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本文導讀目錄：

1、我國涉農收費政策落實情況專項檢查將開始

2、我國烘干設備產業(yè)：商機無限任重道遠

3、我國牛羊生產呈現良好發(fā)展勢頭

4、我國特殊類型貧困問題仍然突出

我國涉農收費政策落實情況專項檢查將開始 ♂

我國涉農收費政策落實情況專項檢查將開始 　　據國家發(fā)展和改革委員會4日介紹，為保障惠農政策落實，防止農民負擔反彈，我國將從2月中旬開始到4月底，開展涉農收費政策落實情況專項檢查。

　　這次專項檢查范圍是2008年1月1日以來各項涉及農民生產、生活的收費政策的執(zhí)行情況，包括涉及農民工的收費、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的收費、農村義務教育收費、農民建房相關收費、農產品市場流通收費、農產品檢驗檢疫收費、農用機動車相關收費、農村殯葬相關收費，以及村委會組織代行政府職能過程中相關收費。（記者：江國成）

我國烘干設備產業(yè)：商機無限任重道遠 ♂

我國烘干設備產業(yè)：商機無限任重道遠

我國既是糧食生產大國，又是人口大國，糧食是維持國家安全、市場穩(wěn)定的基石。中國作為全球最大的糧食生產國和消費國，每年總產糧食約為5億噸，而糧食收獲后在脫粒、晾曬、貯存、運輸、加工、消費等過程中的損失高達18%左右。

其中，因為氣候原因，谷物來不及曬干或未達到安全水分造成霉變、發(fā)芽等損失的糧食高達5%左右，每年損失約2000萬噸，直接經濟損失200億到300億元。從這個意義上講，發(fā)展糧食烘干設備產業(yè)是非常必要且具有戰(zhàn)略意義。

那么，當前我國烘干設備產業(yè)現狀如何？面臨哪些問題和瓶頸？今后的發(fā)展方向在哪里？誰將扛起行業(yè)領軍“大旗”？這些都是在2017年全國首屆糧食烘干設備技術與行業(yè)發(fā)展峰會探討的焦點。

糧食烘干技術作為維持儲糧穩(wěn)定最基本且最重要的技術，我國一直給予高度重視與支持。隨著機械化收獲技術的應用，糧食收獲效率大大提升，機械化收獲必需配合谷物干燥機械化。經過數十余年努力，我國糧食烘干技術雖取得了快速發(fā)展，但隨著人們對優(yōu)質糧油需求的提高、環(huán)保理念的升級，現有烘干技術在一定程度上已無法適應生產需要。

前景看好，道路曲折，我國的烘干裝備產業(yè)發(fā)展還處于非規(guī)范性發(fā)展階段，前路充滿壓力和挑戰(zhàn)，要邁向良性健康發(fā)展的軌道，還有很長的路要走。

現狀：規(guī)?；⒁?guī)范化和標準化程度較低

“在‘耕種收儲’環(huán)節(jié)中，糧食烘干為缺環(huán)?！焙幽瞎I(yè)大學教授張來林直言不諱地道出了目前我國糧食烘干“一片繁榮”背后的“岌岌可危”。“我國糧食烘干機械化水平較低，還不足10%，而日美機械化水平在95%以上。目前農業(yè)機械化向全程化和全面化發(fā)展，農機需求則向產前產后延伸，農機需求熱點也向烘干類設備——糧食烘干機發(fā)展。”

雖然國內各家企業(yè)研制的干燥設備各有特點，但受主觀認識和客觀條件的限制，多數糧食烘干設備在設計制造和實際推廣應用中普遍存在一定的問題。

在烘干設備設計制造方面，中糧工程裝備（無錫）有限公司常務副總經理郭善輝認為，我國現階段存在理論與技術上的種種問題?！笆紫龋碚撗芯咳狈Τ蔀橹萍s烘干技術與設備發(fā)展的瓶頸。

目前，我國相關大專院校、科研院所及干燥設備制造企業(yè)沒有完善的實驗平臺，實驗手段落后，產品研發(fā)投入不足，因而在設備設計中帶有很大的盲目性，工藝參數不盡合理，尤其是沒有針對不同物料的干燥特性，對現有干燥設備關鍵部位進行精準研究，影響了干燥機的使用效果。另外，我國的烘干機還大量存在著傳統的手工制造方式，使外觀和適用性都受到影響。近十年來，我國不斷開發(fā)出新工藝、新機型、新能源的機型，培養(yǎng)了大批烘干技術人員，涌現了大批糧食烘干機生產廠家。但是從烘干技術上，我國還十分落后，無法和國際上先進水平相比?！?/p>

在先進制造業(yè)的技術體系中，標準及標準化的作用在當今經濟全球化的趨勢下發(fā)生了質的變化，標準化對產業(yè)的技術進步和競爭有著深遠的影響。能否把握機遇，在標準化領域取得先機，對我國先進烘干制造業(yè)的未來發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。

張來林認為，在實際推廣應用方面，我國烘干設備產品規(guī)?；?、規(guī)范化和標準化程度較低，存在四方面問題：對烘干設備標準化認識程度不夠，目前仍然沒有將烘干設備作為一個工序生產，不能與其他設備進行無縫對接；標準化投入不足，如何讓各廠家自覺執(zhí)行標準，或者讓廠家必須按照標準生產，在這些方面的投入還遠遠不夠；由于人才的匱乏，目前標準的制定與相關產業(yè)技術的研究和發(fā)展嚴重脫節(jié)；標準制定與推廣脫節(jié)，現有的烘干設備標準不少，但是沒有進行有效推廣，也沒有相關的文件讓烘干設備必須按照標準執(zhí)行。

據了解，2005年，低溫循環(huán)糧食烘干機企業(yè)不足10家，到2016年年底增加到109家。由于無序競爭和不平等競爭，既沒有給用戶創(chuàng)造利益，也沒有給企業(yè)帶來效益。去年年底，中國農機工業(yè)協會對部分烘干機企業(yè)進行調研后，行業(yè)同仁都希望規(guī)范行業(yè)標準，提高產品質量，盡可能地做到公平競爭。

規(guī)范和提升行業(yè)標準亟需提上日程。山本機械（蘇州）有限公司總經理吳軍表示：“在鑒定檢測方面，希望能加快制定和認定國家水分檢測標準，并由事前檢測轉變?yōu)槭潞罂甲C。目前，由于烘干機有國家補貼資金，因此企業(yè)銷售前必須想法設法通過鑒定進入國家補貼目錄。一旦通過鑒定，在實際銷售中可能存在減配、減質等問題，出現與鑒定產品不同的產品。另外，新產品和新技術的更新周期加快，而烘干機檢測受季節(jié)影響和檢測時間長，間接影響了企業(yè)引入新技術的積極性。通過事前備案，事后檢測考證的方式，有利于新技術的導入，加快新產品的開發(fā)和入市?！?/p>

吳軍建議，烘干機應由專業(yè)檢測逐步轉變?yōu)橛脩魠⑴c檢測。目前，國內烘干機質量良莠不齊，讓用戶很難判定。在國外，除企業(yè)本應該生產合格產品外，很多用戶和收儲部門也在間接地參與評判。建議學習國外的經驗，讓用戶參與和監(jiān)督產品質量?！?/p>

中國農業(yè)機械工業(yè)協會烘干設備分會會長胡學軍認為，烘干機行業(yè)標準不僅是判定產品合格與否的標準，更應該是處罰不合格產品的依據。通過制定行業(yè)標準，提高行業(yè)準入門檻，將規(guī)模小、技術含量不高、能力低下、只注重眼前利益缺少研發(fā)投入等廠家進行淘汰。

另外，需要增加政府、企業(yè)、用戶之間的溝通渠道，規(guī)范市場行為，使烘干機行業(yè)實現良性循環(huán)。隨著大型企業(yè)進入烘干機行業(yè)，市場的競爭越來越慘烈，相對于資金實力不足的中小型企業(yè)，產品的質量性能才是核心競爭。像德、美、日等發(fā)達國家，增加政府相關部門、企業(yè)、用戶的溝通渠道，積極引導和規(guī)范市場才是核心競爭力，其次才是講求價格合理。

前景：形成智能糧食干燥倉儲一體化解決方案

“糧食烘干設備的發(fā)展須重視節(jié)能和能量綜合利用，綠色、節(jié)能、智能、高效將是未來我國烘干設備產業(yè)發(fā)展的新方向?！焙鷮W軍表示。

當前，我國糧食烘干設備多以燃煤為熱源，而西方發(fā)達國家則以燃油和天然氣為主。然而，燃煤的爐體龐大，熱效率低，單位熱耗較高，不易控制風溫，鋼材、水泥等建材消耗多，制造成本高，使用壽命短。并且，燃煤會排放出大量含硫氣體與粉塵，對環(huán)境污染大，不利于環(huán)保。

隨著我國環(huán)保要求的不斷提高，煤、油作為熱源已慢慢被禁止使用，生物質燃料又有著熱值低，燃燒不易充分等缺點，因此使用綠色新能源已經成為了必然的趨勢，現有的新能源主要有蒸汽，瓶裝液化天然氣，電力（水源熱泵技術），遠紅外線、太陽能、微波等其他綠色新能源。

“烘干設備的發(fā)展趨勢是充分發(fā)揮不同地域的能源特點，如采用各種聯合加熱方式，移植熱泵和熱管技術，開發(fā)太陽能型糧食烘干機等。還要發(fā)展糧食干燥機的自動控制技術、以保證最優(yōu)操作條件的實現。隨著人類對環(huán)保的重視，環(huán)保型的糧食烘干機及熱源將是未來深入研究的方向?！睆垇砹謱τ浾哒f道。

智能化，是助推烘干制造升級的另一關鍵因素。

日本佐竹株式會社部長河野元信介紹了日本在收獲干燥技術智能化方面所作的努力。日本的收獲干燥技術作為中小規(guī)模機械化體系達到了極為精準的程度。為了提高谷物機械烘干的效率、確保烘干品質、節(jié)能減排，干燥中的稻谷水分自動測定、根據水分變化率控制干燥速度和干燥濕度、防止過干燥的自動控制、夜間減輕噪音的靜音化設計、防止異物混入、遠距離操作、操作盤顯示的大型化等技術得到進一步開發(fā)。今后，日本烘干企業(yè)將加大ICT（自動在線測試儀）與烘干設備的融合、從收獲到烘干的信息一元化管理等稻谷烘干的智能化技術的研發(fā)應用。

除了控制烘干過程，日本在品質檢測和信息溯源方面，建設也相當完善。由于日本消費者對食品的安全越來越重視，干燥設備不僅要追求高品質和高效益，還導入了稻谷信息溯源系統，將生產加工流通中的所有信息，通過多種方式提供給消費者。

對于烘干的智能化控制，我國已經取得了一定進步，并在不斷探索。據郭善輝介紹，下一步，我國烘干設備將在烘干核心控制系統上實現突破。通過觸摸屏提供操作接口對烘干設備進行連鎖啟停，并實現與水分儀、溫控儀表、能耗計量表等現場檢測儀表數據的實時采集和交互。系統將采用水分儀實時檢測谷物水份，自動調整烘干時間，智能化控制烘干全過程，避免過度烘干，提高烘干效率，降低能耗，真正實現烘干作業(yè)智能化、水分和溫度控制精準化、數據監(jiān)測實時化和過程控制可視化。

未來，烘干設備將與智慧化糧庫系統實現無縫對接。糧庫智慧化、信息化、數字化建設都作為配套建設內容之一，通過庫區(qū)信息管理平臺的建立，實現糧食倉儲保管智能化，糧食作業(yè)自動化和日常管理可視化。烘干作為主要的糧食倉儲保糧手段，也是智能化建設的一個信息節(jié)點，烘干系統采用標準、開放性的數據接口，與上層管理平臺無縫數據對接，實現烘干作業(yè)排產、設備管理、能效分析和班組考核等管理功能。此外，烘干過程控制、設備運行狀態(tài)、參數設定監(jiān)控、能耗等數據也可直接進行數據共享和互聯，解決糧庫信息化管理建設中出現“信息孤島”的問題。

“我們應將自主創(chuàng)新研發(fā)與借鑒國外先進經驗相結合，形成智能糧食干燥倉儲一體化解決方案。糧食儲藏是保證國家糧食安全的一個重要環(huán)節(jié)，而智能糧食干燥倉儲一體化解決方案，通過自動控制技術、軟件技術、通信技術、數據庫技術、專家系統等技術手段，可以全面提升儲糧設施自動化和信息化水平，進而最大程度地降低儲糧環(huán)節(jié)的糧食損失，同時為糧食從業(yè)人員提供一個優(yōu)質生活和工作環(huán)境，為經營者創(chuàng)造一個更有利于經營發(fā)展環(huán)境，為政府構建一個高效的糧食安全管理環(huán)境。”胡學軍認為。

商機：誰將分得“最大的奶酪”？

“日本的主食是大米，稻谷是其主要作物。隨著消費者對大米口感的追求，日本稻谷烘干技術已經從單純的量多便宜，逐步轉變?yōu)樽非竺烙^、美味和安全、放心。烘干技術也隨市場需求，從原來的只考慮烘干效率，發(fā)展到現在同時注重烘干品質、節(jié)能和智能化。日本比較知名的如金子、山本和佐竹等烘干機企業(yè)之所以能獲得成功，很大程度取決于重視烘干技術的研發(fā)創(chuàng)新。農業(yè)機械研究所設有稻谷烘干加工研究、實驗室，而烘干機生產企業(yè)均有相應的技術開發(fā)部，配備了精干的技術力量和現代化的研究和試驗手段?！焙右霸盘岬降倪@些日本烘干龍頭企業(yè)，都有80年以上的歷史。它們技術力量雄厚、管理水平高、注重新技術的開發(fā)應用，生產自動化程度高，下料、折彎等都采用數控設備，焊接、成型加工和噴涂基本都是采用機器人，生產的烘干機質量好、精度高、自動化程度也高。這些都是其繁榮不倒的發(fā)展密鑰。

而近年來，我國糧食干燥行業(yè)交出一份令人滿意的成績單：2010—2013年，國內烘干機保有量以年均150%的增幅快速增長。據不完全統計，2013年國內糧食烘干設備市場銷售額超過30億元。

然而，我國機械烘干糧食不足10%，而發(fā)達國家可達到95%，由此可見我國糧食干燥機械發(fā)展遠不能適應糧食生產發(fā)展需要。再加上，隨著農產品深加工的發(fā)展，農民增收和農業(yè)現代化進程的加快，糧食烘干機必將有廣闊市場前景，發(fā)展?jié)摿薮?。據測算，如果機械烘干比例達到30%，還至少需要8000—10000套烘干設備。

據了解，當前我國糧食烘干機生產企業(yè)有400多家，但大部分烘干機設備廠家規(guī)模小、入門門檻低、技術含量不高。很多企業(yè)只注重眼前的利益，缺乏系統的思考，專業(yè)從事研發(fā)的比較少，主要都是靠相互模仿，與國際產品技術差距相差較大。烘干機行業(yè)亟需強有力的大企業(yè)引領行業(yè)的發(fā)展。

近幾年，中聯重科、中農農機、中國一拖等眾多知名工業(yè)集團紛紛跨入糧食干燥行業(yè)，一定程度上對促進我國糧食烘干產業(yè)發(fā)展、加速糧食生產的全程機械化、最大限度地減少儲糧損失、更好解決我國糧食干燥問題發(fā)揮了積極作用。

“當前，糧食烘干設備市場需求已經發(fā)生了變化。從產品形態(tài)來看，客戶需求從單個烘干機械發(fā)展到配套烘干設備，再到烘干儲運一體化成套烘干工程?！焙鷮W軍表示。

“國家提出的‘中國制造2025’戰(zhàn)略，其中對農業(yè)裝備發(fā)展提出了新的目標和要求。我們認為，‘農機制造2025’也就是‘農機制造4.0’，應該包括兩個層次，即‘農業(yè)裝備制造的4.0’和‘農業(yè)生產的4.0’?！r機制造2025’的提出，將促使農機裝備行業(yè)不再是單一的買產品、買服務，而是買方案，即為廣大農民和農業(yè)生產組織提供不同作物、不同規(guī)模、不同農業(yè)生產模式的現代農業(yè)生產解決方案。

為此，中聯重科適時提出了‘農業(yè)生產機械化全程解決方案服務商’的業(yè)務戰(zhàn)略，并在這一戰(zhàn)略的指導下，堅持農業(yè)機械的科技創(chuàng)新，并取得了一定的成果?！睋新撝貦C股份有限公司副總經理王喜恩介紹，中聯重科自主開發(fā)的輔助工程，包含濕入料斗、濕谷倉、提升機、鏈運機等設備，提供一整套解決方案的目的，就是讓用戶體驗更方便、經濟效益更高。

王喜恩認為，農機工業(yè)4.0涉及產品研發(fā)、生產制造、市場開發(fā)、用戶維護及服務的全生命周期的系統的解決方案，是實現互聯網和傳統工業(yè)行業(yè)融合的制高點。從目前的現實情況看，農機制造業(yè)還不能操之過急，還需扎扎實實向先進國家學習，在實現工業(yè)自動化的同時，解決端到端的流程問題，推進企業(yè)全面信息化建設，同時解決產品定義、標準缺失問題，重視軟件、流程、規(guī)則的制定與培養(yǎng)，繼續(xù)加大對產品制造自動化裝備問題解決力度，打好工業(yè)4.0基礎。

“糧食烘干的特點之一，就是作業(yè)時間短，只有做到爭分奪秒，才能提升利潤。所以設備性能可靠是制勝的根本，選擇品牌產品是質量與服務的保障。我們的烘干中心落成后，通過中聯谷王烘干機對產地的合理規(guī)劃和設計，進出糧節(jié)約了很多時間，糧食儲存方便快捷。像去年的作業(yè)期，我們基本無故障作業(yè)，烘干中晚稻作業(yè)55天，共烘干5000萬余斤水稻。系統性的工程就應有系統性規(guī)劃、一站式服務、交鑰匙工程，保障烘干作業(yè)期的順利運營?！敝新撝乜频挠脩襞頃詵|在接受采訪時表示。

隨著經濟全球化進程的加快，更多的跨國公司將把目標轉移到中國市場。日益激烈的競爭要求我國的烘干設備制造企業(yè)必須通過技術進步、吸收國外先進技術、自主創(chuàng)新來提升產品品質。

我國牛羊生產呈現良好發(fā)展勢頭 ♂

我國牛羊生產呈現良好發(fā)展勢頭

　　本網訊 5月27日，農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局在貴州遵義市鳳岡縣召開肉牛肉羊生產發(fā)展座談會，分析當前形勢，研究促進生產發(fā)展的具體措施，來自肉牛肉羊主產省農業(yè)農村部門的相關負責人參加座談會。

　　為貫徹2021年中央一號文件精神，積極發(fā)展牛羊產業(yè)，今年4月，農業(yè)農村部印發(fā)《推進肉牛肉羊生產發(fā)展五年行動方案》，明確了“十四五”期間我國肉牛肉羊生產發(fā)展指導思想和目標任務。在市場和政策的共同作用下，今年以來，全國肉牛肉羊生產穩(wěn)定發(fā)展，開局良好。據國家統計局數據，一季度全國肉牛、肉羊出欄1101萬頭和7059萬只，同比分別增長5.2%和7.4%；牛肉、羊肉產量165萬噸和104萬噸，同比分別增長6.0%和8.3%。

　　會議強調，各地要按照《推進肉牛肉羊生產發(fā)展五年行動方案》要求，統籌謀劃好本地區(qū)肉牛肉羊產業(yè)發(fā)展，抓緊落實中央出臺的肉牛肉羊增量提質等扶持政策，加快品種改良，擴大基礎母畜存欄，推進適度規(guī)模經營，增加優(yōu)質飼草供應，強化重大動物疫病防控，逐步規(guī)范牛羊屠宰管理，多措并舉增強牛羊肉供給保障能力。

我國特殊類型貧困問題仍然突出 ♂

我國特殊類型貧困問題仍然突出

　　人民網北京11月22日電 （記者顧仲陽）國務院扶貧開發(fā)領導小組各成員單位聯合調研顯示，我國特殊類型貧困問題仍然十分突出，要加大對特殊類型貧困地區(qū)的扶持力度，把這些地區(qū)的發(fā)展納入區(qū)域協調發(fā)展格局中，同時盡快解決這些地區(qū)貧困群眾的基本生活、基本教育、基本就醫(yī)等基本民生問題以及影響生產的主要問題。

　　特殊類型貧困地區(qū)是指因自然、民族、歷史、政治等原因一般經濟增長不能帶動、常規(guī)扶貧手段難以奏效的集中連片貧困地區(qū)。聯合調研顯示，改革開放近30年來，我國的減貧事業(yè)取得了舉世矚目的成就，農村絕對貧困人口從1978年的2.5億下降到2006年的2148萬，貧困發(fā)生率從30.7%下降到2.3%，但我國的特殊類型貧困問題依然非常突出。在14.8萬個整村推進扶貧村中，絕對和低收入貧困人口占農村總人口的33％；在石山區(qū)、荒漠區(qū)、高寒山區(qū)、黃土高原區(qū)、地方病高發(fā)區(qū)、人口較少民族地區(qū)、“直過區(qū)”（從原始社會直接過渡到社會主義社會地區(qū)）和42個沿邊境的扶貧重點縣，這一數字超過40％。

　　據國務院扶貧辦主任范小建介紹，對于解決特殊類型貧困問題，各地做了很多有益的探索。對有條件的地方實行移民扶貧，根本擺脫難以生存的自然環(huán)境；難以移民或暫時不能移民的地方，積極推動勞動力轉移，轉移一人，帶動一戶；加強集中連片特殊貧困地區(qū)的基礎設施建設，集中多部門的資金和力量，在較短時間，突破瓶頸制約，創(chuàng)造新的發(fā)展平臺；提高防災減災能力，發(fā)展防災、減災和避災農業(yè)；實行生態(tài)補償，實施類似退耕還林這樣的政策，補貼群眾生活，減輕資源壓力。

　　范小建表示，特殊類型貧困地區(qū)還需要探索更具針對性的措施，進一步完善工作思路，提高扶貧工作的有效性和總體水平，要實現特殊貧困地區(qū)的脫貧，必須積極整合各類扶貧資源，大幅增加扶貧投入。