農業(yè)歷年政策文件農業(yè)歷年政策文件匯總

摘要： 本篇文章給大家談談農業(yè)歷年政策文件，以及農業(yè)歷年政策文件匯總對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。本文目錄一覽：1、...

本篇文章給大家談談農業(yè)歷年政策文件，以及農業(yè)歷年政策文件匯總對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、近年中央有關“三農”的重大方針政策、涉農法律法規(guī)和時事政治等內容有哪些...
• 2、中國政府自2000年以來提出了一系列的強農惠農政策，主要有哪些
• 3、三農問題的具體內涵及中央歷年來重要的三農政策
• 4、中央近來出臺了哪些穩(wěn)定和強化扶持發(fā)展農業(yè)的政策？

中國中央“一號文件”7年來連續(xù)7次鎖定農業(yè)、農村和農民問題。7個文件一脈相承，落腳點都是穩(wěn)定糧食生產、增加農民收入、加強農村基礎建設。同時，各個文件又根據當時的具體形勢提出針對性措施。下面將2004年至2010年的7個“一號文件”對當時“三農”問題的判斷以及提出的具體要求列舉如下：2004年2月8日，中共中央國務院出臺《關于促進農民增加收入若干政策的意見》，這是時隔18年后中央再次把農業(yè)和農村問題作為中央”一號文件”的主題。對當時“三農”問題的判斷：農業(yè)和農村發(fā)展中存在許多矛盾和問題，突出的是農民增收困難。全國農民人均純收入連續(xù)多年增長緩慢，糧食主產區(qū)農民收入增長幅度低于全國平均水平，許多純農戶的收入持續(xù)徘徊甚至下降，城鄉(xiāng)居民收入差距仍在不斷擴大。針對問題提出的要求：堅持“多予、少取、放活”的方針，調整農業(yè)結構，擴大農民就業(yè)，加快科技進步，深化農村改革，增加農業(yè)投入，強化對農業(yè)支持保護，力爭實現農民收入較快增長，盡快扭轉城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大的趨勢。2005年1月30日，中共中央國務院出臺《關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》。對當時“三農”問題的判斷：農業(yè)依然是國民經濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，投入不足、基礎脆弱的狀況沒有改變，糧食增產、農民增收的長效機制沒有建立，制約農業(yè)和農村發(fā)展的深層次矛盾沒有消除，農村經濟社會發(fā)展明顯滯后的局面沒有根本改觀。針對問題提出的要求：進一步調動農民群眾務農種糧的積極性和地方政府重農抓糧的積極性，以嚴格保護耕地為基礎，以加強農田水利建設為重點，以推進科技進步為支撐，以健全服務體系為保障，從而使農業(yè)綜合效益和競爭力明顯增強。2006年2月21日，中共中央國務院出臺《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》。對當時“三農”問題的判斷：農業(yè)和農村問題依然處在艱難的爬坡階段，農業(yè)基礎設施脆弱、農村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的矛盾依然突出，解決好“三農”問題依然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中重大而艱巨的歷史任務。針對問題提出的要求：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，推進現代農業(yè)建設，促進農民持續(xù)增收，加強農村基礎設施建設，加快發(fā)展農村社會事業(yè)，全面深化農村改革，加強農村民主政治建設，完善建設社會主義新農村的鄉(xiāng)村治理機制。2007年1月29日，中共中央國務院出臺《關于積極發(fā)展現代農業(yè)扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》。對當時“三農”問題的判斷：農村發(fā)展仍存在許多突出矛盾和問題，農業(yè)基礎設施依然薄弱，農民穩(wěn)定增收依然困難，農村社會事業(yè)發(fā)展依然滯后，改變農村落后面貌、縮小城鄉(xiāng)差距仍需付出艱苦努力。針對問題提出的要求：發(fā)展現代農業(yè)是社會主義新農村建設的首要任務，要用現代物質條件裝備農業(yè)，用現代科學技術改造農業(yè)，用現代產業(yè)體系提升農業(yè)，用現代經營形式推進農業(yè)，用現代發(fā)展理念引領農業(yè)，用培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè)，提高農業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業(yè)勞動生產率，提高農業(yè)素質、效益和競爭力。2008年1月30日，中共中央國務院出臺《關于切實加強農業(yè)基礎建設進一步促進農業(yè)發(fā)展農民增收的若干意見》。對當時“三農”問題的判斷：工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，農業(yè)和農村正經歷著深刻變化。農業(yè)資源環(huán)境和市場約束增強，農產品貿易競爭加劇，農業(yè)比較效益下降，農村生產要素外流加劇，農村社會結構深刻轉型。針對問題提出的要求：糧食安全的警鐘要始終長鳴，鞏固農業(yè)基礎的弦要始終緊繃，解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的要始終堅持。加快構建強化農業(yè)基礎的長效機制；切實保障主要農產品基本供給；突出抓好農業(yè)基礎設施建設；著力強化農業(yè)科技和服務體系基本支撐；逐步提高農村基本公共服務水平；穩(wěn)定完善農村基本經營制度和深化農村改革；扎實推進農村基層組織建設；加強和改善黨對“三農”工作的領導。2009年2月1日，中共中央國務院出臺《關于促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收的若干意見》。對當時“三農”問題的判斷：國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經濟增長明顯減速，對中國經濟的負面影響日益加深，對農業(yè)農村發(fā)展的沖擊不斷顯現。擴大國內需求，最大潛力在農村；實現經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎支撐在農業(yè)；保障和改善民生，重點難點在農民。針對問題提出的要求：堅決防止糧食生產滑坡，堅決防止農民收入徘徊，確保農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保農村社會安定。把保持農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，圍繞穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生，進一步強化惠農政策，增強科技支撐，加大投入力度，優(yōu)化產業(yè)結構，推進改革創(chuàng)新，千方百計保證國家糧食安全和主要農產品有效供給，千方百計促進農民收入持續(xù)增長。2010年，1月31日，中共中央國務院出臺《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》。對目前三農問題的判斷：中國農業(yè)的開放度不斷提高，城鄉(xiāng)經濟的關聯度顯著增強，氣候變化對農業(yè)生產的影響日益加大。面對復雜多變的發(fā)展環(huán)境，促進農業(yè)生產上新臺階的制約越來越多，保持農民收入較快增長的難度越來越大，轉變農業(yè)發(fā)展方式的要求越來越高，破除城鄉(xiāng)二元結構的任務越來越重。針對問題提出的要求：把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設小康社會的根本要求，把改善農村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，把擴大農村需求作為拉動內需的關鍵舉措，把發(fā)展現代農業(yè)作為轉變經濟發(fā)展方式的重大任務，把建設社會主義新農村和推進城鎮(zhèn)化作為保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力。

中國政府自2000年以來提出了一系列的強農惠農政策有：

1、2006年的中央1號文件，以推進社會主義新農村建設為主題。抓住了農村全面小康建設的根本，圍繞“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，協(xié)調推進農村經濟建設、文化建設、社會建設和黨的建設，為改善農村生產生活條件作出了貢獻。

2、2007年的中央1號文件，以積極發(fā)展現代化農業(yè)為主題。提出“用現代物質條件裝備農業(yè)，用現代科學技術改造農業(yè)，用現代產業(yè)體系提升農業(yè)，用現代經營形式推進農業(yè)，用現代發(fā)展理念引領農業(yè)，用培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè)”，確立了新農村建設的首要任務，為加快我國從傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變作出了貢獻。

3、 2008年的中央1號文件，以加強農業(yè)基礎建設為主題。抓住了實現經濟社會又好又快發(fā)展的基礎。加強農業(yè)基礎建設，內涵豐富，涉及面廣，是一項復雜的體系工程。既要深化農業(yè)基礎地位認識，營造促進農業(yè)農村發(fā)展的良好環(huán)境和條件，又要加強農業(yè)基礎設施建設、強化農業(yè)科技和人才等基本支撐，不斷提高農業(yè)綜合生產能力，還要推進農村體制機制創(chuàng)新、穩(wěn)定和完善農村基本經營制度、健全基本公共服務、加強農村基層組織建設。

三農指農村、農業(yè)和農民農業(yè)歷年政策文件；所謂“三農”問題農業(yè)歷年政策文件，就是指農業(yè)、農村、農民這三個問題。研究三農問題目農業(yè)歷年政策文件的是要解決農民增收、農業(yè)增長、農村穩(wěn)定。

實際上，這是一個居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題，但三者側重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農業(yè)大國，“三農”問題關系到國民素質、經濟發(fā)展，關系到社會穩(wěn)定、國家富強、民族復興。

農民問題：是“三農問題”中的核心問題，表現為農民收入低，增收難，城鄉(xiāng)居民貧富差距大，實質表現為農民權利得不到保障。

農村問題：集中表現為農村面貌落后，經濟不發(fā)達。形象比喻為中國的城市像歐洲，農村像非洲。

農業(yè)問題：集中表現為農民種田不賺錢，產業(yè)化程度低。

解決三農問題實質：是要解決農民增收、農業(yè)增長、農村穩(wěn)定。這是一個關系十三億人口大國的，經濟社會國計民生的大問題。

近三年，中共中央制定出臺了關于“三農”問題的三個一號文件，有力促進了農民增產增收，提高了農業(yè)綜合生產能力，開創(chuàng)了社會主義新農村建設的新局面。

2004年2月8日，《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》下發(fā)，即改革開放以來中央第六個一號文件。文件要求，要調整農業(yè)結構，擴大農民就業(yè)，加快科技進步，深化農村改革，增加農業(yè)投入，強化對農業(yè)支持保護，力爭實現農民收入較快增長，盡快扭轉城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大的趨勢。

2005年1月30日，《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》下發(fā)，即改革開放以來中央第七個一號文件。文件要求，要穩(wěn)定、完善和強化各項支農政策，切實加強農業(yè)綜合生產能力建設，繼續(xù)調整農業(yè)和農村經濟結構，進一步深化農村改革，努力實現糧食穩(wěn)定增產、農民持續(xù)增收，促進農村經濟社會全面發(fā)展。

2006年2月21日，《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》下發(fā)，即改革開放以來中央第八個一號文件。文件要求，要完善強化支農政策，建設現代農業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，積極調整農業(yè)結構，加強基礎設施建設，加強農村民主政治建設和精神文明建設，加快社會事業(yè)發(fā)展，推進農村綜合改革，促進農民持續(xù)增收，確保社會主義新農村建設有良好開局。

近年來，中央連續(xù)以一號文件農業(yè)歷年政策文件的形式，出臺農業(yè)歷年政策文件了一系列穩(wěn)定和扶持發(fā)展農業(yè)的政策。這主要是：

2004年，中央出臺了《關于促進農民增加收入的若干政策意見》，主要是“兩減免、三補貼”，即減免農業(yè)稅、取消除煙葉以外的農業(yè)特產稅，對種糧農民實行直接補貼，對部分地區(qū)農民實行良種補貼和農機具購置補貼，是黨中央、國務院為加強農業(yè)和糧食生產采取的重大措施，對調動農民種糧積極性、保護和提高糧食生產能力意義重大?！皟蓽p免、三補貼”政策的實施，使我國農民直接得到實惠451億元。

2005年中央出臺了《關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》，中央再次做出承諾：各項支農政策要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化，已經實行的政策不能變，已經給農民的實惠不能減。這承諾句句都有實實在在的含金量：要加大農業(yè)稅免征減征力度，重點向國家扶貧開發(fā)重點縣傾斜；加大對農民的補貼力度，繼續(xù)對種糧農民實行直接補貼，有條件的地方要提高補貼水平，大幅度增加良種補貼和農機具購置補貼；加大對農業(yè)基礎設施建設和科技進步的支持力度，建立小型農田水利補助專項資金；加大對產糧大縣的財政支持力度，中央財政安排專項資金，對產糧大縣和財政困難縣實行轉移支付；加大扶貧開發(fā)和農村社會事業(yè)投入力度，對農村教育和新型農村合作醫(yī)療的投入有較大幅度增長等。

2006年中央更是加大了支農力度，出臺了《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》?！敖ㄔO社會主義新農村”是中國未來5年科學發(fā)展的首要方略，必須站在全局的高度，把建設社會主義新農村作為現代化進程中的一項重要歷史使命，成為全黨全社會的共同認識和共同行動。因此，在2006年的一號文件中，將會使農民從更多的方面得到實惠。如2006年，糧食主產區(qū)要將種糧直接補貼的資金規(guī)模提高到糧食風險基金的50%以上，其他地區(qū)也要根據實際情況加大對種糧農民的補貼力度。如2006年對西部地區(qū)農村義務教育階段學生全部免除學雜費，對其中的貧困家庭學生免費提供課本和補助寄宿生生活費，2007年在全國農村普遍實行這一政策。再如從2006年起，中央和地方財政較大幅度提高補助標準，到2008年在全國農村基本普及新型農村合作醫(yī)療制度。還如著力加強農民最急需的生活基礎設施建設。從2006年起，大幅度增加農村沼氣建設投資規(guī)模，有條件的地方，要加快普及戶用沼氣，支持養(yǎng)殖場建設大中型沼氣，以沼氣池建設帶動農村改圈、改廁、改廚。到“十一五”期末基本實現全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油（水泥）路，東、中部地區(qū)所有具備條件的建制村通油（水泥）路，西部地區(qū)基本實現具備條件的建制村通公路。等等。

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