農(nóng)機化發(fā)展法治支撐系列報道④(農(nóng)機化發(fā)展法治支撐系列報道⑤)
農(nóng)機大全網(wǎng)（www.97661a.com）今天給各位分享農(nóng)機化發(fā)展法治支撐系列報道④的知識，其中也會對農(nóng)機化發(fā)展法治支撐系列報道⑤進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！
本文導(dǎo)讀目錄：
農(nóng)機化發(fā)展法治支撐系列報道④ ♂
農(nóng)機化發(fā)展法治支撐系列報道④? 《農(nóng)業(yè)機械化促進法》第二十七條規(guī)定，“中央財政、省級財政應(yīng)當分別安排專項資金，對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買國家支持推廣的先進適用的農(nóng)業(yè)機械給予補貼。補貼資金的使用應(yīng)當遵循公開、公正、及時、有效的原則，可以向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織發(fā)放，也可以采用貼息方式支持金融機構(gòu)向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買先進適用的農(nóng)業(yè)機械提供貸款。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定?！?/span>
農(nóng)機購置補貼是黨中央、國務(wù)院重要的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策之一，2004年出臺以來，支持強度持續(xù)加大，惠及范圍不斷擴大，深受農(nóng)民群眾歡迎，已成為促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的政策核心。2004—2019年，中央財政累計投入2222多億元，支持3500多萬農(nóng)戶購置機具4500多萬臺（套），為大幅度提高我國農(nóng)業(yè)機械化水平提供了強有力裝備支撐，為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從主要依靠人力畜力轉(zhuǎn)向主要依靠機械動力、進入機械化為主導(dǎo)的新階段發(fā)揮了根本性作用。在財政部組織的第三方績效考核中，農(nóng)機購置補貼獲得“政策實現(xiàn)度高”的最高等級評價。
各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門突出問題導(dǎo)向，積極探索實踐，不斷開拓創(chuàng)新，逐步構(gòu)建起指向精準、務(wù)實高效、風險可控的制度體系。在“補給誰”方面，將從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各類主體全部納為扶持對象，既包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人，也包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在“補什么”方面，緊緊圍繞國家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略需求確定補貼范圍，助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅持保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給不動搖，持續(xù)將糧棉油糖等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化所需重點機具全部納入補貼范圍，并加快向畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工等領(lǐng)域拓展。堅持將通過農(nóng)機推廣鑒定作為補貼機具的主要資質(zhì)條件，切實保障補貼機具質(zhì)量。在“補多少”方面，正確處理促進發(fā)展和兼顧公平的關(guān)系，科學合理確定補貼標準。實行定額補貼，補貼范圍內(nèi)的每類農(nóng)機產(chǎn)品，按照功能、結(jié)構(gòu)、功率等參數(shù)分檔，按不超過上年市場均價的30%測算同一檔次農(nóng)機產(chǎn)品補貼定額，既充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，也最大限度減少對市場的影響。在“怎么補”方面，切實尊重農(nóng)民主體地位和自主選擇權(quán)，不斷提高購機農(nóng)戶滿意度。堅持補貼范圍內(nèi)機具應(yīng)補盡補，全面推行“自助購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡（戶）”的操作方式，既注重防控風險，又注重實施效率。在“怎么管”方面，堅持不懈加強制度建設(shè)，確保政策高效規(guī)范廉潔實施，努力確保政策紅利惠及廣大農(nóng)民群眾。同時，堅持推行信息化管理服務(wù)，在提升監(jiān)管效率和精準度的同時，讓信息多跑路，群眾少跑腿，不斷提升廣大群眾的滿意度。
農(nóng)機購置補貼政策實施范圍廣、涉及主體多、工作鏈條長、社會關(guān)注度高，與其它普惠性政策相比，操作實施和監(jiān)督管理難度更大。為確保政策規(guī)范廉潔高效安全實施，我們始終將廉政風險防控貫穿政策實施始終，持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度，不斷優(yōu)化制度設(shè)計，深入完善運行機制，取得了一舉多得的良好成效。
一方面，切實強化廉政風險源頭防控。2008年以前，由于補貼資金總量不大，補貼機具種類較少，各地借鑒項目化管理的經(jīng)驗組織實施，政策運行總體平穩(wěn)順利。2009年，補貼資金總量大幅增加，補貼機具范圍急劇擴大，財政部、農(nóng)業(yè)部審時度勢，圍繞補貼機具資質(zhì)、補貼標準、補貼機具經(jīng)銷管理等方面，對政策實施方式進行調(diào)整完善。從2012年開始，推進了結(jié)算層級由省級下放縣級、補貼資金由兌付企業(yè)向兌付購機者為主的創(chuàng)新試點。2015年，按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的原則，實現(xiàn)了補貼機具資質(zhì)條件與支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品品目脫鉤，進一步增強了補貼機具市場決定作用；明確提出新階段“縮范圍、控定額、促敞開”的補貼政策實施新思路，著力推進自主購機和敞開補貼等創(chuàng)新舉措。2018年，全面推行“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡（戶）”的實施操作方式。農(nóng)民由差價購機轉(zhuǎn)為全價、自主購機，自主申報補貼，市場主體地位得到充分尊重，議價自主性大大提高。補貼資金由省級財政與企業(yè)結(jié)算轉(zhuǎn)變?yōu)榭h級財政直接兌付農(nóng)戶，徹底消除了資金結(jié)算環(huán)節(jié)可能的權(quán)力尋租風險，大大增強了購機農(nóng)戶實惠獲得感。補貼申領(lǐng)從經(jīng)銷商協(xié)助辦理轉(zhuǎn)為農(nóng)民直接到農(nóng)機部門辦理，將經(jīng)銷商從補貼申領(lǐng)操作環(huán)節(jié)分離，大幅減少了虛購套補的風險。這些措施，充分體現(xiàn)了公共財政政策的普惠與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的重點導(dǎo)向，體現(xiàn)了尊重農(nóng)民購機自主權(quán)、順應(yīng)市場化需求的原則，大大簡化了操作流程，推進了陽光運行，方便了農(nóng)民企業(yè)，切實減少了政策實施的選擇性，抓住了防控源頭，降低了廉政風險。
另一方面，狠抓廉政風險防控關(guān)鍵舉措落地生根。財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以務(wù)實、廉潔、高效為目標，不斷強化制度建設(shè)、教育引導(dǎo)、信息公開、績效管理和違規(guī)查處等工作，力求廉政風險防控關(guān)鍵舉措落實到位。一是健全制度體系。形成了以資金管理辦法、實施指導(dǎo)意見為核心，內(nèi)部控制、信息公開、機具信息投送、機具核驗、違規(guī)查處等方面的制度規(guī)范相配套的制度體系，切實做到用制度管錢、靠制度管事、依制度管權(quán)。二是全面公開信息。全部省級和90%以上的縣級農(nóng)機化管理部門建立了農(nóng)機購置補貼信息公開專欄,對申請購機補貼者信息進行公示,對實施方案、補貼額一覽表、操作程序、補貼機具信息表、投訴咨詢方式、違規(guī)查處結(jié)果等重點信息全面公開。省級實時公開資金使用進度和受益農(nóng)戶信息，縣級集中公開全年補貼明細情況，主動接受社會監(jiān)督，使政策實施工作在陽光下運行。三是實行績效管理。自2012年起，將農(nóng)機購置補貼納入落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策延伸績效管理，科學設(shè)置績效目標，定期組織考核抽查，加強問題整改落實，注意考核結(jié)果運用，推動有效實現(xiàn)政策目標。四是嚴懲違規(guī)行為。切實加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等多部門聯(lián)合監(jiān)管，實行企業(yè)一省違規(guī)、全國聯(lián)查，使違規(guī)企業(yè)“一處失信、處處受限”。先后暫停或取消了約400家農(nóng)機企業(yè)產(chǎn)品的補貼資格，將相關(guān)企業(yè)和個人列入補貼產(chǎn)品經(jīng)營黑名單，有效維護了政策實施的良好秩序以及廣大農(nóng)民群眾和誠信經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益，也形成了對不廉潔行為的強大震懾。
農(nóng)機化發(fā)展法治支撐系列報道⑤ ♂
農(nóng)機化發(fā)展法治支撐系列報道⑤?《農(nóng)業(yè)機械化促進法》第十八條規(guī)定，“國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門會同國務(wù)院財政部門、經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門，根據(jù)促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保護自然資源與生態(tài)環(huán)境、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)與加快農(nóng)機具更新的原則，確定、公布國家支持推廣的先進適用的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄，并定期調(diào)整。省級人民政府主管農(nóng)業(yè)機械化工作的部門會同同級財政部門、經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門根據(jù)上述原則，確定、公布省級人民政府支持推廣的先進適用的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄，并定期調(diào)整?！?/span>
按照《農(nóng)業(yè)機械化促進法》的規(guī)定要求，2005年，農(nóng)業(yè)部、財政部和國家發(fā)改委聯(lián)合制定了《國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄管理辦法》（農(nóng)機發(fā)〔2005〕7號）。2006－2014九年時間，三部門按照每3年一次的原則，先后制定發(fā)布了3批《國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》。2006—2008年的第一批推廣目錄涵蓋670家企業(yè)的2668個產(chǎn)品；2009—2011年的第二批推廣目錄涵蓋1917家企業(yè)的10435個產(chǎn)品；2012—2014年的第三批推廣目錄涵蓋1609家企業(yè)的10184個產(chǎn)品。這三批支持推廣的目錄涉及到耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備10大類31小類88個品目。同時，多數(shù)省份按規(guī)定還制定了省級目錄管理辦法，在國家推廣目錄的基礎(chǔ)上，制定發(fā)布省級推廣目錄。
《農(nóng)業(yè)機械化促進法》實施之初，我國農(nóng)機化總體水平偏低，農(nóng)機工業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量普遍不高，農(nóng)民購買使用農(nóng)機產(chǎn)品的經(jīng)驗不足。通過制定發(fā)布目錄，特別是將目錄與農(nóng)機購置補貼政策掛鉤，在推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)和優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮了重要作用，對幫助支持農(nóng)民購買使用先進適用、安全可靠的農(nóng)業(yè)機械起到了把關(guān)作用。近幾年，隨著農(nóng)機試驗鑒定改革的深入推進，農(nóng)機試驗鑒定能力不斷提升，通過試驗鑒定的農(nóng)機產(chǎn)品基本符合國家支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄的要求，能夠滿足農(nóng)民選購農(nóng)機和農(nóng)機購置補貼政策實施的需求。同時，隨著我國農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展，農(nóng)機研發(fā)制造水平不斷提高，機械化技術(shù)加快普及應(yīng)用，農(nóng)民理性選擇適用農(nóng)機產(chǎn)品的能力明顯增強。經(jīng)商財政部和國家發(fā)改委，從2015年起暫停了目錄的制定和發(fā)布。
綜上所述，《農(nóng)業(yè)機械化促進法》實施以來，國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄在內(nèi)容上主要包括產(chǎn)品名稱型號、性能指標以及具體的生產(chǎn)企業(yè)等，這一做法在給農(nóng)戶選擇產(chǎn)品帶來方便的同時，在操作層面也存在一定的風險隱患。為適應(yīng)形勢變化，結(jié)合工作需要，下一步在推進國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄方面，可作出必要的調(diào)整和改進。一是堅持先進適用、綠色環(huán)保、智能高效方向，順應(yīng)形勢變化拓展豐富產(chǎn)品目錄內(nèi)涵，為推進農(nóng)業(yè)機械化向全程全面、高質(zhì)高效發(fā)展服務(wù)，為補齊畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、?農(nóng)產(chǎn)品初加工等機械化短板弱項服務(wù)；二是堅持對農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)品生產(chǎn)使用的引導(dǎo)性定位，順應(yīng)形勢變化改進產(chǎn)品目錄實現(xiàn)方式，內(nèi)容上主要體現(xiàn)方向性、引導(dǎo)性和技術(shù)要求，把近年來行之有效的確定發(fā)布農(nóng)機購置補貼品目等成功實踐上升為制度設(shè)計，而不具體到農(nóng)機產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)?；谝陨峡紤]，建議在保留《農(nóng)業(yè)機械化促進法》中關(guān)于確定發(fā)布國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄的基本框架基礎(chǔ)上，適當修訂第二款“列入前款目錄的產(chǎn)品，應(yīng)當由農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者自愿提出申請，并通過農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)進行的先進性、適用性、安全性和可靠性鑒定”的內(nèi)容。
農(nóng)機化發(fā)展法治支撐系列報道⑥ ♂
農(nóng)機化發(fā)展法治支撐系列報道⑥?《農(nóng)業(yè)機械化促進法》第二十八條第二款規(guī)定，“國家根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，對農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)用燃油安排財政補貼。燃油補貼應(yīng)當向直接從事農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織發(fā)放。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定”。
在農(nóng)用燃油政策上，計劃經(jīng)濟時期國家對農(nóng)用柴油實行平價供應(yīng)，體現(xiàn)了對發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的支持。1994年國家改革成品油流通體制，國內(nèi)成品油價格并軌，取消了農(nóng)用柴油平價計劃指標。1995年，國家設(shè)立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)柴油財政專項補貼資金，用于支持農(nóng)機救災(zāi)作業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。2004年，財政部要求將柴油、化肥、種子等救災(zāi)生產(chǎn)資料的補貼資金整合為農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金。1996年10月，為應(yīng)對原油和柴油漲價，經(jīng)國務(wù)院批準，財政部建立了“油品價格調(diào)節(jié)基金”，提出對農(nóng)田作業(yè)實行補貼,但僅實行了一年多時間。
《農(nóng)業(yè)機械化促進法》頒布實施后，2005年5月，國務(wù)院《研究完善石油定價機制有關(guān)問題的會議紀要》明確要求，在交通和車輛稅費改革實施方案中，探索解決農(nóng)業(yè)、公交、鐵道和出租車行業(yè)增加負擔的問題。為此，2006年國家對種糧農(nóng)民實行了農(nóng)資綜合補貼。2008年，《國務(wù)院關(guān)于實施成品油價格和稅費改革的通知》（國發(fā)〔2008〕37號）明確，在提高成品油消費稅單位稅額的同時，提出對種糧農(nóng)民增加補貼，把燃油稅增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響納入農(nóng)資綜合直補政策統(tǒng)籌考慮。2015年，國家調(diào)整完善農(nóng)業(yè)補貼政策，將農(nóng)資綜合補貼和農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼（重點支持耕地地力保護、糧食適度規(guī)模經(jīng)營）?？偟膩砜矗凇掇r(nóng)業(yè)機械化促進法》實施前后，適應(yīng)特定階段的實際情況，國家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)燃油上都有不同程度的政策傾斜，但到目前為止，還沒有形成一項成熟的補貼政策。
2006年，我部開展了農(nóng)業(yè)機械農(nóng)田作業(yè)燃油補貼試點，與國家發(fā)改委、財政部等部門多次協(xié)調(diào)，積極探索補貼政策的實施辦法和路徑。從當時情況看，開展農(nóng)用燃油補貼涉及千家萬戶，另外，農(nóng)機田間和產(chǎn)后處理作業(yè)環(huán)節(jié)比較多，不同的種植區(qū)域結(jié)構(gòu)差異大，核算標準難以統(tǒng)一，對全部農(nóng)機作業(yè)進行燃油直接補貼存在困難。當前，隨著我國土地流轉(zhuǎn)程度的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，農(nóng)機專業(yè)化、社會化服務(wù)快速發(fā)展，為實施農(nóng)機作業(yè)燃油直接補貼創(chuàng)造了條件。
從長遠來看，雖然當前農(nóng)用燃油補貼政策沒有真正落實，但在促進法中保留關(guān)于農(nóng)用燃油補貼的規(guī)定是非常必要的，應(yīng)對國際原油價格可能出現(xiàn)劇烈變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，必要時可以依法隨時啟動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用燃油直補政策。此外，為有效緩解當前農(nóng)機作業(yè)成本上漲、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益下降的突出問題，還可以考慮將成品油價格中的燃油稅部分通過退稅返還農(nóng)機作業(yè)主體，降低生產(chǎn)成本；也可以考慮針對農(nóng)機化薄弱環(huán)節(jié)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展需要，通過實施關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)補貼的方式，體現(xiàn)國家對農(nóng)用燃油的支持。
農(nóng)機化發(fā)展法治支撐系列報道⑦ ♂
農(nóng)機化發(fā)展法治支撐系列報道⑦? 《農(nóng)業(yè)機械化促進法》第二十四條規(guī)定，“從事農(nóng)業(yè)機械維修，應(yīng)當具備與維修業(yè)務(wù)相適應(yīng)的儀器、設(shè)備和具有農(nóng)業(yè)機械維修職業(yè)技能的技術(shù)人員，保證維修質(zhì)量。維修質(zhì)量不合格的，維修者應(yīng)當免費重新修理；造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，維修者應(yīng)當依法承擔賠償責任”。
農(nóng)機維修直接關(guān)系到農(nóng)機的技術(shù)狀況、使用效率和安全生產(chǎn)，直接關(guān)系到農(nóng)機作業(yè)的質(zhì)量和效益。為加強農(nóng)機維修管理工作，規(guī)范農(nóng)機維修行業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)機維修服務(wù)質(zhì)量，維護農(nóng)機維修當事人的合法權(quán)益，2006年，原農(nóng)業(yè)部和國家工商行政管理總局根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械化促進法》聯(lián)合發(fā)布了《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》，明確了農(nóng)業(yè)機械維修的資質(zhì)管理、質(zhì)量管理、監(jiān)督檢查、罰則等管理要求，是農(nóng)業(yè)機械維修網(wǎng)點開展業(yè)務(wù)工作的行為準則。2010年3月，原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家工商行政管理總局、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部發(fā)布部令第126號，公布《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》，明確農(nóng)機生產(chǎn)者、銷售者、修理者的修理、更換、退貨“三包”責任和農(nóng)機產(chǎn)品“三包”有效期內(nèi)的相關(guān)要求，旨在提高農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量。2018年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消一批行政許可事項的決定》，取消《農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證》審批事項，加強農(nóng)機維修管理“放管服”改革，推動轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，主要依靠市場機制解決好農(nóng)機維修服務(wù)問題。
經(jīng)過多年發(fā)展，目前全國農(nóng)機維修網(wǎng)點主要有4種類型：一是商店兼營型。主要是農(nóng)機零部件銷售商店，有簡單的維修設(shè)備，營業(yè)員兼職維修人員，一般沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，維修方式主要是更換零配件。二是自給兼營型。具有一定規(guī)模的農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)組織（農(nóng)機合作社），社員也是維修人員，經(jīng)過短期專業(yè)的維修技術(shù)培訓，同時有一定的維修保養(yǎng)經(jīng)驗。三是售后服務(wù)型。主要是農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷企業(yè)售后服務(wù)維修網(wǎng)點，有較齊全的維修設(shè)備和專業(yè)的維修人員，負責自己銷售的且在“三包”期內(nèi)的產(chǎn)品。四是汽車農(nóng)機通用型。主要是汽車維修網(wǎng)點，維修人員精通汽車維修原理，但是對農(nóng)機構(gòu)造原理專業(yè)程度不高，維修時間長、成本較高。
近年來，隨著農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)機企業(yè)售后服務(wù)能力不斷提升，以及農(nóng)機維修專業(yè)化、集中度提高，社會農(nóng)機維修網(wǎng)點和從業(yè)人員連續(xù)多年下降。截至2019年底，全國擁有農(nóng)機維修網(wǎng)點15.89萬個，從業(yè)人員38.49萬人，分別比上年下降1.80%和1.85%，比2013年下降21.03%和19.12%。為提高維修服務(wù)保障能力，重點開展了五個方面工作。一是推進農(nóng)機維修管理改革，取消行政許可，引導(dǎo)農(nóng)機合作社、農(nóng)機戶等多渠道開展維修服務(wù)。二是加強部門聯(lián)合執(zhí)法，與市場監(jiān)督管理等部門聯(lián)合開展執(zhí)法活動，建立“3.15”農(nóng)機維修配件打假、“三夏”“三秋”農(nóng)機維修安全檢查等農(nóng)機維修質(zhì)量保障機制。三是從源頭抓農(nóng)機維修，組織開展農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)維修能力評價，以評促改，提高農(nóng)機產(chǎn)品售后服務(wù)保障能力。四是加強維修服務(wù)能力建設(shè)，引導(dǎo)地方多渠道增加投入，采取以獎代補形式扶持區(qū)域農(nóng)機維修點完善設(shè)施設(shè)備，組織農(nóng)機經(jīng)銷商、規(guī)模農(nóng)機維修企業(yè)、農(nóng)機合作社等開展農(nóng)機維修網(wǎng)點“五有”“星級”示范評定，提升區(qū)域農(nóng)機維修服務(wù)保障能力。五是提高從業(yè)人員素質(zhì)。通過陽光工程、政企聯(lián)動、企社共建和職業(yè)技能競賽等多種途徑和方式，培養(yǎng)農(nóng)機維修專業(yè)技能人才。2018年舉辦了國家級一類大賽“中國技能大賽——全國農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽農(nóng)機駕駛操作員和修理工技能競賽”活動。
總體上看，目前農(nóng)機維修主要依靠生產(chǎn)企業(yè)的“三包”和售后服務(wù)，這些企業(yè)的維修網(wǎng)點大多在市縣級以上城市。由于農(nóng)機作業(yè)季節(jié)性強，農(nóng)忙時維修人員、維修時效等方面還無法滿足生產(chǎn)急需。一般的農(nóng)村維修網(wǎng)點大多設(shè)施設(shè)備條件簡陋，檢測、維修和配件供應(yīng)能力相對不足，農(nóng)忙時不夠用，農(nóng)閑時沒人用。
隨著農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展和農(nóng)機裝備技術(shù)快速進步，農(nóng)機維修專業(yè)化程度越來越高，機具維修保養(yǎng)的時效性越來越強，對維修網(wǎng)點布局、維修人員素質(zhì)、維修設(shè)施裝備條件提出了更高的要求。下一步，圍繞推進農(nóng)機維修管理“放管服”改革，應(yīng)在以下四個方面努力。一是研究制訂《農(nóng)業(yè)機械維修服務(wù)規(guī)范》，加強農(nóng)機維修事中事后監(jiān)管，提升農(nóng)機維修管理服務(wù)水平。二是加強政策扶持，支持區(qū)域維修中心發(fā)展建設(shè)，增強維修服務(wù)能力；支持農(nóng)機合作社提升自身維修能力，發(fā)揮好“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心作用，優(yōu)化維修網(wǎng)點布局，輻射服務(wù)周邊農(nóng)戶。三是引導(dǎo)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)下沉，與農(nóng)機合作社建立相對穩(wěn)固的維修服務(wù)機制，依托農(nóng)機合作社共建農(nóng)機“三包”服務(wù)網(wǎng)點。四是加強農(nóng)機維修人員的培訓，提高維修人員技術(shù)水平。結(jié)合高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，依托重點農(nóng)機企業(yè)、農(nóng)機化培訓機構(gòu)開展維修技能培訓；發(fā)揮農(nóng)機化大專院校作用，支持院校與有條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共建培訓基地，開展維修培訓；利用現(xiàn)代信息化手段，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓等；開展技能競賽活動，創(chuàng)新培訓方式。
廣告咨詢：18215288822 采購熱線：18215288822
聲明：農(nóng)機大全所有（圖文、音視頻）均由用戶自行上傳分享，僅供網(wǎng)友學習交流，版權(quán)歸原作者。若您的權(quán)利被侵害，請聯(lián)系 56325386@qq.com 刪除。
載注明出處：http://www.97661a.com/news/276200.html