農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.97661a.com）最新農(nóng)機(jī)信息：秋糧增產(chǎn)已成定局 全年糧食產(chǎn)量有望再創(chuàng)歷史新高(秋糧增產(chǎn)是如何奪取的① ｜ 黨政同責(zé) 利義雙策)，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢(xún),農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.97661a.com）今天給各位分享秋糧增產(chǎn)已成定局 全年糧食產(chǎn)量有望再創(chuàng)歷史新高的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)秋糧增產(chǎn)是如何奪取的① ｜ 黨政同責(zé) 利義雙策進(jìn)行解釋?zhuān)绻芘銮山鉀Q你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開(kāi)始吧！

本文導(dǎo)讀目錄：

1、秋糧增產(chǎn)已成定局 全年糧食產(chǎn)量有望再創(chuàng)歷史新高

2、秋糧增產(chǎn)是如何奪取的① ｜ 黨政同責(zé) 利義雙策

3、秋糧增產(chǎn)是如何奪取的② ｜ 抓住要害 夯實(shí)根基

秋糧增產(chǎn)已成定局 全年糧食產(chǎn)量有望再創(chuàng)歷史新高 ♂

秋糧增產(chǎn)已成定局 全年糧食產(chǎn)量有望再創(chuàng)歷史新高

　　?記者從10月20日國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，目前秋糧收獲近八成，近期的連陰雨對(duì)產(chǎn)量影響總體有限，秋糧增產(chǎn)已成定局。全年糧食產(chǎn)量有望再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)7年保持在1.3萬(wàn)億斤以上。

“三春不如一秋忙”。9月下旬以來(lái)，兩輪強(qiáng)降雨給北方的秋收帶來(lái)不利影響。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一方面，秋雨連綿造成秋收進(jìn)度放緩，據(jù)農(nóng)情調(diào)度，截至目前全國(guó)秋糧收獲75％，比常年慢了4個(gè)百分點(diǎn)，秋雨影響秋收主要在中西部的黃淮海和西北地區(qū)，對(duì)東北、華南、江南影響較小。另一方面，秋雨連綿造成了秋收成本增加。全國(guó)各地秋糧產(chǎn)量有減有增，增的比減的多，秋糧豐收已成定局。夏糧、早稻已豐收到手，合計(jì)增產(chǎn)約74億斤，加上秋糧也是增產(chǎn)的，全年糧食豐收已成定局。其中，夏糧量質(zhì)并增，優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥面積占37.3％。

據(jù)介紹，今年秋糧能豐收，主要有三個(gè)因素：一是秋糧的播種面積穩(wěn)中有增，奠定豐收的基礎(chǔ)；二是高產(chǎn)作物玉米面積增加比較多，加上光溫水匹配較好，單產(chǎn)提高是豐收的關(guān)鍵；三是河南、山西、陜西等地局部災(zāi)情很重，但全國(guó)農(nóng)業(yè)受災(zāi)程度輕于常年。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部調(diào)度，今年農(nóng)作物受災(zāi)面積1億畝左右，近十年平均每年農(nóng)作物受災(zāi)3.6億畝，從受災(zāi)面積和受災(zāi)程度看，今年農(nóng)業(yè)的災(zāi)情是近十年最輕的一年。

據(jù)介紹，今年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求，季季接續(xù)、茬茬壓緊、環(huán)環(huán)緊扣推進(jìn)糧食生產(chǎn)。為了穩(wěn)住糧食生產(chǎn)，在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方逐個(gè)區(qū)域、品種和環(huán)節(jié)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)部署；由于農(nóng)資等價(jià)格上漲，中央財(cái)政安排200億元左右資金，對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性發(fā)放補(bǔ)貼。國(guó)家還擴(kuò)大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍。

保障糧食安全的要害在種子和耕地。我國(guó)扎實(shí)推進(jìn)種業(yè)振興和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，據(jù)了解，1-9月已建成和開(kāi)工在建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田約9617萬(wàn)畝。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，實(shí)施“十四五”國(guó)家黑土地保護(hù)工程，完成東北黑土地保護(hù)性耕作面積7200萬(wàn)畝。推進(jìn)糧食作物全程機(jī)械化，強(qiáng)化機(jī)收減損，預(yù)計(jì)全年主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)71％，機(jī)收損失率較常年降低約1個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還受農(nóng)資價(jià)格高位運(yùn)行、國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)等影響，需要引起高度重視，切實(shí)加以解決。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位，加強(qiáng)化肥市場(chǎng)形勢(shì)跟蹤分析，積極推動(dòng)保障化肥供應(yīng)，并提高企業(yè)產(chǎn)能利用率，強(qiáng)化儲(chǔ)備調(diào)節(jié)作用，暢通化肥運(yùn)輸配送，維護(hù)市場(chǎng)流通秩序。同時(shí)，大力推進(jìn)化肥減施增效，切實(shí)做好化肥供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作。

針對(duì)秋雨對(duì)秋收秋種帶來(lái)的不利影響和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，采取超常規(guī)措施，重點(diǎn)抓好秋收掃尾，抓好秋播秋種、力爭(zhēng)冬小麥面積不下降或少下降，抓好冬前和早春的麥田管理。

據(jù)了解，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將指導(dǎo)山西、陜西等省份，抓緊組織搶收，繼續(xù)調(diào)劑調(diào)運(yùn)履帶式收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)，確保顆粒歸倉(cāng)。通過(guò)采取適宜的品種、精細(xì)整地、增加小麥用種量、增施底肥基肥等措施，科學(xué)指導(dǎo)抓好秋播秋種。同時(shí)，抓好田管，確保小麥安全越冬，增施返青肥，為明年夏糧豐收夯實(shí)基礎(chǔ)。

秋糧增產(chǎn)是如何奪取的① ｜ 黨政同責(zé) 利義雙策 ♂

秋糧增產(chǎn)是如何奪取的① | 黨政同責(zé) 利義雙策

?　　春種秋收，天道酬勤。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度和最新數(shù)據(jù)顯示，秋糧增產(chǎn)已成定局，全年糧食產(chǎn)量將再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)七年保持在1.3萬(wàn)億斤以上。“十四五”開(kāi)局之年，夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局意義重大。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，將為開(kāi)新局、應(yīng)變局、穩(wěn)大局發(fā)揮重要作用。本報(bào)即日起開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，探析秋糧豐收背后的困難與舉措、經(jīng)驗(yàn)與思考，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　隨著收割機(jī)的轟鳴聲漸息，大江南北的田疇褪去金黃，我們迎來(lái)了又一個(gè)豐收季。

　　近日，記者從國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，秋糧增產(chǎn)已成定局，全年糧食產(chǎn)量有望再創(chuàng)歷史新高。

　　秋糧占全年糧食產(chǎn)量近3/4，全年糧食成敗在秋糧。秋糧增產(chǎn)了，今年糧食豐收保衛(wèi)戰(zhàn)就贏了，全國(guó)人民的飯碗也就穩(wěn)了。

　　豐收來(lái)之不易，豐收意義非凡。今年的秋糧為何受到特別關(guān)注，有哪些政策引導(dǎo)和支持，又是如何落實(shí)落地的，記者帶您一起探究秋糧豐收的政策“密碼”。

　　我國(guó)糧食連年豐收，國(guó)家糧食安全有保障，為什么還要強(qiáng)調(diào)“糧食生產(chǎn)必須年年抓緊”？

　　五谷者，萬(wàn)民之命，國(guó)之重寶。古往今來(lái)，糧食安全都是治國(guó)安邦的頭等大事。

　　黨中央始終高度重視糧食安全，堅(jiān)持不懈抓好糧食生產(chǎn)。如今，全國(guó)糧食生產(chǎn)即將實(shí)現(xiàn)“18連豐”，連續(xù)7年保持在1.3萬(wàn)億斤以上；糧食人均占有量穩(wěn)定在470公斤，遠(yuǎn)高于400公斤的國(guó)際平均水平；小麥、水稻自給率超過(guò)100％，玉米自給率超過(guò)95％。

　　可以說(shuō)，上述翔實(shí)的數(shù)字已經(jīng)有力地證明：我國(guó)的糧食安全有保障，我們完全能端牢中國(guó)人的飯碗！

　　那么，既然我們的糧食夠吃，為何習(xí)近平總書(shū)記要強(qiáng)調(diào)：要牢牢把握糧食安全主動(dòng)權(quán)，糧食安全的弦要始終繃得很緊很緊，糧食生產(chǎn)必須年年抓緊。

　　回答這個(gè)問(wèn)題，需要從世情國(guó)情農(nóng)情來(lái)分析。

　　從世情看，糧食安全仍是當(dāng)今人類(lèi)面臨的重大課題。世界糧食計(jì)劃署去年發(fā)布的《全球糧食危機(jī)報(bào)告》顯示：全世界每天有8.2億人在挨餓，另有1.3億人走向饑餓的邊緣。而當(dāng)下的新冠肺炎疫情、沖突戰(zhàn)亂和氣候變化三大挑戰(zhàn)，又讓全球的糧食系統(tǒng)承受著前所未有的壓力，實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》“零饑餓”目標(biāo)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　從國(guó)情看，今年是建黨一百周年、“十四五”開(kāi)局之年、全面小康建成之年，也是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步之年。在這個(gè)關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)上，如果糧食出了問(wèn)題，就會(huì)直接影響全面小康成色，影響全面現(xiàn)代化開(kāi)局起步。因此，抓好今年糧食生產(chǎn)具有特殊重要意義。

　　從農(nóng)情看，一方面，支撐糧食生產(chǎn)的資源愈發(fā)緊張。我國(guó)人多地少水缺，人均耕地和淡水資源分別僅為世界平均水平的40％和25％左右。而今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)人口還將增加，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化也將繼續(xù)推進(jìn)，耕地、農(nóng)業(yè)用水空間將面臨擠壓挑戰(zhàn)，對(duì)于增強(qiáng)糧食供給能力是不小的考驗(yàn)。

　　另一方面，國(guó)內(nèi)糧食需求量在不斷增長(zhǎng)。根據(jù)2006年發(fā)布的《全國(guó)糧食生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2006-2020年）》，2020年我國(guó)國(guó)內(nèi)糧食總需求將達(dá)到6.5億噸，而2020年我國(guó)糧食實(shí)際產(chǎn)量為6.69億多噸，供略大于需，處于緊平衡態(tài)勢(shì)。

　　要清醒看到，隨著人民生活水平提高，食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，全國(guó)糧食需求線必將持續(xù)上漲。因此，雖然我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收，但從中長(zhǎng)期看，我們糧食供求仍將處于一種緊平衡態(tài)勢(shì)。只有國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)保持足夠的上漲勁頭，才能穩(wěn)穩(wěn)端牢我們的飯碗。

　　不過(guò)，也有人提出：國(guó)外糧食便宜，為何不通過(guò)大量進(jìn)口國(guó)外糧食來(lái)解決國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)壓力？其實(shí)，這個(gè)問(wèn)題只需兩個(gè)數(shù)字就看個(gè)一清二楚。

　　有數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，世界糧食貿(mào)易總量到2021年估計(jì)達(dá)到5.76億噸。而目前我國(guó)糧食需求量為6.5億噸，遠(yuǎn)高于前者。換句話說(shuō)，如果我們放棄糧食生產(chǎn)，即便全世界每年把用于交易的糧食都賣(mài)給我們，還有很大缺口。

　　更值得警惕的是，這兩年新冠肺炎疫情全球大流行以及國(guó)際形勢(shì)不穩(wěn)定性增加，導(dǎo)致國(guó)際糧價(jià)不斷上漲，世界糧食貿(mào)易合作也存在諸多不確定因素，一有風(fēng)吹草動(dòng)各國(guó)先捂“糧袋子”，糧食已經(jīng)成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的“終極武器”，想靠進(jìn)口端住飯碗太過(guò)天真。

　　總而言之，對(duì)于我們這樣一個(gè)人口大國(guó)來(lái)說(shuō)，“手中有糧、心中不慌”在任何時(shí)候都是真理。糧食“多了”只是“幸福的煩惱”，但“少了”就是“顛覆性錯(cuò)誤”。

　　正如習(xí)近平總書(shū)記指出的“保障國(guó)家糧食安全是一個(gè)永恒課題，任何時(shí)候這根弦都不能松”。這始終警示我們，要堅(jiān)持從政治高度把糧食安全作為國(guó)之大者，擺上頭等、首要位置持續(xù)抓穩(wěn)抓牢。

　　在耕地面積逐年減少，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整追求效益的情況下，今年秋糧面積如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有增？

　　面積是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)，穩(wěn)面積是今年秋糧生產(chǎn)的突出亮點(diǎn)。

　　據(jù)介紹，今年秋糧作物面積超12.9億畝，特別是玉米等高產(chǎn)作物面積增加超過(guò)2000萬(wàn)畝，奠定了豐收基礎(chǔ)。加上夏糧和早稻豐收，全年糧食生產(chǎn)取得了三大作物各個(gè)增產(chǎn)、三季作物季季豐收的喜人成績(jī)。

　　這幾年，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，我國(guó)耕地面積呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì)。第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查顯示，我國(guó)耕地在2009年到2019年的十年間減少了1.13億畝。同時(shí)，個(gè)別地方在結(jié)構(gòu)調(diào)整中片面追求經(jīng)濟(jì)效益，調(diào)減糧食播種面積，改種其他作物。盡管全國(guó)糧食播種面積連續(xù)多年總體保持穩(wěn)定，但穩(wěn)面積的底線不容絲毫松動(dòng)。

　　穩(wěn)面積，關(guān)鍵是“輔之以利，輔之以義”。在去年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性”，并首次提出地方各級(jí)黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任，實(shí)行“黨政同責(zé)”，真正壓實(shí)了地方黨委政府在糧食安全上的義務(wù)和責(zé)任。

　　今年是落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)的第一年，各地黨委和政府飯碗一起端、責(zé)任一起扛，齊心合力抓糧食，并在全國(guó)形成了“五級(jí)書(shū)記抓糧食”的生動(dòng)局面。

　　作為全國(guó)秋糧生產(chǎn)的主戰(zhàn)場(chǎng)，東北地區(qū)全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，今年增產(chǎn)趨勢(shì)明顯。黑龍江省層層分解面積指標(biāo)，簽訂任務(wù)書(shū)，確保秋糧播種面積穩(wěn)定在2.15億畝以上。吉林省成立了以書(shū)記、省長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”的糧食安全工作暨黑土地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定加強(qiáng)糧食生產(chǎn)30條措施。遼寧省不僅將糧食播種面積、產(chǎn)量目標(biāo)分解落實(shí)到各地，并納入宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)、高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和全省政府系統(tǒng)績(jī)效考核體系。

　　而對(duì)于各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)而言，抓糧更是第一要?jiǎng)?wù)、首要職責(zé)。

　　今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求，季季接續(xù)、茬茬壓緊、環(huán)環(huán)緊扣推進(jìn)糧食生產(chǎn)，組織開(kāi)展了糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)五大行動(dòng)，將國(guó)務(wù)院同意的2021年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)下達(dá)各省級(jí)人民政府，把糧食面積作為約束性指標(biāo)，產(chǎn)量作為參考性指標(biāo)，層層分解任務(wù)、逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。

　　為落實(shí)保面積提產(chǎn)量任務(wù)，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)加強(qiáng)政策指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)關(guān)鍵措施落實(shí)，按照“土地不留空，季節(jié)不留閑，栽種不留縫，補(bǔ)貼不留洞”的要求，實(shí)現(xiàn)種足種滿(mǎn)、應(yīng)種盡種，補(bǔ)足補(bǔ)滿(mǎn)、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

　　穩(wěn)面積增產(chǎn)量，還要向耕地要潛力。今年，各地大力整治耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，同時(shí)狠抓撂荒地治理，將其作為落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)的重要措施，整治力度空前。

　　湖南省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)均成立以黨政負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的治理耕地拋荒工作專(zhuān)班，指導(dǎo)推進(jìn)耕地拋荒治理工作。同時(shí)，省里將耕地拋荒治理作為地方獎(jiǎng)補(bǔ)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域工作考核重要參考依據(jù)。截至目前，全省完成復(fù)耕面積100多萬(wàn)畝，其中復(fù)種面積95萬(wàn)多畝。福建省發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，新增9000萬(wàn)元省級(jí)財(cái)政鼓勵(lì)支持各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體復(fù)墾復(fù)耕、發(fā)展糧食生產(chǎn)，該省各地也陸續(xù)出臺(tái)統(tǒng)籌利用撂荒地扶持政策，帶動(dòng)廣大農(nóng)民復(fù)耕種糧。重慶市一些區(qū)縣落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)包片、分管領(lǐng)導(dǎo)包村、村黨支部書(shū)記包地塊責(zé)任制，全市今年實(shí)現(xiàn)59.7萬(wàn)畝撂荒地復(fù)耕復(fù)種。

　　糧食生產(chǎn)社會(huì)效益高但經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較低，加上種植成本不斷攀升，如何保護(hù)種糧農(nóng)民的積極性？

　　秋糧面積上去了，彰顯了各級(jí)黨政部門(mén)的抓糧力度，但產(chǎn)量幾何，效益如何，最終要靠種糧農(nóng)民去實(shí)現(xiàn)。只有種糧農(nóng)民不吃虧、得實(shí)惠，糧食生產(chǎn)勢(shì)頭才能持續(xù)向好。

　　人們常說(shuō)：糧食豐收是政策好、人努力、天幫忙。政策擺在第一位?？梢哉f(shuō)，政策導(dǎo)向是風(fēng)向標(biāo)、信號(hào)燈，是決定糧食生產(chǎn)的第一要素。

　　因此，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，要在政策手段上想辦法、出主意，讓農(nóng)民種糧有錢(qián)賺、多得利，這就是“輔之以利”。今年，為保障糧食生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和各地方出臺(tái)一系列扶持糧食生產(chǎn)的政策，拿出“真金白銀”，激勵(lì)農(nóng)民種糧得實(shí)惠。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)商有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)今年小麥、秈稻最低收購(gòu)價(jià)提高1分錢(qián)，玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金規(guī)模擴(kuò)大，整合直接支持糧食生產(chǎn)資金440億元，比上年增加260億元。

　　江西省今年下?lián)艿竟妊a(bǔ)貼資金14.46億元、一次性種糧補(bǔ)貼資金6.45億元、新增產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金4.1461億元，穩(wěn)定了農(nóng)民種糧增收信心。山東省今年發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金約92.84億元，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由125元提高到146.3元，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性，確保全省糧食播種面積穩(wěn)定在1.2億畝以上。重慶市實(shí)施市級(jí)種糧大戶(hù)補(bǔ)貼政策，對(duì)50畝以上種糧大戶(hù)每畝補(bǔ)貼230元，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民規(guī)?；N糧積極性，2021年全市種糧大戶(hù)數(shù)量、規(guī)模種植面積比2020年分別增長(zhǎng)26.7％、36.4％。

　　實(shí)際上，補(bǔ)貼是為了讓農(nóng)民享受?chē)?guó)家積極支持糧食生產(chǎn)的紅利政策，釋放國(guó)家重農(nóng)抓糧的積極信號(hào)，但僅靠補(bǔ)貼還不足以從根本上喚起農(nóng)民種糧的主動(dòng)性，況且國(guó)家財(cái)政資金有限，一些人提出的“大幅度提高糧食收購(gòu)價(jià)格”或“讓農(nóng)民靠吃補(bǔ)貼種糧”的想法都是不切實(shí)際的。

　　說(shuō)一千道一萬(wàn)，要讓“飯碗田”應(yīng)種盡種、種滿(mǎn)種好，最關(guān)鍵的還是要提高種糧效益。唯有如此，“米袋子”和“錢(qián)袋子”才能實(shí)現(xiàn)雙贏。

　　如何才能提高種糧效益？最根本的，還是要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走綠色高質(zhì)高效發(fā)展之路。今年，江蘇省組織10個(gè)縣實(shí)施部級(jí)綠色高質(zhì)高效行動(dòng)，共落實(shí)水稻綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范片705個(gè)，集成推廣一批節(jié)本增效的綠色生產(chǎn)技術(shù)模式，帶動(dòng)全省優(yōu)良食味水稻品種推廣面積1660萬(wàn)畝，而優(yōu)良食味稻市場(chǎng)價(jià)較常規(guī)品種每斤普遍高0.1元，平均每畝增收130元。

　　從產(chǎn)業(yè)化的角度看，做大做強(qiáng)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈，是實(shí)現(xiàn)種糧高質(zhì)高效的有效方法。今年，安徽省牢牢抓住長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，加大優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧食宣傳推介力度，通過(guò)“招商引資”“招才引智”引進(jìn)滬蘇浙等地的龍頭企業(yè)來(lái)皖簽訂生產(chǎn)訂單，建設(shè)長(zhǎng)三角綠色“大糧倉(cāng)”，促進(jìn)形成種糧農(nóng)民和用糧主體互利雙贏的局面。

　　無(wú)論是提高種糧效益，還是做大糧食產(chǎn)業(yè)，都需要抓手。有了抓手，就能發(fā)揮出“四兩撥千斤”的效果。四川省以糧食園區(qū)建設(shè)為抓手，今年集中打造200萬(wàn)畝釀酒專(zhuān)用糧生產(chǎn)基地、200萬(wàn)畝糧油綠色高質(zhì)高效示范區(qū)、600萬(wàn)畝玉米糧飼兼用高效示范區(qū)、700萬(wàn)畝“稻香杯”優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)示范區(qū)，不僅扎緊了全省“糧袋子”，也走出了一條糧食高質(zhì)高效的特色之路。

秋糧增產(chǎn)是如何奪取的② ｜ 抓住要害 夯實(shí)根基 ♂

秋糧增產(chǎn)是如何奪取的② | 抓住要害 夯實(shí)根基

?　　糧食安全是國(guó)之大者，而抓糧工作千頭萬(wàn)緒。如何抓好糧食生產(chǎn)，是各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的一道必答題。

　　牽牛要牽牛鼻，抓糧需抓要害。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”，只有把糧食生產(chǎn)的這兩個(gè)要害抓住了，才能從基礎(chǔ)上根本上確保國(guó)家糧食安全。

　　今年，各地著力抓好種子和耕地，采取硬措施、拿出實(shí)辦法，持續(xù)激活糧食增產(chǎn)的“基因”，為糧食產(chǎn)量連續(xù)7年保持在1.3萬(wàn)億斤以上夯實(shí)了根基。

　　糧安天下種為基，種子是如何保障糧食增產(chǎn)的？

　　農(nóng)諺講：“好兒有好娘，好種多打糧”。好種子，夯實(shí)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也繪就了糧食豐收的底色。

　　今年，黑龍江省在每個(gè)積溫帶都推薦適區(qū)優(yōu)良品種，如大豆由過(guò)去的注重“雙高”更加注重高產(chǎn)，推廣了“東農(nóng)252”“黑農(nóng)87”“東升17”等一批350斤以上的高產(chǎn)大豆品種，為“北大倉(cāng)”糧食增產(chǎn)注入動(dòng)力。安徽省則在全國(guó)首創(chuàng)制作并公開(kāi)發(fā)布優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用水稻種植電子地圖，引導(dǎo)用糧主體實(shí)現(xiàn)“按圖索糧”，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧食生產(chǎn)，今年全省落實(shí)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用水稻占播種面積的63％。

　　每一年的糧食豐收，都離不開(kāi)一批新優(yōu)品種的有力支撐。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)良種對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率超過(guò)45％。近20年，糧食作物單產(chǎn)累計(jì)增長(zhǎng)約25％，年均增長(zhǎng)達(dá)到1.2％左右。

　　良種的誕生，源自品種突破。以我國(guó)主要秋糧作物之一水稻為例。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，為了解決國(guó)人的吃飯問(wèn)題，我國(guó)水稻育種瞄準(zhǔn)高產(chǎn)目標(biāo)，從半矮化品種到雜交稻再到超級(jí)稻，經(jīng)歷三次“飛躍”，畝產(chǎn)由不足100公斤提升至800公斤。而一次次“高產(chǎn)再高產(chǎn)”的背后，品種突破是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。

　　不僅如此，每一個(gè)突破性品種的育成，不光直接帶來(lái)產(chǎn)量、品質(zhì)的提升，也將會(huì)對(duì)后續(xù)良種的選育產(chǎn)生“指數(shù)級(jí)”的“輻射效應(yīng)”。

　　舉個(gè)例子。江西育成了我國(guó)應(yīng)用時(shí)間最長(zhǎng)、推廣面積最大、適應(yīng)性最廣的不育系“珍汕97A”。我國(guó)水稻育種專(zhuān)家、中國(guó)工程院院士顏龍安在報(bào)告中指出，據(jù)全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心統(tǒng)計(jì)，1982年至2003年，利用“珍汕97A”配制的組合就占到我國(guó)雜交稻總種植面積的47.59％，增產(chǎn)糧食1874.4億公斤，為農(nóng)民增收1499.5億元。

　　除此之外，再來(lái)看玉米。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所所長(zhǎng)李新海指出，“十二五”以來(lái)，全國(guó)審定玉米品種7915個(gè)，滿(mǎn)足了我國(guó)玉米生產(chǎn)不同階段的需要。2020年，我國(guó)玉米總產(chǎn)量為2.6億噸，單產(chǎn)6.3噸/公頃，分別是1963年的12.4倍和4.7倍。在這份驕傲的成績(jī)單背后，良種的貢獻(xiàn)功不可沒(méi)。

　　縱觀歷史，每一次育種的突破都帶來(lái)了糧食產(chǎn)量的跨越式提升。“鄭單958”“浚單20”“京科968”“登海605”等“千萬(wàn)畝”級(jí)主導(dǎo)品種的育成和推廣，更有效支撐了我國(guó)玉米單產(chǎn)連年增高。這幾年，新品種的適宜機(jī)械化程度大幅增加，抗病性顯著增強(qiáng)，也為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效作出了重要貢獻(xiàn)。

　　每年糧食生產(chǎn)需要大量種子，如何保障穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的種源供應(yīng)？

　　既然種子對(duì)糧食生產(chǎn)如此重要，穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的種源供應(yīng)是如何保障的？

　　——種子基地。為保證農(nóng)業(yè)用種安全，一直以來(lái)，我國(guó)大力推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代種子基地建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)海南南繁、甘肅玉米、四川水稻等育制種基地，全面提升了高質(zhì)量種源生產(chǎn)和供應(yīng)能力。

　　今年，為落實(shí)中央打好種業(yè)翻身仗的重要部署，加快提升種子基地建設(shè)水平，中央財(cái)政進(jìn)一步加大了制種大縣的支持力度，支持資金更是從10億元提高到20億元。

　　作為良種供應(yīng)的“大本營(yíng)”，近年來(lái)，我國(guó)制種基地建設(shè)規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化水平不斷提高，提高基地減災(zāi)抗災(zāi)能力、單位面積產(chǎn)出能力顯著增強(qiáng)。

　　如今，制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)已推動(dòng)基地成為集種子生產(chǎn)加工、科研選育、展示示范、成果轉(zhuǎn)化為一體的大平臺(tái)。種子質(zhì)量抽檢合格率穩(wěn)定在98％以上，年產(chǎn)種子滿(mǎn)足了全國(guó)水稻、小麥、玉米、大豆等主要糧食作物用種60％以上，其中玉米、雜交稻供種量分別占全國(guó)的85％和75％，為實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十七連豐”提供了有力支撐。

　　——監(jiān)管“利劍”。制種基地保障了供種源頭，另一方面，市場(chǎng)的監(jiān)管同樣重要。

　　為了不讓假種子、劣種子坑農(nóng)害農(nóng)、擾亂市場(chǎng)，同時(shí)針對(duì)品種多、同質(zhì)化等現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署開(kāi)展了為期3年的種業(yè)監(jiān)管年活動(dòng)和為期半年的保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。聚焦套牌侵權(quán)等違法行為，重拳出擊、整治到底。

　　培育一顆好種子，離不開(kāi)種業(yè)的原始創(chuàng)新。激發(fā)原始創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)種業(yè)振興，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是關(guān)鍵一環(huán)和基礎(chǔ)前提。今年，為強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加快立法、加強(qiáng)司法、嚴(yán)格執(zhí)法、提高品種審定標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展登記品種清理、探索建立品種身份證等針對(duì)性舉措，從根本上對(duì)育種原始創(chuàng)新采取最大保護(hù)。

　　今年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭研究制定了種業(yè)振興行動(dòng)方案，7月9日經(jīng)中央深改委第二十次會(huì)議審議通過(guò)，擬從資源保護(hù)、創(chuàng)新攻關(guān)、企業(yè)扶優(yōu)、基地提升和市場(chǎng)凈化五個(gè)方面下功夫。行動(dòng)的實(shí)施將為“中國(guó)種”的選育和發(fā)展打下一針強(qiáng)心劑，也將為這張農(nóng)業(yè)“芯片”注入強(qiáng)大動(dòng)能。

　　我國(guó)耕地面積在減少，為啥糧食還能年年豐收？

　　這些年，我國(guó)糧食連年豐收，但同時(shí)耕地面積在不斷減少。于是有人問(wèn)：為何耕地減少了，糧食還能豐收？

　　其實(shí)，這個(gè)疑問(wèn)在前不久國(guó)務(wù)院舉行的政策例行吹風(fēng)會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)張?zhí)伊志徒o出了一個(gè)間接的回答。他指出，從目前各地實(shí)踐來(lái)看，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升耕地質(zhì)量是彌補(bǔ)我國(guó)耕地?cái)?shù)量不足的重要措施?！暗?022年，如果實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃確定的10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)提升耕地質(zhì)量新增加的產(chǎn)能，相當(dāng)于在全國(guó)新增加了2.75億畝耕地。”

　　一句話，是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為糧食豐收帶來(lái)了信心和底氣！

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。截至2020年底，全國(guó)已建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。今年全國(guó)又將完成1億畝建設(shè)任務(wù)，年初各地已陸續(xù)開(kāi)工，加快建設(shè)進(jìn)度，努力讓今年的秋糧更多地種在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里，配合良種良技良機(jī)，保障穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

　　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為何能成為保障糧食安全的“壓艙石”？這是因?yàn)?，它是按照?guó)家統(tǒng)一規(guī)劃和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的重大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)管理司負(fù)責(zé)人介紹，相較于一般農(nóng)田，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田具有四個(gè)“高”的優(yōu)勢(shì)。

　　——農(nóng)田質(zhì)量高?！暗仄秸?、土肥沃、田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排”，這是廣大農(nóng)民群眾對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的生動(dòng)總結(jié)，形象地反映了它具有基礎(chǔ)設(shè)施完備、地塊規(guī)模適度、生產(chǎn)便利等特點(diǎn)。

　　——產(chǎn)出能力高。這是最根本、最顯著的特點(diǎn)。中國(guó)工程院院士、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張福鎖認(rèn)為，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均糧食產(chǎn)能一般增加10％-20％，為確保全國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上發(fā)揮了重要支撐作用。

　　今年，濟(jì)南市槐蔭區(qū)通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，水稻單產(chǎn)由400公斤提高到450公斤，小麥單產(chǎn)由500公斤提高到520公斤，共增加糧食總產(chǎn)量60余萬(wàn)公斤。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田對(duì)提高糧食生產(chǎn)能力的作用顯而易見(jiàn)。

　　——抗災(zāi)能力高。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成以后，由于設(shè)施條件大幅度改善，實(shí)現(xiàn)旱能澆、澇能排，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，大災(zāi)少減產(chǎn)、小災(zāi)不減產(chǎn)、一般年景多增產(chǎn)。

　　江蘇省里下河地區(qū)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過(guò)程中，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田排澇降漬的設(shè)施建設(shè)。今年“煙花”強(qiáng)臺(tái)風(fēng)暴雨期間，項(xiàng)目區(qū)所有排澇機(jī)泵全力運(yùn)行，閘口全力排水，大部分地區(qū)降雨均即時(shí)排出，近1000萬(wàn)畝在田作物受損甚微。寧夏回族自治區(qū)通過(guò)搭建灌區(qū)信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)供水智能化調(diào)度和自動(dòng)化精準(zhǔn)灌溉，顯著提升了水資源配置精準(zhǔn)度，在今年遭遇60年不遇大旱的情況下，發(fā)揮了明顯的抗旱保灌減災(zāi)作用，為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的保障。

　　——資源利用效率高。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田通過(guò)集中連片建設(shè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，有效提高了規(guī)模效益，節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)人工成效明顯，畝均節(jié)本增效約500元，對(duì)保護(hù)農(nóng)民種糧積極性具有較好作用。

　　總而言之，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的農(nóng)田，是耕地中的精品，是鞏固和提升糧食產(chǎn)能的關(guān)鍵舉措，是落實(shí)藏糧于地戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)最優(yōu)解。

　　面對(duì)嚴(yán)峻的耕地保護(hù)形勢(shì)，各地如何采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施保障糧食豐收？

　　糧食豐收需要風(fēng)調(diào)雨順，也離不開(kāi)沃土良田。

　　對(duì)于多數(shù)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，相較于天氣的變化多端、難以把握，固定的耕地更容易操控和使用。因此，他們把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)放在耕地的保護(hù)和利用上，將耕地視為“命根子”。

　　正是得益于農(nóng)民在土地上的精耕細(xì)作，我國(guó)才取得了“用占世界9％的耕地養(yǎng)活了世界20％的人口”這一人類(lèi)歷史上的偉大奇跡。

　　然而，成績(jī)的背后是壓力。要清醒看到，我國(guó)耕地保護(hù)和利用正面臨著多重挑戰(zhàn)，給糧食安全帶來(lái)極大隱患。

　　城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速推進(jìn)致使我國(guó)耕地資源數(shù)量日益緊缺，從近期公布的第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查結(jié)果來(lái)看，全國(guó)耕地在2009年到2019年的十年間減少了1.13億畝，耕地面積減少趨勢(shì)明顯。我國(guó)耕地的質(zhì)量總體還不高，中下等質(zhì)量的耕地占到70％左右，后備資源不足。部分區(qū)域耕地質(zhì)量出現(xiàn)退化，特別是南方耕地酸化、北方耕地鹽堿化、東北黑土地退化等問(wèn)題日漸突出。

　　確保糧食安全，保護(hù)耕地刻不容緩。習(xí)近平總書(shū)記明確指出，“要嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線，采取長(zhǎng)牙齒的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度?！边@一重要指示為當(dāng)前耕地保護(hù)工作指明了方向。

　　所謂“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，首先要牢牢“咬住”耕地?cái)?shù)量紅線不松口。今年，各地積極落實(shí)中央關(guān)于堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”的要求，采取有效措施，確?！稗r(nóng)地姓農(nóng)”。浙江省出臺(tái)專(zhuān)門(mén)意見(jiàn)，要求把有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，明確糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)每年至少種植一季糧食作物，全省糧食綜合生產(chǎn)能力、播種面積和總產(chǎn)量分別穩(wěn)定在300億斤、1500萬(wàn)畝和120億斤以上。

　　守住耕地?cái)?shù)量，關(guān)鍵要有“管”的機(jī)制。今年以來(lái)，全國(guó)一些省市借鑒河長(zhǎng)制治理水環(huán)境的成功經(jīng)驗(yàn)，推出“田長(zhǎng)制”保護(hù)耕地。山東省出臺(tái)意見(jiàn)，全面推行“田長(zhǎng)制”，要求建立村集體經(jīng)濟(jì)組織日常管護(hù)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民積極性，做到“誰(shuí)的地誰(shuí)來(lái)管”，實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的耕地保護(hù)責(zé)任全覆蓋，確保全省耕地和永久基本農(nóng)田數(shù)量不減。

　　“長(zhǎng)牙齒”的硬措施還體現(xiàn)在，要牢牢“咬住”耕地的質(zhì)量紅線。今年，一些地方狠抓耕地質(zhì)量建設(shè)提升，為糧食增產(chǎn)保駕護(hù)航。

　　作為土壤酸化發(fā)生區(qū)，湖北省組織實(shí)施退化耕地治理試點(diǎn)項(xiàng)目，集中推廣應(yīng)用調(diào)酸控酸、培肥、降漬排毒等技術(shù)，建設(shè)退化耕地治理示范區(qū)10萬(wàn)畝，保障了全省糧食產(chǎn)量。

　　作為“耕地中的大熊貓”，黑土地的保護(hù)是一件大事。今年，內(nèi)蒙古實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作1116萬(wàn)畝，實(shí)施黑土地保護(hù)項(xiàng)目50萬(wàn)畝；遼寧在中央財(cái)政撥款1億元基礎(chǔ)上，省財(cái)政專(zhuān)門(mén)安排2億元用于黑土地保護(hù)，實(shí)施160萬(wàn)畝黑土地保護(hù)項(xiàng)目。這些真招實(shí)措和真金白銀，為今年“東北糧倉(cāng)”的豐收筑牢了基礎(chǔ)。