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　　杭州農(nóng)業(yè)發(fā)展政策背景杭州農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

本篇文章給大家談談杭州農(nóng)業(yè)發(fā)展政策背景，以及杭州農(nóng)業(yè)發(fā)展情況對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、浙江有什么農(nóng)業(yè)電商試點政策么
• 2、最近國家對農(nóng)業(yè)有什么新政策？？
• 3、農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展背景
• 4、關于如何將杭州建設成為生態(tài)城市？
• 5、農(nóng)業(yè)政策背景手段目標
• 6、浙江農(nóng)業(yè)的新需求

浙江省農(nóng)業(yè)電商試點政策主要包括杭州農(nóng)業(yè)發(fā)展政策背景：

1.強化農(nóng)產(chǎn)品電子商務質(zhì)量安全保障杭州農(nóng)業(yè)發(fā)展政策背景，建立完善杭州農(nóng)業(yè)發(fā)展政策背景的質(zhì)量安全管理體系，實施全程跟蹤溯源，嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品電子商務偽劣商品杭州農(nóng)業(yè)發(fā)展政策背景；

2.推動農(nóng)產(chǎn)品電子商務銷售渠道杭州農(nóng)業(yè)發(fā)展政策背景的擴大，在全省范圍內(nèi)共享農(nóng)產(chǎn)品電子商務信息，完善電子商務技術服務體系；

3.推動形成農(nóng)產(chǎn)品電子商務聯(lián)動市場，建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務連鎖網(wǎng)絡，提高農(nóng)產(chǎn)品電子商務的可操作性；

4.支持農(nóng)業(yè)電子商務企業(yè)的發(fā)展，給予農(nóng)業(yè)電子商務企業(yè)的財稅優(yōu)惠政策，推動農(nóng)業(yè)電子商務企業(yè)的快速發(fā)展；

5.加強農(nóng)產(chǎn)品電子商務技術研發(fā)，支持農(nóng)業(yè)電子商務企業(yè)技術創(chuàng)新，推動農(nóng)產(chǎn)品電子商務應用技術的進步；

6.宣傳農(nóng)產(chǎn)品電子商務，加強農(nóng)產(chǎn)品電子商務的知識宣傳，提高農(nóng)民電子商務知識水平，增強農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品電子商務的認知度和理解度。

國家對農(nóng)村的政策有：

1.扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，開展示范社建設行動。加強合作社人員培訓，各級財政給予經(jīng)費支持。將合作社納入稅務登記系統(tǒng)，免收稅務登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔國家涉農(nóng)項目的具體辦法。

2.推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化。加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機制，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務體系。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程。

3. 加快農(nóng)村基礎設施建設。農(nóng)民工技能培訓。有條件的地方可將失去工作的農(nóng)民工納入相關就業(yè)政策支持范圍。落實農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法土地承包權(quán)益，對生活無著的返鄉(xiāng)農(nóng)民工要提供臨時救助或納入農(nóng)村低保。

4. 推進農(nóng)村綜合改革。按照著力增強社會管理和公共服務職能、到2012年基本完成改革任務的要求，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。推進“鄉(xiāng)財縣管”改革，加強縣鄉(xiāng)財政對涉農(nóng)資金的監(jiān)管。力爭用3年左右時間，逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制。

5.增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。調(diào)整財政收入分配格局，增加對縣鄉(xiāng)財政的一般性轉(zhuǎn)移支付，逐步提高縣級財政在省以下財力分配中的比重，探索建立縣鄉(xiāng)財政基本財力保障制度。

6.積極開拓農(nóng)村市場。支持流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作建立區(qū)域性農(nóng)村商品采購聯(lián)盟，用現(xiàn)代流通方式建設和改造農(nóng)村日用消費品流通網(wǎng)絡，擴大“農(nóng)家店”覆蓋范圍，重點提高配送率和統(tǒng)一結(jié)算率，改善農(nóng)村消費環(huán)境。

7.完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系。堅持開發(fā)式扶貧方針，制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)有效銜接辦法。實行新的扶貧標準，對農(nóng)村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實施扶貧政策，盡快穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富，重點提高農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力。

農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展背景主要有以下幾方面：

1. 人口增長和城鎮(zhèn)化的加速。隨著人口的增加和城鎮(zhèn)化進程的加速，城鄉(xiāng)差距逐漸擴大，農(nóng)業(yè)領域的市場需求日益增長，為農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場空間。

2. 農(nóng)業(yè)科技的進步。農(nóng)業(yè)科技的不斷進步，推動了農(nóng)業(yè)企業(yè)的技術升級和生產(chǎn)效率的提高，同時也加速了農(nóng)業(yè)的商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化進程，為農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

3. 消費升級和人民生活水平的提高。消費升級和人民生活水平的提高帶動了對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品牌、安全和環(huán)境的要求不斷提高，這也把農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提高質(zhì)量的要求提高了一個新的高度。

4. 食品安全和環(huán)保意識的增強。近年來，人們對食品安全和環(huán)保意識的提高，推動了農(nóng)業(yè)企業(yè)從生產(chǎn)到銷售的全鏈條質(zhì)量管控，這為農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇和挑戰(zhàn)。

因此，農(nóng)業(yè)企業(yè)應該抓住市場機遇，積極進行技術升級和品牌建設，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1.杭州環(huán)境保護工作回顧

二十世紀八十年代以來，通過社會各界共同努力，各級政府把環(huán)境保護杭州農(nóng)業(yè)發(fā)展政策背景的基本國策很好地落實到社會經(jīng)濟發(fā)展的各項工作中。杭州市已基本形成杭州農(nóng)業(yè)發(fā)展政策背景了比較全面的環(huán)境保護法規(guī)體系，形成了有效的環(huán)境管理機構(gòu)體系，有效地實施了各項環(huán)保法律法規(guī)，區(qū)域污染治理和工業(yè)污染防治取得較大成績。

以“藍天、碧水、綠色、清靜”四大工程為核心的生態(tài)環(huán)境保護工作取得實效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量已有較大提高，各項環(huán)保工作力度明顯加強，城市基礎設施建設得到大力加強，建成四堡城市污水處理廠、天子嶺垃圾填埋場、運河截污等工程，開展產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、市區(qū)河道綜合治理、拆違擴綠等環(huán)境綜合整治項目，城市面貌發(fā)生極大變化，徹底改變了“美麗的西湖、破爛的城市”形象。2001年6月成為“國家環(huán)境保護模范城市”，為21世紀的發(fā)展奠定了良好的生態(tài)環(huán)境基礎。

在城市面貌發(fā)生極大變化的同時，杭州市的社會經(jīng)濟取得長足發(fā)展。經(jīng)濟總量和綜合經(jīng)濟實力躋身全國大中城市10強行列，2000年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達到1380億元，居省會城市第二位，居15個副省級城市第三位。90年代以來分別榮獲“全國衛(wèi)生城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“全國環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”、“國家園林城市”、“全國綠化先進單位”等稱號。雖然成績很多，但問題也不少，急需在發(fā)展過程中加以解決。

2.城市發(fā)展面臨的環(huán)境問題

（1）水環(huán)境質(zhì)量總體上沒有質(zhì)的改善，城郊眾多小河支流雖經(jīng)過整治，但由于使用不當，仍有黑臭象現(xiàn)象存在，西湖表面上看起來波光粼粼，但實際上富營養(yǎng)化依舊嚴重，城市飲用水源安全也存在不同程度的隱患。

（2）城市環(huán)境空氣質(zhì)量基本達到二級標準，但西湖風景區(qū)一級標準的達標率不高。由于城市發(fā)展過快，私家車的使用率直線上升，從而導致汽車尾氣污染影響日漸明顯，局部地段工藝廢氣污染擾民現(xiàn)象仍比較嚴重。

（3）聲環(huán)境問題特別是建筑施工噪聲和社會生活噪聲仍是居民投訴的熱點，由于交通道路系統(tǒng)不夠完善，道路交通噪聲仍居高不下。

（4）城市生態(tài)系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)功能布局不盡合理，老城區(qū)人口密度與建筑密度過大，土地開發(fā)強度過大，綠化覆蓋率低，各項健身娛樂設施更是無從談起，使得老城居住適宜性差。

（5）老的環(huán)境污染如養(yǎng)殖污染和農(nóng)業(yè)面源污染控制還沒有效解決，新的環(huán)境問題如放射性、電磁輻射和光污染等對居民生活的影響逐漸明顯。

（6）區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設工作和改善城市人居環(huán)境的生態(tài)工程相對滯后，特殊資源如濕地的保護工作比較薄弱，生態(tài)監(jiān)測體系亟待建立完善。

3.城市生態(tài)環(huán)境發(fā)展原則和發(fā)展目標

3.1發(fā)展原則

（1）生態(tài)優(yōu)先原則：優(yōu)美的山水良好的生態(tài)環(huán)境是城市發(fā)展的支撐平臺，用生態(tài)的理念指導城市建設、生產(chǎn)、生活等各項工作，把城市發(fā)展融入自然生態(tài)系統(tǒng)之中。

（2）可持續(xù)發(fā)展原則：以人為本，保持人與自然高度和諧統(tǒng)一，合理利用資源，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟與環(huán)境效益的統(tǒng)一。

（3）突出重點、分類指導原則：把握城市發(fā)展過程的主要問題和主要矛盾，做好宏觀控制和微觀治理的有機結(jié)合，用生態(tài)技術經(jīng)營城市，指導城市發(fā)展。

（4）技術創(chuàng)新、節(jié)約資源原則：充分利用內(nèi)外兩種資源，加大技術改造和產(chǎn)業(yè)升級，以高新技術和生態(tài)技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟。

3.2發(fā)展目標

堅持“環(huán)境立市”的方針，開展城市生態(tài)環(huán)境保護、治理和建設，通過一、二十年的努力，把我市建設成為山川秀麗、風景優(yōu)美、社會—經(jīng)濟—環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化生態(tài)型城市。

（1）以改善城市人居環(huán)境為目標，改善城市空間結(jié)構(gòu)，營造城市景觀通道。把生態(tài)設計的理念融入城市建設的各項工程，引森林入城，建設花園式的人工生態(tài)系統(tǒng)。

（2）以建設城市生態(tài)保護屏障為目標，大力實施生態(tài)建設的重點工程，營造城市生態(tài)景觀的多樣性，促進地區(qū)生物多樣性。

（3）以建設生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)體系為目標，大力推進ISO14001和清潔生產(chǎn)，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，實現(xiàn)資源消耗廢物排放的最小化。

（4）以建設國際風景旅游城市和歷史文化名城為目標，繼承和發(fā)揚歷史文化，營造良渚文化—運河文化—西湖文化—錢塘文化的歷史景觀多樣性。

4.生態(tài)城市建設內(nèi)容

4.1城市的生態(tài)設計

（1）科學規(guī)劃合理布局城市功能，做好城市土地利用的生態(tài)規(guī)劃

充分發(fā)揮行政區(qū)域擴大的有利優(yōu)勢，科學制定城市土地利用發(fā)展戰(zhàn)略，從生態(tài)角度分析研究城市各區(qū)塊的最佳利用功能，疏解老城區(qū)的人流物流，改善老城區(qū)人居環(huán)境，合理開發(fā)新城區(qū)的土地資源，合理分配布置工業(yè)用地、居住用地、農(nóng)業(yè)用地和其它用地，最大限度地減輕城市建設對自然生態(tài)系統(tǒng)的壓力和破壞，保持自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)還原、降解、凈化能力，為城市發(fā)展儲備土地資源，提供良好的土地支撐。

（2）合理設計城市空間結(jié)構(gòu)，保持江南水鄉(xiāng)的自然山水特色

根據(jù)城市的土地和水等基本資源分布特征，考慮土地的承載力和人均水資源擁有量，確定城市各區(qū)塊合理的人口環(huán)境容量。為了保護江南水鄉(xiāng)小家碧玉的秀氣、自然山水的靈氣、綠意濃濃的生氣，合理設計城市布局，采用“一主三副六組團六條生態(tài)帶”組團式、跨越式的城市空間結(jié)構(gòu)模式，避免新城區(qū)建設過程中造成的山水破壞。

（3）合理控制城市人口規(guī)模，降低城區(qū)人口密度，提高人口素質(zhì)

隨著城市化水平的提高，要合理調(diào)控城市人口機械增長率和自然增長率，重視人口的年齡結(jié)構(gòu)，重視老齡人群的保健、托養(yǎng)等社會問題。為保持城市的活力，在人口遷移方面保持開放，鼓勵人群的合理流動。重視衛(wèi)星城鎮(zhèn)的發(fā)展，在疏解老城區(qū)人口壓力和促進城郊人口城市化進程的同時，科學控制人口密度，處理好城鎮(zhèn)規(guī)模和人口數(shù)量的關系。完善大中小學教育體系，減輕升學壓力，完成應試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，通過城市文化水平的提高和生產(chǎn)技術的創(chuàng)新，建設區(qū)域文化中心和歷史文化名城。

（4）改善城市能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔能源和再生能源

充分利用“西氣東輸”的能源政策和重點工程，實施天然氣進杭工程，同時大力發(fā)展其它替代能源，降低煤炭的消耗量。天然氣的引進、太陽能的開發(fā)利用、生物質(zhì)能的開發(fā)利用和水電一起構(gòu)成城市多元化的清潔能源和再生能源。

（5）建設良性的城市水循環(huán)，完善上、下水系統(tǒng)

雖然杭州地處亞熱帶濕潤型季風氣候帶，水資源相對豐富，但人均水資源擁有量卻略低于全國平均水平。同時面臨的問題也不少：東苕溪屬山澗季節(jié)性河流，水資源時空分布極不均勻杭州農(nóng)業(yè)發(fā)展政策背景；運河流域和上塘河流域的平原河網(wǎng)存在水質(zhì)性缺水；錢塘江受潮汐影響，還存在上下游水資源分配協(xié)調(diào)、跨流域水資源調(diào)度、流域性水質(zhì)控制等不確定因素。因此，必須在完善城市供水系統(tǒng)和排水系統(tǒng)保護水質(zhì)的同時，發(fā)展節(jié)水灌溉技術、中水利用技術等節(jié)水產(chǎn)業(yè)，建設節(jié)水型城市。

（6）完善物質(zhì)再生體系，發(fā)展垃圾的分類收集和廢物的資源化產(chǎn)業(yè)

大量的物流、能源流維持城市的生產(chǎn)、生活、服務、消費等過程。城市的物質(zhì)輸入和輸出極不平衡，大量的生活廢物、建筑廢物、工業(yè)廢物被視為垃圾，或填埋、或焚燒、或拋棄于環(huán)境，既占用土地資源、污染環(huán)境，也浪費各種寶貴的資源。把“廢料作為資源重新利用、盡量減少消耗性材料的使用”將引導城市發(fā)展走向“封閉物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)”，加強與自然生態(tài)系統(tǒng)的聯(lián)系，把城市人工生態(tài)系統(tǒng)融合于它所依賴的自然生態(tài)系統(tǒng)。

（7）加強城市細節(jié)的生態(tài)設計，建設與自然環(huán)境相容的人工環(huán)境

城市由各類基礎設施、公共建筑等組成，它們是城市生態(tài)環(huán)境的有機組成部分，在發(fā)揮其作用的同時，也必須考慮其生態(tài)環(huán)境效應，如城市交通道路避免穿越生態(tài)脆弱區(qū)、路網(wǎng)的優(yōu)化布局和合理的路網(wǎng)密度，科學設計的城市建筑采光和節(jié)能，城市建筑景觀和自然山水景觀的協(xié)調(diào)性、一致性，城市綠地的結(jié)構(gòu)等，特別要重視受污染水體、土地等的生態(tài)修復，為城市發(fā)展提供良好的設施支撐。

（8）建設城市生態(tài)防護圈和生態(tài)走廊，營造良好的生態(tài)防護體系

合理開發(fā)利用錢塘江和東苕溪水資源，保護森林、濕地等特殊資源，保持生態(tài)景觀的多樣性；完善城市綠地系統(tǒng)，充分依托南、西、北山區(qū)的森林資源，建設生態(tài)公益林，大面積引綠進城，建設森林中的城市和城市里的森林。建設沿河沿路的生態(tài)綠化走廊，建設路網(wǎng)生態(tài)防護林帶，建設居住區(qū)綠色主題公園，提高建成區(qū)綠地率，保護基本農(nóng)田，營造城市的生態(tài)綠肺、生態(tài)脈絡、生態(tài)走廊和生態(tài)保護圈。

4.2建立生態(tài)的工業(yè)體系，促進工業(yè)可持續(xù)發(fā)展

（1）宏觀上，加強產(chǎn)業(yè)導向，制定相關政策，鼓勵發(fā)展與城市性質(zhì)相一致的產(chǎn)業(yè)，淘汰禁止高投入、高能耗、重污染的行業(yè)；加強引導和服務，鼓勵用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，保持杭州絲綢、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。積極引進國內(nèi)外各種資源，依托浙江大學高新產(chǎn)業(yè)孵化園區(qū)，發(fā)展信息、生物、新材料、教育和旅游等產(chǎn)業(yè)，建設“天堂硅谷”。

（2）中觀上，強化工業(yè)園區(qū)建設，合理規(guī)劃工業(yè)園區(qū)布局，加強工業(yè)園區(qū)環(huán)保管理，完善園區(qū)環(huán)?；A設施，實現(xiàn)治污設施等資源共享，引導廠與廠之間原材料、能源、廢物利用的合作交流，建設以（熱）電廠為中心的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

（3）微觀上，推行清潔生產(chǎn)工藝、ISO14001環(huán)境管理體系、產(chǎn)品生命周期分析、能源審計等，以高新技術改造傳統(tǒng)工藝，進行產(chǎn)品的生態(tài)設計、實施產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)、倡導產(chǎn)品的綠色包裝和綠色消費、建立完善產(chǎn)品的再生體系，培育企業(yè)良好的環(huán)境行為，達到降低能耗、提高生產(chǎn)效率、削減污染的目的。

4.3發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作

（1）實施生態(tài)村鎮(zhèn)建設，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和綜合整治工作，改善和提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。特別是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?；A設施建設，建設村鎮(zhèn)污水處理廠（站），推廣垃圾無害化資源化處理，合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)園區(qū)，做到村村綠色環(huán)繞，鎮(zhèn)鎮(zhèn)綠地成片，創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美的小城鎮(zhèn)。

（2）加大政策引導和農(nóng)業(yè)科技服務，在河網(wǎng)平原區(qū)，大力建設標準農(nóng)田和生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，改進農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，優(yōu)化糧食作物和經(jīng)濟作物的配比，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)。在山地丘陵區(qū)，大力實施生態(tài)公益林工程和高效山地農(nóng)業(yè)工程，發(fā)展高山食品、有機食品生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的效益農(nóng)業(yè)。

（3）加大農(nóng)業(yè)科技投入和科技應用，推廣高效低毒低殘留的化學農(nóng)藥，發(fā)展和推廣無污染可降解的生物農(nóng)藥；實施科學平衡施肥，推廣高效的復合肥料、綠色肥料和有機肥料。推廣使用高效的節(jié)水灌溉技術，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。通過綜合措施，保持和改進農(nóng)田的肥力，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（4）大力推進農(nóng)村秸稈綜合利用和沼氣綜合利用工程，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)品的出路；通過農(nóng)田退水、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水綜合污染防治措施，降低農(nóng)業(yè)面源污染。

4.4倡導綠色消費，形成全民參與環(huán)境保護的氛圍

（1）建立綠色市場準入機制，試點和推行綠色營銷制度，積極推廣環(huán)境標志產(chǎn)品和綠色食品，加強消費品回收網(wǎng)絡的建立；嚴禁高能耗、重污染的消費品進入消費市場。大力宣傳適度消費和綠色消費的觀念，減少一次性消費用品消耗，強制淘汰一次性木筷、塑料飯盒、包裝袋等的使用。

（2）推行旅游和生態(tài)保護并重的思想，積極推行旅游景區(qū)和賓館飯店的ISO14001環(huán)境管理體系，建立一批生態(tài)旅游示范區(qū)和示范點。加強宣傳，引導旅游者的生態(tài)行為，“除了照片，不帶走任何東西，除了腳印，不留下任何東西”。

（3）利用法律和經(jīng)濟手段，推行垃圾分類收集和處置，完善擴大廢物回收和資源化系統(tǒng)，尤其是汽車、家電和電腦等新一代廢舊物品的回收利用；提倡綠色包裝，控制“白色”污染。

5.生態(tài)城市建設的保障措施

5.1 建立綜合決策機制，加強生態(tài)環(huán)境保護工作力度

堅持“環(huán)境立市”的方針，強化城市生態(tài)經(jīng)營理念，強化政府保護生態(tài)環(huán)境的職能，把把環(huán)境損益核算納入國民經(jīng)濟核算中。建立各級社會經(jīng)濟與環(huán)境的綜合決策機制，減少政府行為的環(huán)境損失和生態(tài)破壞。

5.2 增加生態(tài)環(huán)境保護投入，切實改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

多渠道籌集環(huán)保資金，加大城市基礎設施建設和生態(tài)建設、污染治理力度，從根本上扭轉(zhuǎn)自然生態(tài)保護與恢復治理速度落后于生態(tài)破壞速度的局面，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

5.3 加強生態(tài)環(huán)境管理能力建設，依靠科技進步保護生態(tài)環(huán)境

加強生態(tài)環(huán)境管理、監(jiān)理、監(jiān)測的信息化、網(wǎng)絡化、自動化建設，提高應急反應能力；強化機構(gòu)和隊伍建設，改進提高管理水平。發(fā)揮環(huán)保部門的統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，協(xié)調(diào)部門關系，強化專業(yè)部門環(huán)保職能，形成多部門齊抓共管的態(tài)勢。

5.4 完善地方生態(tài)環(huán)境政策和法規(guī)體系，依法保護生態(tài)環(huán)境

把生態(tài)環(huán)境保護工作納入制度化、法制化軌道；根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結(jié)合本地實際，制定杭州市的實施細則和地方法規(guī)；加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督和檢察工作，嚴肅查處生態(tài)環(huán)境違法行為。

5.5 充分利用經(jīng)濟手段，實現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化

按照“污染者付費”、“開發(fā)者保護”、“損害者補償”及“受益者付費”等原則，培育資源有價環(huán)境有價的觀念，使排污者和開發(fā)者成為環(huán)保投入的主體；制定實施有關稅收優(yōu)惠政策，扶持和促進清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強“三廢”資源化綜合利用。

5.6 加強生態(tài)環(huán)境教育和宣傳，提高生態(tài)環(huán)境保護意識

加強全民生態(tài)環(huán)境保護知識宣傳、教育和培訓，開展中小學生生態(tài)環(huán)境保護知識普及教育；建立和完善公眾參與生態(tài)環(huán)境保護的制度，鼓勵公眾參與各類環(huán)保公益性活動，加強生態(tài)環(huán)境保護媒介宣傳和輿論導向，開辟生態(tài)環(huán)境保護專欄，提高全民環(huán)保意識。

6. 結(jié)語

建設生態(tài)城市，要以可持續(xù)發(fā)展為目標，以人為中心！當然，建設只不過是政府美化環(huán)境的手段，如何使杭州這座古老的城市永保青春的光彩，這需要全社會的共同參與，自覺保護環(huán)境，讓城市四季花開不敗，人與動物共生存！

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國家針對農(nóng)業(yè)這一方面頒布的相關政策。農(nóng)業(yè)政策是指國家制定的引導農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，是對農(nóng)業(yè)發(fā)展的逐步引導。具體的政策是什么？我們也要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況來理解，因為每個地方的政策可能是不同的，所以我們所說的只是代表我們南方的問題。

補貼政策

這種農(nóng)業(yè)補貼涉及各種補貼，例如水稻種植補貼、水產(chǎn)養(yǎng)殖造林補貼，這些都是政策、農(nóng)業(yè)政策補貼。

那么根據(jù)這個補貼呢，根據(jù)各地的實際情況，比如說過去的水稻種植補貼，都是按照我們承包的土地面積來分配這些種植補貼的。那么現(xiàn)在還有這個種子補貼，但是實際上，只有在真正的水稻種植的情況下，才能根據(jù)實際的種植面積來進行水稻的補貼。

優(yōu)惠政策

這里也有優(yōu)惠政策。例如，種植優(yōu)惠政策。那么在植樹造林的情況下，我們中的一些人已經(jīng)成立了合作社，或者通過扶貧開發(fā)一條皮帶。

那么在這些政策當中呢會有一個優(yōu)惠政策，比如說你屬于某個發(fā)展模式，然后你需要申請這個貸款資金，所以你要到有關單位去證明，或者你需要什么材料，這些問題將給予處理的優(yōu)惠政策。

資金政策

除了這些政策外，銀行系統(tǒng)還開放了一項政策。那是無息貸款。對于無息貸款，是對農(nóng)業(yè)的無息貸款.換句話說，如果你想獲得無息貸款，它必須用于農(nóng)業(yè)發(fā)展。例如，種植或耕作，然后你可以申請貸款在缺乏資金的情況下。

那么這也是我們的農(nóng)業(yè)政策。對于一些資金周轉(zhuǎn)困難的資本，我們可以為那些需要貸款的人申請這種無息貸款。事實上，每個地方都是不同的。我們認為，要了解地方政府的實際農(nóng)業(yè)政策，還需要到地方政府辦公室了解實際情況，進行查詢。

自改革開放以來，浙江農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了持續(xù)增長的勢頭，通過大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的基礎地位得到了不斷加強。浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展大致可分為3個階段，即：恢復與發(fā)展階段、“一優(yōu)二高”階段和全面調(diào)整與優(yōu)化階段。

黨的十一屆三中全會后，農(nóng)村的生產(chǎn)關系發(fā)生了重大調(diào)整和變革，全面實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的主體化地位逐步確立，農(nóng)民生產(chǎn)熱情空前高漲，多種經(jīng)營開始發(fā)展，加上大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格，主要農(nóng)產(chǎn)品的種植面積與產(chǎn)量均實現(xiàn)不同幅度的增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從計劃經(jīng)濟過渡到半計劃、半商品經(jīng)濟階段。

進入20世紀90年代后，在建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中，政府對絕大部分農(nóng)產(chǎn)品放開價格。2001年，浙江省在全國率先放開糧食購銷和價格，全省出現(xiàn)了糧食播種面積的普遍調(diào)減，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入一個以穩(wěn)定調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，著重提高質(zhì)量和效益為特征的新階段。糧、棉、麻傳統(tǒng)大宗農(nóng)產(chǎn)品受到挑戰(zhàn)，適銷對路、高效益的農(nóng)產(chǎn)品在市場中的份額進一步加大。優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)得到較快發(fā)展，由此形成以水果、蔬菜、茶葉、竹筍、蠶繭、食用菌、蜂產(chǎn)品和水產(chǎn)品為支柱的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在這一階段，浙江農(nóng)業(yè)開始由商品經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡，并逐步形成了以市場為導向的生產(chǎn)格局。

1995年以來，農(nóng)業(yè)連年豐收，農(nóng)產(chǎn)品的供求形勢發(fā)生了重大變化，主要農(nóng)產(chǎn)品的供給由過去的短缺轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性、地區(qū)性的相對過剩，既出現(xiàn)部分農(nóng)產(chǎn)品的供過于求，又存在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供不應求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，農(nóng)產(chǎn)品價格多年在低價位徘徊，農(nóng)民收入增長緩慢。為了解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入面臨的新問題，1998年，浙江省委九屆十四次全會通過了《浙江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設綱要》，明確提出優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，并特別提出“要加強農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境研究”；2000年，省委省政府發(fā)布《關于加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的若干意見》，提出大力推進農(nóng)業(yè)市場化和產(chǎn)業(yè)化，走效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變；2001年，發(fā)布《關于進一步促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的若干政策意見》，提出取消糧食定購，實行糧食購銷市場化，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)等政策意見。為了進一步拓展農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新空間，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)適應性向戰(zhàn)略性調(diào)整的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，增強農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，在《關于加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的通知》（2002年）中，提出浙江重點支持果蔬、茶葉、竹木、糧油、中藥材、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。

毋庸諱言，對于正在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的浙江農(nóng)業(yè)，如何因地制宜發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，是必須面對和亟須解決的現(xiàn)實問題。

地學和農(nóng)學是兩門最古老的學科，古人早在2000年前就發(fā)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生長與地質(zhì)背景的有機聯(lián)系，“隔界不長，易地而竭”是被最早認識的自然現(xiàn)象，其本質(zhì)是“水土異也”。換言之，為解決因地制宜發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的問題，開展基于地質(zhì)背景的特色農(nóng)產(chǎn)品適生研究，明確其分布規(guī)律，是科學進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不可缺少的工作之一?！罢憬∞r(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查”根據(jù)這一需要，設立了“浙江省特色農(nóng)產(chǎn)品立地地質(zhì)背景與適生區(qū)劃研究”子課題。試圖從部分特色農(nóng)產(chǎn)品的立地地質(zhì)背景研究入手，探索特色農(nóng)產(chǎn)品的分布規(guī)律，并以此開展特色農(nóng)產(chǎn)品的適生區(qū)劃，為浙江特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃提供科學依據(jù)，為特色農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)提供地學支持。

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