農機大全網（www.97661a.com）最新農機信息：玉米價補分離，實際效果如何？(玉米供給側改革破解國內外價格“倒掛”難題)，農機新產品,二手農機,農機補貼目錄,農機價格查詢,農機報價大全，更多農機資訊請查看：農機資訊

　　農機大全網（www.97661a.com）今天給各位分享玉米價補分離，實際效果如何？的知識，其中也會對玉米供給側改革破解國內外價格“倒掛”難題進行解釋，如果能碰巧解決你現在面臨的問題，別忘了關注本站，現在開始吧！

本文導讀目錄：

1、玉米價補分離，實際效果如何？

2、玉米供給側改革破解國內外價格“倒掛”難題

3、玉米供過于求狀態(tài)未改，擴種需謹慎

玉米價補分離，實際效果如何？ ♂

玉米價補分離，實際效果如何？

資料圖

從今年起，我國按照“市場定價、價補分離”原則，將東北三省及內蒙古玉米臨時收儲政策調整為“市場化收購”加“補貼”。新機制下，種糧農戶收益究竟有何變化？加工企業(yè)、糧食經紀人等市場收購主體，將有何新動作？改革面臨哪些挑戰(zhàn)，又將如何應對？

種糧大戶收入較去年雖有所下降，但有了補貼，還挺得住

“有補貼的話，也就是鬧個平乎吧?！痹诤邶埥≠e縣常安鎮(zhèn)營口村營口屯，當記者問起今年種玉米的盈虧情況時，種糧大戶楊寶臣掰著手指頭算了個細賬：

在總共所種92畝玉米地中，有70畝是租的。刨去人工不算，每租1畝地的種植成本包括流轉費500元，化肥、種子、農藥、機耕費等430元，合計930元。從每畝地的平均產量來看，濕糧1500斤，約合干糧1300斤。按目前市面上每斤0.7元的價格，每畝地毛收入910元。

“刨去成本，不算國家補貼的話，自家地每畝有480元的利潤，流轉地則每畝賠20元?！睏顚毘颊f。

根據政策，今年黑龍江省補貼標準為每畝153.92元，目前基本都發(fā)放結束。加上補貼，楊寶臣每畝流轉地可賺130多元，略有盈余；自家地凈掙630多元，與有保底收購價的去年相比，少掙230元左右。

值得注意的是，雖然今年玉米價格偏低，但因為實行了新的收購政策，土地流轉費相應降了不少，營口村明年的租金就降到了每畝300元。這對承包大片土地開展規(guī)?；洜I的大戶來說，是利好。

叢建是吉林省榆樹市五棵樹鎮(zhèn)廣隆村村支書，也是天雨機械種植專業(yè)合作社理事長，承包土地360公頃。每公頃土地租金平均9000元，種植成本1.58萬元，純收入為1600多元。

“幸好有生產者補貼，收入較去年雖有所下降，但還挺得住。”叢建說，“明年土地流轉費要降很多，這令人振奮?！彼蛩銇砟赀€種玉米，“干這活，我在行”。

黑龍江省糧食局局長朱玉文認為，玉米實行市場定價，能夠促進生產者降低生產成本，實現農地資源在市場機制下的優(yōu)化配置，促進農業(yè)規(guī)?；⒓s化經營水平的提高。

玉米實行市場化收購后，企業(yè)生存靠實力，都歡迎這項改革

不論是在黑龍江省肇東市中糧生化能源有限公司的門前，還是吉林省榆樹市吉糧天裕生物工程有限責任公司的院內，記者在前往玉米加工企業(yè)采訪的路上，都能看到裝滿玉米的大掛車排起長龍的場景。這是糧食經紀人在等待企業(yè)驗收下貨。

“玉米收儲制度改革后，從糧源、成本以及政府政策支持上，給企業(yè)發(fā)展增添了很多優(yōu)勢?！敝屑Z生化能源（肇東）公司常務副總經理石曉梅說。

所謂糧源，是指公司就近就能在綏化市內獲得充足的原料供應，不用再像往年一樣去中儲糧倉庫拍賣或者去省外尋找了。所謂成本優(yōu)勢，是指玉米價格隨行就市后，購入價下降不少。所謂政策優(yōu)勢，是指按照黑龍江規(guī)定，規(guī)模以上玉米深加工企業(yè)在明年6月末前收購加工完畢的省內新玉米每噸補貼300元。吉林省也有類似的加工補貼政策，標準為每噸200元。

中糧生化能源（榆樹）公司采購部經理劉洪舉告訴記者，由于南北方的玉米價格倒掛，2013年開始公司就一直在虧損。今年東北玉米收購價格下降，公司計劃收購50萬噸的玉米，每個月加工6萬噸，力爭扭虧為盈，“市場化收購以后，企業(yè)生存靠實力，我們技術、設備、生產線都沒問題，所以都歡迎這個改革?！?/span>

引導糧農科學儲糧，內部挖潛解決運力瓶頸

朱玉文透露，盡管已調整部分種植結構，今年黑龍江玉米預計總產量1000億斤左右；全年省內加工和飼料轉化消耗玉米總量約420億斤，綜合預計，將有580億斤左右玉米要銷往省外。吉林省糧食局副局長楊光說，今年吉林省玉米產量將達600億斤。綜合考慮省內收儲、深加工、過腹轉化等需求及外省流入量，預計本年度玉米供大于求320億斤左右。

龐大的存量舊糧，加上巨大的增量新糧，必然給玉米市場化改革的第一年帶來諸多挑戰(zhàn)。玉米市場價每斤0.70元左右，這是黑吉兩省農民種植玉米的盈虧平衡點。如果玉米價格繼續(xù)下跌，可能會超出農民的承受力范圍。由于目前糧農普遍存在待價惜售心理，引導糧農科學儲糧、錯季賣糧、擇機售糧，是各級政府的重要工作。

在科學儲糧方面，市場化收購背景下，玉米價格遵循“優(yōu)質優(yōu)價”原則。記者在營口村村路兩側看到，在政府的引導下，許多農戶家都建了40米長、4米高、1.5米寬、頂上為鐵皮蓋的玉米簍子，能儲存70畝地生產的玉米棒，增加售糧彈性。

在解決運糧難方面，由于鐵路運力不足、糧煤爭嘴，以及公路運費大幅上漲等因素，北糧南運長期遭遇運力短缺瓶頸。綏化市糧食局局長沈立志建議從兩方面著手解決這個難題：一是國家有關部門加強協(xié)調，深挖內部潛力、合力調配資源；二是希望公路開通類似南菜北運的綠色通道，把物流商與貿易商吸引進來，增加運輸積極性。據了解，經過各方努力，目前黑龍江全省玉米外運的日均裝車量，已從10月初的七八百車增加到目前的2000車。

玉米供給側改革破解國內外價格“倒掛”難題 ♂

玉米供給側改革破解國內外價格“倒掛”難題

資料圖

2016年，玉米開始出現“二量齊減”。中長期看，我國玉米將有望解決高庫存的問題，回歸理性市場。2017~2018年度，我國玉米市場有望在2016年產量、進口量“二量齊減”的基礎上，進入產量、進口量、庫存量“三量齊減”的時代。

作為農業(yè)供給側結構性改革的首場標志性硬仗，玉米收儲制度改革至今已一年有余。一年來，改革進展順利，成效好于預期。

2016年，玉米開始出現“二量齊減”：玉米產量14年來首次減少，而進口量也大幅回落，但年度結余量仍較大。

2017年1月，國內玉米市場價格首次低于進口價，開始進入有漲有跌的局面。這意味著，近些年來讓政府主管部門頭疼的國內國際糧食價格長期“倒掛”問題，在玉米領域開始得到解決。

分析認為，2017年的趨勢是，國內玉米產量繼續(xù)調減。由于價格單一的“倒掛”現象被打破，進口量預計將持續(xù)收縮。預計2017-2018年度結余量將轉正為負，我國玉米市場的“三量齊增”，即將變?yōu)椤叭魁R減”。從中長期看，玉米的產能、庫存過剩局面，將逐步過渡至供需合理的穩(wěn)定發(fā)展局面。

價格回歸合理區(qū)間

2007年起，為了保障農民利益，維持玉米生產積極性，國家在東北地區(qū)實行玉米臨時收儲政策，對農戶生產出售的部分糧食進行購買收儲。

近幾年國際玉米供大于求，價格深度回落，而由于臨儲政策的影響，國內玉米價格相較之下企于高位。玉米臨儲價格從2007年的0.69元/斤一路攀升至2014年的1.11元/斤，到2015年，國內外玉米每噸價差在600元上下。

數據顯示，2007年到2015年，我國玉米產量從1.52億噸增加到2.25億噸，各地糧庫出現了“收不進、調不動、銷不出、儲不下”的局面，形成一個進口量、年產量、庫存量“三量齊增”的循環(huán)怪圈。

2016年，國家率先在內蒙古和東北三省按照“市場定價、價補分離”的原則，將以往的玉米臨時收儲政策調整為“市場化收購”加“補貼”的新機制。

與價格政策同時進行的還有大手筆的調結構。今年全國兩會區(qū)間，農業(yè)部負責人表示，將在2016年調減3000萬畝玉米種植面積的基礎上，新增調減面積1000萬畝。這比2016年計劃的速度還要加快。

隨著玉米國內價格與國際價格的趨近，國內玉米的需求逐步增加，庫存的玉米開始“賣得動”了。除了供給側的發(fā)力之外，國家還在需求側發(fā)力，支持發(fā)展玉米深加工，以擴大玉米的需求。

從近一年的價格走勢看，國內玉米價格呈震蕩下降趨勢，而國際價格則呈現整體小幅度上升態(tài)勢，2017年上半年出現少有的連續(xù)5個月國內價低于進口價的狀況。

分析認為，玉米國內價格下降，顯示出“價補分離”改革的初步成效，而國際價格上升則有國際玉米供給小幅趨緊的背景。國內國際價格大幅度“倒掛”的情況不再，顯示出國內玉米的產銷環(huán)境逐步變好，玉米積壓的庫存有望進一步釋放，總體供需失衡情況有所緩解，但2017年依然保持供大于求的局面。

釋放臨時收儲的玉米庫存，有可能拉低玉米的國內價格。以往要維系高價格保障農民利益，庫存的釋放有諸多掣肘。一旦國內國際價格相差無幾，甚至國際價格高于國內價格，釋放庫存玉米的阻力則小得多。不過，臨儲拍賣糧出庫增多，使得拍賣糧在市場中所占比例持續(xù)上升，供應壓力逐漸顯現，國內玉米價格繼續(xù)上漲的空間有限，預計后期玉米價格可能穩(wěn)中略有回落。

另一利好消息是，由于中國、美國玉米產量預期減少，2017-2018年度全球玉米庫存將創(chuàng)近5年新低，國際玉米價格有所回升，預計后期國際玉米價格將隨天氣變化而窄幅震蕩。這也使得玉米國內國際價格再現“倒掛”的可能性變小。

三年內有望解決庫存過剩

按照聯(lián)合國糧農組織的評價標準，糧食的政策期末庫存量大體上等于一個國家一年消費量的17%-18%。高于或低于這一區(qū)間，被視為庫存過多或過少，是衡量糧食庫存量是否過剩的一個參考指標。

2015-2016年，我國玉米消費量為21750萬噸，庫存量為11077萬噸，庫存消費比高達50.93%。推行供給側結構性改革以來，隨著產量、進口量減少和消費量的增加，我國的庫存消費比迎來下降的拐點。

農業(yè)部數據顯示，2017年1、2月份玉米進口量均呈現上升趨勢。其中，1月份進口量為15.88萬噸，同比上升18.9倍，2月份進口量為14.25萬噸，同比上升1.3倍。但3月至6月期間，國際玉米進口量銳減。3月份進口量為0.523萬噸，同比下降99.1%，4月份進口量為 0.29 萬噸，環(huán)比減 44.3%。

分析認為，從上半年的進口數據看，2016-2017年的玉米進口量極有可能在100萬噸左右，與往年300萬噸左右的進口量差異巨大。這主要受到國際價格上升、國內國際價格接近的影響。

除進口量減少外，隨著種植面積的縮減，國內玉米產量將減少500-600萬噸左右，2016-2017年度產量將降至22000萬噸左右。以近5年玉米需求量增長趨勢做參考，國內玉米消費量年均增長約500萬噸，因而2016-2017年度國內玉米消費量將為22500萬噸左右，據此測算的庫存消費比為47.56%。這意味著，我國庫存消費比將進入下降時代。

考慮到玉米種植面積縮減、國內國際價格“倒掛”問題解決影響有限，21世紀經濟研究院認為，未來三個年度我國玉米產量、進口量將分別穩(wěn)定在22000萬噸、100萬噸的水平。疊加年均增長500萬噸消費量的影響因素，簡單測算后，我國玉米的庫存消費比將在2020-2021年下降至16.32%的水平，接近合理區(qū)間。也就是說，我國玉米合理的庫存消費比將出現在2019年到2020年。

其中關鍵在于，每年保持500萬噸的需求增長。在供給側“保質優(yōu)量”的基礎上，很有希望推動需求的增長?？紤]到政府部門正在扶持玉米深加工等行業(yè)，玉米的消費需求有可能進一步加大，玉米庫存過剩的局面有望更早到來。

因此，分析認為，2017-2018年度，我國玉米市場有望在2016年產量、進口量“二量齊減”的基礎上，進入產量、進口量、庫存量“三量齊減”的時代，從而終結“三量齊增”的非理性局面。而在更長遠的中長期，我國玉米將有望解決高庫存的問題，回歸理性市場。

注意臨儲玉米入市的節(jié)奏

在具體操作中，未來改革的要點和玉米市場的風險點，分別是臨儲玉米的出庫問題、玉米轉種轉產后續(xù)問題，以及玉米深加工企業(yè)補貼持續(xù)性的問題。

臨儲出庫玉米流入市場勢必會對玉米價格造成沖擊，供給的寬松導致價格的下跌。如何把握出庫的力度，在農戶利益與去庫存之間把握好平衡顯得相當關鍵。臨儲玉米出庫應該與農戶銷糧時間進行錯開，或者最大程度進行內部消化或定向銷售，避免在市場上與農戶產糧競爭。其次，還可通過減少國家收購部分，控制玉米流入國庫量來減少庫存。

玉米臨儲改革的一大重點便是優(yōu)化種植結構，轉種轉產的措施主要分為兩種：一是適應市場需求，種植優(yōu)質玉米；二是直接改種大豆水稻等經濟作物。

由于比價因素，農民傾向于選擇“托市”更保險的品種，例如選擇種玉米而放棄種大豆，造成玉米庫存積壓而大豆結構性短缺。國家于2016年啟動實施“糧改飼”“米改豆”試點，以玉米改種大豆為主，兼顧改種馬鈴薯、飼草、雜糧雜豆、油料等作物，推廣“一主四輔”模式。

但在比較收益不明顯的情況下，“米改豆”的改革關鍵在于如何說服農戶改種沒有政策“托市”的大豆。

首先，要教導農戶正確的大豆種植方式，給予一定的起步資金補貼以及專員下鄉(xiāng)指導。其次，要幫助農戶拓寬銷糧渠道，讓農戶與農貿商之間更好地溝通對接，如搭建全國性的糧食交易市場，農戶可以合作社的身份與農貿商進行議價交易。最后，要善于利用金融工具對沖風險，讓農戶不需要擔心種植風險。

在臨儲改革后，玉米規(guī)模種植戶由于租地成本沒有相應下降，虧損情況相較于小農戶而言更為嚴重。如何保持該群體的種植積極性，發(fā)展培育新型農業(yè)經營主體，發(fā)揮適度規(guī)模經營對結構調整的引領作用，應納入政府的考慮之中。

分析認為，在國內外價差逐漸縮小的背景下，政府對相關企業(yè)的收購補貼在玉米進口銳減上起著不小作用。（東北地區(qū)的加工補貼已經結束）短期內的企業(yè)收購補貼對國內玉米市場的健康發(fā)展固然是利好，一方面能拉動玉米的消費，保障臨儲取消后農民的利益；另一方面也能扶持相關企業(yè)，形成長期的有效需求。

但補貼畢竟不是長遠之計，在玉米改革已卓有成效的現在，要提前考慮避免補貼可能導致的玉米深加工行業(yè)盲目性的問題，把握好補貼的力度與時間，讓玉米深加工企業(yè)與玉米種植業(yè)相互聯(lián)動健康發(fā)展。

玉米供過于求狀態(tài)未改，擴種需謹慎 ♂

玉米供過于求狀態(tài)未改，擴種需謹慎

4月23日，農業(yè)農村部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，通報今年一季度農業(yè)農村經濟運行情況。農業(yè)農村部發(fā)展計劃司司長魏百剛表示，一季度主產區(qū)玉米平均批發(fā)價格同比上漲18.5%，農民預期收益增加，可能導致農民誤判形勢，增加種植面積。

但從目前來看，我國玉米供大于需的狀態(tài)沒有根本性改變，玉米的庫存量還是比較大。各地農業(yè)農村部門還需加強政策宣傳解讀，特別是信息的發(fā)布預警，把這些信息給農民講清楚，引導農民合理安排生產。

資料圖

這已經是農業(yè)農村部兩個月來第三次向玉米種植戶提出類似的建議——

3月7日上午，農業(yè)農村部部長韓長賦在十三屆全國人大一次會議記者會上回答中外記者提問時，建議玉米種植戶不要盲目擴種；

4月17日，農業(yè)農村部市場與經濟信息司司長唐珂在介紹2018年第一季度重點農產品市場運行情況時，也提醒廣大農戶，特別是玉米非優(yōu)勢產區(qū)的農戶，要合理安排種植結構，避免盲目擴張玉米生產。同時，建議手中有余糧的農戶擇機售糧，避免價格波動帶來的損失。

產量≠供給量

分析供需形勢，“管中窺豹”不可取

事實上，從2017年下半年開始，玉米價格就進入了上行區(qū)間。數據顯示，2018年3月玉米產區(qū)價格已達1864元/噸，較去年同期上漲21%，較2016年同期上漲1.2%。

與之相呼應的是市場需求量的增加：國內深加工產能繼續(xù)快速增長，與此同時淀粉出口增長，淀粉需求增加，燃料乙醇需求也呈增長態(tài)勢，玉米工業(yè)需求繼續(xù)大幅提高；飼料用玉米需求量大，一段時間內，市場需求仍將維持上升態(tài)勢。

國家糧油信息中心發(fā)布的4月份供需報告顯示，據國家統(tǒng)計局數據，2017年我國玉米產量為21589萬噸，預計2017/18年度我國進口玉米300萬噸；4月份預計，2017/18年度我國玉米年度總消費量為24400萬噸。玉米產量下降，消費需求增加，2017/18年度玉米市場結余量近7年將首次轉負，當年結余為-2511萬噸，比上年度減少2557萬噸。

一邊是“嗷嗷待哺”的市場，一邊是日益減少的產量，加上市場行情漸好的加持，看起來種植戶似乎理應順勢增加種植面積，謀求更大收益，為何農業(yè)農村部卻一再提醒農戶不要盲目擴種？

“我們看到產量確實在減少，事實上去年已經出現了產不足需的苗頭。”農業(yè)農村部全產業(yè)鏈預警監(jiān)測體系玉米首席分析師習銀生解釋，我國玉米市場供給量主要由三大板塊構成，除了與種植戶密切相關的產量外，進口量和庫存量也是影響供給量的重要因素。種植戶在判斷供需形勢時，不能僅以產量數據作為依據。

中國海關總署數據顯示，3月份中國進口玉米6萬噸，同比飆升1078.9%。與此同時，玉米庫存依然保持較高水平。4月25日，國家糧油交易中心掛牌“五一”節(jié)后第一次臨儲玉米投放公告，“800萬噸”成為臨儲玉米拍賣歷史上單周投放新高。

據了解，盡管2016/17和2017/18年度玉米結余量驟降，分別為458萬噸和-2511萬噸，但鑒于2014/15和2015/16年度的結余量分別達到了5145萬噸和5020萬噸，單是這兩年的結余量就超過1億噸，再加上之前幾年的結余，即使今年缺口達到2500萬噸，有產量、進口量和庫存量三方面的支撐，市場供應仍是有保證的。要看到，當前我國玉米供大于需的狀態(tài)沒有根本性改變，從供需形勢上看，現在擴種玉米并非良機。

短期上漲≠長期看好

價格走向哪，市場自己有判斷

隨著近幾個月玉米價格的持續(xù)回暖，一些農戶或合作社可能會抱著“看漲”的心態(tài)。“再加上玉米管理較為省心，改換作物品種可能還會涉及相應的耕作農機具的調整，他們想要繼續(xù)種植甚至擴種的心理也可以理解?！绷曘y生說。

卓創(chuàng)資訊提供的數據顯示，隨著玉米價格的不斷提升，今年玉米種植面積跟去年比預計會有一定程度的增加，其中，黑龍江增加7%，吉林增加3%，遼寧增加1%，內蒙古增加4%。

在備耕過程中，玉米價格的上漲和種植面積的擴張直接拉高了種植成本。據國家統(tǒng)計局數據，4月中旬尿素價格為1988.5元，較上期上漲29.0元/噸，漲幅1.5%；復合肥價格為2552.5元/噸，較上期上漲22.5元/噸，漲幅0.9%。

來自玉米主產區(qū)之一吉林省的數據顯示，3月，吉林省國產尿素價格為2.01元/千克，同比上漲9.24%；三元復合肥（氯基）、三元復合肥（硫基）同比分別上漲0.42%和2.76%。據統(tǒng)計，化肥價格的上漲，將使水稻、玉米生產成本增加2%-2.5%。與此同時，土地流轉費用也在大幅上漲，玉米價格的上漲還使得原本打算流轉土地的農民改變想法，轉而開始自己種植。

正如魏百剛所言，如果今年因為價格的上揚，造成一些非優(yōu)勢產區(qū)玉米面積的種植增加，既影響到玉米結構調整預期目標的實現，也將造成價格下跌，使農民的增收受到影響。

為了保障玉米市場的平穩(wěn)運行，4月12日，國家臨儲玉米競價銷售啟動，比去年提前了將近一個月，首次投放大約700萬噸，黑龍江拍賣量最大，拍賣底價低于當前主流玉米收購市場價。

“4月12日開始一周拍賣了700萬噸，這個供給量完全足夠市場需求?！绷曘y生表示，今年玉米去庫存的力度大于去年，這一行為的影響很快反映在市場上，盡管仍未確定具體數據，但目前的監(jiān)測結果顯示，受臨儲拍賣等因素的影響，4月玉米價格總體呈下降趨勢。

階段性的數據證實了習銀生的觀點。國家統(tǒng)計局與卓創(chuàng)資訊聯(lián)合發(fā)布的“流通領域重要生產資料市場價格變動情況”顯示，繼4月上旬止升為降之后，4月中旬國內玉米價格繼續(xù)下跌。因臨儲拍賣啟動，玉米投放量大，對玉米價格有所打壓。但是優(yōu)質糧拍賣溢價幅度較大，對市場優(yōu)質玉米有一定支撐作用，陳糧溢價幅度較低，預計4月下旬優(yōu)質玉米價格暫時穩(wěn)定，陳糧價格或走低。

“其實供給究竟是多了還是少了，市場有自己的判斷，通過價格你可以很直觀地看出來。農民對價格是十分敏感的。”習銀生說，拋儲確實會對農民的種植意向產生影響，相當一部分農民已經以蔬菜生產或進行輪作替代玉米種植。

習銀生認為，不管是選擇利益更大的其他作物的種植和采用輪作的方式，還是選擇繼續(xù)種植玉米，都可以視為是市場合理的選擇。“國家不可能代替市場的作用，當看到市場調節(jié)出現偏差時，國家需要通過宏觀調控進行傾向性的引導，但這種引導只是在幅度上的，并不能徹底扭轉市場自發(fā)調節(jié)的趨勢?！?/p>

補貼≠紅利

區(qū)域政策性因素僅為農民利益兜底，影響力有限

自3月15日起，吉林省在東北三省率先出臺玉米、大豆加工獎補政策，對收購加工2017年新季玉米的深加工企業(yè)及大豆加工企業(yè)進行補貼。

4月3日，農業(yè)農村部、財政部聯(lián)合發(fā)布2018年財政重點強農惠農政策，繼續(xù)在遼寧、吉林、黑龍江、內蒙古實行玉米和大豆的生產者補貼，其中，大豆補貼標準高于玉米。

一方面在呼吁農戶謹慎擴種，另一方面卻又拿出補貼政策為農戶兜底，來自同一個部門兩種看似截然相反的態(tài)度讓一些農戶陷入了迷茫。

“補貼和調結構并不矛盾，補貼并不是為了鼓勵農民都去種植玉米。”習銀生認為，供給側結構性改革不能也不會以犧牲農民利益為代價，出臺補貼政策是為了防止可能出現的“賣糧難”，保護農民利益。這些區(qū)域性的補貼政策輻射范圍有限，也是在鼓勵各省區(qū)將補貼資金向玉米、大豆的優(yōu)勢產區(qū)集中，引導非優(yōu)勢產區(qū)繼續(xù)調減玉米，同時對大豆生產者和大豆加工企業(yè)的傾向性補貼可以有效引導農戶調整種植結構，一定程度上也能夠幫助企業(yè)降低生產成本，穩(wěn)定加工能力，保證開工率。

在一些結構調整區(qū)，除了拿出政策對調整品種進行補貼外，一些地區(qū)還積極出臺配套措施，從提升農民種植技術水平入手，解決農民“不會種別的”“不愿種別的”的問題。為配合做好調減玉米種植中的農民培訓工作和技術服務工作，進一步增強農民種植優(yōu)勢經濟作物的意識和能力，4月10日，貴州省農業(yè)委員會出臺《關于在大規(guī)模調減玉米種植中加強農民培訓和技術服務的工作方案》，為農戶提供技術服務，幫助農戶理清調減玉米種植后替代產業(yè)種植思路，并結合當地特色產業(yè)發(fā)展重點，開展技術示范與培訓，讓農民通過玉米調減、種植高效經濟作物學到技術、增加收入、改變觀念，增強農民調減玉米種植的主動性和學習新技術的積極性。

對此，習銀生建議，農業(yè)結構調整要注重優(yōu)質、綠色的導向，不盲目跟風，種植戶應做足功課，先摸清種子市場，選出適合當地種、也能賣得好的品種；同時，要盡量抱團生產，通過合作社的平臺對接市場，抵御風險，發(fā)展名特優(yōu)農產品生產，滿足消費者需求。