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本文導讀目錄：

1、賦能首都鄉(xiāng)村產業(yè)振興的金融對策

2、賦能黑土育生機——吉林省銀行業(yè)機構全力保障春耕備耕走筆

3、賞鄉(xiāng)土特色 憶鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁 享農事樂趣：鄉(xiāng)村旅游打造“升級版”

賦能首都鄉(xiāng)村產業(yè)振興的金融對策 ♂

賦能首都鄉(xiāng)村產業(yè)振興的金融對策

　　鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是基礎。2022年中央一號文件明確提出要強化鄉(xiāng)村振興金融服務。北京市立足首都城市戰(zhàn)略定位，出臺《關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施方案》，要求引導金融機構加大鄉(xiāng)村振興支持力度。如何支持鄉(xiāng)村產業(yè)振興，成為金融工作的著力點。?

　　金融支持產業(yè)振興現(xiàn)狀分析?

　　立足首都城市戰(zhàn)略定位，北京市扎實推進鄉(xiāng)村振興，積極探索“大城市帶動大京郊、大京郊服務大城市”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑，鄉(xiāng)村產業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。北京市各類金融機構近年來加大對鄉(xiāng)村振興的支持，逐步建立起多層次金融組織體系。?

　　健全多層次金融組織體系。逐步形成了以銀行機構為支持鄉(xiāng)村振興的主體力量，以擔保機構和保險機構發(fā)揮增信和保障作用，以村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等作為金融支持鄉(xiāng)村振興補充后備軍的多層次組織體系。?

　　增強鄉(xiāng)村信貸供給力度。信貸資源優(yōu)先下沉到鄉(xiāng)村地區(qū)，據(jù)調研，北京農商銀行持續(xù)加大信貸供給力度，截至2021年末，累計為多家農業(yè)產業(yè)客戶提供2800億元授信支持，向新型農業(yè)經營主體、農戶累計投放資金40億元，全力支持北京市鄉(xiāng)村產業(yè)振興。?

　　創(chuàng)新鄉(xiāng)村產業(yè)金融產品。北京市金融機構結合郊區(qū)鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展情況，創(chuàng)新推出金融產品以滿足涉農經營主體的差異化貸款需求。據(jù)調研，北京農交所與農商銀行合作開發(fā)“集體資產經營權質押融資產品”、北京銀行開發(fā)“農旅貸”、工商銀行開發(fā)“農保e貸”等涉農專屬金融產品，以自身實踐推動首都鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。?

　　發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融服務鄉(xiāng)村價值。數(shù)字普惠金融能夠降低獲取金融服務的成本，提升農村金融服務質量，創(chuàng)新服務鄉(xiāng)村產業(yè)的金融模式，有效提高金融服務鄉(xiāng)村產業(yè)振興的效率。據(jù)調研，北京鄉(xiāng)村振興金融服務站是由小微金服公司、農擔公司和銀行機構等聯(lián)合打造的數(shù)字普惠金融平臺，為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展提供綜合金融服務，以數(shù)字化服務模式更好滿足產業(yè)發(fā)展需要。?

　　金融支持鄉(xiāng)村產業(yè)面臨新挑戰(zhàn)?

　　北京市金融支持鄉(xiāng)村產業(yè)振興現(xiàn)狀較好，但隨著北京市鄉(xiāng)村產業(yè)迭代發(fā)展，金融需求呈現(xiàn)出大額化、長期化、多樣化、數(shù)字化等新特征，由此帶來一些新挑戰(zhàn)。?

　　金融需求大額化與授信額度不匹配。隨著北京市鄉(xiāng)村產業(yè)向規(guī)模化、品牌化建設轉型，鄉(xiāng)村信貸資金需求由傳統(tǒng)“散而小”向大額化信貸需求轉變。盡管北京市涉及農業(yè)的相關貸款不斷增加，但單筆授信額度較小，導致涉農貸款額度未能完全滿足產業(yè)發(fā)展需要。?

　　金融需求長期化與貸款期限不匹配。鄉(xiāng)村產業(yè)投資回報周期多在十年以上，金融機構為把控信貸風險，提供涉農貸款一般在三年期以內。涉農經營主體在金融機構掌控貸款發(fā)放的前提下無法根據(jù)自身生產情況要求貸款期限。為了充分滿足鄉(xiāng)村產業(yè)振興持續(xù)性資金投入需求，應通過擔保和貼息政策，鼓勵金融機構發(fā)放中長期貸款。?

　　金融需求多樣化與綜合服務不匹配。隨著鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展，金融服務需求呈動態(tài)化、多樣化的特點。鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展需要綜合依托當?shù)靥厣a業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等多種產業(yè)的融合發(fā)展，而北京市金融機構對這些重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度尚存不足，服務多以貸款為主，金融綜合服務不突出，創(chuàng)新相對滯后。?

　　金融需求方式升級與服務模式不匹配。目前提供的數(shù)字化金融服務多局限于依托數(shù)字平臺、電子化渠道完成線上貸款業(yè)務，缺乏提供即時化、實時化、定制化的金融服務。此外，也迫切需要金融服務模式創(chuàng)新，通過平臺化、場景化方式，搭建涉農大數(shù)據(jù)應用平臺，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)和金融資源的無縫銜接。?

　　化解難點卡點　提高金融資源利用效率?

　　為更好地發(fā)揮金融對鄉(xiāng)村產業(yè)振興的支持作用，化解鄉(xiāng)村產業(yè)振興的金融需求與金融供給之間的難點卡點，提高金融資源利用效率，建議從以下四個方面進一步完善。?

　　創(chuàng)新多渠道的抵質押融資模式。應結合鄉(xiāng)村產業(yè)不同生產周期，確定合理的貸款期限、金額、利率等，穩(wěn)步推進產業(yè)規(guī)模化、品牌化建設和農村基礎設施建設中長期信貸業(yè)務，滿足信貸需求主體貸款額度較高、期限較長的資金需求。創(chuàng)新鄉(xiāng)村信貸抵質押方式，拓寬抵質押物的范圍。發(fā)揮農村產權交易平臺、動產質押融資平臺、信用信息平臺的聯(lián)動支撐作用，積極探索集體資產股權、農業(yè)生產技術和專利等抵質押融資模式，盤活土地、資金、信用等各類要素。?

　　優(yōu)化供應鏈金融以深化產業(yè)融合。打造供應鏈金融服務，以數(shù)字技術為依托，為供應鏈金融提供信息基礎，實現(xiàn)金融服務與鄉(xiāng)村產業(yè)數(shù)字化融合。以輻射帶動能力較強的新型農業(yè)經營主體為重點服務對象，提供系統(tǒng)化綜合金融服務，支持產業(yè)鏈集群發(fā)展，實現(xiàn)多環(huán)節(jié)增值。?

　　完善鄉(xiāng)村產業(yè)融資的風險分擔機制。整合數(shù)據(jù)信息，構建鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)分析平臺，運用大數(shù)據(jù)進行風險識別、降低運營成本、緩解信息不對稱，以合理成本付出和風險分擔擴大金融服務覆蓋面。發(fā)揮保險業(yè)資源配置、風險保障的獨特優(yōu)勢，完善以政策性險種為主導、商業(yè)和創(chuàng)新性險種為補充的農業(yè)保險體系。創(chuàng)新金融服務模式。?

　　提供融資和融智相結合的金融服務。金融機構需重視鄉(xiāng)村產業(yè)科技創(chuàng)新推廣普及，通過技術輔導和能力培養(yǎng)，提供銷售信息、市場咨詢、財務顧問、技術咨詢等增值服務，實現(xiàn)金融可持續(xù)發(fā)展與鄉(xiāng)村產業(yè)轉型的效益、效率、效能互動。創(chuàng)新金融服務，支持農村電商主體發(fā)展壯大，推動全產業(yè)鏈提質增效。?

賦能黑土育生機——吉林省銀行業(yè)機構全力保障春耕備耕走筆 ♂

賦能黑土育生機——吉林省銀行業(yè)機構全力保障春耕備耕走筆

　　春日勝黃金，田間農事忙。

　　梅河口市興華鎮(zhèn)衛(wèi)國村家庭農場負責人劉艷蘭，最近忙得熱火朝天，購買種子化肥、農機……為春耕做著積極準備。

　　“由于流轉土地占用資金過大，購買農資農機尚有很大資金缺口。多虧了農行的110萬元‘黑土糧倉貸’，讓我護好地種好糧的干勁更足了?！眲⑵G蘭的眼中洋溢著自信的光芒。

　　劉艷蘭的感受，正是吉林省銀行業(yè)加大春耕備耕支持力度的印證。

　　今年的中央一號文件指出，抓緊抓好糧食和重要農產品穩(wěn)產保供。春耕是穩(wěn)產保供的關鍵一環(huán)。人民銀行長春中心支行緊緊圍繞吉林省實施的“千億斤糧食”產能建設工程，積極引導銀行業(yè)機構加大信貸投放力度，創(chuàng)新金融產品服務，全力夯實吉林糧食生產金融支撐。截至2月末，全省涉農貸款余額6266億元，同比增長10.1%，創(chuàng)5年內新高。

　　強化政策引領　保障資金供給

　　“時節(jié)不等人，基地5萬畝水稻化肥、農藥等生產資料在元旦前就已經著手組織購進了，目前正在做育苗準備工作。銀行的資金支持為我們備春耕鋪平了道路?！奔质≥x農粳稻科學技術開發(fā)有限公司相關負責人表示。

　　作為國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，該企業(yè)實行產學研結合模式，開展科技成果轉化。為支持企業(yè)技術研發(fā)，輝南農商行運用支農再貸款政策，為該企業(yè)提供750萬元的貸款支持，有效降低了企業(yè)融資成本，提高企業(yè)競爭力。

　　年初以來，人民銀行長春中心支行通過印發(fā)專項指導意見、開展專項行動和用好政策工具，引導銀行機構切實將糧食生產金融服務工作擺在突出位置。尤其將強化糧食安全金融保障作為重點支持領域，引導銀行機構著力將信貸資源向關鍵環(huán)節(jié)傾斜，以高質量金融工作全面助力吉林省糧食生產。

　　同時，人民銀行長春中心支行組織開展金融支持“一縣一業(yè)”專項行動，選取九臺稻米、洮南種業(yè)等6個糧食生產相關領域為縣域重點支持產業(yè)，通過完善配套支持政策、強化激勵約束等方式，支持銀行機構立足縣域資源稟賦優(yōu)勢，針對性創(chuàng)新專屬信貸產品、努力擴大信貸投放規(guī)模，因地制宜做好春耕生產金融保障。

　　為切實降低農業(yè)生產領域融資成本，人民銀行長春中心支行充分用好用足貨幣政策工具，引導低成本資金精準滴灌農戶、新型農業(yè)經營主體等春耕生產主體。截至2月末，全省支農再貸款余額95.5億元，同比增加10.1億元。

　　瞄準重點領域　加大信貸投放

　　“農行吉林省分行把春耕備耕相關領域作為當前‘三農’和縣域信貸投放的重點，對備春耕貸款實行‘敞口’供應。截至2月末，我們已組建五級包村營銷團隊超700個，主動對接全省重點涉農企業(yè)1596戶，與53戶企業(yè)達成合作意向，融資規(guī)模超38億元?！笔∞r行相關負責人表示。

　　春耕備耕關鍵時節(jié)，在高標準農田建設、鹽堿地改造、種業(yè)振興、農業(yè)機械化提升等重點領域，金融活水正源源不斷地流向田間地頭。

　　糧安天下，種子為基。洮南市是吉林省唯一一家國家級玉米制種大縣，為全面助力吉林省種業(yè)振興，白城地區(qū)銀行機構開辦“種芯貸”，依托“公司+基地+農戶”訂單式繁育經營模式，以簽訂制種合同為抵押，向企業(yè)發(fā)放流動貸款。截至2月末，洮南地區(qū)支持種業(yè)發(fā)展信貸資金累放1.3億元，支持重點種業(yè)企業(yè)8戶，農戶469戶。

　　創(chuàng)新農業(yè)機械裝備融資模式。吉林省銀行機構積極創(chuàng)新“農村金融服務公司+核心生產商+下游經銷商+合作社+信貸”的農機裝備金融支持模式，加大對農業(yè)機械生產、經銷、購置的小型微型企業(yè)、個體工商戶及新型農業(yè)經營主體的信貸支持力度，助力提升糧食生產全程機械化生產水平。

　　積極滿足農田建設資金需求。農業(yè)發(fā)展銀行吉林省分行運用“農地+產業(yè)導入”“農地+綜合整治”“農地+供應鏈”“農地+綠色金融”模式，全力支持吉林省鹽堿地改造、土地整治類項目建設。中國銀行吉林省分行創(chuàng)新開辦“惠如愿·農田貸”，用于支持財政資金投入的高標準農田建設項目。截至2月末，全省農田基本建設貸款余額53億元，年內新增10.6億元。

　　吉林省各銀行機構立足糧食供應鏈產業(yè)鏈政策，積極探索產業(yè)鏈信貸支持模式。如農業(yè)發(fā)展銀行吉林省分行基于糧食生產、產后服務等全產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)信貸需求，創(chuàng)新“預購貸”“新農貸”，確保春耕生產所需資金優(yōu)先及時到位、不誤農時。截至2月末，全省農業(yè)生產資料制造貸款余額100億元，同比增長26%。

　　優(yōu)化金融服務　支農助農更有效

　　春耕備耕農時短、需求急，農業(yè)經營主體又具備自身特點，春耕備耕金融面臨一定難點。

　　“為解決高標準農田建設中標主體流動資金不足難題，我們打造以‘高標準農田建設合同’為主依據(jù)、‘回款賬戶閉合管理’為主控手段的信用貸款支持模式，以不高于4.35%的優(yōu)惠利率，為承建‘高標準農田’建設項目的小微企業(yè)提供信用貸款支持?！奔帚y行相關負責人表示。

　　為更好地支持春耕備耕，省內銀行依托金融科技進行產品創(chuàng)新，降低了服務成本和門檻，提升了服務效率?！耙郧稗k貸款，要去鎮(zhèn)里辦理，這次用舒蘭農商銀行推出的‘吉信農e貸’辦貸款，在手機上操作十來分鐘，錢就到卡里了?！逼桨叉?zhèn)農戶崔仁龍高興地說?！凹呸re貸”是吉林省農村信用社組織研發(fā)的，面向廣大農戶的純信用信貸產品，客戶通過手機銀行即可完成簽約、放款，做到了“隨用隨貸、隨借隨還”。

　　令人關注的是，在創(chuàng)新金融產品的同時，人民銀行長春中心支行引導轄區(qū)金融機構著力降低融資成本，靈活合理匹配還款期限。如指導農發(fā)行吉林省分行落實好差異化利率定價政策，2022年至2023年1月末，該行累計發(fā)放“種業(yè)”“耕地”類貸款共1.2億元，為相關主體節(jié)約利息成本725萬元。為積極推進鹽堿地等耕地后備資源綜合利用，國開行吉林省分行主動破題，靈活合理匹配還款期限，同時貸款利率僅為4.15%，已累計發(fā)放鹽堿地改造貸款10.1億元。

賞鄉(xiāng)土特色 憶鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁 享農事樂趣：鄉(xiāng)村旅游打造“升級版” ♂

賞鄉(xiāng)土特色 憶鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁 享農事樂趣：鄉(xiāng)村旅游打造“升級版”

農業(yè)農村部日前通過線上直播方式舉辦2022中國美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行推介活動，發(fā)布浙江省湖州市南潯區(qū)“江南水鄉(xiāng)魚桑文化體驗之旅”、西藏自治區(qū)林芝市朗縣“高原秋季鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游”等54條精品線路以及紅花共享農莊、劉斌堡青山園等191個精品景點，為城鄉(xiāng)居民提供體驗農耕文明、感受鄉(xiāng)味鄉(xiāng)韻的休閑攻略。

近年來，以田園風光、鄉(xiāng)土文化、民俗風情等資源為特色的鄉(xiāng)村旅游，日益成為拓寬農民增收致富渠道、建設美麗鄉(xiāng)村的重要途徑。黨的二十大報告提出“建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”，我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展也將進入轉型升級新階段。

各具韻味

此次中國美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行推介活動展示了一批賞鄉(xiāng)土特色、憶鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁、享農事樂趣的鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點線路，且各有特色。以入選的浙江省湖州市南潯區(qū)和西藏自治區(qū)林芝市朗縣為例，兩地分處中國東西部，鄉(xiāng)村旅游產品充分展示了地域資源特色和文化魅力。

每年11月，“紅美人”柑橘成熟，游客慕名來到位于湖州市郊東南部的石淙村采摘。石淙村是魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府的蠶花發(fā)源地、中國美麗休閑鄉(xiāng)村，也是“江南水鄉(xiāng)魚桑文化體驗之旅”上的重要節(jié)點。當?shù)匾劳惺刃Q花、太君廟會等民俗文化，建起蠶花主題場館，舉辦蠶花文化體驗、花海旅游節(jié)、龍蝦節(jié)、豐收節(jié)、火羊節(jié)等節(jié)慶活動，不斷提高鄉(xiāng)村“顏值”，豐富旅游內涵，讓游客感受到江南水鄉(xiāng)的古樸休閑韻味。

西藏自治區(qū)林芝市朗縣嘎貢溝景區(qū)擁有林海、花海、古村落、天然牧場、山間溪流、瀑布及雪山等旅游資源。其中，老堆村古村落目前仍有保留完整的原始風貌房屋、圍墻及村間石板小道。這些具有濃郁高原特色的旅游項目，成為吸引游客來此參加鄉(xiāng)村旅游的差異化優(yōu)勢。

在40年的發(fā)展歷程中，我國鄉(xiāng)村旅游在脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮了重要的作用，各地的鄉(xiāng)村旅游也依托優(yōu)勢資源打造各自的品牌產品?；ê＝洕?、季節(jié)性采摘活動、農耕體驗等是其中的典型代表。此外，伴隨著各地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實踐的深入，人們日益認識到鄉(xiāng)村旅游最大的魅力在于鄉(xiāng)村獨有的“韻味”，既不能照搬城鎮(zhèn)建設的經驗，還需避免“千村一面”。

后勁十足

近日，文化和旅游部資源開發(fā)司致函寧夏回族自治區(qū)文化和旅游廳，對其鄉(xiāng)村旅游工作予以肯定。據(jù)統(tǒng)計，近年來，寧夏回族自治區(qū)已有40個村和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)，24條精品線路入選“體驗脫貧成就·助力鄉(xiāng)村振興——全國鄉(xiāng)村旅游學習體驗線路”“鄉(xiāng)村四時好風光”等全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，4個案例入選《全國鄉(xiāng)村旅游扶貧示范案例選編》;先后認定39名鄉(xiāng)村文化和旅游能人與帶頭人、支持22個幫扶項目，共有83名村干部、帶頭人參加了全國鄉(xiāng)村旅游培訓班。寧夏回族自治區(qū)還出臺了推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的19條政策舉措，以進一步提升寧夏回族自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質量和服務水平，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的綜合帶動作用，打造鄉(xiāng)村旅游“升級版”。

從寧夏回族自治區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面貌中可見，我國西部地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展后勁十足。我國西部地區(qū)擁有山川、河流、草原、戈壁、沙漠等豐富而多樣的旅游資源，近年成為國內游的熱門目的地。西部地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展如火如荼，已涌現(xiàn)出一批因發(fā)展鄉(xiāng)村旅游而脫貧致富的“明星村”。在旅游大省陜西，已有46個全國鄉(xiāng)村旅游重點村和6個鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，鄉(xiāng)村旅游發(fā)揮著重要的富民惠民作用。2021年，陜西省鄉(xiāng)村旅游惠及農村人口171.8萬人，帶動農村人口就業(yè)102.63萬人。

甘肅省提出要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范縣、文旅振興鄉(xiāng)村樣板村等做強產業(yè)、豐富業(yè)態(tài)、增加就業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興;圍繞建設西部知名鄉(xiāng)村旅游目的地，積極創(chuàng)建申報國家級鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)、等級民宿、鄉(xiāng)村旅游精品線路;打響“隴上鄉(xiāng)遇”鄉(xiāng)村旅游品牌，抓住消費熱點，激活鄉(xiāng)村文旅市場。

打造品牌

鄉(xiāng)村旅游有著較強的融合性、帶動性，近年來，通過評比全國鄉(xiāng)村旅游重點村、發(fā)布鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路等方式，全國各地樹立了一批鄉(xiāng)村旅游發(fā)展典型，掀起了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展熱，也推動各地鄉(xiāng)村旅游向著精品化、品牌化方向發(fā)展。例如，浙江省杭州市臨安區(qū)舉辦的指南村紅葉節(jié)，以五彩山林和金黃稻田為特色，已成為當?shù)剜l(xiāng)村旅游的特色品牌;山東省則將省內的鄉(xiāng)村旅游新地標、鄉(xiāng)村好物、鄉(xiāng)村研學活動等加以整合，打造“好客山東·鄉(xiāng)村好時節(jié)”整體品牌形象。

近日，福建省文化和旅游廳、省發(fā)展和改革委員會、省住房和城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)合發(fā)布2022年福建省“金牌旅游村”名單，共有31個村入選。據(jù)了解，福建自2019年起陸續(xù)開展“金牌旅游村”遴選培育工作，篩選了一批自然與人文景觀價值、旅游服務設施建設水平和鄉(xiāng)村特色元素俱佳的“金牌旅游村”。截至目前，福建已評選出109個“金牌旅游村”，涵蓋星級旅游村、美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落、歷史文化名村等，成為福建鄉(xiāng)村旅游高品質發(fā)展的“樣板”。

通過打響地方鄉(xiāng)村旅游品牌，提升地方旅游形象，從而吸引更多游客，帶動當?shù)卮迕裨鍪罩赂唬蔀楦鞯剜l(xiāng)村旅游發(fā)展“上臺階”的重要途徑。