守住了耕地紅線,合理利用尚需時日(守住永久基本農田“紅線”)
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3、守住糧食安全底線 筑牢鄉(xiāng)村振興基石 ——發(fā)展規(guī)劃司舉辦2022...
守住了耕地紅線,合理利用尚需時日 ♂
守住了耕地紅線,合理利用尚需時日????? 從國土資源部發(fā)布的《國土資源“十三五”規(guī)劃綱要》獲悉:截至2015年底,全國實有耕地面積20.26億畝,其中含有難以穩(wěn)定利用的耕地和根據國家政策需要逐步調整退耕的耕地,適宜穩(wěn)定利用的耕地保有量18.65億畝,其中基本農田保護面積在15.6億畝以上,18億畝耕地紅線依然要守住。
???? 我國耕地總面積在“紅線”范圍之內,但有沒有做到合理化使用?從以上數(shù)據不難看出,有18.65-15.6=3.05億畝耕地尚不屬于基本農田保護范圍。即便是15.6億畝的基本農田保護范圍內的耕地,也存在不少沒有好好整理、地勢不一、整地不成形的情況,因此耕地的合理利用尚待時日。
??? 怎樣才能有效的使用耕地并減少浪費呢?城鎮(zhèn)化速度還在加快,大量農村勞動力涌向城市,原本分散在各個農戶的小塊耕地被棄荒,因此國家在推廣土地流轉,并扶持各類農業(yè)合作組織,進行適度規(guī)模經營土地。只有把分散的小塊土地再次組合成連片的大塊耕地,適合機械化、規(guī)?;鳂I(yè),才能充分利用耕地,耕地產出效益才能最大化。
???? 土壤保護迫在眉睫
?? 《日本人租田地,閑置5年任荒草瘋長,結果卻讓中國人顏汗》在農機360網的點擊量很高,此文道破土壤保護的天機。受經濟發(fā)展的需要,很多地區(qū)興建重工業(yè),對高污染企業(yè)睜一眼閉一眼,導致很多工廠周邊的大范圍耕地各類重金屬元素超標。即便是現(xiàn)在,國家在倡導環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展,一些地區(qū)的工廠為了利益鋌而走險也屢見不鮮。
??? 其實不僅是各地的工廠,即便是農民也一直忽略土壤質量問題。據了解,全世界這么多的國家,中國的農用化肥使用總量和單位面積使用量都是排在很靠前的位置。再加上很多地區(qū)大量使用農膜等不易降解的化工用品,有限面積的耕地土壤質量就更加惡化。
??? 怎么樣能讓土壤質量提升呢?為了解決這個問題,我國已經開始借鑒國外的一些土壤保護的經驗,進行休耕輪作試點,同時在適當?shù)牡貐^(qū)開展保護性耕作技術的推廣。而且還發(fā)布了關于農用化肥使用的規(guī)劃,并且在多地推廣農用殘膜回收機具,從多層面對土壤進行保護。
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守住永久基本農田“紅線” ♂
守住永久基本農田“紅線” 劃定永久基本農田,是落實最嚴格的耕地保護制度、保證國家糧食安全、推進新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設的重要舉措。6月7日,國土資源部審議通過第五次重點城市周邊永久基本農田劃定任務論證審核情況的報告,永久基本農田劃定取得階段性成果。據統(tǒng)計,106個重點城市周邊新劃入永久基本農田面積560.39萬畝,劃定后永久基本農田面積達1883萬畝。
永久基本農田是按照一定時期人口和經濟社會發(fā)展對農產品的需求,依據土地利用總體規(guī)劃確定不得占用的耕地,實行永久保護、特殊保護。從生產功能來看,劃定一定數(shù)量的基本農田實行永久保護,是保證糧食生產、保障糧食安全、促進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的根本;從空間功能來看,永久基本農田一經劃定,不得隨意調整、占用,這條“紅線”將引導各地探索串聯(lián)式、組團式、衛(wèi)星城式的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,逐步形成合理的空間開發(fā)格局;從生態(tài)功能來看,永久基本農田是自然生態(tài)特別是農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,發(fā)揮著濕地、綠地、景觀等多種生態(tài)功能,是生態(tài)文明建設的需要。此外,劃定、管好、建好、保住永久基本農田也是維護農民權益、傳承農耕文化的迫切需求。
這一階段性勝利,為實現(xiàn)耕地數(shù)量質量生態(tài)“三位一體保護”、倒逼節(jié)約集約用地、促進生態(tài)文明建設和城鎮(zhèn)化轉型發(fā)展打下更為堅實的基礎。但此前國土資源部和農業(yè)部對已有基本農田劃定成果的核查發(fā)現(xiàn),一些城市和地區(qū)依然存在規(guī)劃建設用地與優(yōu)質耕地的重疊度較高、“劃遠不劃近、劃劣不劃優(yōu)”等現(xiàn)象。事實證明,劃定工作確實是“一塊很難啃的硬骨頭”,“不讓劃”“不敢劃”“不愿劃”等問題在一些地方普遍存在,與劃足、劃優(yōu)、劃實的工作要求有一定差距。
劃定城市周邊永久基本農田并不是給城市發(fā)展上“緊箍”,而是城市發(fā)展轉型的重大機遇,借此可以重構生產、生活、生態(tài)空間的合理布局?!坝^念不變原地轉,觀念一轉天地寬”,劃定永久基本農田,中央有要求、法律有規(guī)定、現(xiàn)實有需要、相關部門有部署,各地要再接再厲,細化任務目標,完善工作舉措,確保如期高標準完成劃定工作。
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守住糧食安全底線 筑牢鄉(xiāng)村振興基石 ——發(fā)展規(guī)劃司舉辦2022... ♂
守住糧食安全底線 筑牢鄉(xiāng)村振興基石 ——發(fā)展規(guī)劃司舉辦2022... ? ? ? ? ? ?4月22日下午,發(fā)展規(guī)劃司舉辦2022年第一期鄉(xiāng)村振興大講堂,部總農藝師、發(fā)展規(guī)劃司黨支部書記、司長曾衍德同志以“保障重要農產品供給安全”為題作輔導報告,發(fā)展規(guī)劃司全體黨員參加。規(guī)劃設計研究院張輝院長、大數(shù)據發(fā)展中心韓旭主任和兩個單位部分同志應邀出席。曾衍德同志指出,要深刻理解和把握“不管工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展到什么階段,吃飯問題還是首要問題”“不管農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展到什么程度,保證糧食安全還是首要任務”兩個基本判斷,時刻繃緊糧食安全這根弦,保持糧食和農業(yè)生產好的發(fā)展勢頭。
曾衍德同志強調,我國棉油糖、肉蛋奶等重要農產品供求仍呈緊平衡態(tài)勢,大豆、油料等部分品種自給率偏低。必須綜合考慮各方面因素、合理排出國內生產發(fā)展優(yōu)先序。一是“優(yōu)先保”口糧品種,確保稻谷和小麥自給率保持100%。二是“必須保”大豆和油料,多油并舉、多措并施,擴大種植面積,提高自給率。三是“努力保”玉米、棉膠糖、肉類和乳制品,優(yōu)化區(qū)域布局,鞏固優(yōu)勢區(qū),挖掘增產潛力。四是“穩(wěn)定保”水果、水產品、蔬菜和禽蛋,穩(wěn)定現(xiàn)有產能,推進標準化、規(guī)?;a,促進提質增效。
曾衍德同志提出,解決14億人口的吃飯問題,事關經濟社會發(fā)展全局。未來一個時期,保障糧食等重要農產品有效供給,要強化政策扶持,加大工作力度,不斷提高農業(yè)綜合生產能力。在總體思路上,深入實施重要農產品保障戰(zhàn)略,堅持保數(shù)量、保多樣、保質量并重。在保障策略上,重點做好“四個統(tǒng)籌”:即統(tǒng)籌穩(wěn)面積和提單產、??偭亢捅6鄻?、增產與節(jié)約、國內與國際。在政策措施上,深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,加快構建輔之以利、輔之以義保障機制,大力推進服務社會化和生產機械化,著力拓展國土資源和生物資源,統(tǒng)籌利用國內國際兩個市場、兩種資源,科學推進節(jié)糧與減損,以國內穩(wěn)產保供的確定性應對外部環(huán)境的不確定性,切實滿足人民日益增長的美好生活需求。
鄉(xiāng)村振興大講堂是發(fā)展規(guī)劃司黨支部新搭建的一個學習交流平臺,旨在深入貫徹落實習近平總書記關于三農工作重要論述、重要指示批示精神,促進黨建與業(yè)務深度融合,不斷提高發(fā)展規(guī)劃系統(tǒng)干部業(yè)務素質和履職能力,為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化提供有力支撐。
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