信陽農業(yè)項目扶持政策 信陽農業(yè)項目扶持政策有哪些
信陽農業(yè)項目扶持政策 信陽農業(yè)項目扶持政策有哪些

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本文目錄一覽:
- 1、國家扶持農業(yè)的政策有哪些?
- 2、2021年,今年河南省信陽市糧食(水稻,小麥)烘干機有補貼嗎?
- 3、國家扶持的農業(yè)項目有哪些?
- 4、國家政策扶持農業(yè)項目有哪些
2011年國家扶持農業(yè)政策及項目集錦(30項)x0dx0a x0dx0a1.黨中央、國務院對今年農業(yè)農村工作的總體要求x0dx0ax0dx0a2011年黨中央、國務院對農業(yè)農村工作的總體要求是,認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊抓住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,牢牢把握加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重大任務,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,堅持做到“兩個千方百計、兩個努力確?!?即千方百計保持糧食產量穩(wěn)定在1萬億斤以上,千方百計保持農民收入增長在7%以上,努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情,努力確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件),大興水利強基礎,發(fā)展生產保供給,提高效益增收入,提升能力促轉變,防范風險保安全,改革創(chuàng)新增活力,全力奪取全年好收成,鞏固“十一五”好勢頭,實現(xiàn)“十二五”好開局,推進現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設邁出新步伐,為增加有效供給和穩(wěn)定價格總水平提供重要支撐,為經濟社會發(fā)展全局作出新貢獻。x0dx0a x0dx0a大興水利強基礎,就是要針對水利建設滯后、設施不足的瓶頸制約,大幅度增加投入,大規(guī)模開展建設,大力推進改革,著力夯實水利這個最重要的基礎。發(fā)展生產保供給,就是要立足抗災奪豐收,確保糧食產量穩(wěn)定在x0dx0a x0dx0a1萬億斤以上,“菜籃子”產品生產穩(wěn)定發(fā)展,促進主要農產品總量和結構平衡,保障市場有效供給,促進物價總水平穩(wěn)定。提高效益增收入,就是要促進農業(yè)增產增效,加快農村勞動力轉移就業(yè),使農民收入繼續(xù)有較快增長。提升能力促轉變,就是要夯實農業(yè)發(fā)展基礎,穩(wěn)步提高農業(yè)綜合生產能力,力爭農業(yè)科技貢獻率提高1個百分點以上,耕種收綜合機械化率提高2個百分點以上。防范風險保安全,就是要堅持不懈強化農產品質量安全監(jiān)管、重大動物疫病防控和市場風險防范,保障農產品質量安全、動物衛(wèi)生安全、農業(yè)生產安全。改革創(chuàng)新增活力,就是要繼續(xù)深化農村改革,積極推進現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設,做好農村改革試驗區(qū)工作,探索建立和完善調動地方和農民積極性的體制機制。x0dx0a x0dx0a2.大幅度增加對農業(yè)農村投入政策x0dx0a x0dx0a2011年中央決定繼續(xù)大幅度增加“三農”投入,鞏固完善強農惠農政策。要切實做到“三個重點、三個確保”,即,財政支出重點向農業(yè)農村傾斜,確保用于農業(yè)農村的總量、增量均有提高;預算內固定資產投資重點用于農業(yè)農村基礎設施建設,確??偭亢捅戎剡M一步提高;土地出讓收益重點投向農業(yè)土地開發(fā)、農田水利和農村基礎設施建設,確保足額提取、定向使用。x0dx0a x0dx0a2011年中央財政安排用于“三農”的支出9884.5億元,比上年增加1304.8億元,增長15.2%。其中,一是支持農業(yè)生產支出3938.7億元,主要包括強化以水利為重點的農業(yè)農村基礎設施建設投資1575.4億元,農業(yè)綜合開發(fā)資金230億元,農業(yè)扶貧開發(fā)資金306億元,草原生態(tài)保護補助獎勵資金136.6億元,農業(yè)保險保費補貼94.06億元等。二是安排農業(yè)“四補貼”1406億元,具體為糧食直補151億元、農資綜合補貼860億元、良種補貼220億元、農機購置補貼175億元。三是促進農村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展支出3963.6億元,其中,村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補資金160億元。x0dx0a x0dx0a在今年冬春季節(jié)的抗旱工作中,按照國務院常務會議精神,中央財政又分兩批安排抗旱資金x0dx0a x0dx0a129億元。用于支持旱區(qū)大型灌區(qū)改造骨干工程、糧食生產和農村水利工程建設,實施抗旱澆水補助、冬小麥返青拔節(jié)弱苗施肥補助、抗旱服務隊裝備補助,以及農作物病蟲害專業(yè)化防治、東北大棚育秧、西南和西北地膜覆蓋等補助政策。x0dx0a x0dx0a3.種糧直補和農資綜合補貼政策x0dx0a x0dx0a2011年繼續(xù)實行種糧農民直接補貼,補貼資金原則上要求發(fā)放到從事糧食生產的農民,具體由各省級人民政府根據(jù)實際情況確定。今后將逐步加大對種糧農民直接補貼力度,將糧食直補與糧食播種面積、產量和交售商品糧數(shù)量掛鉤。建立和完善農資綜合補貼動態(tài)調整制度,根據(jù)化肥、柴油等農資價格變動,遵循“價補統(tǒng)籌、動態(tài)調整、只增不減”的原則及時安排農資綜合補貼資金,合理彌補種糧農民增加的農業(yè)生產資料成本,新增部分重點支持種糧大戶。今年中央財政共安排糧食直補151億元,農資綜合補貼860億元,兩項補貼合計1011億元。1月份,中央財政已預撥地方補貼資金986億元,力爭在春耕前通過“一卡通”或“一折通”直接兌付到農民手中。x0dx0a x0dx0a4.良種補貼政策x0dx0a x0dx0a2011年良種補貼規(guī)模進一步擴大,部分品種標準進一步提高。今年中央財政安排良種補貼220億元,比上年增加16億元。水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內蒙古的大豆、長江流域10個省市和河南信陽、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜實行全覆蓋。小麥、玉米、大豆和油菜每畝補貼10元,其中,新疆地區(qū)的小麥良種補貼提高到15元。早稻補貼標準提高到15元,與中晚稻和棉花持平;水稻、玉米、油菜補貼采取現(xiàn)金直接補貼方式,小麥、大豆、棉花可采取統(tǒng)一招標、差價購種補貼方式,也可現(xiàn)金直接補貼,具體由各省根據(jù)實際情況確定;繼續(xù)實行馬鈴薯原種生產補貼,在藏區(qū)實施青稞良種補貼,在部分花生產區(qū)繼續(xù)實施花生良種補貼。x0dx0a x0dx0a5.農機購置補貼政策x0dx0a x0dx0a2011年,農機具購置補貼增加到175億元,比上年增長20億元,補貼范圍繼續(xù)覆蓋全國所有農牧業(yè)縣(場)。補貼機具種類涵蓋12大類46個小類180個品目,在此基礎上各地可再自行增加30個品目。中央財政農機購置補貼資金實行定額補貼,同一種類、同一檔次農業(yè)機械在省域內實行統(tǒng)一補貼標準。定額補貼按不超過各省市場平均價格的30%測算,汶川地震重災區(qū)縣、重點血防疫區(qū)補貼比例可提高到50%。單機補貼上限5萬元,100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元;大型棉花采摘機、甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機單機補貼額可提高到20萬元。x0dx0a x0dx0a6.完善重要糧食品種最低收購價政策x0dx0a x0dx0a為進一步加大對糧食生產的支持力度,增加農民種糧收入,國家決定從新糧上市起適當提高主產區(qū)2011年生產的小麥、稻谷最低收購價水平。每50公斤白小麥(三等,下同)、紅小麥、混合麥最低收購價分別提高到95元、93元、93元,比2010年提高5元、7元和7元,提價幅度分別為5.6%、8.1%和8.1%;每50公斤早秈稻(三等,下同)、中晚稻、粳稻最低收購價格分別提高到102元、107元、128元,比2010年提高9元、10元、23元,提價幅度分別為9.7%、10.3%和21.9%。提高小麥、稻谷最低收購價,將有利于補償糧食生產成本增加,促進農民種糧收益穩(wěn)步增長,確保糧食生產穩(wěn)定發(fā)展。x0dx0a x0dx0a7.產糧大縣獎勵政策x0dx0a x0dx0a為改善和增強產糧大縣財力狀況,調動地方政府重農抓糧的積極性,2005年中央財政出臺了產糧大縣獎勵政策。政策實施以來,中央財政一方面逐年加大獎勵力度,一方面不斷完善獎勵機制。2010年產糧大縣獎勵資金規(guī)模約210億元,獎勵縣數(shù)達到1000多個。為鼓勵地方多產糧、多調糧,中央財政依據(jù)糧食商品量、產量、播種面積各占50%、25%、25%的權重,結合地區(qū)財力因素,將獎勵資金直接“測算到縣、撥付到縣”。對糧食產量或商品量分別位于全國前100位的超級大縣,中央財政予以重點獎勵;超級產糧大縣實行糧食生產“誰滑坡、誰退出,誰增產、誰進入”的動態(tài)調整制度。自2008年起,在產糧大縣獎勵政策框架內,增加了產油大縣獎勵,由省級人民政府按照“突出重點品種、獎勵重點縣(市)”的原則確定獎勵條件,全國共有900多個縣受益。為更好地發(fā)揮獎勵資金促進糧食生產和流通的作用,中央財政建立了“存量與增量結合、激勵與約束并重”的獎勵機制,要求2008年以后新增資金全部用于促進糧油安全方面開支,以前存量部分可繼續(xù)作為財力性轉移支付,由縣財政統(tǒng)籌使用,但在地方財力困難有較大緩解后,也要逐步調整用于支持糧食安全方面開支。同時規(guī)定,獎勵資金不得違規(guī)購買、更新小汽車,不得新建辦公樓、培訓中心,不得搞勞民傷財、不切實際的“形象工程”。2011年中央財政安排獎勵資金225億元,對糧食生產大縣除一般性財政轉移支付獎勵政策外,對增產部分再給予適當獎勵。x0dx0a x0dx0a此外,2011年中央財政新增糧食風險基金預算40億元并已下?lián)艿绞。糜诶^續(xù)取消糧食主產區(qū)糧食風險基金地方配套。加上2009年和2010年已逐步取消的58億元,中央財政通過三年全部取消了糧食主產區(qū)的糧食風險基金地方配套,今后主產區(qū)糧食風險基金249億元將全部由中央財政補助,每年減輕主產區(qū)財政負擔98億元。x0dx0a x0dx0a8.生豬大縣獎勵政策x0dx0a x0dx0a生豬調出大縣政策從2007年開始實施,目的是調動地方發(fā)展生豬產業(yè)的積極性,促進生豬生產、流通,引導產銷有效銜接,保障豬肉市場供應安全。2010年中央財政安排獎勵資金30億元,專項用于發(fā)展生豬生產和產業(yè)化經營。獎勵資金按照“引導生產、多調多獎、直撥到縣、專項使用”的原則,依據(jù)生豬調出量、出欄量和存欄量權重分別為50%、25%、25%進行測算,2010年獎勵縣數(shù)362個。2011年中央繼續(xù)實施生豬調出大縣獎勵。主要用于生豬養(yǎng)殖場(戶)的豬舍改造、良種引進、防疫管理、糞污處理和貸款貼息等;扶持生豬產業(yè)化骨干企業(yè)整合產業(yè)鏈,引導產銷銜接,提高生豬的產量和質量。x0dx0a x0dx0a9.大規(guī)模推進糧棉油糖高產創(chuàng)建政策x0dx0a x0dx0a開展糧棉油糖高產創(chuàng)建是促進糧棉油糖生產穩(wěn)定發(fā)展的重要抓手,通過良田、良種、良法、良制、良機的有機結合,挖掘增產潛力,集成推廣先進實用技術,促進大面積均衡增產。2010年,中央財政安排專項資金10億元,在全國建設高產創(chuàng)建萬畝示范片5000個,總面積超過5600萬畝。其中糧食作物4380個、油料作物370個、新增糖料萬畝示范片50個。共惠及7048個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(次)、37688個村(次)、1260.77萬農戶(次)。按照《國務院辦公廳關于開展2011年糧食穩(wěn)定增產行動的意見》,今年將進一步加大投入,創(chuàng)新機制,在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進糧食高產創(chuàng)建,將選擇基礎條件好、增產潛力大的50個縣(市)、500個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),開展整鄉(xiāng)整縣整建制推進糧食高產創(chuàng)建試點?!度珖略?000億斤糧食生產能力規(guī)劃(2009-2020年)》中的800個產糧大縣(場)也要整合資源,積極推進整鄉(xiāng)整縣高產創(chuàng)建。今年,中央財政將在去年基礎上增加5億元高產創(chuàng)建補助資金。x0dx0a x0dx0a10.建設高標準農田政策x0dx0a x0dx0a大規(guī)模建設旱澇保收的高標準農田是中央做出的重大決策?!笆晃濉逼陂g,中央財政共投入2000多億元,由國家有關部門根據(jù)職責分工,按照各自資金渠道,積極支持農田基礎設施建設,重點向糧食主產區(qū)傾斜。其中,2010年,國家安排用于田間工程建設資金55億元,建設1380萬畝高標準糧田。通過高標準農田建設,改善了農田排灌條件,提升了耕地質量,增強了農業(yè)綜合生產能力,為糧食穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收提供了有力的資源條件保障。x0dx0a x0dx0a2011年,國務院有關部門正按照黨的十七屆五中全會提出的“大規(guī)模建設旱澇保收高標準農田”要求,抓緊編制高標準農田建設規(guī)劃,確定全國高標準農田建設的指導思想、目標任務、分區(qū)布局、建成標準、主要措施,指導各部門、各地方開展高標準農田建設。同時,積極籌措落實建設資金,突出重點區(qū),抓住農田灌排、土壤質量和耕作技術突出問題,大力推進高標準農田建設。
糧食烘干補貼首先是企業(yè)信陽農業(yè)項目扶持政策的設備必須在當?shù)剞r機局備案。 購買設備前,需要咨詢企業(yè)是否可以獲得補貼。 此外,還需要購買發(fā)票、購買合同手續(xù)等,有信陽農業(yè)項目扶持政策了這些,就可以申請補貼了。農機購置補貼政策實施實行自主購機、定額補貼、 先購后補、縣級結算、直補到卡(戶)。其中烘干塔補貼100噸多少錢根據(jù)各地政策不同補貼金額不同,部分地區(qū)是雙補貼
以中瑞糧油機械烘干塔舉個例子
福建100噸以上烘干塔國補69000,省補23000
廈門100噸以上烘干塔國補69000,地方補貼20700
湖北100噸以上烘干塔國補69000,地方補貼每噸補貼1000。
糧食烘干塔補貼手續(xù)
1.申請。購機者自愿向當?shù)剞r機部門提出購機申請,填寫購機申請表和承諾書,并提供相關證明材料。
2.確認。當?shù)剞r機部門會同財政部門,根據(jù)補貼對象和優(yōu)先補貼條件進行聯(lián)合確認,一次性確定申請人名單、機型及數(shù)量等,并在申請人所在地鄉(xiāng)村張榜公示七天無異議后,辦理相關手續(xù),由農機部門把農機購置補貼指標確認通知書交申請購機農民。
3.購機。受益人在省農業(yè)廳公布信陽農業(yè)項目扶持政策的經銷商范圍內,自主選擇、自主談價購機,按扣除補貼額后的機具差價交款提貨,并進行人機合影,向經銷商提交農機購置補貼指標確認通知書,經銷商出具購置發(fā)票。
4.核實。當?shù)剞r機部門和財政部門對受益人購置機具進行實地核實無誤后,對補貼機具噴識標記,并及時向經銷商提供相關報帳材料。
5.結算。經銷商向省農業(yè)廳購機辦提供補貼資金申請結算資料,經省農業(yè)廳審核和省財政廳復核無誤后,由省級與經銷商及時結算,實行省級報帳制管理。
6.檔案??h級農機部門打印《農業(yè)機械購置補貼歸檔表》,并按要求做好檔案歸檔及管理。
[img]一、種養(yǎng)殖類:
國家對養(yǎng)殖業(yè)信陽農業(yè)項目扶持政策的政策主要有:繁母豬飼養(yǎng)補貼政策、繁母豬保險政策、生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖扶持政策、生豬良種繁育體系建設政策、生豬良種補貼政策、生豬調出大縣獎勵政策、沼氣建設補貼政策、奶牛良種補貼政策、重大動物疫病免費強制免疫政策。
二、生態(tài):
“十二五”規(guī)劃里面強調了生態(tài)農業(yè),提出“完善現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系,發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)”。
三、農產品加工:、
鼓勵發(fā)展農產品精深加工,繼續(xù)實施農產品產地初加工補助政策,支持糧食主產區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)和糧食加工業(yè),延長農業(yè)產業(yè)鏈、提高農業(yè)附加值。
四、三產融合:
其中循環(huán)農業(yè)最典型信陽農業(yè)項目扶持政策的產業(yè),也是最快能拉動城鄉(xiāng)一體化的項目,其產業(yè)升值空間也很大。而且三產融合項目是國家大力發(fā)展的項目之一。
五、休閑農業(yè):
《關于大力發(fā)展休閑農業(yè)的指導意見》:到2020年,布局優(yōu)化、類型豐富、功能完善、特色明顯的休閑農業(yè)產業(yè)格局基本形成;社會效益明顯提高,從事休閑農業(yè)的農民收入較快增長;發(fā)展質量明顯提高,服務水平較大提升,可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。
參考資料來源:百度百科-養(yǎng)殖業(yè)
參考資料來源:人民網(wǎng)-中國要強,農業(yè)必須強(政策解讀·關注一號文件①)
參考資料來源:人民網(wǎng)-生態(tài)農業(yè)建設發(fā)展 應上升為國家戰(zhàn)略
參考資料來源:百度百科-農業(yè)
國家農業(yè)政策扶持項目一:
1.種糧直補政策。
2014年,中央財政將繼續(xù)實行種糧農民直接補貼,補貼資金原則上要求發(fā)放給從事糧食生產的農民,具體由各省級人民政府根據(jù)實際情況確定。2014年1月份,中央財政已向各省(區(qū)、市)預撥2014年種糧直補資金151億元。
2.農資綜合補貼政策
2014年,中央財政將繼續(xù)實行種糧農民農資綜合補貼,補貼資金按照動態(tài)調整制度,根據(jù)化肥、柴油等農資價格變動,遵循“價補統(tǒng)籌、動態(tài)調整、只增不減”的原則及時安排和增加補貼資金,合理彌補種糧農民增加的農業(yè)生產資料成本。2014年1月份,中央財政已向各省(區(qū)、市)預撥2014年種農資綜合補貼資金1071億元。
3.良種補貼政策
2014年,農作物良種補貼政策對水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內蒙古的大豆、長江流域10個省(市)和河南信陽、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜、藏區(qū)青稞實行全覆蓋,并對馬鈴薯和花生在主產區(qū)開展試點。小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補貼10元。其中,新疆地區(qū)的小麥良種補貼15元;水稻、棉花每畝補貼15元;馬鈴薯一、二級種薯每畝補貼100元;花生良種繁育每畝補貼50元、大田生產每畝補貼10元。水稻、玉米、油菜補貼采取現(xiàn)金直接補貼方式,小麥、大豆、棉花可采取現(xiàn)金直接補貼或差價購種補貼方式,具體由各省(區(qū)、市)按照簡單便民的原則自行確定。
4.農機購置補貼政策
2014年,農機購置補貼范圍繼續(xù)覆蓋全國所有農牧業(yè)縣(場),補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農牧漁民、農場(林場)職工、農民合作社和從事農機作業(yè)的農業(yè)生產經營組織。補貼機具種類涵蓋12大類48個小類175個品目,在此基礎上各省(區(qū)、市)可在12大類內自行增加不超過30個其他品目的機具列入中央資金補貼范圍。
5.農機報廢更新補貼試點政策
2014年繼續(xù)在山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、新疆、寧波、青島、新疆生產建設兵團、黑龍江省農墾總局開展農機報廢更新補貼試點工作。農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接,同步實施。報廢機具種類主要是已在農業(yè)機械安全監(jiān)理機構登記,并達到報廢標準或超過報廢年限的拖拉機和聯(lián)合收割機。農機報廢更新補貼標準按報廢拖拉機、聯(lián)合收割機的機型和類別確定,拖拉機根據(jù)馬力段的不同補貼額從500元到1.1萬元不等,聯(lián)合收割機根據(jù)喂入量(或收割行數(shù))的不同分為3000元到1.8萬元不等。
6.新增補貼向糧食等重要農產品、新型農業(yè)經營主體、主產區(qū)傾斜政策
國家將加大對專業(yè)大戶、家庭農場和農民合作社等新型農業(yè)經營主體的支持力度,實行新增補貼向專業(yè)大戶、家庭農場和農民合作社傾斜政策。鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。鼓勵有條件的地方建立家庭農場登記制度,明確認定標準、登記辦法、扶持政策。探索開展家庭農場統(tǒng)計和家庭農場經營者培訓工作。推動相關部門采取獎勵補助等多種辦法,扶持家庭農場健康發(fā)展。
7.提高小麥、水稻最低收購價政策
為保護農民種糧積極性,促進糧食生產發(fā)展,國家繼續(xù)在糧食主產區(qū)實行最低收購價政策,并適當提高2014年糧食最低收購價水平。2014年生產的小麥(三等)最低收購價提高到每50公斤118元,比2013年提高6元,提價幅度為5.4%;2014年生產的早秈稻(三等,下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別提高到每50公斤135元、138元和155元,比2013年分別提高3元、3元和5元,提價幅度分別為2.3%、2.2%和3.3%。繼續(xù)執(zhí)玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策。
8.產糧(油)大縣獎勵政策
為改善和增強產糧大縣財力狀況,調動地方政府重農抓糧的積極性,2005年中央財政出臺了產糧大縣獎勵政策。2013年,中央財政安排產糧(油)大縣獎勵資金320億元,具體獎勵辦法是依據(jù)近年全國各縣級行政單位糧食生產情況,測算獎勵到縣。對常規(guī)產糧大縣,主要依據(jù)2006-2010年五年平均糧食產量大于4億斤,且商品量(扣除口糧、飼料糧、種子用糧測算)大于1000萬斤來確定;對雖未達到上述標準,但在主產區(qū)產量或商品量列前15位,非主產區(qū)列前5位的縣也可納入獎勵;上述兩項標準外,每個省份還可以確定1個生產潛力大、對地區(qū)糧食安全貢獻突出的縣納入獎勵范圍。
9.生豬大縣獎勵政策
為調動地方政府發(fā)展生豬養(yǎng)殖積極性,2013年中央財政安排獎勵資金35億元,專項用于發(fā)展生豬生產,具體包括規(guī)模化生豬養(yǎng)殖戶(場)圈舍改造、良種引進、糞污處理的支出,以及保險保費補助、貸款貼息、防疫服務費用支出等。獎勵資金按照“引導生產、多調多獎、直撥到縣、專項使用”的原則,依據(jù)生豬調出量、出欄量和存欄量權重分別為50%、25%、25%進行測算。2014年中央財政繼續(xù)實施生豬調出大縣獎勵。
10.農產品目標價格政策
2014年,國家繼續(xù)堅持市場定價原則,探索推進農產品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革,逐步建立農產品目標價格制度,在市場價格過高時補貼低收入消費者,在市場價格低于目標價格時按差價補貼生產者,切實保證農民收益。2014年,啟動東北和內蒙古大豆、新疆棉花目標價格補貼試點,探索糧食、生豬等農產品目標價格保險試點,開展糧食生產規(guī)模經營主體營銷貸款試點。
11.農業(yè)防災減災穩(wěn)產增產關鍵技術補助政策
2013年,中央財政安排農業(yè)防災減災穩(wěn)產增產關鍵技術補助60.5億元,在主產省實現(xiàn)了小麥“一噴三防”全覆蓋,在西北實施地膜覆蓋等旱作農業(yè)技術補助,在東北秋糧和南方水稻實行綜合施肥促早熟補助,針對南方高溫干旱和洪澇災害安排了恢復農業(yè)生產補助,大力推廣農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,對于預防區(qū)域性自然災害、及時挽回災害損失發(fā)揮了重要作用。2014年,中央財政將繼續(xù)加大相關補助力度,積極推動實際效果顯著的關鍵技術補助常態(tài)化。
12.深入推進糧棉油糖高產創(chuàng)建支持政策
2013年,中央財政安排專項資金20億元,在全國建設12500個萬畝示范片,并選擇5個市(地)、81個縣(市)、600個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展整建制推進高產創(chuàng)建試點。2014年,國家將繼續(xù)安排20億元專項資金支持糧棉油糖高產創(chuàng)建和整建制推進試點,并在此基礎上開展糧食增產模式攻關,集成推廣區(qū)域性、標準化高產高效技術模式,輻射帶動區(qū)域均衡增產。
13.園藝作物標準園創(chuàng)建支持政策
2014年,繼續(xù)推進園藝作物標準園創(chuàng)建工作,并已按照2013年資金規(guī)模的70%撥付地方。繼續(xù)抓好蔬菜、水果、茶葉標準園創(chuàng)建,推進標準園由“園”到“區(qū)”、由“產”到“銷”拓展,在優(yōu)勢產區(qū)選擇基礎條件好、規(guī)模大的標準園,推進規(guī)模化經營、標準化生產、品牌化銷售,提升創(chuàng)建水平。在支持新建標準園基礎上,加強集中連片標準化生產示范區(qū)建設。繼續(xù)做好北方城市冬季設施蔬菜開發(fā)。在東北、西北、華北選擇冬春蔬菜自給率低、人口多、產業(yè)基礎好的城市,開展北方城市冬季設施蔬菜開發(fā)工程,制定設施建造標準和生產技術規(guī)范,促進設施標準提高、技術規(guī)范提高,推進設施蔬菜規(guī)范科學發(fā)展,提高北方城市冬季蔬菜的供給能力。同時加強宣傳,充分發(fā)揮引導示范作用。
14.測土配方施肥補助政策
2014年,中央財政安排測土配方施肥專項資金7億元,以配方肥推廣和施肥方式轉變?yōu)橹攸c,繼續(xù)補充完善取土化驗、田間試驗示范等基礎工作,開展測土配方施肥手機信息服務試點和新型經營主體示范,創(chuàng)新農企合作強化測土配方施肥整建制推進,擴大配方施肥到田覆蓋范圍。2014年,農作物測土配方施肥技術推廣面積達到14億畝;糧食作物配方施肥面積達到7億畝以上;免費為1.9億農戶提供測土配方施肥指導服務,力爭實現(xiàn)示范區(qū)畝均節(jié)本增效30元以上。
15.土壤有機質提升補助政策
2014年,中央財政安排專項資金8億元,通過物化和資金補助等方式,調動種植大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體和農民的積極性,鼓勵和支持其應用土壤改良、地力培肥技術,促進秸稈等有機肥資源轉化利用,提升耕地質量。2014年繼續(xù)在適宜地區(qū)推廣秸稈還田腐熟技術、綠肥種植技術和大豆接種根瘤菌技術,同時,重點在南方水稻產區(qū)開展酸化土壤改良培肥綜合技術推廣,在北方糧食產區(qū)開展增施有機肥、鹽堿地嚴重地區(qū)開展土壤改良培肥綜合技術推廣。
16.做大做強育繁推一體化種子企業(yè)支持政策
2014年,農業(yè)部將會同有關部委繼續(xù)加大政策扶持力度,推進育繁推一體化企業(yè)做大做強。一是強化項目支持。通過種子工程等項目,支持育繁推一體化企業(yè)建設育種創(chuàng)新基地。推動新布局的國家和省部級工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、重點實驗室等產業(yè)化技術創(chuàng)新平臺優(yōu)先向符合條件的育繁推一體化種子企業(yè)傾斜。推動國家相關科研計劃和專項加大對企業(yè)商業(yè)化育種的支持力度。發(fā)揮現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金的引導作用,吸引社會、金融資本支持企業(yè)開展商業(yè)化育種。二是推動科技資源向企業(yè)流動。推動公益性科研院所和高等院校將國家撥款形成的育種材料、新品種和技術成果,申請品種權、專利等知識產權,鼓勵作價到企業(yè)投資入股或上市交易。研究確定科研成果的機構和科研人員權益比例,并在部分科研院所和高等院校試點。
17.農產品追溯體系建設支持政策
近年來,農業(yè)部在種植、畜牧、水產和農墾等行業(yè)開展了農產品質量安全追溯試點,部分省、市也圍繞地方追溯平臺建設積極嘗試,取得了一些經驗和成效。經國家發(fā)改委批準,農產品質量安全追溯體系建設正式納入《全國農產品質量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃(2011-2015年)》,總投資4985萬元,專項用于國家農產品質量安全追溯管理信息平臺建設和全國農產品質量安全追溯管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一開發(fā)。
從2006年開始,中央財政每年安排2500萬財政補助資金補助農業(yè)標準化實施示范工作。2014年,中央財政繼續(xù)安排2340萬財政資金補助農業(yè)標準化實施示范工作,在全國范圍內,依托“三園兩場”、“三品一標”集中度高的縣(區(qū))創(chuàng)建農業(yè)標準化示范縣44個。補助資金主要用于示范品種生產技術規(guī)程等標準的集成轉化和印發(fā)、標準的宣傳和培訓、核心示范區(qū)的建設、龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社生產檔案記錄的建立以及品牌培育等工作。
19.畜牧良種補貼政策
從2005年開始,國家實施畜牧良種補貼政策。2013年投入畜牧良種補貼資金12億元,主要用于對項目省養(yǎng)殖場(戶)購買優(yōu)質種豬(牛)精液或者種公羊、牦牛種公牛給予價格補貼。生豬良種補貼標準為每頭能繁母豬40元;奶牛良種補貼標準為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元,其他品種每頭能繁母牛20元;肉牛良種補貼標準為每頭能繁母牛10元;羊良種補貼標準為每只種公羊800元;牦牛種公牛補貼標準為每頭種公牛2000元。2014年國家將繼續(xù)實施畜牧良種補貼政策。
20.畜牧標準化規(guī)模養(yǎng)殖扶持政策
從2007年開始,中央財政每年安排25億元在全國范圍內支持生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設;2008年中央財政安排2億元資金支持奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設,2009年開始中央資金增加到5億元,2013年中央資金增至10.06億元;2012年中央財政新增1億元支持內蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆以及新疆生產建設兵團肉牛肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))開展標準化改擴建。支持資金主要用于養(yǎng)殖場(小區(qū))水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質量檢測等配套設施建設等。2014年國家將繼續(xù)支持畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖。
21.動物防疫補貼政策
我國動物防疫補助政策主要包括以下4個方面:一是重大動物疫病強制免疫補助政策,國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、小反芻獸疫(限西藏、新疆和新疆生產建設兵團)等重大動物疫病實行強制免疫政策;強制免疫疫苗由省級政府組織招標采購,獸醫(yī)部門逐級免費發(fā)放給養(yǎng)殖場(戶);疫苗經費由中央財政和地方財政共同按比例分擔,養(yǎng)殖場(戶)無需支付強制免疫疫苗費用。二是畜禽疫病撲殺補助政策,國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、小反芻獸疫發(fā)病動物及同群動物和布病、結核病陽性奶牛實施強制撲殺;對因重大動物疫病撲殺畜禽給養(yǎng)殖者造成的損失予以補助,補助經費由中央財政和地方財政共同承擔。
22.草原生態(tài)保護補助獎勵政策
為加強草原生態(tài)保護,保障牛羊肉等特色畜產品供給,促進牧民增收,從2011年起,國家在內蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和云南等8個主要草原牧區(qū)省(區(qū))和新疆生產建設兵團,全面建立草原生態(tài)保護補助獎勵機制。內容主要包括:實施禁牧補助,對生存環(huán)境非常惡劣、草場嚴重退化、不宜放牧的草原,實行禁牧封育,中央財政按照每畝每年6元的測算標準對牧民給予補助,初步確定5年為一個補助周期;實施草畜平衡獎勵,對禁牧區(qū)域以外的可利用草原,在核定合理載畜量的基礎上,中央財政對未超載的牧民按照每畝每年1.5元的測算標準給予草畜平衡獎勵;給予牧民生產性補貼,包括畜牧良種補貼、牧草良種補貼(每年每畝10元)和每戶牧民每年500元的生產資料綜合補貼。
23.振興奶業(yè)支持苜蓿發(fā)展政策
為提高我國奶業(yè)生產和質量安全水平,從2012年起,農業(yè)部和財政部實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”,中央財政每年安排3億元支持高產優(yōu)質苜蓿示范片區(qū)建設,片區(qū)建設以3000畝為一個單元,一次性補貼180萬元(每畝600元),重點用于推行苜蓿良種化、應用標準化生產技術、改善生產條件和加強苜蓿質量管理等方面,2014年將繼續(xù)實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”。
24.漁業(yè)柴油補貼政策
漁業(yè)油價補助是黨中央、國務院出臺的一項重要的支漁惠漁政策,也是目前國家對漁業(yè)最大的一項扶持政策。根據(jù)《漁業(yè)成品油價格補助專項資金管理暫行辦法》規(guī)定,漁業(yè)油價補助對象包括:符合條件且依法從事國內海洋捕撈、遠洋漁業(yè)、內陸捕撈及水產養(yǎng)殖并使用機動漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。2014年將繼續(xù)實施這項補貼政策。
25.漁業(yè)資源保護補助政策
2013年落實漁業(yè)資源保護與轉產轉業(yè)轉移支付項目資金4億元,其中用于水生生物增殖放流30600萬元,海洋牧場示范區(qū)建設9400萬元。2014年該項目將繼續(xù)實施。
26.以船為家漁民上岸安居工程
2013年開始,中央對以船為家漁民上岸安居給予補助,無房戶、D級危房戶和臨時房戶戶均補助2萬元,C級危房戶和既有房屋不屬于危房但住房面積狹小戶戶均補助7500元。以船為家漁民上岸安居工程的補助對象按長期作業(yè)地確定,2010年12月31日前登記在冊的漁戶至少滿足以下條件之一的可列為補助對象:一是長期以漁船(含居住船或兼用船)為居所;二是無自有住房或居住危房、臨時房、住房面積狹小(人均面積低于13平方米),且無法納入現(xiàn)有城鎮(zhèn)住房保障和農村危房改造范圍。
27.海洋漁船更新改造補助政策
自2012年9月開始,國家安排42億多元用于海洋漁船更新改造。漁船更新改造堅持漁民自愿的原則,重點更新淘汰高耗能老舊船,將漁船更新改造與區(qū)域經濟社會發(fā)展和海洋漁業(yè)生產方式轉型相結合,形成到較遠海域作業(yè)的能力。中央投資按每艘船總投資的30%上限補助,且原則上不超過漁船投資補助上限。中央補助投資要采取先建后補的方式,按照建造進度分批撥付,不得用于償還拖欠款,不得用于購買國外設備。國家不再批準建造底拖網(wǎng)、帆張網(wǎng)和單船大型有囊燈光圍網(wǎng)等對資源破壞強度大的作業(yè)船型。
28.國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設支持政策
2014年將繼續(xù)加大對國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)的政策扶持力度,著力將示范區(qū)打造成為現(xiàn)代農業(yè)排頭兵和農業(yè)改革試驗田。一是認定第二批農業(yè)改革與建設試點和第三批國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū),進一步擴大試點范圍和示范區(qū)規(guī)模,更好發(fā)揮示范引領作用。二是繼續(xù)實施“以獎代補”政策,對投入整合力度大、創(chuàng)新舉措實、合作組織發(fā)展好、主導產業(yè)提升和農民增收明顯的農業(yè)改革與建設試點示范區(qū)給予1000萬元左右的獎勵。
29.農村改革試驗區(qū)建設支持政策
黨的十八屆三中全會對全面深化農村改革做出了全面部署,2014年中央1號文件對進一步做好農村改革試驗區(qū)工作提出了明確要求。2014年的農村改革試驗區(qū)工作,將緊緊圍繞貫徹落實中央的部署和要求,以啟動第二批農村改革試驗區(qū)和試驗項目、組織召開農村改革試驗區(qū)工作交流會、完成改革試驗項目中期評估三大工作為重點,充實試驗內容,完善工作機制,加大試驗項目組織實施力度,力爭在體制機制創(chuàng)新上取得新突破,為新時期農村改革發(fā)展積累經驗、探索路子。
30.農產品產地初加工支持政策
2013年,中央財政安排5億元轉移支付資金,采取“先建后補”方式,按照不超過單個設施平均建設造價30%的標準實行全國統(tǒng)一定額補助,扶持農戶和農民專業(yè)合作社建設馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫和烘干房等三大類19種規(guī)格的農產品產地初加工設施。實施區(qū)域為河北、內蒙古、遼寧、吉林、福建、河南、湖南、四川、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等13個省(區(qū))和新疆生產建設兵團的197個縣(市、區(qū)、旗、團場)。2014年,將繼續(xù)組織實施農產品產地初加工補助項目。
31.鮮活農產品運輸綠色通道政策
為推進全國鮮活農產品市場供應,降低流通費用,全國所有收費公路(含收費的獨立橋梁、隧道)全部納入鮮活農產品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡范圍,對整車合法裝載運輸鮮活農產品車輛免收車輛通行費。納入鮮活農產品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡的公路收費站點,要開辟“綠色通道”專用道口,設置“綠色通道”專用標識標志,引導鮮活農產品運輸車輛優(yōu)先快速通過。鮮活農產品品種范圍,新鮮蔬菜包括11類66個品種、新鮮水果包括7類42個品種、鮮活水產品包括8個品種、活的畜禽包括3類11個品種、新鮮的肉蛋奶包括7個品種,以及馬鈴薯、甘薯(紅薯、白薯、山藥、芋頭)、鮮玉米、鮮花生。“整車合法裝載”
32.生鮮農產品流通環(huán)節(jié)稅費減免政策
為促進物流業(yè)健康發(fā)展,切實減輕物流企業(yè)稅收負擔,免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物,經挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜,屬于蔬菜范圍。各種蔬菜罐頭,指蔬菜經處理、裝罐、密封、殺菌或無菌包裝而制成的食品,不屬于所述蔬菜的范圍。2013年1月11日下發(fā)的《國務院辦公廳關于印發(fā)降低流通費用提高流通效率綜合工作方案的通知》(國辦發(fā)[2013]5號)要求,繼續(xù)對鮮活農產品實施從生產到消費的全環(huán)節(jié)低稅收政策,將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴大到部分鮮活肉蛋產品。2014年國家將繼續(xù)實行生鮮農產品流通環(huán)節(jié)稅費減免政策。
33.農村沼氣建設政策
2014年,因地制宜發(fā)展戶用沼氣和規(guī)?;託?。在尊重農民意愿和需求的前提下,優(yōu)先在丘陵山區(qū)、老少邊窮和集中供氣無法覆蓋的地區(qū),發(fā)展戶用沼氣。支持為農戶供氣的大中型沼氣工程建設,鼓勵農民合作社、村委會和企業(yè)承擔建設沼氣工程,把開展沼渣、沼液利用作為項目立項審核的重要內容;創(chuàng)新大中型沼氣工程建設機制,建立產業(yè)化發(fā)展平臺,引導社會力量參與沼氣建設和運營,拓寬沼氣使用出口。依托公益性(農業(yè))行業(yè)科技專項,加大研發(fā)攻關力度,加快新工藝、新材料、新設備的更新?lián)Q代,提高沼氣項目工藝技術水平。在有條件地區(qū)試點推廣政府購買沼氣服務,健全服務體系,多措并舉提高沼氣服務質量和水平。
34.開展農業(yè)資源休養(yǎng)生息試點政策
按照國務院有關部署,目前,農業(yè)部正會同有關部門編制《農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》,同時配合國家發(fā)改委編制《農業(yè)突出環(huán)境治理總體規(guī)劃(2014-2018年)》,不斷建立健全農業(yè)資源保護政策和農業(yè)生態(tài)環(huán)境補償機制,促進農業(yè)環(huán)境和生態(tài)改善。規(guī)劃中的農業(yè)環(huán)境治理措施主要包括:一是開展耕地重金屬污染治理。以南方酸性水稻土產區(qū)為重點區(qū)域,以降低農產品中重金屬含量為核心目標,以農藝措施為主體、輔以工程治理手段,在摸清污染底數(shù)的基礎上,對污染耕地實行邊生產、邊修復,同時對示范農戶進行合理補償。二是開展農業(yè)面源污染治理。在農業(yè)面源污染嚴重或環(huán)境敏感的流域,開展典型流域農業(yè)面源污染綜合治理示范建設。在養(yǎng)殖、地膜、秸稈等污染問題突出區(qū)域,實施規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理、農田殘膜回收與再生、秸稈綜合利用、水產養(yǎng)殖污染治理等示范建設。三是開展地表水過度開發(fā)和地下水超采治理。
35.開展村莊人居環(huán)境整治政策
推進新一輪農村環(huán)境連片整治,重點治理農村垃圾和污水。推行縣域農村垃圾和污水治理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理,有條件的地方推進城鎮(zhèn)垃圾污水設施和服務向農村延伸。建立村莊保潔制度,推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。深入開展全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。交通便利且轉運距離較近的村莊,生活垃圾可按“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣處理”的方式處理;交通不便或轉運距離較遠的,可就近分散處理。離城鎮(zhèn)較遠且人口較多的村莊,可建設村級污水集中處理設施,人口較少的村莊可建設戶用污水處理設施。大力開展生態(tài)清潔型小流域建設,整鄉(xiāng)整村推進農村河道綜合治理。
36.培育新型職業(yè)農民政策
2014年,農業(yè)部將進一步擴大新型職業(yè)農民培育試點工作,使試點縣規(guī)模達到300個,新增200個試點縣,每個縣選擇2-3個主導產業(yè),重點面向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型經營主體中的帶頭人、骨干農民等,圍繞主導產業(yè)開展從種到收、從生產決策到產品營銷的全過程培訓,重點探索建立教育培訓、認定管理和扶持政策三位一體的制度體系,吸引和培養(yǎng)造就大批高素質農業(yè)生產經營者,支撐現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,確保農業(yè)發(fā)展后繼有人。
37.基層農技推廣體系改革與示范縣建設政策
2014年,中央財政安排基層農技推廣體系改革與建設補助項目26億元,基本覆蓋全國農業(yè)縣。主要用于支持項目縣深化基層農技推廣體系改革,完善以“包村聯(lián)戶”為主要形式的工作機制和“專家+農業(yè)技術人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的服務模式,培育科技示范戶,實施農技推廣服務特崗計劃,開展農技人員知識更新培訓,建立健全縣鄉(xiāng)村農業(yè)科技試驗示范網(wǎng)絡,全面推進農業(yè)科技進村入戶。
38.陽光工程政策
2014年,國家將繼續(xù)組織實施農村勞動力培訓陽光工程,以提升綜合素質和生產經營技能為主要目標,對務農農民免費開展專項技術培訓、職業(yè)技能培訓和系統(tǒng)培訓。陽光工程由各級農業(yè)主管部門組織實施,農廣校、農技推廣機構、農機校、農業(yè)職業(yè)院校及有條件的培訓機構承擔具體培訓工作。
39.培養(yǎng)農村實用人才政策
2014年繼續(xù)開展農村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓,增選一批農村實用人才培訓基地,依托培訓基地舉辦117期示范培訓班,通過專家講課、參觀考察、經驗交流等方式,培訓8700名農村基層組織負責人、農民專業(yè)合作社負責人和3000名大學生村官,同時帶動各省區(qū)市大規(guī)模開展培訓工作,培養(yǎng)致富帶頭人和現(xiàn)代農業(yè)經營者。
40.加快推進農業(yè)轉移人口市民化政策
十八屆三中全會明確提出要推進農業(yè)轉移人口市民化,逐步把符合條件的農業(yè)轉移人口轉為城鎮(zhèn)居民。政策措施主要包括三個方面:一是加快戶籍制度改革。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,促進有能力在城鎮(zhèn)合法穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序實現(xiàn)市民化。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴格控制特大城市人口規(guī)模。鼓勵各地從實際出發(fā)制定相關政策,解決好轄區(qū)內農業(yè)轉移人口在本地城鎮(zhèn)的落戶問題。二是擴大城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋范圍。全面實行流動人口居住證制度,逐步推進居住證持有人享有與居住地居民相同的基本公共服務,保障農民工同工同酬。
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