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本文導讀目錄：

1、濟寧市農機中心調研組來兗州調研指導工作

2、濟寧市農機發(fā)展促進中心到泗水縣調研

3、濟寧市稻麥兩作區(qū)全程機械化及秸稈綜合利用情況調查

濟寧市農機中心調研組來兗州調研指導工作 ♂

濟寧市農機中心調研組來兗州調研指導工作

4月20日,根據(jù)《關于開展2023年全市農機系統(tǒng)調研活動的通知》統(tǒng)一安排,山東省濟寧市農機中心調研組在政策法規(guī)科魏國柱科長帶領下,對兗州智慧農機建設情況、農機安全生產、農機質量投訴工作進行調研指導。

調研組與中心有關負責同志開展座談交流,詳細了解兗州區(qū)智慧農機發(fā)展建設情況,共同探討智慧農機下步發(fā)展方向,深入了解基層農機安全生產、農機質量投訴工作的難點和堵點,并提出針對性建議。

隨后,調研組一行深入兗州區(qū)來順農機專業(yè)合作社、宏磊農機專業(yè)合作社現(xiàn)場調研安全生產工作,查看合作社安全生產管理制度、檔案資料、場地消防安全、農業(yè)機械維護保養(yǎng)以及農機化生產物資儲備等情況。

調研組充分肯定兗州區(qū)農業(yè)機械化與信息化技術融合應用研究與驗證示范區(qū)建設工作,對兗州區(qū)在安全宣傳教育、業(yè)務檔案管理等方面的扎實工作亦充分肯定。調研組強調,當前正值春季農機化生產重要時期,要全力維護農機消費者的合法權益,強化培訓指導,確保農機安全生產無事故,充分發(fā)揮植保無人機等智慧農機的重要作用,為春耕生產保駕護航,為夏糧豐產豐收奠定堅實基礎。

濟寧市農機發(fā)展促進中心到泗水縣調研 ♂

濟寧市農機發(fā)展促進中心到泗水縣調研

近日,山東省濟寧市農機發(fā)展促進中心魏國柱科長帶隊一行5人到泗水縣開展相關工作調研。

座談會上,泗水縣農機中心孔慶泉主任全面匯報了泗水縣農機化工作情況,具體圍繞智慧農機平臺建設、農機質量投訴體系建設、農機安全工作和應急隊伍建設等工作開展情況與調研組進行了具體匯報。

調研組一行到柘溝鎮(zhèn)李家村春玉米播種現(xiàn)場進行現(xiàn)場調研,現(xiàn)場使用永弘品字形玉米播種機配套裝有北斗導航的拖拉機進行播種作業(yè),作業(yè)效果很好。

隨后,調研組一行到泗水縣維霞農機合作社進行實地調研,對圍繞有關農機安全生產工作、智慧農機使用工作進行了交流。

濟寧市稻麥兩作區(qū)全程機械化及秸稈綜合利用情況調查 ♂

濟寧市稻麥兩作區(qū)全程機械化及秸稈綜合利用情況調查

通過調研稻麥兩作區(qū)小麥、水稻生產機械化及秸稈綜合利用情況，找出了當前稻麥兩作區(qū)農機化生產存在的問題，指出了今后發(fā)展的思路和方向，對下一步做好稻麥兩作區(qū)全程機械化及秸稈綜合利用工作具有一定的指導意義。

資料圖

為全面掌握我市稻麥兩作區(qū)小麥、水稻生產全程機械化及秸稈綜合利用情況，加快推進稻麥兩作區(qū)全程機械化及秸稈綜合利用，通過深入魚臺、任城、嘉祥、微山等縣區(qū)實地察看小麥機收、秸稈打捆、水稻機械化育插秧、機械植保、糧食烘干等生產現(xiàn)場，走訪農機合作社和種植大戶，召開座談會聽取有關單位、企業(yè)及群眾的意見建議，形成如下調研報告。

1  稻麥兩作區(qū)全程機械化及秸稈綜合利用發(fā)展現(xiàn)狀

水稻是我市第三大糧食作物，常年種植面積在70萬畝左右，主要分布在任城、微山、魚臺、嘉祥四個區(qū)縣，其中魚臺、任城種植面積較大，占到全市種植總面積的75%以上，微山、嘉祥種植面積分別在6萬畝左右，種植模式為稻麥輪作。

近年來，在各級黨委、政府的重視支持下，在農業(yè)、農機等部門的共同努力下，通過充分利用各項強農惠農政策，積極爭取各類水稻生產機械化項目，我市稻麥兩作區(qū)農業(yè)生產機械化取得了顯著的成績，小麥已經基本實現(xiàn)全程機械化，水稻生產機械化實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。從耕、種、收、管、儲各生產環(huán)節(jié)來看，耕整地已經全面實現(xiàn)了機械化，這在全省乃至全國都是處于領先地位的。在種植環(huán)節(jié)，由于水利條件制約和傳統(tǒng)種植習慣影響，小麥機播率不到70%，主要采取機械化條播和機械化旋播；水稻機插秧雖然起步較晚，但進展較快，2008年從零基礎開始，目前全市水稻插秧機保有量已達616臺，育秧播種成套設備34臺，水稻機插秧面積26.35萬畝，水稻機插率達到41.9%。在收獲環(huán)節(jié)，小麥機收率超過95%，水稻機收率超過90%，基本實現(xiàn)了機械化。除耕種收環(huán)節(jié)外，我市還注重大力發(fā)展機械植保、秸稈綜合利用以及糧食烘干機械化。

在機械植保環(huán)節(jié)，大力引進先進植保設備，先后引進示范了一批植保無人機、自走式高地隙噴桿噴霧機等高效植保設備，效果非常突出。在秸稈綜合利用上，魚臺縣試驗示范了小麥秸稈滅茬還田技術，大力發(fā)展秸稈發(fā)電、秸稈編織產業(yè)，2015年8月投資興建的長青生物質能發(fā)電項目，年處理作物秸稈23萬噸，帶動農民增收5000萬元。

任城區(qū)從2014年起推廣小麥秸稈撿拾打捆技術，對稻麥兩作區(qū)開展小麥秸稈撿拾打捆作業(yè)并清運的，給予財政每畝補貼35元，目前全區(qū)已發(fā)展秸稈打捆機300多臺，帶動全區(qū)發(fā)展秸稈收貯點53個，有效緩解了秸稈禁燒工作的壓力。

在糧食烘干上，各稻區(qū)縣加大烘干設備的補貼（補助）力度，近5年共投入中央和地方財政資金400余萬元，極大地促進了水稻烘干設備的發(fā)展，截止2018年上半年，用于水稻烘干的機械設備總量達到86臺套，烘干能力接近5萬噸/批次。

2  推進稻麥兩作區(qū)全程機械化及秸稈綜合利用存在的困難和問題

（1）機械化生產條件和政策環(huán)境有待進一步改善。農田基本設施不夠健全，耕地不平整，機耕道等基礎設施差，水利排灌設施落后，導致大型作業(yè)機械無法進地，水稻插秧時大水漫灌不能機插，小麥播種時土壤含水量大無法按時機播，水稻收獲時田間有水機械無法作業(yè)。當前農業(yè)生產單元規(guī)模小，零星分散，政府缺乏有效的引導手段，造成土地流轉不暢，規(guī)?；s化程度普遍較低，不利于集中連片的機械化作業(yè)，影響了農機手、農機服務組織作業(yè)的積極性和服務收入，制約了稻區(qū)機械化的快速發(fā)展。農機專業(yè)合作社庫房建設用地等政策落實不夠到位，束縛了農機經營服務組織的發(fā)展。

（2）秸稈綜合利用形式單一，產業(yè)化程度低。當前除了簡單的機械還田、機械撿拾外，其他渠道利用率很低。秸稈利用產業(yè)化發(fā)展慢，秸稈收集貯運體系建設缺失，秸稈綜合利用企業(yè)規(guī)模偏小。

（3）機藝融合不夠緊密。栽插環(huán)節(jié)是水稻生產機械化最薄弱的環(huán)節(jié)，但我市水稻品種較多，育秧標準難以統(tǒng)一，技術到位率不高。一些地方的農機、農藝部門的主推技術不一致，集中育秧與機械插秧不配套，沒有形成工作合力。

（4）資金投入和政策扶持力度偏小。高性能水稻插秧機、收割機及育秧設備價格高、維修成本高，一次性投入大，秸稈綜合利用成本高，經濟效益不明顯，配套機具推廣難度大。據(jù)調查，一臺高速水稻插秧機以久保田為例大約10萬元，一臺進口水稻聯(lián)合收獲機大約30萬元，一臺帶秸稈切碎拋灑功能的高性能小麥聯(lián)合收割機15萬元，每年使用時間僅十來天，雖然中央財政加大了農機補貼資金規(guī)模，但機具補貼比例相對偏低，資金扶持力度不夠，特別是缺少水稻機械化生產及秸稈綜合利用統(tǒng)一規(guī)劃和積極有效的相關扶持政策措施。

（5）基層技術、人才等有效供給不足。以全市農機化技術推廣機構人員為例,2017年,全市農機技術推廣機構共12個,年未總人數(shù)141人,其中科技人員108人,平均每縣不足10人,而且有的還被安排做其他工作,真正從事農機技術推廣的人員少而又少。

3  下步工作建議

稻麥兩作區(qū)全程機械化及秸稈綜合利用是一個復雜的系統(tǒng)工程，既需要政府強力推動扶持又需要社會化農機專業(yè)合作組織及社會廣泛參與，為此建議：

（1）加大政策扶持力度，解決稻麥兩作區(qū)全程機械化薄弱環(huán)節(jié)物質裝備問題。充分發(fā)揮農機購置補貼政策的導向作用，對稻麥兩作區(qū)生產急需的農機具予以優(yōu)先扶持，調動廣大農民投資發(fā)展全程機械化的積極性，逐步形成政府財政引導，農民自主投入，滾動發(fā)展、良性循環(huán)的發(fā)展投入機制。

建議市縣財政拿出專門資金，對稻區(qū)購買使用的先進、綠色、環(huán)保農業(yè)機械，在享受國家購置補貼的基礎上，再給予一定比例的資金補助，對水稻機插秧、機械植保、糧食烘干、秸稈綜合利用等關鍵生產環(huán)節(jié)進行作業(yè)補助。

全面落實糧食烘干用電享受農業(yè)用電及農機庫棚建設用地政策，支持協(xié)調金融機構向農機合作社提供貸款、融資擔保服務，逐步解決農機經營主體“貸款難”、“貸款貴”問題。建議政府探索建立政策性保險補貼的長效機制，督促保險機構為農民和機手提供多險種、高保障的保險服務。

加強基礎設施建設，將農業(yè)生產全程機械化創(chuàng)建作為高標準農田建設的重要內容，積極推動稻麥兩作區(qū)農田水利設施改造和土地整理，促進農村土地承包經營權有序流轉，為規(guī)?；霓r機作業(yè)服務創(chuàng)造條件。

（2）進一步創(chuàng)新農機組織形式，解決稻麥兩作區(qū)全程機械化的生產主體問題。大力推進跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、代耕代插代收、承包經營、租賃服務等農機社會化服務，大力培育發(fā)展以農資經銷、作業(yè)服務、農機維修、規(guī)?；N植和秸稈收貯利用等為主要內容的農機綜合經營服務組織。通過社企共建、社社聯(lián)合、股份制改造等多種形式，著力打造規(guī)范化農機合作社、區(qū)域性農機維修中心、家庭農場等經營服務綜合體。

發(fā)揮新型農機經營服務主體在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中的支撐引領作用，各級各部門在實施各類農業(yè)項目時，優(yōu)先向這類農業(yè)生產組織傾斜，讓他們發(fā)展有動力，工作有實力。要堅持政府引導，廣泛吸引農機生產企業(yè)和科研、教育等部門參與，匯聚各方力量，增加資金投入，合力推進稻麥兩作區(qū)全程機械化。

（3）抓好試點示范，解決稻麥兩作區(qū)全程機械化的生產模式問題。加強農機化示范區(qū)建設，以創(chuàng)建全國、全省主要農作物全程機械化示范縣、“兩全兩高”農業(yè)機械化示范縣為抓手，開展稻麥兩作區(qū)全程機械化的試驗示范，優(yōu)先選擇基礎好的區(qū)域建設示范點，樹立一批可看、可學、可復制、可推廣的典型，由點及面，不斷提高周邊地區(qū)農業(yè)生產全程機械化水平，連片、整村、整鄉(xiāng)、整縣逐步推進。

探索總結水稻生產全程機械化的工藝路線、技術模式、機具配套、操作規(guī)程及服務方式，堅持因地制宜、分類指導，根據(jù)不同地區(qū)經營規(guī)模、經濟條件、機械化水平等因素，選擇適宜的技術路線和裝備，形成不同區(qū)域水稻生產全程機械化技術模式。

農機、農藝等部門要聯(lián)合開展技術攻關、項目指導和人員培訓，建立農機與農藝相協(xié)調的合作機制，以先進適用的農機裝備為載體，以綠色增產的農藝技術為內容，在優(yōu)化技術裝備的基礎上，進一步完善農藝路線，推動農機農藝相融合。創(chuàng)新推廣方式，以市、縣農機專家為依托,以示范基地為支撐,采取“專家+技術指導員+科技示范戶+農戶”的模式,開展技術指導，加速農業(yè)生產新技術推廣應用，助推稻麥兩作區(qū)全程機械化發(fā)展。

（4）強化宣傳引導，解決農民群眾思想顧慮問題。各地除充分利用好廣播、電視、報刊等常規(guī)新聞媒體搞好宣傳外，還要利用好網(wǎng)絡、手機等新媒體，開展主題突出、形式多樣的宣傳報道，建立網(wǎng)絡交流平臺，開發(fā)微信平臺，利用信息智能化和“互聯(lián)網(wǎng)+”為農民提供精準信息服務，讓干部群眾廣泛知曉農業(yè)機械化及秸稈綜合利用給農民生產生活以及農村發(fā)展帶來的好處，引導農民群眾主動轉變思想觀念，自覺利用新機具新技術改進農業(yè)生產方式。

（作者：卜召成，濟寧市農機安全監(jiān)理站）