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本文導(dǎo)讀目錄：

1、中央一號(hào)文件解讀： 強(qiáng)調(diào)快速發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

2、中央一號(hào)文件解讀：3大措施支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展

3、中央一號(hào)文件解讀：9億農(nóng)民有哪些實(shí)惠可以期待

中央一號(hào)文件解讀： 強(qiáng)調(diào)快速發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化建設(shè) ♂

中央一號(hào)文件解讀: 強(qiáng)調(diào)快速發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

　　剛剛發(fā)布的中央一號(hào)文件提出，要加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。細(xì)心的人們會(huì)發(fā)現(xiàn)，這與去年中央一號(hào)文件“要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”的表述有所差異，更加強(qiáng)調(diào)了快速發(fā)展的深層含義。
　　此外，從字?jǐn)?shù)和涉及的內(nèi)容方面分析，今年中央一號(hào)文件也比上年的一號(hào)文件更加豐富具體，如：
　　——健全農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，整合涉農(nóng)信息資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)收集整理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
　　——加強(qiáng)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，深入實(shí)施 “金農(nóng)”工程，建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)中心。
　　——加快建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、實(shí)用性強(qiáng)的公用農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。
　　——加強(qiáng)農(nóng)村一體化的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)模式，啟動(dòng)農(nóng)村信息化示范工程。
　　——積極發(fā)揮氣象為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活服務(wù)的作用。
　　——鼓勵(lì)有條件的地方在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中積極采用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感和管理信息系統(tǒng)等技術(shù)。
　　“用信息技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，對(duì)于加速改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有重要意義?！敝醒胍惶?hào)文件這樣強(qiáng)調(diào)。
　　農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，今后將加快推進(jìn)“金農(nóng)工程”和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“三電合一”工程。“金農(nóng)”工程主要建設(shè)內(nèi)容包括建設(shè)農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)、農(nóng)村市場(chǎng)與科技信息服務(wù)系統(tǒng)；開(kāi)發(fā)整合國(guó)內(nèi)、國(guó)際農(nóng)業(yè)信息資源；提升中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的支撐能力，建設(shè)延伸到縣鄉(xiāng)的全國(guó)農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
　　“三電合一”工程是通過(guò)建設(shè)“三電合一”平臺(tái)，綜合利用電視、電話、電腦等信息載體，有機(jī)結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)開(kāi)展信息服務(wù)。到“十一五”末，農(nóng)業(yè)部力爭(zhēng)使“三電合一” 覆蓋面達(dá)到2000個(gè)縣，受益農(nóng)戶達(dá)到1．4億戶。 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

中央一號(hào)文件解讀：3大措施支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展 ♂

中央一號(hào)文件解讀:3大措施支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展

　　最新發(fā)布的中央一號(hào)文件指出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要帶動(dòng)力量，要通過(guò)貼息補(bǔ)助、投資參股和稅收優(yōu)惠等政策，支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。
　　據(jù)農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)危朝安介紹，目前我國(guó)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)從業(yè)人數(shù)有１７８５萬(wàn)人。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中總量最大、發(fā)展最快、對(duì)“三農(nóng)”帶動(dòng)最大的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
　　據(jù)了解，目前全國(guó)共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)６．１萬(wàn)家，其中國(guó)家級(jí)的龍頭企業(yè)５８０多家，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)３７５０多家。這些企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶８７２６萬(wàn)戶，占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的３５．２％，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶比普通農(nóng)戶每戶年平均增收１３００多元。根據(jù)對(duì)１８７家國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)調(diào)查，有１２４家企業(yè)擁有獨(dú)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)。
　　中央一號(hào)文件指出，中央和省級(jí)財(cái)政要專門(mén)安排扶持農(nóng)產(chǎn)品加工的補(bǔ)助資金，支持龍頭企業(yè)開(kāi)展技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造。要完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增值稅政策，減輕農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅負(fù)。落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)政策，各級(jí)財(cái)政要逐步增加對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金投入。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金要積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)龍頭企業(yè)的信貸支持，重點(diǎn)解決農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)資金困難問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。
　　危朝安表示，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“十一五”規(guī)劃》，到“十一五”末，我國(guó)將培育一批年銷售收入超過(guò)１００億元和超過(guò)５０億元的龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率將達(dá)到６０％，主要農(nóng)產(chǎn)品深加工比例將達(dá)到４０％以上。

中央一號(hào)文件解讀：9億農(nóng)民有哪些實(shí)惠可以期待 ♂

中央一號(hào)文件解讀：9億農(nóng)民有哪些實(shí)惠可以期待

　　2006年中央一號(hào)文件再次鎖定“三農(nóng)”，新農(nóng)村建設(shè)由此起步開(kāi)局。這份高含金量的綱領(lǐng)性文件密集出臺(tái)32條重大舉措，破解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的諸多深層問(wèn)題，也將給9億農(nóng)民帶來(lái)八大實(shí)惠。
　　合力出擊 財(cái)政支農(nóng)力度空前
　　文件亮點(diǎn)：2006年，國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年，并逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來(lái)源。
　　背景回放：2005年僅中央財(cái)政安排用于“三農(nóng)”的支出就超過(guò)3000億元，而在“十五”時(shí)期，中央財(cái)政安排用于“三農(nóng)”的資金達(dá)到11300多億元，年均遞增17%。
　　實(shí)惠評(píng)點(diǎn)：“十一五”時(shí)期，我國(guó)將以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主線大力推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)工作。2006年，將在全國(guó)范圍內(nèi)徹底取消農(nóng)業(yè)稅；完善并加強(qiáng)“三補(bǔ)貼”政策，糧食主產(chǎn)區(qū)要將種糧直接補(bǔ)貼的資金規(guī)模提高到糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的50%以上；重點(diǎn)支持農(nóng)村“六小”工程以及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、種子工程等項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金重點(diǎn)用于糧食主產(chǎn)區(qū)中低產(chǎn)田改造和中型灌區(qū)建設(shè)。
　　減負(fù)開(kāi)源 千方百計(jì)促進(jìn)增收
　　文件亮點(diǎn)：積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)“一村一品”。2006年要完善全國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)省際互通。繼續(xù)執(zhí)行對(duì)糧食主產(chǎn)縣的獎(jiǎng)勵(lì)政策，增加中央財(cái)政對(duì)糧食主產(chǎn)縣的獎(jiǎng)勵(lì)資金。要著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地。
　　背景回放：去年農(nóng)民人均純收入已達(dá)到3200元以上，實(shí)際增長(zhǎng)6%，是1997年以來(lái)的第二個(gè)高增幅年份。
　　實(shí)惠評(píng)點(diǎn)：國(guó)家今年將繼續(xù)對(duì)短缺的重點(diǎn)糧食品種在主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策。同時(shí)改革和完善農(nóng)資價(jià)格調(diào)控機(jī)制，逐步建立對(duì)種糧農(nóng)民的化肥、柴油等農(nóng)資的直接補(bǔ)貼制度。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，選擇黃淮海專用小麥、三江平原水稻、新疆維吾爾自治區(qū)棉花、西北黃土高原蘋(píng)果、浙南閩西粵東柑橘、桂中南雙高甘蔗、東北奶牛、黃渤海出口水產(chǎn)品等8個(gè)產(chǎn)業(yè)帶進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。
　　托舉希望 農(nóng)村教育醞釀突破
　　文件亮點(diǎn)：2006年對(duì)西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，對(duì)其中的貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，2007年對(duì)全國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行這一政策。
　　背景回放：目前全國(guó)4.8億農(nóng)村勞動(dòng)力中初中及以下文化程度占4.2億人，近九成農(nóng)村勞動(dòng)力的科技文化素質(zhì)低下。
　　實(shí)惠評(píng)點(diǎn)：5年后我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育將實(shí)現(xiàn)全免費(fèi)，農(nóng)村教師400多億元工資也將全額列入預(yù)算。2006年至2010年，中央與地方各級(jí)財(cái)政5年間將累計(jì)新增農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)約2182億元。此外，國(guó)家還將加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程實(shí)施規(guī)模，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。
　　奉獻(xiàn)關(guān)愛(ài) 務(wù)工農(nóng)民再獲實(shí)惠
　　文件亮點(diǎn)：進(jìn)一步清理和取消各種針對(duì)務(wù)工農(nóng)民流動(dòng)和進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，建立工資保障金等制度，切實(shí)解決務(wù)工農(nóng)民工資偏低和拖欠問(wèn)題。逐步建立務(wù)工農(nóng)民社會(huì)保障制度，依法將務(wù)工農(nóng)民全部納入工傷保險(xiǎn)范圍，探索適合務(wù)工農(nóng)民特點(diǎn)的大病醫(yī)療保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。認(rèn)真解決務(wù)工農(nóng)民的子女上學(xué)問(wèn)題。
　　背景回放：目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工人員1.2億多人，隨同父母進(jìn)入城市的義務(wù)教育階段適齡兒童約有643萬(wàn)人。
　　實(shí)惠評(píng)點(diǎn)：2006年，國(guó)家將基本解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題，并把防范拖欠工作納入法制軌道?！笆晃濉睍r(shí)期，優(yōu)先解決農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保障問(wèn)題，特別要保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)還將為進(jìn)城登記求職的農(nóng)村勞動(dòng)者提供免費(fèi)的職業(yè)介紹服務(wù)，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者可享受一次性的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
　　增加投入 農(nóng)村合作醫(yī)療提速
　　文件亮點(diǎn)：從2006年起，中央和地方財(cái)政較大幅度提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，到2008年在全國(guó)農(nóng)村基本普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。
　　背景回放：占全國(guó)總?cè)丝诮?span lang="EN-US">60%的農(nóng)村居民僅享用了20%左右的醫(yī)療衛(wèi)生資源；90%左右的農(nóng)民是無(wú)保障的自費(fèi)醫(yī)療群體。
　　實(shí)惠評(píng)點(diǎn)：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)今年將擴(kuò)大到40%，中央財(cái)政對(duì)參加合作醫(yī)療農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在原有每人每年10元的基礎(chǔ)上再增加10元，地方財(cái)政也要相應(yīng)增加補(bǔ)助，爭(zhēng)取到2008年在全國(guó)農(nóng)村基本普及。國(guó)家還將落實(shí)必要的經(jīng)費(fèi)，支持鄉(xiāng)衛(wèi)生院和縣醫(yī)院的建設(shè)，為農(nóng)民提供安全、廉價(jià)的基本醫(yī)療服務(wù)。
　　夯實(shí)根本 全力提升農(nóng)村基建
　　文件亮點(diǎn)：從2006年起，大幅度增加農(nóng)村沼氣建設(shè)投資規(guī)模。安排資金支持編制村莊規(guī)劃和開(kāi)展村莊治理試點(diǎn)?？蓮母鞯貙?shí)際出發(fā)制定村莊建設(shè)和人居環(huán)境治理的指導(dǎo)性目錄，重點(diǎn)解決農(nóng)民在飲水、行路、用電和燃料等方面的困難。引導(dǎo)和幫助農(nóng)民切實(shí)解決住宅與畜禽圈舍混雜問(wèn)題。
　　背景回放：至今全國(guó)仍有近5萬(wàn)個(gè)村不通公路；全國(guó)一半的行政村沒(méi)有通自來(lái)水；3億農(nóng)村人口的飲水安全亟待解決；60%以上的農(nóng)戶還沒(méi)有用上衛(wèi)生廁所；2%的村莊還沒(méi)有通電。
　　實(shí)惠評(píng)點(diǎn)：“十一五”期間我國(guó)將優(yōu)先解決1億農(nóng)村群眾飲水不安全問(wèn)題，新改建農(nóng)村公路120萬(wàn)公里，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通公路，95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的建制村通瀝青路或水泥路，同時(shí)實(shí)現(xiàn)路通車通。
　　健全體制農(nóng)村改革全面深化
　　文件亮點(diǎn)：進(jìn)一步深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所運(yùn)行機(jī)制，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，5年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制只減不增。有條件的地方可加快推進(jìn)“省直管縣”財(cái)政管理體制和“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政管理方式的改革。
　　背景回放：取消農(nóng)業(yè)稅后一些隱性負(fù)擔(dān)相繼暴露。目前農(nóng)村資金大量流出、金融“失血”嚴(yán)重，政策性銀行職能弱化，國(guó)有商業(yè)銀行悄然退出，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)嚴(yán)重萎縮。農(nóng)業(yè)在整個(gè)金融機(jī)構(gòu)中占用的貸款余額不到6%。
　　實(shí)惠評(píng)點(diǎn)：2006年，國(guó)家將全面深化農(nóng)村改革，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)將放寬對(duì)種糧農(nóng)戶小額貸款的擔(dān)保條件和期限。
　　塑造風(fēng)貌 加強(qiáng)農(nóng)村精神文明
　　文件亮點(diǎn)：加強(qiáng)縣文化館、圖書(shū)館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程。推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程。進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
　　背景回放：由于農(nóng)村文化工作底子薄，當(dāng)前農(nóng)民“看書(shū)難、看戲難、看電影難”的現(xiàn)象普遍存在，而賭博、腐朽、粗俗文化和封建迷信卻大興其道。有些地區(qū)沒(méi)有落實(shí)村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和民主管理，農(nóng)民的民主權(quán)利沒(méi)有得到切實(shí)維護(hù)。
　　實(shí)惠評(píng)點(diǎn)：隨著文化體制改革的推進(jìn)，百姓將享受到日益完善的文化服務(wù)。到2010年，我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)20戶以上的已通電自然村全部通廣播電視，全國(guó)農(nóng)村將實(shí)現(xiàn)一村一月放映一場(chǎng)電影的目標(biāo)。農(nóng)村影院、文化館、圖書(shū)館等設(shè)施的普及，也將把農(nóng)民的傳統(tǒng)日常生活概念大大拓展。 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />