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江蘇創(chuàng)新建立農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)新產(chǎn)品儲備庫機(jī)制(江蘇印發(fā)2018—2020農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施辦法(附補(bǔ)貼額一覽表))

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本文導(dǎo)讀目錄:

1、江蘇創(chuàng)新建立農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)新產(chǎn)品儲備庫機(jī)制

2、江蘇印發(fā)2018—2020農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施辦法(附補(bǔ)貼額一覽表)

3、江蘇印發(fā)《通知》進(jìn)一步深化漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動

江蘇創(chuàng)新建立農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)新產(chǎn)品儲備庫機(jī)制

江蘇創(chuàng)新建立農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)新產(chǎn)品儲備庫機(jī)制

資料圖

為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》(蘇政發(fā)〔2019〕46號)精神,切實(shí)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)力的農(nóng)機(jī)技術(shù)與裝備支撐,近日,江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)通知,建立省農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)新產(chǎn)品儲備庫。

一是全面覆蓋三農(nóng)對農(nóng)機(jī)化的需求。凡是通過研發(fā)、試驗(yàn)、示范等實(shí)際形成的適用于農(nóng)業(yè)、畜牧、漁業(yè)、林果茶及農(nóng)產(chǎn)品初加工,尚未取得《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書》或無省級以上農(nóng)機(jī)鑒定大綱的成套技術(shù)集成裝備和單項(xiàng)機(jī)械產(chǎn)品都可自愿推薦。

推薦入庫條件包括承擔(dān)各類縣級以上科研項(xiàng)目形成的農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)新產(chǎn)品成果,企業(yè)或個(gè)人自主研發(fā)創(chuàng)新形成的農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)新產(chǎn)品成果,直接引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)與裝備開展試驗(yàn)示范形成或再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新形成的農(nóng)業(yè)機(jī)械化成果。

二是以公開真實(shí)和體現(xiàn)先進(jìn)性為原則。入庫前要取得相應(yīng)國家專利、省級以上科技成果評價(jià)報(bào)告或具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)的性能檢測報(bào)告,并按《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類》(NY/T1640—2015)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的《全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍》等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)定,自行確定機(jī)械裝備的名稱和分類。

三是開放式多渠道自愿推薦加入。凡通過原始創(chuàng)新、引進(jìn)消化再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新等形成的農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)新產(chǎn)品,都可以自愿推薦加入儲備庫。入庫方式由各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、各行業(yè)、社會團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人等自愿推薦,填寫《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)新產(chǎn)品入庫推薦登記表》,實(shí)行網(wǎng)上申報(bào),直接發(fā)送指定電子郵箱(jsnjxxcbk@126.com)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯總后將定期組織專家進(jìn)行形式審查與審核,通過審核的按批次公開公布江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)新產(chǎn)品儲備庫名錄。

四是拓展入庫成果的應(yīng)用途徑。根據(jù)入庫名錄,可優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃、農(nóng)業(yè)機(jī)械新產(chǎn)品認(rèn)證和專項(xiàng)鑒定大綱制定計(jì)劃,優(yōu)先推薦每年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼新增品目和優(yōu)化分檔,優(yōu)先推薦參加相應(yīng)的政府部門和行業(yè)組織的展示展覽及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等現(xiàn)場活動。入庫名錄可供各級政府財(cái)政項(xiàng)目采購和招投標(biāo)使用。

江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)新產(chǎn)品儲備庫平臺的建立,將進(jìn)一步推動該省農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升,加快示范推廣步伐,優(yōu)化農(nóng)機(jī)具配置結(jié)構(gòu),促進(jìn)該省實(shí)現(xiàn)從農(nóng)機(jī)大省向農(nóng)機(jī)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

江蘇印發(fā)2018—2020農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施辦法(附補(bǔ)貼額一覽表)

江蘇印發(fā)2018—2020農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施辦法(附補(bǔ)貼額一覽表)

2018年4月28日,江蘇省農(nóng)機(jī)局、財(cái)政廳印發(fā)《2018—2020年江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施辦法》,并公告《江蘇省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》。

以下為原文:

2018-2020年江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施辦法       

根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2018-2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2018〕13號)精神,結(jié)合我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展為基本要求,推進(jìn)全省農(nóng)機(jī)化“一項(xiàng)行動、兩大工程”;堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展;推動科技創(chuàng)新,加快技術(shù)先進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣,促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量;推動普惠共享,促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù),切實(shí)增強(qiáng)政策獲得感;創(chuàng)新組織管理,著力提升制度化、信息化、便利化水平,嚴(yán)懲失信違規(guī)行為,嚴(yán)防系統(tǒng)性違規(guī)風(fēng)險(xiǎn),確保政策規(guī)范廉潔高效實(shí)施,不斷提升公眾滿意度和政策實(shí)現(xiàn)度。

二、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策在全省范圍內(nèi)實(shí)施,省屬單位(國有農(nóng)場)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金,按照屬地管理原則,一并納入所在縣統(tǒng)一操作。省級以上財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為15大類56個(gè)品目(附件1),補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼;補(bǔ)貼范圍保持總體穩(wěn)定,按年度進(jìn)行必要的調(diào)整。

享受省以上購置補(bǔ)貼的機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品,同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一:(1)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書);(2)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書;(3)列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍的產(chǎn)品,獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。補(bǔ)貼購置拖拉機(jī)、各類聯(lián)合收割機(jī)、乘坐式插秧機(jī)、谷物烘干機(jī)、自走式噴桿噴霧機(jī)這五類機(jī)具的,應(yīng)在醒目位置用油漆噴印“20xx年江蘇補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具,xx市監(jiān)督電話:……”的監(jiān)督標(biāo)識。

省級農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)方案,包括品目范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品資質(zhì)條件、操作流程等另行通知。各市、縣不得對我省購機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施辦法中確定的補(bǔ)貼品目進(jìn)行直接累加補(bǔ)貼;可對地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼,具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地自主確定。

三、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機(jī)者”),其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。在保障農(nóng)民購機(jī)權(quán)益的前提下,鼓勵(lì)因地制宜發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織,提升農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)水平。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼(附件2)。補(bǔ)貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價(jià)測算,原則上測算比例不超過30%。一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼額原則上不超過5萬元; 200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過 10 萬元。個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼最高限額分別為40萬元和100萬元。

補(bǔ)貼額的調(diào)整工作一般按年度進(jìn)行。鑒于市場價(jià)格具有波動性,在政策實(shí)施過程中,具體產(chǎn)品或具體檔次的實(shí)際補(bǔ)貼比例在30%上下一定范圍內(nèi)浮動符合政策規(guī)定。各地在政策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品實(shí)際補(bǔ)貼比例明顯偏高時(shí),應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查,對有違規(guī)情節(jié)的,按農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合制定的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》以及本省相關(guān)規(guī)定處理。對無違規(guī)情節(jié)且已購置的產(chǎn)品,可按原規(guī)定履行相關(guān)手續(xù),省將視情況優(yōu)化調(diào)整該產(chǎn)品補(bǔ)貼額。

四、資金分配使用

完善敞開補(bǔ)貼工作機(jī)制,綜合考慮主要農(nóng)作物播種面積、購機(jī)需求、上年補(bǔ)貼資金使用量、績效管理、違規(guī)處理和財(cái)政預(yù)算安排等情況,按因素法分配下達(dá)各地補(bǔ)貼資金規(guī)模,對資金結(jié)轉(zhuǎn)量大的地區(qū)不安排或少安排資金,必要時(shí)對省域內(nèi)資金余缺進(jìn)行動態(tài)調(diào)劑。上年結(jié)轉(zhuǎn)資金可繼續(xù)在下年使用,連續(xù)兩年未用完的,按有關(guān)規(guī)定處理。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼支出主要用于支持購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械,以及開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼等方面。鼓勵(lì)開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼,加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的燃煤熱風(fēng)爐等老舊農(nóng)機(jī)裝備。鼓勵(lì)采取融資租賃、貼息貸款等形式,支持購置農(nóng)業(yè)機(jī)械。

年度內(nèi)安排的補(bǔ)貼資金有缺口的,可由縣級財(cái)政先行墊付,下年度省予以結(jié)算。各地要保證農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。

補(bǔ)貼機(jī)具銷售機(jī)打發(fā)票日期在當(dāng)年11月30日之前的,可以辦理當(dāng)年補(bǔ)貼申請;補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效,穩(wěn)定購機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。

五、操作流程

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施實(shí)行“品目管理、自主購機(jī)、先購后補(bǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的方式。

(一)發(fā)布實(shí)施規(guī)定

省級農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施辦法、補(bǔ)貼額一覽表等信息。

(二)組織機(jī)具投檔

自愿參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定網(wǎng)上自主投檔,提交有關(guān)資料。省農(nóng)機(jī)主管部門組織開展形式審核,公示投檔產(chǎn)品信息匯總表,無異議后導(dǎo)入全省購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)進(jìn)行操作。原則上每年的投檔次數(shù)不少于兩次。

(三)自主購機(jī)

購機(jī)者到符合條件的供貨單位(補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或其指定的經(jīng)銷商,下同)自主辦理購機(jī)手續(xù),對購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購機(jī)款,便于購置行為及資金往來全程留痕。購機(jī)者對其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán),可自主使用、依法依規(guī)處置。

供貨單位與購機(jī)者簽訂農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策告知與承諾書、銷售確認(rèn)表(附件3),拓印補(bǔ)貼機(jī)具銘牌,噴印監(jiān)督標(biāo)識,開具稅務(wù)通用機(jī)打發(fā)票,發(fā)票上注明補(bǔ)貼機(jī)具名稱、型號、實(shí)際銷售價(jià)格、購機(jī)者信息(身份證號、組織機(jī)構(gòu)代碼)等。

補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會公布。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)對其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。被確定為補(bǔ)貼產(chǎn)品的經(jīng)銷企業(yè),應(yīng)按省規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)機(jī)主管部門作書面通報(bào);完成補(bǔ)貼機(jī)具銷售后,嚴(yán)格 “預(yù)錄入軟件”使用,做好預(yù)錄入工作,在5個(gè)工作日內(nèi)主動向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)主管部門報(bào)送銷售情況,保存好臺帳等資料。

(四)補(bǔ)貼資金申領(lǐng)

1.補(bǔ)貼申請。購機(jī)者應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng),按規(guī)定提交申請資料,其真實(shí)性、完整性和有效性由購機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)負(fù)責(zé),并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。提交農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策告知與承諾書、銷售確認(rèn)表、身份證明(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織為經(jīng)有關(guān)部門登記和批準(zhǔn)的證明)原件和復(fù)印件、購機(jī)發(fā)票原件和復(fù)印件、購機(jī)者賬號、補(bǔ)貼機(jī)具銘牌拓印件、實(shí)行牌證管理和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新的機(jī)具按有關(guān)規(guī)定提供證明,辦理補(bǔ)貼申請手續(xù)。購置需安裝驗(yàn)收農(nóng)機(jī)裝備的,還應(yīng)提交安裝確認(rèn)表(附件4)等材料,然后申請結(jié)算補(bǔ)貼資金。

養(yǎng)蜂平臺、簡易保鮮庫、烘干機(jī)、熱風(fēng)爐、水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)控與管理設(shè)備、蘑菇滅菌器、秸稈壓塊(粒、棒)機(jī)、有機(jī)肥加工成套設(shè)備、農(nóng)用北斗導(dǎo)航終端、沼氣發(fā)電機(jī)組、病死畜禽無害化處理設(shè)備等的購機(jī)者,辦理補(bǔ)貼申請時(shí)還需提供從事高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)廢棄物處理等方面經(jīng)營活動的證明,具體由縣級實(shí)施方案明確。

2.受理補(bǔ)貼申請,錄入補(bǔ)貼信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門在受理補(bǔ)貼申請時(shí),現(xiàn)場核對購機(jī)者資格和補(bǔ)貼機(jī)具信息,與預(yù)錄入軟件相關(guān)信息核實(shí)無誤后,導(dǎo)入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理信息輔助系統(tǒng)。人機(jī)合影既可現(xiàn)場采集也可通過預(yù)錄入軟件提供,做到“見人、見機(jī)、見票、見機(jī)具永久銘牌(含拓印件)、見噴印監(jiān)督標(biāo)識”,確保不符合申請條件的不受理、申請材料不齊全的不建檔。

對牌證管理的補(bǔ)貼機(jī)具,實(shí)行監(jiān)理和補(bǔ)貼信息相互校核機(jī)制,購機(jī)者可不帶機(jī)申請,由各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)在上牌過程中一并核驗(yàn)機(jī)具、機(jī)具永久銘牌(含拓印件)、噴印監(jiān)督標(biāo)識等信息,并書面提供給購機(jī)者作為申報(bào)補(bǔ)貼證明。具體由縣級實(shí)施方案中予以明確。

嚴(yán)禁以任何方式授予補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)進(jìn)入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請的具體操作權(quán)限,嚴(yán)禁補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機(jī)者到主管部門辦理補(bǔ)貼申請手續(xù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門受理審核購機(jī)補(bǔ)貼申請后,在發(fā)票原件上注明“已受理”字樣(蓋章或簽字確認(rèn)),將發(fā)票和身份證明材料原件退還購機(jī)者,留存農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策告知與承諾書、銷售確認(rèn)表、補(bǔ)貼機(jī)具銘牌拓印件等材料,匯總銷售確認(rèn)表,形成檔案材料和購機(jī)清冊(附件5)。

3.公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門將已受理核實(shí)的購機(jī)信息在補(bǔ)貼辦理場所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)公告欄中公示不少于7天??h級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄上匯總公布所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼受益對象和補(bǔ)貼機(jī)具信息。   

4.出具初審意見。公示結(jié)束后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門出具補(bǔ)貼資金初審意見[含補(bǔ)貼資金結(jié)算匯總表(附件6)和購機(jī)補(bǔ)貼清冊],報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門審核確認(rèn)。一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門是否按規(guī)范性程序操作進(jìn)行復(fù)核;二是配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門核驗(yàn)補(bǔ)貼機(jī)具;三是出具審核意見,將簽字蓋章的材料退還鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門。

6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門出具結(jié)算意見。將補(bǔ)貼資金結(jié)算意見(含補(bǔ)貼資金結(jié)算匯總表和購機(jī)者清冊)報(bào)縣級農(nóng)機(jī)主管部門。

7.縣級農(nóng)機(jī)主管部門審核。結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況,按照工作職責(zé)要求抽查核實(shí)補(bǔ)貼機(jī)具。應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的購機(jī)者清冊等結(jié)算資料與輔助管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)核對,確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)與結(jié)算數(shù)據(jù)一致。將補(bǔ)貼資金結(jié)算審核意見(含補(bǔ)貼資金結(jié)算匯總表和購機(jī)補(bǔ)貼清冊)報(bào)縣級財(cái)政部門。

縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)主管部門在收到購機(jī)者農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申請30天內(nèi),完成受理、補(bǔ)貼信息公示、抽查核實(shí)補(bǔ)貼機(jī)具、出具結(jié)算初審和審核意見等工作。

8.縣級財(cái)政部門支付補(bǔ)貼資金。根據(jù)縣級農(nóng)機(jī)主管部門提供的補(bǔ)貼資金結(jié)算審核意見,按照工作職責(zé)及有關(guān)規(guī)定復(fù)核后,于收到縣級農(nóng)機(jī)主管部門提供的補(bǔ)貼資金結(jié)算審核意見20日內(nèi)撥付補(bǔ)貼資金(注明“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼”),并于2日內(nèi)將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金撥付結(jié)果反饋縣級農(nóng)機(jī)主管部門。

購機(jī)者申請結(jié)算補(bǔ)貼資金的檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門歸集整理,交縣級農(nóng)機(jī)主管部門集中保管。

購機(jī)補(bǔ)貼對象審核所需其它材料、購機(jī)補(bǔ)貼公示、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí)、補(bǔ)貼資金結(jié)算審核及兌付的具體操作等,由縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作方案進(jìn)一步明確。

9.購機(jī)者與經(jīng)銷商協(xié)商同意對已補(bǔ)貼機(jī)具退貨的,須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門初審后,報(bào)縣級農(nóng)機(jī)主管部門審批同意。退貨的購機(jī)者按照縣級農(nóng)機(jī)主管部門出具的同意退貨證明,首先將補(bǔ)貼資金退回縣級財(cái)政部門,然后憑縣級財(cái)政部門出具的已收到補(bǔ)貼資金退回證明,到經(jīng)銷商辦理退貨。退回的補(bǔ)貼資金由縣級財(cái)政部門納入當(dāng)年補(bǔ)貼資金計(jì)劃,繼續(xù)使用。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼流程圖詳見附件7。

六、工作職責(zé)

(一)省級農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門

省級農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門共同研究制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施辦法;做好培訓(xùn)指導(dǎo)、建章立制、監(jiān)督檢查、投訴處理等工作。

1.省農(nóng)機(jī)部門:推進(jìn)全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開,對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作人員開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育;與市級農(nóng)機(jī)主管部門簽訂補(bǔ)貼實(shí)施工作責(zé)任書,對各市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施情況進(jìn)行績效考核;組織開展購機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)督查或重點(diǎn)檢查,通過委托第三方核實(shí)等形式,監(jiān)督檢查各地補(bǔ)貼政策落實(shí)情況。

2.省財(cái)政部門:負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金管理,督促和指導(dǎo)基層財(cái)政部門做好補(bǔ)貼資金結(jié)算兌付,加強(qiáng)對全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作的監(jiān)管。

(二)設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門

設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門對縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,每年至少組織2次專項(xiàng)檢查,對各縣補(bǔ)貼工作開展情況進(jìn)行績效考核。

1.設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)主管部門:與縣級農(nóng)機(jī)主管部門簽訂補(bǔ)貼實(shí)施工作責(zé)任書,做好購機(jī)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育;加強(qiáng)對縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作方案、內(nèi)控制度審核和補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查,督辦違規(guī)和投訴調(diào)查處理事項(xiàng);公布咨詢、舉報(bào)和投訴電話,受理涉及農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施的咨詢、舉報(bào)和投訴;對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理信息系統(tǒng)中購機(jī)者及機(jī)具信息的完整性、規(guī)范性進(jìn)行抽查。

2.設(shè)區(qū)市財(cái)政部門:做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金管理工作。

(三)縣級農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門

縣級農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門是實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的責(zé)任主體,要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化發(fā)展情況,制定年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作方案,報(bào)設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)主管部門審核備案;按職責(zé)分工對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼材料的形式審核結(jié)果負(fù)責(zé)。

1.縣級農(nóng)機(jī)主管部門

(1)圍繞“縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作方案制訂、補(bǔ)貼申請受理審核與結(jié)算、補(bǔ)貼監(jiān)管與違規(guī)投訴處理、政策宣傳與信息公開、績效管理”等五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),建立內(nèi)控規(guī)程和制度并公布執(zhí)行。

(2)培訓(xùn)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作工作。

(3)日常管護(hù)補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng),強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)導(dǎo)入(錄入)數(shù)據(jù)的分析監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,確保軟件系統(tǒng)高效規(guī)范安全運(yùn)行。

(4)公開信息。加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳力度,及時(shí)公開農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼受益對象和補(bǔ)貼機(jī)具信息(附件8)、補(bǔ)貼資金使用和結(jié)算兌付進(jìn)度。

(5)向縣級財(cái)政部門報(bào)送補(bǔ)貼資金結(jié)算審核意見。

(6)對供貨單位、購機(jī)者和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門監(jiān)管。按照不低于購機(jī)數(shù)量10%的比例(以大中型補(bǔ)貼機(jī)具為重點(diǎn))、對照購機(jī)清冊和機(jī)具銘牌拓印件等材料抽查核實(shí)補(bǔ)貼機(jī)具。

(7)公布農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼咨詢、舉報(bào)投訴電話,對補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管,及時(shí)受理政策咨詢和舉報(bào)投訴,并將相關(guān)舉報(bào)投訴處理結(jié)果報(bào)送上級部門。

(8)做好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼檔案材料整理保管工作,按要求報(bào)送政策實(shí)施情況和工作總結(jié)。

2.縣級財(cái)政部門

(1)培訓(xùn)、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作。

(2)做到補(bǔ)貼資金??顚S?,確保資金安全,及時(shí)結(jié)算兌付補(bǔ)貼資金,將撥付情況及時(shí)反饋農(nóng)機(jī)主管部門。

(3)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門監(jiān)管,會同縣級農(nóng)機(jī)主管部門做好購機(jī)補(bǔ)貼監(jiān)督檢查。 

(4)統(tǒng)籌安排管理工作經(jīng)費(fèi),保障農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼順利開展。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施操作主體,按職責(zé)分工做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請的形式審核工作。主要職責(zé)分別為:

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門

(1)做好政策宣傳,受理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申請,按要求審核導(dǎo)入(錄入)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息。嚴(yán)禁以任何方式授予補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)進(jìn)入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請的具體操作權(quán)限。

(2)核實(shí)購機(jī)對象資格和補(bǔ)貼機(jī)具;公示購機(jī)信息,出具結(jié)算意見。

(3)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)縣級農(nóng)機(jī)主管部門,并協(xié)助調(diào)查處理。

(4)做好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中的宣傳、補(bǔ)貼受理、公示、核實(shí)、清冊等材料的收集、整理和歸檔工作。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門

做好政策宣傳,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門是否按規(guī)范性程序操作進(jìn)行監(jiān)督;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門報(bào)送的初審意見進(jìn)行復(fù)核;配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門核驗(yàn)補(bǔ)貼機(jī)具。  

(五)購機(jī)者

1.購機(jī)者自主選機(jī)購機(jī),并對購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。

2.超過年度享受補(bǔ)貼總額上限和被取消補(bǔ)貼資格尚未期滿的購機(jī)者,不再享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。

3.購置拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的,按相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理牌證手續(xù)。

4.配合財(cái)政、農(nóng)機(jī)等部門辦理核機(jī)驗(yàn)機(jī)手續(xù)。

(六)供貨單位

1.遵守農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)定,對其提供的補(bǔ)貼機(jī)具和申請資料真實(shí)性、完整性和有效性負(fù)責(zé),并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

2,按要求做好補(bǔ)貼信息“預(yù)錄入”工作,嚴(yán)禁代替購機(jī)者到主管部門辦理補(bǔ)貼申請手續(xù);明示配置,公開價(jià)格;及時(shí)供貨,出具票據(jù)。

3.懸掛“農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商”標(biāo)識,拓印補(bǔ)貼機(jī)具銘牌,噴印監(jiān)督標(biāo)識。

4.保證產(chǎn)品質(zhì)量,做好售后服務(wù),信守承諾。

5.臺賬資料完整規(guī)范,主動接受財(cái)政、農(nóng)機(jī)主管部門檢查。

6.協(xié)助購機(jī)者做好補(bǔ)貼機(jī)具的安裝、驗(yàn)收、補(bǔ)貼申請等工作。

江蘇省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表

江蘇印發(fā)《通知》進(jìn)一步深化漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動

江蘇印發(fā)《通知》進(jìn)一步深化漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動    近期,江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動的通知》(以下簡稱《通知》),在全省范圍內(nèi)繼續(xù)深化漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動。

  《通知》提出,堅(jiān)持小切口、抓關(guān)鍵,嚴(yán)格責(zé)任機(jī)制,精準(zhǔn)徹底整治。伏季休漁期間進(jìn)出港漁船100%要逐船登臨檢查,開捕后要把好出海關(guān)口,逐船落實(shí)安全出?!笆畟€(gè)必須”,未整改到位的漁船不得出海作業(yè)。要把好執(zhí)法關(guān)口,加強(qiáng)漁船進(jìn)出港未報(bào)告核查分析,常態(tài)化執(zhí)法檢查要達(dá)到一定比例。對進(jìn)出港不報(bào)告、北斗不開機(jī)、未編組生產(chǎn)的漁船,要盯住不放嚴(yán)肅整改。要把好源頭治理關(guān)口,堅(jiān)決整治漁船捕撈證書、登記證書、檢驗(yàn)證書或保險(xiǎn)失效后仍出海作業(yè)的問題,嚴(yán)格落實(shí)漁船檢驗(yàn)、定人聯(lián)船責(zé)任。

  《通知》強(qiáng)調(diào),要建立“三類船舶”長效管理機(jī)制,“借名登記”漁船要及時(shí)清理,暢通過戶渠道;鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶要予以拆解;涉漁“三無”船舶要保持打擊高壓態(tài)勢。強(qiáng)化涉漁船舶審批修造檢驗(yàn)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,對建造、改裝和維修涉漁“三無”船舶的企業(yè),堅(jiān)決依法從嚴(yán)從重查處。船籍港對長期停泊外地漁船要定期檢查并主動與靠泊港對接,靠泊港對異地漁船要加大檢查力度并向船籍港通報(bào)情況。加強(qiáng)漁船管理服務(wù)組織建設(shè),健全責(zé)任機(jī)制,提升船管員業(yè)務(wù)能力。

  《通知》要求,各地各單位要進(jìn)一步提高政治站位,把百日攻堅(jiān)行動作為三季度的大事要事來抓,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,與安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治統(tǒng)籌起來一體推進(jìn),以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和嚴(yán)細(xì)實(shí)的作風(fēng),全力整治隱患,全面防范風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)漁業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定大局,為黨的二十大順利召開營造良好環(huán)境。

標(biāo)簽:補(bǔ)貼   農(nóng)機(jī)   購置   機(jī)具   主管部門

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