2015年農(nóng)業(yè)政策的簡單介紹
2015年農(nóng)業(yè)政策的簡單介紹

本篇文章給大家談談2015年農(nóng)業(yè)政策,以及對應的知識點,希望對各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。
本文目錄一覽:
- 1、2015年中央1號文件圍繞促進農(nóng)民增收,加大惠農(nóng)政策有哪些內(nèi)容
- 2、2015年農(nóng)業(yè)政策補貼都有哪些
- 3、什么樣的地才有糧食直補呢
- 4、求2015年最新農(nóng)民土地政策?
- 5、中國農(nóng)業(yè)項目政策優(yōu)惠有哪些?
二、圍繞促進農(nóng)民增收,加大惠農(nóng)政策力度
中國要富,農(nóng)民必須富。富裕農(nóng)民,必須充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,開發(fā)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)增收空間,拓寬農(nóng)村外部增收渠道,加大政策助農(nóng)增收力度,努力在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下保持城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小的勢頭。
8.優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。增加農(nóng)民收入,必須明確政府對改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展條件的責任。堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為各級財政支出的優(yōu)先保障領域,加快建立投入穩(wěn)定增長機制,持續(xù)增加財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出,中央基建投資繼續(xù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。優(yōu)化財政支農(nóng)支出結(jié)構,重點支持農(nóng)民增收、農(nóng)村重大改革、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村民生改善。轉(zhuǎn)換投入方式,創(chuàng)新涉農(nóng)資金運行機制,充分發(fā)揮財政資金的引導和杠桿作用。改革涉農(nóng)轉(zhuǎn)移支付制度,下放審批權限,有效整合財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。切實加強涉農(nóng)資金監(jiān)管,建立規(guī)范透明的管理制度,杜絕任何形式的擠占挪用、層層截留、虛報冒領,確保資金使用見到實效。
9.提高農(nóng)業(yè)補貼政策效能。增加農(nóng)民收入,必須健全國家對農(nóng)業(yè)的支持保護體系。保持農(nóng)業(yè)補貼政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,逐步擴大“綠箱”支持政策實施規(guī)模和范圍,調(diào)整改進“黃箱”支持政策,充分發(fā)揮政策惠農(nóng)增收效應。繼續(xù)實施種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼等政策。選擇部分地方開展改革試點,提高補貼的導向性和效能。完善農(nóng)機具購置補貼政策,向主產(chǎn)區(qū)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜,擴大節(jié)水灌溉設備購置補貼范圍。實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大技術措施推廣補助政策。實施糧油生產(chǎn)大縣、糧食作物制種大縣、生豬調(diào)出大縣、牛羊養(yǎng)殖大縣財政獎勵補助政策。擴大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)獎補范李歷圍。健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償、耕地保護補償、生態(tài)補償制度。
10.完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制。增加農(nóng)民收入,必須保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平。繼續(xù)執(zhí)行稻谷、小麥最低收購價政策,完善重要農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲政策??偨Y(jié)新疆棉花、東北和內(nèi)蒙古大豆目標價格改革試點經(jīng)驗,完善補貼方式,降低操作成本,確保補貼資金及時足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶。積極開展農(nóng)產(chǎn)品價格保險試點。合理確定糧食、棉花、食糖、肉類等重要農(nóng)產(chǎn)品儲備規(guī)模。完善國家糧食儲備吞吐調(diào)節(jié)機制,加強儲備糧監(jiān)管。落實新增地方糧食儲備規(guī)模計劃,建立重要商品商貿(mào)企業(yè)代儲制度,完善制糖企業(yè)代儲制度。運用現(xiàn)代信息技術,完善種植面積和產(chǎn)量統(tǒng)計調(diào)查,改進成本和價格監(jiān)測辦法。
11.強化農(nóng)業(yè)社會化服務。增加農(nóng)民收入,必須完善農(nóng)業(yè)服務體系,幫助農(nóng)民降成本、控風險。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務機制創(chuàng)新試點,重點支持為農(nóng)戶提供代耕代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏等服務。穩(wěn)定和加強基層農(nóng)技推廣等公益性取務機構,健全經(jīng)費保障和激勵機制,改善基層農(nóng)技推廣人員工作和生活條件。發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會在農(nóng)技推廣中的作用。采取購買服務等方式,鼓勵和引導社會力量參與公益性服務。加大中央、省級財政對主要糧食作物保險的保費補貼力度。將主要糧食作物制種保險納入中央財政保費補貼目錄。中央對政補貼險種的保險金領應覆蓋直接物化成本。加快研究出臺對地方特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險的中央財政以獎代補政策。擴大森林保險范圍。支持郵政系統(tǒng)更好服務“三農(nóng)”。創(chuàng)新氣象為農(nóng)服務機制,推動融入農(nóng)業(yè)社會化服務體系。
12.推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。增加農(nóng)民收入,必須延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)業(yè)附加值。立足資源優(yōu)勢,以市場需求為導向,大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務業(yè),扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)(縣)一業(yè),壯大縣域經(jīng)濟,帶動農(nóng)民就業(yè)致富。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價值。扶持建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色景觀旅游村鎮(zhèn),打造形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品。加大對鄉(xiāng)村旅游休閑基礎設施建設的投入,增強線上線下營銷哪手搜能力,提高管理水平和服務質(zhì)量。研究制定促進鄉(xiāng)村旅游休閑發(fā)展的用地、財政、金融等扶持政策,落實稅收優(yōu)惠政策。激活農(nóng)村要素資源,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
13.拓寬農(nóng)村外部增收渠道。增加農(nóng)民收入,必須促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃。落實同工同酬政策,依法保障農(nóng)民工勞動報酬權益,建立農(nóng)民工工資正常支付的長效機制。保障進城農(nóng)民工及其隨遷家屬平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務,擴大城鎮(zhèn)社會保險對農(nóng)民工的覆蓋面,開展好農(nóng)民工職業(yè)病防治和幫扶行動,完善隨遷子女在當?shù)亟邮芰x務教育和參加中高考相關政策,探索農(nóng)民工享受城薯游鎮(zhèn)保障性住房的具體辦法。加快戶籍制度改革,建立居住證制度,分類推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當?shù)鼐用裢却觥,F(xiàn)階段,不得將農(nóng)民進城落戶與退出土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權相掛鉤。引導有技能、資金和管理經(jīng)驗的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),落實定向減稅和普遍性降費政策,降低創(chuàng)業(yè)成本和企業(yè)負擔。優(yōu)化中西部中小城市、小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,為農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造條件。
14.大力推進農(nóng)村扶貧開發(fā)。增加農(nóng)民收入,必須加快農(nóng)村貧困人口脫貧致富步伐。以集中連片特困地區(qū)為重點,加大投入和工作力度,加快片區(qū)規(guī)劃實施,打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。推進精準扶貧,制定并落實建檔立卡的貧困村和貧困戶幫扶措施。加強集中連片特困地區(qū)基礎設施建設、生態(tài)保護和基本公共服務,加大用地政策支持力度,實施整村推進、移民搬遷、鄉(xiāng)村旅游扶貧等工程。扶貧項目審批權原則上要下放到縣,省市切實履行監(jiān)管責任。建立公告公示制度,全面公開扶貧對象、資金安排、項目建設等情況。健全社會扶貧組織動員機制,搭建社會參與扶貧開發(fā)平臺。完善干部駐村幫扶制度。加強貧困監(jiān)測,建立健全貧困縣考核、約束、退出等機制。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要不斷提高扶貧開發(fā)水平。
參考:2015年中央一號文件全文
[img]2015年國家深化農(nóng)村改革、支持糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收最新出臺2015年農(nóng)業(yè)政策的農(nóng)業(yè)補貼項目、農(nóng)業(yè)補貼政策措施。2015年農(nóng)業(yè)補貼項目有哪些?農(nóng)業(yè)補貼政策有哪些?
1.種糧直補政策
中央財政將繼續(xù)實行種糧農(nóng)民直接補貼2015年農(nóng)業(yè)政策,補貼資金原則上要求發(fā)放給從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民,具體由各省級人民政府根據(jù)實際情況確定。2014年1月份,中央財政已向各省(區(qū)、市)預撥2015年種糧直補資金151億元。
2.農(nóng)資綜合補貼政策
2015年1月份,中央財政已向各省(區(qū)、市)預撥種農(nóng)資綜合補貼資金1071億元。
3.良種補貼政策
小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補貼10元。其中,新疆地區(qū)的小麥良種補貼15元;水稻、棉花每畝補貼15元;馬鈴薯一、二級種薯每畝補貼100元;花生良種繁育每畝補貼50元、大田生產(chǎn)每畝補貼10元。
4.農(nóng)機購置補貼政策
中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準。
5.農(nóng)機報廢更新補貼試點政策
農(nóng)機報廢更新補貼標準按報廢拖拉機、聯(lián)合收割機的機型和類別確定,拖拉機根據(jù)馬力段的不同補貼額從500元到1.1萬元不等,聯(lián)合收割機根據(jù)配?;蔽谷肓?或收割行數(shù))的不同分為3000元到1.8萬元不等。
6.新增補貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜政策
國家將加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度,實行新增補貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社傾斜政策。
7.提高小麥、水稻最低收購價政策
2014
年
生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購價提高到每50公斤118元,比2013年提高6元,提價幅度為5.4%;2014年生產(chǎn)的早秈稻(三等,下同)、中晚秈稻和粳稻培友最低收購價格分別提高到每50公斤135元、138元和155元,比2013年分別提高3元、3元和5元,提價幅度分別為2.3%、2.2%和
3.3%。2015年,繼續(xù)執(zhí)玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策。
8.產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策
常規(guī)產(chǎn)糧碼消大縣獎勵標準為500-8000萬元,獎勵資金作為一般性轉(zhuǎn)移支付,由縣級人民政府統(tǒng)籌使用,超級產(chǎn)糧大縣獎勵資金用于扶持糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在獎勵產(chǎn)糧大縣的同時,中央財政對13個糧食主產(chǎn)區(qū)的前5位超級產(chǎn)糧大省給予重點獎勵,其余給予適當獎勵,獎勵資金由省級財政用于支持本省糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
油菜籽增加獎勵系數(shù)20%,大豆已納入產(chǎn)糧大縣獎勵的繼續(xù)予以獎勵;入圍縣享受獎勵資金不得低于100萬元,獎勵資金全部用于扶持油料生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
9.生豬大縣獎勵政策
依據(jù)生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量權重分別為50%、25%、25%進行測算。中央財政繼續(xù)實施生豬調(diào)出大縣獎勵。
10.農(nóng)產(chǎn)品目標價格政策
2015年,啟動東北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標價格補貼試點,探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險試點,開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體營銷貸款試點。
11.農(nóng)業(yè)防災減災穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關鍵技術補助政策
中央財政安排農(nóng)業(yè)防災減災穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關鍵技術補助60.5億元,在主產(chǎn)省實現(xiàn)了小麥“一噴三防”全覆蓋。
12.深入推進糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建支持政策
2013
年,中央財政安排專項資金20億元,在全國建設12500個萬畝示范片,并選擇5個市(地)、81個縣(市)、600個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展整建制推進高產(chǎn)創(chuàng)建試點。2015年,國家將繼續(xù)安排20億元專項資金支持糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和整建制推進試點,并在此基礎上開展糧食增產(chǎn)模式攻關,集成推廣區(qū)域性、標準化高產(chǎn)高效技術模式,輻射帶動區(qū)域均衡增產(chǎn)。
13.園藝作物標準園創(chuàng)建支持政策
2015年,繼續(xù)推進園藝作物標準園創(chuàng)建工作,并已按照2013年資金規(guī)模的70%撥付地方。
14.測土配方施肥補助政策
2015年,中央財政安排測土配方施肥專項資金7億元。2015年,農(nóng)作物測土配方施肥技術推廣面積達到14億畝;糧食作物配方施肥面積達到7億畝以上;免費為1.9億農(nóng)戶提供測土配方施肥指導服務,力爭實現(xiàn)示范區(qū)畝均節(jié)本增效30元以上。
15.土壤有機質(zhì)提升補助政策
2015年,中央財政安排專項資金8億元,繼續(xù)在適宜地區(qū)推廣秸稈還田腐熟技術、綠肥種植技術和大豆接種根瘤菌技術,同時,重點在南方水稻產(chǎn)區(qū)開展酸化土壤改良培肥綜合技術推廣,在北方糧食產(chǎn)區(qū)開展增施有機肥、鹽堿地嚴重地區(qū)開展土壤改良培肥綜合技術推廣。
16.做大做強育繁推一體化種子企業(yè)支持政策
農(nóng)業(yè)部將會同有關部委繼續(xù)加大政策扶持力度,推進育繁推一體化企業(yè)做大做強。一是強化項目支持。二是推動科技資源向企業(yè)流動。三是優(yōu)化種業(yè)發(fā)展環(huán)境。
17.農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設支持政策
經(jīng)國家發(fā)改委批準,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設正式納入《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃(2011-2015年)》,總投資4985萬元,專項用于國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺建設和全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一開發(fā)。
18.農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)支持政策
中央財政繼續(xù)安排2340萬財政資金補助農(nóng)業(yè)標準化實施示范工作,在全國范圍內(nèi),依托“三園兩場”、“三品一標”集中度高的縣(區(qū))創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標準化示范縣44個。
19.畜牧良種補貼政策
生豬良種補貼標準為每頭能繁母豬40元;奶牛良種補貼標準為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元,其他品種每頭能繁母牛20元;肉牛良種補貼標準為每頭能繁母牛10元;羊良種補貼標準為每只種公羊800元;牦牛種公牛補貼標準為每頭種公牛2000元。2014年國家將繼續(xù)實施畜牧良種補貼政策。
20.畜牧標準化規(guī)模養(yǎng)殖扶持政策
從2007年開始,中央財政每年安排25億元在全國范圍內(nèi)支持生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設;支持資金主要用于養(yǎng)殖場(小區(qū))水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質(zhì)量檢測等配套設施建設等。2015年國家將繼續(xù)支持畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖。
21.動物防疫補貼政策
2015年,中央財政將繼續(xù)實施動物防疫補助政策。
22.草原生態(tài)保護補助獎勵政策
中央財政按照每畝每年6元的測算標準對牧民給予補助,初步確定5年為一個補助周期;中央財政對未超載的牧民按照每畝每年1.5元的測算標準給予草畜平衡獎勵;給予牧民生產(chǎn)性補貼,包括畜牧良種補貼、牧草良種補貼(每年每畝10元)和每戶牧民每年500元的生產(chǎn)資料綜合補貼。2015年,國家將繼續(xù)在13
省(區(qū))實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策。
23.振興奶業(yè)支持苜蓿發(fā)展政策
中央財政每年安排3億元支持高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區(qū)建設,片區(qū)建設以3000畝為一個單元,一次性補貼180萬元(每畝600元),重點用于推行苜蓿良種化、應用標準化生產(chǎn)技術、改善生產(chǎn)條件和加強苜蓿質(zhì)量管理等方面,2015年將繼續(xù)實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”。
24.漁業(yè)柴油補貼政策
根據(jù)《漁業(yè)成品油價格補助專項資金管理暫行辦法》規(guī)定,漁業(yè)油價補助對象包括2015年農(nóng)業(yè)政策:符合條件且依法從事國內(nèi)海洋捕撈、遠洋漁業(yè)、內(nèi)陸捕撈及水產(chǎn)養(yǎng)殖并使用機動漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。2015年將繼續(xù)實施這項補貼政策。
25.漁業(yè)資源保護補助政策
2013年落實漁業(yè)資源保護與轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項目資金4億元,其中用于水生生物增殖放流30600萬元,海洋牧場示范區(qū)建設9400萬元。2015年該項目將繼續(xù)實施。
26.以船為家漁民上岸安居工程
2013年開始,中央對以船為家漁民上岸安居給予補助,無房戶、D級危房戶和臨時房戶戶均補助2萬元,C級危房戶和既有房屋不屬于危房但住房面積狹小戶戶均補助7500元。2015年國家將繼續(xù)實施這一政策。
商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險有哪些?
商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險是什么意思呢?商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險有哪些?
農(nóng)業(yè)保險的險種有很多,僅僅列出其中一部分:農(nóng)產(chǎn)品保險、耕牛保險、生豬保險、養(yǎng)鴨養(yǎng)雞保險、油菜蔬菜保險、家禽綜合保險、森林火災保險、棉田地膜覆蓋雹災保險等等都是農(nóng)業(yè)保險的險種,從險種的名稱也可以看出,農(nóng)業(yè)保險的險種主要是以農(nóng)業(yè)的標的物來分類的。
惠農(nóng)政策多且雜,按照惠農(nóng)政策的涵蓋范圍及其特點,可以把這些政策分為三大類:
優(yōu)惠政策、補貼類政策、專項扶持類政策。
優(yōu)惠政策類是合作社普遍可以享受的,
在工商局注冊后,
合作社對自己項目建設完成,
可以找相關的政策發(fā)布部門申請。
涉農(nóng)企業(yè)或者合作社可以享有的稅收減免、
用水用電優(yōu)
惠等其他的優(yōu)惠政策類。優(yōu)惠政策主要有以下幾項:
(1)購機優(yōu)惠2012年全國農(nóng)機購置補貼資金215億元,約30%用于支持合作社購置農(nóng)機裝備。
(2)土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠
部分地區(qū)對合作社土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠補貼,十八屆三中全會鼓勵土地向合作社流轉(zhuǎn),靜待以后各地出臺土地優(yōu)惠政策。
(3)稅收優(yōu)惠
一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額。對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,免征增值稅,生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費減免政策。
合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機,免征增值稅
;對農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同,免征印花稅。
(4)用電用水優(yōu)惠
規(guī)?;i、蔬菜等生產(chǎn)的用水、用電與農(nóng)業(yè)同價電力部門對糧食烘干機械用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格從低執(zhí)行的政策。
補貼類政策
補貼類基本都是先建后補,在項目建設前需要得到當?shù)卣块T的認可,得到當?shù)氐?/p>
政府支持,做好項目報備,然后再申請補貼,等項目驗收通過,才能拿到補貼。
國家給予農(nóng)業(yè)企業(yè)或合作社貸款補貼、購機補貼、種糧補貼及農(nóng)資綜合補貼等,從
2003年開始,主要的農(nóng)業(yè)補貼有:
2003年開始,國家對種糧農(nóng)民實行直接補貼及農(nóng)資綜合補貼。
2007年開始,生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設,農(nóng)業(yè)保險保費補貼試點。
2008年,對糧食大戶的獎勵政策,繼續(xù)實行糧食最低收購政策,奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)
殖小區(qū)建設。
2012年,肉羊肉牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)),畜禽養(yǎng)殖場進行標準化改造。
2013年,繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策。增加農(nóng)業(yè)保險品種,開展農(nóng)作物制種、
漁業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)房保險和重點國有林區(qū)森林保險保費補貼試點,增加農(nóng)業(yè)保險品種。
其他,農(nóng)資綜合補貼、退耕還林補貼、草原生態(tài)保護補助等等。
專項扶持
專項扶持類是國家對某些農(nóng)業(yè)項目或者合作社進行重點扶持,資金額度較大,多要求
帶動性強、可行性好,社會效益好,能引導當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,對當?shù)氐淖匀画h(huán)境及生態(tài)環(huán)境
無害,獲取此類項目,編寫申報材料是重點。
我國主要有以下幾種專項扶持:
1月,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款貼息項目,要求單筆貸款不低于100萬,不高于6000萬。
2月,農(nóng)村金融機構定向費用補貼資金項目,當年貸款平均余額的2%給予補貼。
3月底前后,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目、土地治理項目,扶持資金-160萬。
4月底前后,農(nóng)村幸福院項目資金3萬元,新網(wǎng)工程項目,扶持資金200-400萬。
3-5月,規(guī)?;B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、集中供氣等沼氣工程項目,扶持資金20-80萬。
6月前后,科普惠農(nóng)項目,扶持資金10-40萬。
8月左右,“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項目,扶持資金100萬左右。
10月底前,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目財政補助項目、龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和
“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目,扶持資金龍頭企業(yè)100-300萬,合作社50-150萬。
9-11月,各省農(nóng)技推廣項目,扶持資金、中央投資專項資金項目。
財政支農(nóng)文本常年申報,合作社自身建設、配套服務設施等,扶持資金10-100萬。
另外,扶貧辦帶動農(nóng)民增收性強的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)項目,扶持資金500元,視情況而定。
對于不同的政策類別,要對癥下藥才能拿下。下面送上拿到農(nóng)業(yè)補貼三大絕招!
絕招
1查條文,篩信息
及時關注科技、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、商務、林業(yè)、供銷總社、水利、工信九大部委及
其相關的省、市部門網(wǎng)站農(nóng)業(yè)補貼類信息。了解關鍵技術、合作社自身建設、配套服務設
施、人才培養(yǎng)等方面來了解政府的補貼。結(jié)合自身的實際情況,篩選出適合自身的補貼類
信息,從而向?qū)诓块T申報相關的農(nóng)業(yè)補貼。
絕招
2結(jié)合當?shù)?,突出帶動?/p>
申請補貼需要提交申報材料,如果申報材料不規(guī)范,不能體現(xiàn)自己的優(yōu)勢和特點,專
家不能充分理解不能評判,造成申報失敗。項目申報準備工作應該從人員安排,文件解讀、規(guī)劃計劃、機構對接甚至資質(zhì)準備等都需要合理的安排時間進行準備。
絕招
3多找政府,加強溝通
項目要提前立項給政府報告,項目實施過程要匯報,加強政府相關部門溝通,驗收工作也做充分,補貼類都是“先建后補,先干后獎”,驗收關系到最終補貼是否能最后到賬,加強與相關部門的溝通,做好信息暢達,通過這幾個方面來展開項目實施工作,提高申報成功率。
大多數(shù)合作社發(fā)愁的便是這項目如何通過,怎樣組織項目申請材料才能起到最大效果呢?建議對項目通知進行剖析,分析其特點和適用范圍,根據(jù)項目特點合理制定申報排期,編制申報材料。
項目材料要突出:
1、輻射帶動能力強,促進周邊群眾增收作用顯著;
2、無污染對生態(tài)環(huán)境無不良影響,甚至對環(huán)境有益;
3、項目的實施符合當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)或者能夠引導地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
項目驗收很關鍵,為防止項目金投入到其他地方亂用,現(xiàn)在項目多為先建后補模式,
因此項目驗收直接關系到最終的扶持資金能夠到賬的問題。
那么,怎樣通過最后的項目驗收,拿到資金呢?
1規(guī)范運作
項目資金要用到項目上,資金不能亂用。
2提前準備
項目答辯材料,現(xiàn)場建設、財務報表等要準備妥當。
3勤溝通,多跑腿
多和地方政府溝通,多和專家溝通,讓其幫助支招,把項目做好。
4關注項目實施驗收信息
項目實施標準及驗收信息會在政府網(wǎng)站或者由省、市、縣,下發(fā)到合作社,合作社要耳聰目明及時掌握驗收考察信息,給自己爭取準備時間。
拿到農(nóng)業(yè)補貼的關鍵:查準條文、抓住時機、做好公關!國家惠農(nóng)信息雜多,農(nóng)業(yè)補
貼也不是適合所有的合作社,農(nóng)業(yè)補貼的時間往往有限,錯過時機只能等來年再拿,做好
公關對于農(nóng)業(yè)補貼項目的驗收及當?shù)卣块T的配合至關重要。
什么樣的地才有糧食直補呢
糧食直補,全稱糧食直接補貼,是為進一步促進糧食生產(chǎn)、保護糧食綜合生產(chǎn)能力、調(diào)動農(nóng)民種糧積極性和增加農(nóng)民收入,國家財政按一定的補貼標準和糧食實際種植面積,對農(nóng)戶直接給予的補貼。
補貼原則
1、按照誰種地補給誰的原則,承包地轉(zhuǎn)包給2015年農(nóng)業(yè)政策他人的,按承包協(xié)議處理2015年農(nóng)業(yè)政策;
糧食直補
糧食直補
2、拋荒地和非農(nóng)業(yè)征(占)用的耕地不予補貼;
3、補貼不得用于高效農(nóng)業(yè),成片糧田轉(zhuǎn)為設施農(nóng)業(yè)用地常年不種糧的,不予補貼。
承包地有糧食直補嗎
承包地原則上對承包者進行補貼,原承包合同有約定的,尊重農(nóng)民意愿,按承包合同的約定補貼。
但是在實行糧食直補政策以前簽訂的承包合同,對此沒有約定,需要與村委會再進行協(xié)商確定。
2016年還有糧食直補嗎
根據(jù)《財政部、農(nóng)業(yè)部關于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策的指導意見》,我國從2015年調(diào)整完善農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼等三項補貼政策(以下簡稱農(nóng)業(yè)“三項補貼”),將“三項補貼”合并為“農(nóng)業(yè)支援保護補貼”,政策目標調(diào)整為支援耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營,旨在解決農(nóng)業(yè)“三項補貼”專案資金“碎片化”問題。其中,將80%的農(nóng)資綜合補貼存量資金,加上種糧農(nóng)民直接補貼資金和農(nóng)作物良種補貼資金,統(tǒng)籌整合為耕地地力保護補貼資金,支援耕地地力保護;將20%的農(nóng)資綜合補貼資金和農(nóng)業(yè)“三項補貼”增量資金,統(tǒng)籌用于支援糧食適度規(guī)模經(jīng)營。
補貼物件:所有擁有耕地承包經(jīng)營權的種地農(nóng)民(含農(nóng)場職工);
補貼面積:以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證面積為基礎;尚未完成確權登記頒證工作的地方以家庭聯(lián)產(chǎn)承包地面積為基礎,實行排除法進行調(diào)整,據(jù)實核減改變耕地性質(zhì)的面積,如退耕還林等面積和質(zhì)量達不到耕地條件的耕地等不予補貼。
肯定會有啊,只多不少。
2ol6年有糧食直補嗎
1、經(jīng)國務院批準,2015年我國將啟動對農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼三項農(nóng)業(yè)補貼政策的調(diào)整和完善工作,通過“三合一”更有效發(fā)揮財政資金支援糧食生產(chǎn)作用。
2、悉頌根據(jù)財政部和農(nóng)業(yè)部最新印發(fā)的《關于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策的指導意見》,2015年兩部門將選擇安徽、山東、湖南、四川和浙江等5個省,由省里選擇一部分縣市開展農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革試點。
3、2016年,農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革將在總嫌簡結(jié)試點經(jīng)驗、進一步完善政策措施的基礎上在全國范圍推開。
不中小麥有糧食直補嗎?
按規(guī)定是種植當?shù)氐哪骋?guī)定品種,才有糧食直補,但一般都是村委會按村的地畝冊上報,多數(shù)沒人追究,就能得到
2010年農(nóng)村還有糧食直補嗎芹陸褲
還有呢 糧食直補的金額還提高了
土地被國家征用 是否有糧食直補
國家征收農(nóng)民集體所有土地應當給予補償,具體有以下幾個部份組成:1、土地補償費 為該耕地被征收前三年平均的產(chǎn)值的6至10倍。江蘇執(zhí)行的標準為10倍,年均產(chǎn)值按地區(qū)分為一、二、三、四類最低標準分別為:1800、1600、1400、1200。2、安置補助費 按照需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)計算。每個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的標準為,該耕地征收前三年平均產(chǎn)值的4至6倍。江蘇的安置補助費標準按一、二、三、四類地區(qū)分別為20000元、17000元、13000元、11000元。3、青苗補償費、地上附著物補償費 此兩項直接補償給被征地農(nóng)民。請注意土地補償費、安置補助費并非直接給農(nóng)民,由 *** 建立被征地農(nóng)民基本生活保障資金,按不同年齡段分類按月發(fā)放生活補助費、養(yǎng)老金或統(tǒng)一進入社會保障體系。
電腦安裝有糧食直補系統(tǒng) 失誤把SQL刪除了,結(jié)果糧食直補打不開了,糧食直補資料會丟失嗎?
不會,資料庫 資料檔案應該還在SQL目錄下。2015年農(nóng)業(yè)政策你可以從sql資料伺服器進行匯入新裝的資料庫里面 ,那樣資料就會恢復了,建議任何資料都要在伺服器上備份,伺服器上所有的資料最好都備份
內(nèi)蒙古今年還有糧食直補嗎
有
伴隨我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術裝備水平不斷提高,農(nóng)戶承包土地的經(jīng)營權流轉(zhuǎn)明顯加快,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營已成為必然趨勢。實踐證明,土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路,有利于優(yōu)化土地資源配置和提高勞動生產(chǎn)率,有利于保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給,有利于促進農(nóng)業(yè)技術推廣應用和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,應從我國人多地少、農(nóng)村情況千差萬別的實際出發(fā),積極穩(wěn)妥地推進。為引導農(nóng)村土地(指承包耕地)經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導思想。全面理解、準確把握中央關于全面深化農(nóng)村改革的精神,按照加快構建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和走生產(chǎn)技術先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的要求,以保障國家糧食安全、促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標,堅持農(nóng)村土地集體所有,實現(xiàn)所有權、承包權、經(jīng)營權三權分置,引導土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn),堅持家庭經(jīng)營的基礎性地位,積極培育新型經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。改革的方向要明,步子要穩(wěn),既要加大政策扶持力度,加強典型示范引導,鼓勵創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制,又要因地制宜、循序漸進,不能搞大躍進,不能搞強迫命令,不能搞行政瞎森讓攜指揮,使農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展與城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應,與農(nóng)業(yè)科技進步和生產(chǎn)手段改進程度相適應,與農(nóng)業(yè)社會化服務水平提高相適應,讓農(nóng)民成為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的積極參與者和真正受益者,避免走彎路。
(二)基本原則
——堅持農(nóng)村土地集體所有權,穩(wěn)定農(nóng)戶承包權,放活土地經(jīng)營權,以家庭承包經(jīng)營為基礎,推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式共同發(fā)展。
——堅持以改革為動力,充分發(fā)揮農(nóng)民首創(chuàng)精神,鼓勵創(chuàng)新,支持基層先行先試,靠改革破解發(fā)展難題。
——堅持依法、自愿、有償,以農(nóng)民為主體,政府扶持引導,市場配置資源,土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)不得違背承包農(nóng)戶意愿、不得損害農(nóng)民權益、不得改變土地用途、不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
——滑頃堅持經(jīng)營規(guī)模適度,既要注重提升土地經(jīng)營規(guī)模,又要防止土地過度集中,兼顧效率與公平,不斷提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率,確保農(nóng)地農(nóng)用,重點支持發(fā)展糧食規(guī)?;a(chǎn)。
二、穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關系
(三)健全土地承包經(jīng)營權登記制度。建立健全承包合同取得權利、登記記載權利、證書證明權利的土地承包經(jīng)營權登記制度,是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系、促進土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的重要基礎性工作。完善承包合同,健全登記簿,頒發(fā)權屬證書,強化土地承包經(jīng)營權物權保護,為開展土地流轉(zhuǎn)、調(diào)處土地糾紛、完善補貼政策、進行征地補償和抵押擔保提供重要依據(jù)。建立健全土地承包經(jīng)營權信息應用平臺,方便群眾查詢,利于服務管理。土地承包經(jīng)營權確權登記原則上確權到戶到地,在尊重農(nóng)民意愿的前提下,也可以確權確股不確地。切實維護婦女的土地承包權益。
(四)推進土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。按照中央統(tǒng)一部署、地方全面負責的要求,在穩(wěn)步擴大試點的基礎上,用5年左右時間基本完成土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準、四至不清等問題。在工作中,各地要保持承包關系穩(wěn)定,以現(xiàn)有承包臺賬、合同、證書為依據(jù)確認承包地歸屬;堅持依法規(guī)范操作,嚴格執(zhí)行政策,按照規(guī)定內(nèi)容和程序開展工作;充分調(diào)動農(nóng)民群眾積極性,依靠村民民主協(xié)商,自此伏主解決矛盾糾紛;從實際出發(fā),以農(nóng)村集體土地所有權確權為基礎,以第二次全國土地調(diào)查成果為依據(jù),采用符合標準規(guī)范、農(nóng)民群眾認可的技術方法;堅持分級負責,強化縣鄉(xiāng)兩級的責任,建立健全黨委和政府統(tǒng)一領導、部門密切協(xié)作、群眾廣泛參與的工作機制;科學制定工作方案,明確時間表和路線圖,確保工作質(zhì)量。有關部門要加強調(diào)查研究,有針對性地提出操作性政策建議和具體工作指導意見。土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作經(jīng)費納入地方財政預算,中央財政給予補助。
三、規(guī)范引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)
(五)鼓勵創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式。鼓勵承包農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。鼓勵有條件的地方制定扶持政策,引導農(nóng)戶長期流轉(zhuǎn)承包地并促進其轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵農(nóng)民在自愿前提下采取互換并地方式解決承包地細碎化問題。在同等條件下,本集體經(jīng)濟組織成員享有土地流轉(zhuǎn)優(yōu)先權。以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)承包地的,原則上應在本集體經(jīng)濟組織成員之間進行,且需經(jīng)發(fā)包方同意。以其他形式流轉(zhuǎn)的,應當依法報發(fā)包方備案。抓緊研究探索集體所有權、農(nóng)戶承包權、土地經(jīng)營權在土地流轉(zhuǎn)中的相互權利關系和具體實現(xiàn)形式。按照全國統(tǒng)一安排,穩(wěn)步推進土地經(jīng)營權抵押、擔保試點,研究制定統(tǒng)一規(guī)范的實施辦法,探索建立抵押資產(chǎn)處置機制。
(六)嚴格規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。土地承包經(jīng)營權屬于農(nóng)民家庭,土地是否流轉(zhuǎn)、價格如何確定、形式如何選擇,應由承包農(nóng)戶自主決定,流轉(zhuǎn)收益應歸承包農(nóng)戶所有。流轉(zhuǎn)期限應由流轉(zhuǎn)雙方在法律規(guī)定的范圍內(nèi)協(xié)商確定。沒有農(nóng)戶的書面委托,農(nóng)村基層組織無權以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的承包地,更不能以少數(shù)服從多數(shù)的名義,將整村整組農(nóng)戶承包地集中對外招商經(jīng)營。防止少數(shù)基層干部私相授受,謀取私利。嚴禁通過定任務、下指標或?qū)⒘鬓D(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)比例納入績效考核等方式推動土地流轉(zhuǎn)。
(七)加強土地流轉(zhuǎn)管理和服務。有關部門要研究制定流轉(zhuǎn)市場運行規(guī)范,加快發(fā)展多種形式的土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場。依托農(nóng)村經(jīng)營管理機構健全土地流轉(zhuǎn)服務平臺,完善縣鄉(xiāng)村三級服務和管理網(wǎng)絡,建立土地流轉(zhuǎn)監(jiān)測制度,為流轉(zhuǎn)雙方提供信息發(fā)布、政策咨詢等服務。土地流轉(zhuǎn)服務主體可以開展信息溝通、委托流轉(zhuǎn)等服務,但禁止層層轉(zhuǎn)包從中牟利。土地流轉(zhuǎn)給非本村(組)集體成員或村(組)集體受農(nóng)戶委托統(tǒng)一組織流轉(zhuǎn)并利用集體資金改良土壤、提高地力的,可向本集體經(jīng)濟組織以外的流入方收取基礎設施使用費和土地流轉(zhuǎn)管理服務費,用于農(nóng)田基本建設或其他公益性支出。引導承包農(nóng)戶與流入方簽訂書面流轉(zhuǎn)合同,并使用統(tǒng)一的省級合同示范文本。依法保護流入方的土地經(jīng)營權益,流轉(zhuǎn)合同到期后流入方可在同等條件下優(yōu)先續(xù)約。加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系建設,健全糾紛調(diào)處機制,妥善化解土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)糾紛。
(八)合理確定土地經(jīng)營規(guī)模。各地要依據(jù)自然經(jīng)濟條件、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況、農(nóng)業(yè)機械化水平等因素,研究確定本地區(qū)土地規(guī)模經(jīng)營的適宜標準。防止脫離實際、違背農(nóng)民意愿,片面追求超大規(guī)模經(jīng)營的傾向?,F(xiàn)階段,對土地經(jīng)營規(guī)模相當于當?shù)貞艟邪孛娣e10至15倍、務農(nóng)收入相當于當?shù)囟a(chǎn)業(yè)務工收入的,應當給予重點扶持。創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營方式,在引導土地資源適度集聚的同時,通過農(nóng)民的合作與聯(lián)合、開展社會化服務等多種形式,提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營水平。
(九)扶持糧食規(guī)?;a(chǎn)。加大糧食生產(chǎn)支持力度,原有糧食直接補貼、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼歸屬由承包農(nóng)戶與流入方協(xié)商確定,新增部分應向糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體傾斜。在有條件的地方開展按照實際糧食播種面積或產(chǎn)量對生產(chǎn)者補貼試點。對從事糧食規(guī)模化生產(chǎn)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體,符合申報農(nóng)機購置補貼條件的,要優(yōu)先安排。探索選擇運行規(guī)范的糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體開展目標價格保險試點。抓緊開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體營銷貸款試點,允許用糧食作物、生產(chǎn)及配套輔助設施進行抵押融資。糧食品種保險要逐步實現(xiàn)糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體愿保盡保,并適當提高對產(chǎn)糧大縣稻谷、小麥、玉米三大糧食品種保險的保費補貼比例。各地區(qū)各有關部門要研究制定相應配套辦法,更好地為糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體提供支持服務。
(十)加強土地流轉(zhuǎn)用途管制。堅持最嚴格的耕地保護制度,切實保護基本農(nóng)田。嚴禁借土地流轉(zhuǎn)之名違規(guī)搞非農(nóng)建設。嚴禁在流轉(zhuǎn)農(nóng)地上建設或變相建設旅游度假村、高爾夫球場、別墅、私人會所等。嚴禁占用基本農(nóng)田挖塘栽樹及其他毀壞種植條件的行為。嚴禁破壞、污染、圈占閑置耕地和損毀農(nóng)田基礎設施。堅決查處通過“以租代征”違法違規(guī)進行非農(nóng)建設的行為,堅決禁止擅自將耕地“非農(nóng)化”。利用規(guī)劃和標準引導設施農(nóng)業(yè)發(fā)展,強化設施農(nóng)用地的用途監(jiān)管。采取措施保證流轉(zhuǎn)土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),可以通過停發(fā)糧食直接補貼、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼等辦法遏制撂荒耕地的行為。在糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、高產(chǎn)創(chuàng)建項目實施區(qū),不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的經(jīng)營行為不再享受相關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持政策。合理引導糧田流轉(zhuǎn)價格,降低糧食生產(chǎn)成本,穩(wěn)定糧食種植面積。
四、加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
(十一)發(fā)揮家庭經(jīng)營的基礎作用。在今后相當長時期內(nèi),普通農(nóng)戶仍占大多數(shù),要繼續(xù)重視和扶持其發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。重點培育以家庭成員為主要勞動力、以農(nóng)業(yè)為主要收入來源,從事專業(yè)化、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭農(nóng)場,使之成為引領適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。分級建立示范家庭農(nóng)場名錄,健全管理服務制度,加強示范引導。鼓勵各地整合涉農(nóng)資金建設連片高標準農(nóng)田,并優(yōu)先流向家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶。
(十二)探索新的集體經(jīng)營方式。集體經(jīng)濟組織要積極為承包農(nóng)戶開展多種形式的生產(chǎn)服務,通過統(tǒng)一服務降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率。有條件的地方根據(jù)農(nóng)民意愿,可以統(tǒng)一連片整理耕地,將土地折股量化、確權到戶,經(jīng)營所得收益按股分配,也可以引導農(nóng)民以承包地入股組建土地股份合作組織,通過自營或委托經(jīng)營等方式發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。各地要結(jié)合實際不斷探索和豐富集體經(jīng)營的實現(xiàn)形式。
(十三)加快發(fā)展農(nóng)戶間的合作經(jīng)營。鼓勵承包農(nóng)戶通過共同使用農(nóng)業(yè)機械、開展聯(lián)合營銷等方式發(fā)展聯(lián)戶經(jīng)營。鼓勵發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作組織,深入推進示范社創(chuàng)建活動,促進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展。在管理民主、運行規(guī)范、帶動力強的農(nóng)民合作社和供銷合作社基礎上,培育發(fā)展農(nóng)村合作金融。引導發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社,支持農(nóng)民合作社開展農(nóng)社對接。允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。探索建立農(nóng)戶入股土地生產(chǎn)性能評價制度,按照耕地數(shù)量質(zhì)量、參照當?shù)赝恋亟?jīng)營權流轉(zhuǎn)價格計價折股。
(十四)鼓勵發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等涉農(nóng)企業(yè)重點從事農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會化服務,帶動農(nóng)戶和農(nóng)民合作社發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。引導工商資本發(fā)展良種種苗繁育、高標準設施農(nóng)業(yè)、規(guī)?;B(yǎng)殖等適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源發(fā)展多種經(jīng)營。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶、農(nóng)民合作社建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,實現(xiàn)合理分工、互利共贏。支持經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)通過農(nóng)業(yè)示范園區(qū)引導各類經(jīng)營主體共同出資、相互持股,發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)混合所有制經(jīng)濟。
(十五)加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持力度。鼓勵地方擴大對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務組織的扶持資金規(guī)模。支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體優(yōu)先承擔涉農(nóng)項目,新增農(nóng)業(yè)補貼向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。加快建立財政項目資金直接投向符合條件的合作社、財政補助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護的管理制度。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)根據(jù)實際情況,在年度建設用地指標中可單列一定比例專門用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設配套輔助設施,并按規(guī)定減免相關稅費。綜合運用貨幣和財稅政策工具,引導金融機構建立健全針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸、保險支持機制,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務,加大信貸支持力度,分散規(guī)模經(jīng)營風險。鼓勵符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等多種方式,拓寬融資渠道。鼓勵融資擔保機構為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供融資擔保服務,鼓勵有條件的地方通過設立融資擔保專項資金、擔保風險補償基金等加大扶持力度。落實和完善相關稅收優(yōu)惠政策,支持農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通。
(十六)加強對工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的監(jiān)管和風險防范。各地對工商企業(yè)長時間、大面積租賃農(nóng)戶承包地要有明確的上限控制,建立健全資格審查、項目審核、風險保障金制度,對租地條件、經(jīng)營范圍和違規(guī)處罰等作出規(guī)定。工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地要按面積實行分級備案,嚴格準入門檻,加強事中事后監(jiān)管,防止浪費農(nóng)地資源、損害農(nóng)民土地權益,防范承包農(nóng)戶因流入方違約或經(jīng)營不善遭受損失。定期對租賃土地企業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力、土地用途和風險防范能力等開展監(jiān)督檢查,查驗土地利用、合同履行等情況,及時查處糾正違法違規(guī)行為,對符合要求的可給予政策扶持。有關部門要抓緊制定管理辦法,并加強對各地落實情況的監(jiān)督檢查。
五、建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系
(十七)培育多元社會化服務組織。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)公共服務機構基礎條件建設成果。鼓勵農(nóng)技推廣、動植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公共服務機構圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營拓展服務范圍。大力培育各類經(jīng)營性服務組織,積極發(fā)展良種種苗繁育、統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、糞污集中處理等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務等現(xiàn)代流通服務業(yè),支持建設糧食烘干、農(nóng)機場庫棚和倉儲物流等配套基礎設施。農(nóng)產(chǎn)品初加工和農(nóng)業(yè)灌溉用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。鼓勵以縣為單位開展農(nóng)業(yè)社會化服務示范創(chuàng)建活動。開展政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務試點,鼓勵向經(jīng)營性服務組織購買易監(jiān)管、可量化的公益性服務。研究制定政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務的指導性目錄,建立健全購買服務的標準合同、規(guī)范程序和監(jiān)督機制。積極推廣既不改變農(nóng)戶承包關系,又保證地有人種的托管服務模式,鼓勵種糧大戶、農(nóng)機大戶和農(nóng)機合作社開展全程托管或主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管,實現(xiàn)統(tǒng)一耕作,規(guī)模化生產(chǎn)。
(十八)開展新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓。制定專門規(guī)劃和政策,壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。整合教育培訓資源,改善農(nóng)業(yè)職業(yè)學校和其他學校涉農(nóng)專業(yè)辦學條件,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠程教育。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,圍繞主導產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)技能和經(jīng)營能力培養(yǎng)培訓,擴大農(nóng)村實用人才帶頭人示范培養(yǎng)培訓規(guī)模,加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)業(yè)社會化服務人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培養(yǎng)培訓力度,把青年農(nóng)民納入國家實用人才培養(yǎng)計劃。努力構建新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、認定、扶持體系,建立公益性農(nóng)民培養(yǎng)培訓制度,探索建立培育新型職業(yè)農(nóng)民制度。
(十九)發(fā)揮供銷合作社的優(yōu)勢和作用。扎實推進供銷合作社綜合改革試點,按照改造自我、服務農(nóng)民的要求,把供銷合作社打造成服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺。利用供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營渠道,深化行業(yè)合作,推進技物結(jié)合,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供服務。推動供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、網(wǎng)絡終端與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接,開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通服務。鼓勵基層供銷合作社針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要環(huán)節(jié),與農(nóng)民簽訂服務協(xié)議,開展合作式、訂單式服務,提高服務規(guī)?;?。
土地問題涉及億萬農(nóng)民切身利益,事關全局。各級黨委和政府要充分認識引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的重要性、復雜性和長期性,切實加強組織領導,嚴格按照中央政策和國家法律法規(guī)辦事,及時查處違紀違法行為。堅持從實際出發(fā),加強調(diào)查研究,搞好分類指導,充分利用農(nóng)村改革試驗區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等開展試點試驗,認真總結(jié)基層和農(nóng)民群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法。加大政策宣傳力度,牢固樹立政策觀念,準確把握政策要求,營造良好的改革發(fā)展環(huán)境。加強農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設,明確相應機構承擔農(nóng)村經(jīng)管工作職責,確保事有人干、責有人負。各有關部門要按照職責分工,抓緊修訂完善相關法律法規(guī),建立工作指導和檢查監(jiān)督制度,健全齊抓共管的工作機制,引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn),促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)
國家對合作社的惠農(nóng)政策多雜,按照惠農(nóng)政策的涵蓋范圍及其特點,農(nóng)合專家把這些政策分為三大類:優(yōu)惠政策、補貼類政策、專項扶持類政策。
1、優(yōu)惠政策
涉農(nóng)企喚答業(yè)或者合作社可以享有的稅收減免、用水用電優(yōu)惠等其他的優(yōu)惠政策類。優(yōu)惠政策主要有以下幾項:
(1)購機優(yōu)惠
2012年全國農(nóng)機購置補貼資金215億元,約30%用于支持合作社購置農(nóng)機裝備。
(2)土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠
部分地區(qū)對合作社土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠補貼,十八屆三中全會鼓勵土地向合作社流轉(zhuǎn),靜待以后各地出臺土地優(yōu)惠政策。
(3)稅收優(yōu)惠
一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額。
對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,免征增值稅,生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費減免政策。
合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機,免征增值稅;對農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽李鏈宴訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同,免征印花稅。
(4)用電用水優(yōu)惠
規(guī)?;i、蔬菜等生產(chǎn)的用水、用電與農(nóng)業(yè)同價;電力部門對糧食烘干機械用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格從低執(zhí)行的政策。
2、補貼類政策
國家給予農(nóng)業(yè)企業(yè)或合作社貸款補貼、購機補貼、種糧補貼及農(nóng)資綜合補貼等,從2003年開始,主要的農(nóng)業(yè)補貼有:
2003年開始,國家對種糧農(nóng)民實行直接補貼及農(nóng)資綜合補貼。
2007年開始,生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設,農(nóng)業(yè)保險保費補貼試點。
2008年,對糧食大戶的獎勵政策,繼續(xù)實行糧食最低收購政策,奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設。
2012年,肉羊肉牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)),畜禽養(yǎng)殖場進行標準化改造。
2013年,繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策。增加農(nóng)業(yè)保險品種,開展農(nóng)作物制種、漁業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)房保險和哪銀重點國有林區(qū)森林保險保費補貼試點,增加農(nóng)業(yè)保險品種。
2014年,將加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度,實行新增補貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社傾斜政策。鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
2015年,深化農(nóng)村改革、支持糧食生產(chǎn)、提高小麥水稻最低收購價、產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策生豬大縣獎勵、農(nóng)產(chǎn)品目標價格政策、畜牧良種、其他,農(nóng)資綜合補貼、退耕還林補貼、草原生態(tài)保護補助等等。
3、專項扶持
國家為扶持某些產(chǎn)業(yè)拿出專項資金,扶持資金力度大,覆蓋范圍相對較小,需要在項目通知后申報爭取。我國主要有以下幾種專項扶持:
1月,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款貼息項目,要求單筆貸款不低于100萬,不高于6000萬。
2月,農(nóng)村金融機構定向費用補貼資金項目,當年貸款平均余額的2%給予補貼。
3月底前后,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目、土地治理項目,扶持資金80-160萬。
4月底前后,農(nóng)村幸福院項目資金3萬元,新網(wǎng)工程項目,扶持資金200-400萬。
3-5月,規(guī)?;B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、集中供氣等沼氣工程項目,扶持資金20-80萬。
6月前后,科普惠農(nóng)項目,扶持資金10-40萬。
8月左右,“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項目,扶持資金100萬左右。
10月底前,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目財政補助項目、龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目,扶持資金龍頭企業(yè)100-300萬,合作社50-150萬。
9-11月,各省農(nóng)技推廣項目,扶持資金、中央投資專項資金項目。
財政支農(nóng)文本常年申報,合作社自身建設、配套服務設施等,扶持資金10-100萬。
另外,扶貧辦帶動農(nóng)民增收性強的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)項目,扶持資金500元,視情況而定。
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