)

4.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范專案(50萬-200萬)

5.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理專案(500萬左右)

6.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)申報(bào)立項(xiàng)(1000-2000萬)

7.中型灌區(qū)節(jié)水配套改造專案(不低于1000萬)

農(nóng)業(yè)部部分專案扶持資金額度

1.扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)專案(300萬以內(nèi))

2.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)(良種繁育、優(yōu)勢特色種養(yǎng)專案200-500萬)

3.大中型沼氣工程中央投資專案 (100-200萬)

4.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助專案(專案總投資的30%左右)

發(fā)改委部分專案扶持資金額度

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范專案(200萬-2億)

2.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)專案(專案總投資的10%)

3.資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資備選專案(專案總投資10%左右)

4.經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中央投資專案(500萬左右)

5.節(jié)能改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)備選專案(專案總投資的10%左右)

6.生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)專案(30-100萬)

7.奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設(shè)專案(80-170萬)

8.生物質(zhì)能綜合利用示范專案(專案總投資的10%左右)

其他專案扶持資金額度

能源局：綠色能源示范縣建設(shè)補(bǔ)助資金(2500萬)

科技部：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金(60-300萬)

科技部：中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)０?不超過80萬)

科技部：富民強(qiáng)縣工程(一般300萬以下)

工信部：中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(300萬)

扶貧辦：產(chǎn)業(yè)化扶貧專案(500萬)

2016農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼“愛上”誰?

1、土地改革進(jìn)一步“促家庭式流轉(zhuǎn)”

一方面，土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)以來，地方 *** 的政策傾斜，金融領(lǐng)域的寬松政策，大量資本盲目的進(jìn)軍農(nóng)業(yè)，規(guī)?；耐恋亓鬓D(zhuǎn)并沒有帶來農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、現(xiàn)代化。另一方面，2015年我國面臨通縮壓力，國家會進(jìn)一步加大土改力度，2015年土地改革將會傾向“適度規(guī)模的家庭經(jīng)營”。2016年農(nóng)地流轉(zhuǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、建設(shè)用地入市等試點(diǎn)將進(jìn)一步擴(kuò)大。

2、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金向“示范園”傾斜

2014年專項(xiàng)資金較2013年加大了示范專項(xiàng)的力度。之前的專項(xiàng)資金更重視規(guī)?；^(qū)域化，國內(nèi)五花八門的農(nóng)業(yè)專案放任式發(fā)展，出現(xiàn)了“撂荒地”“撂荒專案”的怪現(xiàn)象，鑒于此，國家專項(xiàng)扶持資金更傾向于“示范化”。

3、專項(xiàng)資金傾斜于“產(chǎn)業(yè)鏈”的打造

2014年我國首次把加工類合作社示范社單項(xiàng)列出，計(jì)劃2014~2016年發(fā)展1000家國家級加工合作社示范社。補(bǔ)貼資金從高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?；N植、養(yǎng)殖向產(chǎn)品儲存、加工、流通等加大比重。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶、農(nóng)民合作社建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合理分工、互利共贏。

4、環(huán)境評價(jià)占據(jù)專項(xiàng)的“一票否決”地位

霧霾的持續(xù)強(qiáng)勁，土壤的板結(jié)與污染，水土缺失依舊是我們迫切改善的重大問題，我國環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，農(nóng)業(yè)專案的評價(jià)必須以不能破壞甚至能改善良好生態(tài)環(huán)境。因此環(huán)評將是2016年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼及專項(xiàng)扶持資金不可或缺的評價(jià)因素。

第一，農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的“調(diào)節(jié)器”。

中國革命的成功打破了舊的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，解放了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力。但新的生產(chǎn)關(guān)系形成之后，其內(nèi)部關(guān)系不是凝固不變的。它需要隨生產(chǎn)力運(yùn)動和農(nóng)村綜合狀況的變化而調(diào)整、完善和提高。在這個(gè)過程中，政策起著關(guān)鍵性的作用。這種作用可以通過生產(chǎn)關(guān)系的三要素而明顯地體現(xiàn)出來。首先，生產(chǎn)資料所有制形式要通過政策給予界定并上升為法律形式。生產(chǎn)資料的所有權(quán)和使用權(quán)是否分離、怎樣分離、分離的程度等也必須通過政策給予界定。其次，農(nóng)民在生產(chǎn)中的地位和他們的相互關(guān)系要受到政策的調(diào)整和制約。在過去高度集權(quán)的管理模式中，農(nóng)民之間的生產(chǎn)地位雖然平等，但他們是一種“勞動競賽”關(guān)系，都是集體單位中的單純勞動分子?，F(xiàn)階段，農(nóng)民責(zé)、權(quán)、利集于一身，是生產(chǎn)經(jīng)營的主持人。農(nóng)民的生產(chǎn)地位仍然平等，而相互關(guān)系卻是“市場競爭”關(guān)系。再次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的分配形式也必然在政策引導(dǎo)的范圍內(nèi)進(jìn)行。集權(quán)管理政策導(dǎo)致類似計(jì)時(shí)工資的按潛在勞動分配，因而“工分”是農(nóng)民的“生命線”。生產(chǎn)責(zé)任制強(qiáng)調(diào)的是類似計(jì)件工資的按凝結(jié)勞動分配，因而經(jīng)濟(jì)效益是農(nóng)民的“命根子”。農(nóng)民由“想千分”到“想千斤”的思想變化，正是改革政策導(dǎo)向的結(jié)果。

第二，農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的“操作員”。

與其他經(jīng)濟(jì)規(guī)律一樣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律也是客觀的，不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移，人們只能認(rèn)識它、掌握它、運(yùn)用它為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。農(nóng)業(yè)政策的制定必須建立在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)之上。如果把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律比作是一臺性能復(fù)雜的高級計(jì)算機(jī)，那么，政策就是認(rèn)識和掌握這臺計(jì)算機(jī)的原理和功能，并運(yùn)用它為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)的操作員。

我國農(nóng)村地域遼闊，人口眾多，自然條件差異大，社會化生產(chǎn)程度低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到多種復(fù)雜因素的制約。它在生產(chǎn)力的布局、價(jià)值的決定與實(shí)現(xiàn)、供給與需求的平衡、競爭的內(nèi)容與形式、物質(zhì)利益的分配與實(shí)現(xiàn)等各方面，都與工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有明顯的區(qū)別。準(zhǔn)確認(rèn)識和正確運(yùn)用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要依靠科學(xué)的論證和實(shí)踐的檢驗(yàn)，決不是靠簡單的“一刀切”所能解決的問題。認(rèn)識上的失誤會使操作走樣，造成不良后果。建國初期，政策的成功實(shí)質(zhì)上是正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律的勝利。后來的“大躍進(jìn)”和“文化大革命”對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的損害，都正如鄧小平同志所說，是“沒有按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事”的結(jié)果。

第三，農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)民群眾集體意志的“代言人”。

只有扎根于群眾的政策才能有旺盛的生命力，并且迅速轉(zhuǎn)化為人民群眾的實(shí)際行動。1945年，毛澤東同志曾經(jīng)積24年歷史經(jīng)驗(yàn)告誡全黨：“凡屬正確的任務(wù)、政策和工作作風(fēng)，都是聯(lián)系群眾的；凡屬錯(cuò)誤的任務(wù)、政策和工作作風(fēng)，都是脫離群眾的?！编囆∑酵舅珜?dǎo)的農(nóng)村改革，正是實(shí)踐了毛澤東同志的思想，他在總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出：“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來的，我們把它拿來加工提高作為全黨的指導(dǎo)?！敝袊r(nóng)民歡呼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革，正是因?yàn)楦母锓狭怂麄兊膬?nèi)在愿望。從這個(gè)意義上講農(nóng)業(yè)發(fā)展首先靠政策，實(shí)際上是靠了農(nóng)民自身的積極性和創(chuàng)造性。

第四，農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的“動力機(jī)”。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動力。在生產(chǎn)力已經(jīng)解放、先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)建立的條件下，政策是科技加快發(fā)展的強(qiáng)大動力。在我國農(nóng)村，生產(chǎn)力總體水平低且發(fā)展不平衡，勞動分散，勞動者受教育程度普遍不高，農(nóng)業(yè)自身積累少。在這種現(xiàn)實(shí)面前，如果單純依靠農(nóng)民自發(fā)地搞科研，是達(dá)不到理想效果的，國家必須在政策上給予大力支持。建國初至1957年，在黨中央的統(tǒng)一部署下，全國逐步建立起農(nóng)業(yè)科研體系，在農(nóng)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域里開展了卓有成效的研究。但是，“大躍進(jìn)”中，政策上片面地講“干勁”，不重視科學(xué)?！拔幕蟾锩敝校前?.5億農(nóng)民和7500個(gè)農(nóng)業(yè)科技人員對立起來，提出“依靠七億五，還是依靠七千五”的極左口號，否定專業(yè)研究，使整個(gè)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)遭到毀滅性的摧殘。十一屆三中全會之后，由于黨的政策大力扶持，農(nóng)村科研又呈現(xiàn)繁榮景象。

第五，農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)業(yè)投入的“保護(hù)神”。

農(nóng)業(yè)投入也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保證?，F(xiàn)階段，我國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格“剪刀差”還嚴(yán)重存在。因而在農(nóng)村水利、交通、氣象、農(nóng)田基本建設(shè)，農(nóng)用生產(chǎn)資料等方面不能光靠農(nóng)村為數(shù)甚少的自身積累，國家必須在政策上給予傾斜，以工業(yè)積累支援農(nóng)業(yè)大型建設(shè)。多年來，國家對農(nóng)業(yè)的投資額一直占財(cái)政總收入的十分之一左右。國家決定投入78億元從1992年起在25個(gè)省、市、自治區(qū)實(shí)施治沙1億畝的生態(tài)工程；從1988年起，每年撥款8000萬元，和地方配套資金投入相結(jié)合，對蘇北地區(qū)實(shí)施大規(guī)模農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)；在水利建設(shè)投資成就巨大，每年凈增長農(nóng)田灌溉面積600萬畝的基礎(chǔ)上，三峽工程和南水北調(diào)工程等與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的工程又被列入我國跨世紀(jì)特大型骨干工程項(xiàng)目……。所有這些，都是政策直接作用的結(jié)果。沒有農(nóng)業(yè)投入作保證，就不會有我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

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