分析美國農(nóng)業(yè)政策美國的農(nóng)業(yè)政策對我國有哪些借鑒意義
分析美國農(nóng)業(yè)政策美國的農(nóng)業(yè)政策對我國有哪些借鑒意義

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本文目錄一覽:
- 1、美國為什么實施農(nóng)業(yè)保護政策
- 2、美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點是什么和什么?
- 3、美國農(nóng)業(yè)補貼政策是怎么樣的
- 4、“羅斯福新政”的農(nóng)業(yè)政策的內(nèi)容是什么?
- 5、美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要特點及優(yōu)勢區(qū)位條件,美國農(nóng)業(yè)人口比重
美國實施農(nóng)業(yè)保護政策是因為人類生存離不開糧食。人類生存離不開糧食,種糧行業(yè)又不是最佳行業(yè),各國政府都出臺政策,提高種糧積極性。糧食問題是一個獨立國家,必需認真考慮的問題。國家政權的存在,與糧食緊密相連。人不吃飯是活不久的。糧食的自給,是重中之重的選擇。國家的大量補貼農(nóng)業(yè),讓農(nóng)民多打糧是明智的。
美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點具體如下:
1、農(nóng)業(yè)法規(guī)和配套體系完善:美國作為移民國家,只有二百多年的歷史,但其農(nóng)業(yè)部在1862年成立的時候就明確定位“農(nóng)業(yè)是制造業(yè)和商業(yè)的基礎”。美國農(nóng)業(yè)全面支持政策源于20世紀30年代的羅斯福新政,經(jīng)過幾十年的強化和發(fā)展,目前形成了龐大的農(nóng)業(yè)政策體系,內(nèi)容涵蓋資源保護、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、農(nóng)業(yè)價格和收入支持、農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)稅收、農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易等方方面面,但農(nóng)業(yè)補貼始終是農(nóng)業(yè)政策核心,在促進美國農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高美國農(nóng)業(yè)競爭力等方面起著重要作用。
2、以小型家庭農(nóng)場為基礎:美國1826年制定了“宅地法”,奠定了家庭農(nóng)場的基礎。美國農(nóng)場以家庭農(nóng)場為主,公司型的農(nóng)場越來越少。
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化程度高:美國充分利用不同地區(qū)的自然條件,通過科學分化,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了地區(qū)生產(chǎn)的專業(yè)化,形成了一些著名的生產(chǎn)帶,如玉米帶、小麥帶、棉花帶等。
4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度機械化:早在20世紀40年代,美國就領先世界各國最早實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)機械化。60年代后期,糧食生產(chǎn)機械化水平更加提高,達到了從土地耕翻、整地、播種、田間管理、收獲、干燥等全過程機械化。
5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化:美國把在工業(yè)部門中先發(fā)展而后成熟的管理辦法、經(jīng)驗引入農(nóng)業(yè),形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。如在食品的產(chǎn)銷系統(tǒng),就包括農(nóng)業(yè)投入物的供應,農(nóng)產(chǎn)品的收購和加工、批發(fā)、零售以及餐館等,形成了“從田間到餐桌”的完整體系。
6、科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應用廣泛:先進的科學技術是美國高生產(chǎn)率的堅實后盾。美國的經(jīng)濟實力使它始終保持農(nóng)業(yè)技術的領先地位。
7、注重農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展:為了保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,最有效地利用和節(jié)約農(nóng)業(yè)資源,保持農(nóng)業(yè)在國際上的可持續(xù)競爭力,美國高度重視農(nóng)業(yè)保護性耕作技術與機械的推廣和使用。
8、發(fā)展服務型的農(nóng)業(yè)合作社:農(nóng)場主合作社在美國的一體化農(nóng)業(yè)服務體系中占有重要的地位。在家庭經(jīng)營占絕對優(yōu)勢的美國,為了解決單個農(nóng)場難以辦到的問題,需要非盈利的合作社提供各種服務,降低生產(chǎn)成本。
擴展資料:
美國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與過去大不相同,不再需要投入大量體力,而是追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模優(yōu)勢。國人口調查局公布數(shù)據(jù)顯示,截止2016年12月,美國人口接近3.25億人。其中,農(nóng)村人口不到2%,約在600萬左右,農(nóng)業(yè)從業(yè)人口只有1%。但僅靠這1%的農(nóng)民不僅養(yǎng)活了美國3億多人,而且還使美國成為了全球最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國。
上世紀80年代開始,伴隨著美國大都市化迅猛發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結構升級,鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的資源型經(jīng)濟(特別是伐木和采礦等掠奪型經(jīng)濟)日益萎縮,新興產(chǎn)業(yè)步履維艱,鄉(xiāng)村社會失業(yè)率與日俱增。
在此背景下,20世紀80、90年代,美國政府把“振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟”納入了農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略,并就農(nóng)業(yè)地區(qū)的發(fā)展問題進行專題研究,出臺各項優(yōu)惠政策措施。從縣、州一直到聯(lián)邦的各級政府,對鄉(xiāng)村發(fā)展都出臺了一系列合理的規(guī)劃和扶持政策,為鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村經(jīng)濟結構轉型提供了契機。
參考資料來源:
人民網(wǎng)-美國農(nóng)場高效,農(nóng)業(yè)保險與科技功勞大
人民網(wǎng)-美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷“一條龍”
支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是美國的一項基本國策,美國國會每5年左右會制定一個農(nóng)業(yè)法案,詳細闡述對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補貼政策。政府補貼分為直接補貼和間接補貼兩種形式,直接補貼是根據(jù)農(nóng)民種植農(nóng)作物種類與面積直接給予少量現(xiàn)金補貼,間接補貼是提供農(nóng)業(yè)保險補貼和低息農(nóng)業(yè)貸款。
直接補貼
美國農(nóng)業(yè)直接補貼由聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部內(nèi)設的農(nóng)場服務局負責發(fā)放。農(nóng)場服務局艾奧瓦州辦事處主任約翰·惠特克告訴記者,直接補貼主要有兩個項目,一是直接與反周期支付項目,二是水土保持項目。
直接與反周期支付項目是美國為鼓勵農(nóng)民種糧而設的項目,對種植大豆和玉米等糧食作物的農(nóng)民提供現(xiàn)金補貼,分為直接支付和反周期支付兩部分。直接支付的補貼額非常有限,比如當前玉米補貼每蒲式耳美元,大豆補貼每蒲式耳美元,2011年美國聯(lián)邦政府共支付直接補貼億美元。美國國會目前正在起草未來5年的農(nóng)業(yè)法案,新農(nóng)業(yè)法案很可能將取消直接補貼。
反周期支付則只在市場價格低于過去5年平均水平的大概一半之后才會啟動,以保證一旦糧價意外大跌,農(nóng)民仍可獲得預期收入的50%,以便繼續(xù)生產(chǎn)和生活。
水土保持項目是美國為保護農(nóng)村環(huán)境而設的項目。農(nóng)民擁有的土地如屬環(huán)境敏感地區(qū),比如濕地或動物棲息地,政府希望與農(nóng)民簽訂一個10年租地合同,暫停該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時也會提供部分改善當?shù)丨h(huán)境的資金。農(nóng)民可以自愿決定是否參加這個項目,租金由雙方商定。2011年美國聯(lián)邦政府水土保持項目開支達億美元。
間接補貼
政府間接補貼包括低息農(nóng)業(yè)貸款和農(nóng)業(yè)保險補貼項目。
低息農(nóng)業(yè)貸款的核心原則是幫助創(chuàng)業(yè)農(nóng)民或弱勢農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這個群體往往很難獲得商業(yè)貸款,政府提供的低息農(nóng)業(yè)貸款主要用于填補商業(yè)銀行在這塊市場的空白。
低息農(nóng)業(yè)貸款也由農(nóng)場服務局負責,包括直接貸款項目和貸款擔保項目兩種形式。直接貸款的資金來源于國會撥款,利率一般低于商業(yè)貸款,隨市場行情波動。貸款擔保項目的資金和服務由商業(yè)銀行系統(tǒng)提供,利率則由借款人與商業(yè)銀行機構商定,農(nóng)場服務局為貸款提供擔保。
對于突發(fā)重大自然災害,農(nóng)場服務局還提供低息緊急貸款,申請人受損必須超過往年利潤的30%.
根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟研究所的研究報告,農(nóng)場服務局提供的貸款僅占農(nóng)業(yè)信貸市場份額的%,而商業(yè)銀行占據(jù)美國農(nóng)業(yè)信貸市場份額的%,農(nóng)業(yè)合作社占%.
位于美國中西部的艾奧瓦州農(nóng)業(yè)部長比爾·諾西告訴記者,農(nóng)業(yè)保險是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最主要措施,也是政府農(nóng)業(yè)扶持政策的核心。在艾奧瓦州經(jīng)營著3500英畝農(nóng)場的斯科特·洛維特也指出,如今政府直接補貼占收入不到5%,與之相比農(nóng)業(yè)保險的作用更為關鍵。
美國農(nóng)業(yè)保險由農(nóng)業(yè)部風險管理局負責,農(nóng)民自愿參與,聯(lián)邦政府為參保農(nóng)民提供保費補貼,但保險業(yè)務由私人商業(yè)保險公司承擔。2011年,美國聯(lián)邦農(nóng)作物保險項目為農(nóng)民提供了207萬份保單,補貼成本高達68億美元。
美國聯(lián)邦政府對農(nóng)業(yè)保險的補貼主要分兩部分:一是保費補貼,一是業(yè)務費用補貼。
在保費補貼方面,補貼比例與所保產(chǎn)出比重呈反比關系。具體而言,導致產(chǎn)出低于50%的巨災保險保費由聯(lián)邦政府100%補貼,此后隨著農(nóng)民選擇的產(chǎn)出保險范圍提高,聯(lián)邦政府的補貼比例也逐漸下降。
在業(yè)務費用補貼方面,美國聯(lián)邦農(nóng)作物保險公司向承辦聯(lián)邦農(nóng)作物保險項目的私營保險公司提供一定比例的管理與運營費用補貼。此外,美國還為私人農(nóng)業(yè)保險公司提供三方面政策支持:一是通過聯(lián)邦農(nóng)作物保險公司向私人保險公司提供再保險;二是聯(lián)邦政府、州政府及其他地方政府對農(nóng)業(yè)保險免征一切稅賦;三是聯(lián)邦政府通過法律鼓勵各州政府提供保費補貼,以進一步減輕農(nóng)民負擔,提高農(nóng)業(yè)保險吸引力。
“羅斯福新政”的農(nóng)業(yè)政策是國家對全國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售進行調節(jié)。1933年5月通過《農(nóng)業(yè)調整法》分析美國農(nóng)業(yè)政策,目的是限制主要作物、牛奶和肉類的生產(chǎn)分析美國農(nóng)業(yè)政策,以克服生產(chǎn)過剩并提高農(nóng)產(chǎn)品的價格,期能恢復到1909年至1914年農(nóng)業(yè)繁榮時期的農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品的有利比價。按該法成立了農(nóng)業(yè)調整署,財政部對削減產(chǎn)量的農(nóng)場主給予補貼。而補貼資金來自為市場而加工農(nóng)產(chǎn)品的工業(yè)所征的稅收。這一農(nóng)業(yè)政策是用數(shù)以百萬計的美國人忍受饑餓時而限制生產(chǎn)力的辦法來削減生產(chǎn)?!掇r(nóng)場信貸法》和《緊急農(nóng)場抵押法》給農(nóng)場主提供新的信貸。農(nóng)業(yè)改革政策對農(nóng)業(yè)的復蘇起了一定作用。
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??????回答
??????美國農(nóng)業(yè)的特點:具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化程度高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度機械化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化、科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應用廣泛等特點。優(yōu)勢區(qū)位條件:美國中部地勢平坦開闊,在中央平原肥沃的黑土分布廣泛,而在北部有五大湖,水源充足,農(nóng)業(yè)整體機械化水平高,市場廣闊且勞動力豐富。
一、美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要特點及優(yōu)勢區(qū)位條件
??????1、特點
??????(1)美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以小型家庭農(nóng)場為基礎,具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化程度高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度機械化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化、科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應用廣泛等特點。
??????(2)在美國有完善的農(nóng)業(yè)法規(guī)與配套體系,其農(nóng)業(yè)政策體系包括了保護資源、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、農(nóng)業(yè)價格和收入支持、農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)稅收、農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易等方面,而農(nóng)業(yè)補貼是農(nóng)業(yè)政策核心,能促進美國農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高美國農(nóng)業(yè)競爭力。
??????(3)為保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,保持農(nóng)業(yè)在國際上的可持續(xù)競爭力,美國高度重視農(nóng)業(yè)保護性耕作技術與機械的推廣和使用。
??????2、區(qū)位條件
??????(1)自然條件:美國中部地勢平坦開闊,北部為溫帶大陸氣候,南部為亞熱帶季風氣候,降水豐富,在中央平原黑土分布廣泛,土壤肥沃,而且北部有五大湖,水源充足。
??????(2)社會經(jīng)濟條件:交通便利、機械化水平高、市場廣闊以及勞動力豐富。
二、美國農(nóng)業(yè)人口比重
??????1、根據(jù)2011年資料顯示,美國農(nóng)業(yè)人口占全國總人口的比例不到2%,但卻是全球谷物出口的大國,這因為美國擁有得天獨厚的地理條件,有寬闊且平坦的土地,平原面積占比大,農(nóng)民可以耕種的面積十分廣闊,約有28億畝且地廣人稀,所以農(nóng)民人均擁有耕地面積超過1000畝。該優(yōu)勢適合美國采用大規(guī)模機械的大農(nóng)場生產(chǎn)模式,提高耕作效率,產(chǎn)量高,收益可觀。
??????2、美國的大型農(nóng)村均用科技來支撐,比如有大型收割機、同時配有沼氣和堆肥體系以及牛棚管理體系等,在保證效率的同時又能提高質量以及產(chǎn)量。
??????3、美國農(nóng)民職業(yè)化程度很高,約有20%是大學學歷,對于智能化、數(shù)字化的農(nóng)業(yè)機械設備有一定的認知,能夠熟練操作這些機械,提高經(jīng)濟效益,這也是美國農(nóng)業(yè)發(fā)達的原因之一。
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