農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.97661a.com）最新農(nóng)機(jī)信息：張紅宇：實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接(張紅宇：走有中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路)，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.97661a.com）今天給各位分享張紅宇：實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)張紅宇：走有中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文導(dǎo)讀目錄：

1、張紅宇：實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接

2、張紅宇：走有中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路

3、張鎮(zhèn)發(fā)展壯大農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興

4、張雪江：三兄弟攜手迪爾共奔致富路

張紅宇：實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接 ♂

張紅宇：實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司張紅宇講到：

黨的十九大報(bào)告明確提出：構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。將小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)小農(nóng)戶的高度重視和提升小農(nóng)戶競(jìng)爭(zhēng)力，把小農(nóng)導(dǎo)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道的歷史決心。

資料圖

小農(nóng)戶是指因人多地少等稟賦而產(chǎn)生的以家庭為單位、集生產(chǎn)與消費(fèi)于一體的農(nóng)業(yè)微觀主體，今天我們討論的小農(nóng)戶，即指實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制所產(chǎn)生的2億多承包農(nóng)戶，其主體既有自給型小農(nóng)戶，也包括商品型小農(nóng)戶。

中國(guó)富有小農(nóng)傳統(tǒng)，在我國(guó)歷史進(jìn)程中，無(wú)論是提供賴以生存的農(nóng)產(chǎn)品，支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是構(gòu)筑社會(huì)基本單元，影響國(guó)家發(fā)展方向和道路抉擇，小農(nóng)群體、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在維護(hù)國(guó)家糧食安全，包括維護(hù)自身食物保障，以及向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供勞動(dòng)力、維系農(nóng)村社區(qū)功能、傳承農(nóng)耕文明等方面都發(fā)揮著不可替代的基礎(chǔ)性作用。

總結(jié)德、法、日、韓等國(guó)家小農(nóng)演變規(guī)律，在未來(lái)20-30年，雖然小農(nóng)數(shù)量和規(guī)模會(huì)不斷變化，結(jié)構(gòu)將繼續(xù)演變，但小農(nóng)依然是我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最重要的基礎(chǔ)力量，小農(nóng)現(xiàn)象將長(zhǎng)期存在。

同時(shí)也必須看到，在全面建成小康社會(huì)、“四化同步”以及農(nóng)業(yè)全球化競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境下，日益老齡化、兼業(yè)化的小農(nóng)面臨的挑戰(zhàn)越來(lái)越突出，生產(chǎn)生活境況與其他群體比還比較脆弱，難以單純依靠自身力量實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，在小農(nóng)問(wèn)題上要有清醒的認(rèn)識(shí)。小農(nóng)長(zhǎng)期并大量存在是基本國(guó)情，也是我們發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的依靠力量。

要尊重歷史著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，絕不能“拋棄小農(nóng)、剝奪小農(nóng)”，而要努力創(chuàng)造公平環(huán)境，構(gòu)建“組織、帶動(dòng)、提升、保護(hù)”四位一體的政策導(dǎo)向。組織小農(nóng)，就是要鼓勵(lì)和引導(dǎo)小農(nóng)合作與聯(lián)合，組建農(nóng)民合作社，完善集體經(jīng)濟(jì)組織功能，解決小農(nóng)一家一戶干不了、干不好的事情，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活的組織化程度，有效表達(dá)小農(nóng)群體的合理訴求，增強(qiáng)市場(chǎng)談判話語(yǔ)權(quán)。

帶動(dòng)小農(nóng)，就是要引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)股份合作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)等方式，帶動(dòng)小農(nóng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，共同分享現(xiàn)代化成果。提升小農(nóng)，就是要通過(guò)財(cái)政、金融、保險(xiǎn)等政策，扶持有務(wù)農(nóng)意愿的小農(nóng)，提高生產(chǎn)技能，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)能力，要促使小農(nóng)分工分業(yè)，并將有志于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、具有農(nóng)業(yè)情懷的小農(nóng)培養(yǎng)成為規(guī)模適度的專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)。

保護(hù)小農(nóng)，就是要保護(hù)其承包地、宅基地、集體資產(chǎn)收益等財(cái)產(chǎn)權(quán)益，保護(hù)其平等享受社會(huì)保障、公共服務(wù)等方面的權(quán)益，保護(hù)其參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展權(quán)益。

堅(jiān)持走有中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路，在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，在發(fā)展理念、制度創(chuàng)新和政策舉措上要重視小農(nóng)，以促進(jìn)小農(nóng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。

在發(fā)展理念上，既要通盤考慮，明確引導(dǎo)小農(nóng)發(fā)展的方向，又要分類施策，明確不同類型、不同區(qū)域小農(nóng)發(fā)展的不同路徑。既要著眼于農(nóng)業(yè)發(fā)展，考慮提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益的緊迫性，使小農(nóng)更好地納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，又要關(guān)注農(nóng)民發(fā)展，立足于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在的長(zhǎng)期性，充分發(fā)揮社會(huì)主義公有制優(yōu)越性，進(jìn)一步鞏固和完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，促進(jìn)共同富裕、消除貧困。

在土地制度上，要妥善處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系，在切實(shí)維護(hù)億萬(wàn)農(nóng)戶承包權(quán)益的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)專業(yè)農(nóng)戶通過(guò)互換并地、土地整理等方式解決地塊細(xì)碎化，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、股份合作等多種形式提升土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

要高度重視“不在地地主”將長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，引導(dǎo)長(zhǎng)期進(jìn)城落戶的非農(nóng)戶有序退出承包地。在經(jīng)營(yíng)制度上，通過(guò)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，培育多元新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)小農(nóng)。積極發(fā)展社會(huì)化服務(wù)，重點(diǎn)幫助小農(nóng)搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決小農(nóng)依靠自身力量辦不好辦不了的問(wèn)題。

要以服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)民為根本，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，大力發(fā)展多元化多層次多類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。在人才培養(yǎng)上，要從提高小農(nóng)出發(fā)，重點(diǎn)培育新型職業(yè)農(nóng)民。

加快推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程，強(qiáng)化政策扶持，完善培育制度，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。要特別注重從傳統(tǒng)農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、農(nóng)村高校畢業(yè)生中就地培育一批熱愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民，使他們成為提升小農(nóng)、帶動(dòng)小農(nóng)的有生力量。

在完善政策上，在制定和完善支持新型經(jīng)營(yíng)主體政策的同時(shí)，不能忽視普通農(nóng)戶，要注重普適性政策研究創(chuàng)設(shè)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧政策，完善農(nóng)村基本社會(huì)保障，創(chuàng)新針對(duì)廣大農(nóng)戶的補(bǔ)貼方法和政策，穩(wěn)定小農(nóng)收入，要讓普通農(nóng)戶有長(zhǎng)久獲得感。支持小農(nóng)政策要有針對(duì)性，能夠切實(shí)解決小農(nóng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。

張紅宇：走有中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路 ♂

張紅宇：走有中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路

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農(nóng)業(yè)的根本出路在于現(xiàn)代化，多元化是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最顯著的特征。必須深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)農(nóng)業(yè)資源稟賦多元、產(chǎn)業(yè)形態(tài)多元、經(jīng)營(yíng)主體多元等國(guó)情和農(nóng)情，著力深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持確保國(guó)家糧食安全、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、持續(xù)擴(kuò)大開放的發(fā)展方向，立足中國(guó)供給解決中國(guó)需求，立足中國(guó)資源解決中國(guó)問(wèn)題，走好具有中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

牢牢把握我國(guó)農(nóng)業(yè)的鮮明特征

資源稟賦、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、經(jīng)營(yíng)主體、貿(mào)易格局、政策組合多元化

迄今為止，全球現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展實(shí)踐為我們提供了兩條道路。一條是以美國(guó)為代表的發(fā)展道路。這類國(guó)家耕地資源豐富、勞動(dòng)力相對(duì)短缺、工業(yè)技術(shù)先進(jìn)，憑借雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，著重提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，在大豆、玉米、棉花等資源性農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面具有全球競(jìng)爭(zhēng)力。一條是以日本為代表的發(fā)展道路。這類國(guó)家土地資源稀缺、勞動(dòng)力資源豐富，通過(guò)密集投入資本、技術(shù)和勞動(dòng)力資源，力求克服土地資源的瓶頸制約，追求提高土地產(chǎn)出率，在勞動(dòng)密集型、技術(shù)密集型、資本密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面具有相當(dāng)?shù)挠绊懥Α?/p>

我國(guó)的國(guó)情和農(nóng)情與美國(guó)和日本有所不同?？傮w上看，我國(guó)農(nóng)業(yè)資源稟賦“人多、地少、水缺”，同時(shí)地域廣大，不同區(qū)域的自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異較大，具有鮮明的多元化特征。這些決定了我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不能生搬硬套美國(guó)、日本等國(guó)家的發(fā)展模式，必須走出一條獨(dú)具特色的、以多元化為特征的發(fā)展道路。

這一發(fā)展道路有豐富的內(nèi)涵特征。

一是資源稟賦多元。與美國(guó)的資源農(nóng)業(yè)、日本的精細(xì)農(nóng)業(yè)、以色列的旱作農(nóng)業(yè)、荷蘭的設(shè)施農(nóng)業(yè)等特色鮮明的農(nóng)業(yè)模式相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)最大的特征就是多元化。東北地區(qū)人少地多，適合發(fā)展大規(guī)模糧食生產(chǎn)；西北地區(qū)水資源相對(duì)缺乏，適合發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；東部、中部地區(qū)農(nóng)業(yè)資源多樣，勞動(dòng)力、技術(shù)資源具有優(yōu)勢(shì)，適合發(fā)展多樣化農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)；西南地區(qū)地少水豐，丘陵、山區(qū)并存，適合發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。資源稟賦的多元決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型的多元，促使我國(guó)立足于不同的資源稟賦和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)揮不同區(qū)域農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

二是產(chǎn)業(yè)形態(tài)多元。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)角度來(lái)看，我國(guó)農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)門類齊全，可以提供全球最多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型和農(nóng)產(chǎn)品種類，滿足城鄉(xiāng)居民多樣化的農(nóng)產(chǎn)品需求。從新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)角度來(lái)看，觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等各類新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，豐富了我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的類型類別，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也加快發(fā)展，地位愈加重要。產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展孕育了我國(guó)農(nóng)業(yè)深厚的潛在競(jìng)爭(zhēng)力，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的興起進(jìn)一步拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邊界，也為農(nóng)民提供了更多就業(yè)機(jī)會(huì)和廣闊的增收空間。

三是經(jīng)營(yíng)主體多元。我國(guó)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡、農(nóng)業(yè)資源稟賦的不均衡，決定了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的多元化。主體多元是我國(guó)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)演進(jìn)過(guò)程中的必然現(xiàn)象。一方面，大國(guó)小農(nóng)是我國(guó)的基本國(guó)情和農(nóng)情，普通農(nóng)戶多達(dá)2.6億。另一方面，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展，目前家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等各類經(jīng)營(yíng)主體達(dá)300萬(wàn)家，另有黑龍江農(nóng)墾等國(guó)有性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)主體，以及廣泛存在于大城市郊區(qū)、東部地區(qū)的集體性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)主體。這些經(jīng)營(yíng)主體所有制構(gòu)成多元、組織形式多元、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制多元，不同的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不同環(huán)節(jié)、不同層面扮演著不同角色，共同構(gòu)建了多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。這也表明我國(guó)在農(nóng)業(yè)分工分業(yè)、專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)方面有充分的資源配置潛力，各類專業(yè)人才有巨大的成長(zhǎng)空間。

四是貿(mào)易格局多元。全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入推進(jìn)正在重塑世界貿(mào)易格局。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)與100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了貿(mào)易往來(lái)，并不斷擴(kuò)大對(duì)外開放與合作力度，我國(guó)資源密集型農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外依存度不斷攀升，呈現(xiàn)出貿(mào)易格局多元的態(tài)勢(shì)。在鞏固和提升國(guó)內(nèi)供給能力、拓展多元化進(jìn)口渠道、保障國(guó)家糧食安全等方面，都需要長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃和統(tǒng)籌考慮。

五是政策組合多元。新形勢(shì)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策加快調(diào)整、優(yōu)化完善，政策的精準(zhǔn)性、指向性不斷增強(qiáng)，通過(guò)多元化政策組合，靶向定位，精準(zhǔn)施策，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升。具體表現(xiàn)為，在補(bǔ)貼政策上堅(jiān)持綠色發(fā)展導(dǎo)向，由支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展向生態(tài)補(bǔ)償拓展，由直接生產(chǎn)補(bǔ)貼逐步轉(zhuǎn)向生態(tài)環(huán)境補(bǔ)貼；在金融政策上注重產(chǎn)品創(chuàng)新，適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要，加快推進(jìn)金融產(chǎn)品、機(jī)構(gòu)、服務(wù)改革，滿足多元化主體的金融需求；在保險(xiǎn)政策上推進(jìn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，創(chuàng)設(shè)更多險(xiǎn)種，覆蓋更多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、主體和品種，從保成本向保收益轉(zhuǎn)變，從保不完全成本向保完全成本轉(zhuǎn)變，更好發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能。同時(shí)鼓勵(lì)各地創(chuàng)新農(nóng)業(yè)政策工具，提升政策組合效應(yīng)，強(qiáng)化政策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的引導(dǎo)。

正是由于資源稟賦、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、經(jīng)營(yíng)主體、貿(mào)易格局、政策組合這幾方面呈現(xiàn)多元化特征，我國(guó)農(nóng)業(yè)必須因地制宜，走一條具有中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

始終堅(jiān)持三個(gè)基本方向

確保國(guó)家糧食安全、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、持續(xù)擴(kuò)大開放

立足我國(guó)國(guó)情農(nóng)情，循序漸進(jìn)、健康有序推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須始終堅(jiān)持三個(gè)基本方向。

一是確保國(guó)家糧食安全。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求看，中國(guó)人必須把飯碗牢牢端在自己手里。無(wú)論現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展到什么程度，農(nóng)業(yè)最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題始終是保障糧食安全，重中之重是保障口糧、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給，這是關(guān)系到國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康水平、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要支撐。近年來(lái)，我國(guó)糧食連年豐產(chǎn)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)糧食產(chǎn)需仍然是緊平衡。特別是當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)復(fù)雜多變，重農(nóng)抓糧尤為重要，必須始終繃緊糧食安全這根弦，牢牢守住糧食安全底線。

二是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。從農(nóng)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要協(xié)調(diào)發(fā)展，同步推進(jìn)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增幅超過(guò)10%。第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率提升速度雖然高于第二、第三產(chǎn)業(yè)，但現(xiàn)階段勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡，表明仍有減少務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力、繼續(xù)提升第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率的巨大空間。對(duì)此，要繼續(xù)推進(jìn)分工分業(yè)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，推動(dòng)勞動(dòng)力由低生產(chǎn)率部門向高生產(chǎn)率部門轉(zhuǎn)移。

三是持續(xù)擴(kuò)大開放。從全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程看，要堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并重，構(gòu)建高水平開放型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在守住底線的前提下，積極參與全球農(nóng)業(yè)分工，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置。具體來(lái)看，要在力爭(zhēng)滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的同時(shí)，推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)資源、技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作，深入推動(dòng)“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作、全球農(nóng)業(yè)南南合作，培育一批國(guó)際化大企業(yè)和大糧商，將中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的成果更多惠及世界其他國(guó)家；統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，既要主動(dòng)擴(kuò)大緊缺農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，也要打開大門，加快推進(jìn)全球農(nóng)業(yè)一體化，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的大國(guó)農(nóng)業(yè)。

總而言之，多元化構(gòu)成我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最顯著的特征。在全球經(jīng)濟(jì)一體化和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，我們要著眼深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，讓市場(chǎng)在配置資源中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，走好具有中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

（作者系清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院副院長(zhǎng)）

張鎮(zhèn)發(fā)展壯大農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興 ♂

張鎮(zhèn)發(fā)展壯大農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，要“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”。北京市順義區(qū)張鎮(zhèn)以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)為突破口，堅(jiān)持“內(nèi)挖外拓”，從依托優(yōu)勢(shì)、發(fā)掘優(yōu)勢(shì)到創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，逐漸形成具有鎮(zhèn)域特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。目前，三個(gè)各具特色的集體經(jīng)濟(jì)主體正為鎮(zhèn)域發(fā)展提供加速度。

　　張鎮(zhèn)新型集體林場(chǎng)

　　培育經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展新高地

　　張鎮(zhèn)新型集體林場(chǎng)于2020年4月13號(hào)正式成立，是順義區(qū)第一批試點(diǎn)新型集體林場(chǎng)，獲評(píng)北京市示范型集體林場(chǎng)、北京市順義區(qū)2021年度消防安全工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)。

　　該集體林場(chǎng)以全面落實(shí)林長(zhǎng)制為抓手，摸索出“一不三圍繞”的自主經(jīng)營(yíng)模式，即在經(jīng)營(yíng)上不委托第三方養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“張鎮(zhèn)人護(hù)張鎮(zhèn)林”，圍繞促就業(yè)（本地勞動(dòng)力林場(chǎng)就業(yè)率達(dá)到97%）、保平安（購(gòu)買消防車、挖掘機(jī)、輕型貨車等設(shè)備，招聘消防工作人員組建半專業(yè)救援隊(duì)）、助發(fā)展（聚焦林下養(yǎng)殖、林下運(yùn)動(dòng)休閑兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)）三個(gè)方面，全力盤活2.49萬(wàn)畝平原造林資源，助力打造張鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展綠色引擎。

　　張鎮(zhèn)集體林場(chǎng)積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，利用林下間隙種植1500畝萬(wàn)壽菊，每畝林地增收在1000元左右。

　　張鎮(zhèn)集體林場(chǎng)組建一支65人的林場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)，承擔(dān)全鎮(zhèn)日常消防巡查、重點(diǎn)時(shí)期值守、發(fā)生險(xiǎn)情應(yīng)急搶險(xiǎn)等多項(xiàng)職能。

　　張鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合總社

　　成為落實(shí)“村地區(qū)管”硬抓手

　　張鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合總社于2021年6月成立，由全鎮(zhèn)29個(gè)村經(jīng)濟(jì)合作社為股東聯(lián)合組建。作為“村地區(qū)管”政策落地的重要載體，聯(lián)合總社全面梳理整合全鎮(zhèn)土地資源，確定“一整治二收儲(chǔ)三利用四開發(fā)”的思路，共計(jì)收儲(chǔ)復(fù)耕土地2600畝，基本農(nóng)田1088畝，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)土地應(yīng)收盡收，逐漸形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

　　聯(lián)合總社根據(jù)村民實(shí)際確權(quán)地畝數(shù)以每年1500元/畝向村民發(fā)放土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，且每年從資產(chǎn)保值、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的效益按各村經(jīng)濟(jì)合作社社員數(shù)量按比例進(jìn)行分紅，不斷增加村民財(cái)產(chǎn)性收入，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入雙增收。在完成糧食、蔬菜種植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)基礎(chǔ)上，聯(lián)合總社通過(guò)專業(yè)對(duì)接，引進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益更高的項(xiàng)目，創(chuàng)建契合張鎮(zhèn)地域特色的農(nóng)產(chǎn)品特色品牌，打造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化發(fā)展模式，提升土地利用整體效能。

　　張鎮(zhèn)公共設(shè)施管護(hù)服務(wù)中心

　　形成“管干一家”新格局

　　為解決外包環(huán)衛(wèi)工作成本高、監(jiān)管難、效率低等問(wèn)題，張鎮(zhèn)積極探索農(nóng)村環(huán)境管理新模式，成立集體所有制的張鎮(zhèn)公共設(shè)施管護(hù)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施管護(hù)服務(wù)等工作，形成“管干一家”新格局，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人居環(huán)境統(tǒng)一管護(hù)與資源共享，提高作業(yè)質(zhì)量和群眾滿意度，持續(xù)提升鎮(zhèn)域人居環(huán)境水平。

　　管護(hù)服務(wù)中心實(shí)行分組劃片，將全鎮(zhèn)劃設(shè)8個(gè)片區(qū)，包括4個(gè)村級(jí)片區(qū)、2個(gè)道路片區(qū)、1個(gè)車隊(duì)片區(qū)、1個(gè)公共設(shè)施維護(hù)片區(qū)，每個(gè)責(zé)任片區(qū)設(shè)置片區(qū)負(fù)責(zé)人1名，實(shí)行包片負(fù)責(zé)制。在承接原保潔公司業(yè)務(wù)內(nèi)容和一線工作人員的基礎(chǔ)上，管護(hù)服務(wù)中心組建形成了一支覆蓋全鎮(zhèn)、責(zé)任心強(qiáng)、執(zhí)行效率高、業(yè)務(wù)素養(yǎng)優(yōu)的長(zhǎng)效管護(hù)隊(duì)伍，目前共有工作人員358人，其中本地勞動(dòng)力占比98%，農(nóng)村勞動(dòng)力“五險(xiǎn)”參保率100%。

　　發(fā)展壯大農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，張鎮(zhèn)將緊扣生態(tài)發(fā)展鎮(zhèn)的功能定位，以集體經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，充分體現(xiàn)農(nóng)民主體性，培育市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)主體，不斷發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)，全力譜寫張鎮(zhèn)生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

張雪江：三兄弟攜手迪爾共奔致富路 ♂

張雪江：三兄弟攜手迪爾共奔致富路

在黑龍江訥河市學(xué)田鎮(zhèn)豐產(chǎn)村有一位農(nóng)機(jī)大戶張雪江，頗有名氣。他通過(guò)購(gòu)買約翰迪爾聯(lián)合收割機(jī)發(fā)家致富，短短幾年時(shí)間就奮斗了過(guò)百萬(wàn)的農(nóng)機(jī)資產(chǎn)，成為十里八鄉(xiāng)的致富能手。在自己致富奔康的同時(shí)還帶領(lǐng)家里兩位兄弟一起共同致富。今天我們就來(lái)聊聊張雪江的創(chuàng)業(yè)故事。

子承父業(yè)

訥河市位于黑龍江省齊齊哈爾西北部,松嫩平原北端,大小興安嶺南緣,嫩江中游東岸。有“黑土明珠”、“北國(guó)糧倉(cāng)”之美譽(yù)。1979年張雪江就出生在這個(gè)富庶的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，平原的環(huán)境造就了這里優(yōu)越的農(nóng)業(yè)機(jī)械使用條件，正因如此，張雪江從小接受著比常人更多的農(nóng)機(jī)環(huán)境熏陶。

張雪江的父親是一位老農(nóng)機(jī)手，也注定了他與農(nóng)機(jī)的緣分。十八九歲時(shí)他就跟隨父親四處幫忙干活了，從此開啟了農(nóng)機(jī)手的生涯，這一干就是將近22年。

談到這22年來(lái)的農(nóng)機(jī)歲月，張雪江對(duì)自己的總結(jié)就是兩個(gè)字：熱愛(ài)。在許多人眼里，干農(nóng)機(jī)是一件很辛苦的事情，但在張雪江看來(lái)，干農(nóng)機(jī)是快樂(lè)和自由的?！半m說(shuō)不能大富大貴，但養(yǎng)家沒(méi)有問(wèn)題?！?/p>

迪爾助力事業(yè)再攀高峰

張雪江介紹，在購(gòu)買約翰迪爾收割機(jī)之前，他還在種地，平時(shí)就是一邊種地一邊為周邊種植戶提供農(nóng)機(jī)服務(wù)。后來(lái)他覺(jué)得地不好種了，就把土地流轉(zhuǎn)給了當(dāng)?shù)睾献魃缱约耗梅旨t，然后才專心做起了職業(yè)農(nóng)機(jī)手?！耙郧胺N地的時(shí)候，生意雖然在穩(wěn)步增長(zhǎng)，但一直不溫不火，并沒(méi)有發(fā)生大的變化?！睆堁┙貞浀?。

張雪江和約翰迪爾的緣分開始于2008年。在那之前，他一直使用的是父親的其他品牌120收割機(jī)。后來(lái)機(jī)器設(shè)備老舊了，跟不上用戶的作業(yè)需求，他就購(gòu)買了一臺(tái)約翰迪爾1075聯(lián)合收割機(jī)?！澳菚r(shí)候我們這邊還沒(méi)有種大豆，只收玉米，收玉米比大豆貴，那幾年沒(méi)少掙，每年都有十萬(wàn)元左右的收益?！被貞浧甬?dāng)年的情景，張雪江記憶猶新。

直到2016年，他購(gòu)買了第一臺(tái)約翰迪爾R230聯(lián)合收割機(jī)后，局面才發(fā)生根本改變，讓其事業(yè)迎來(lái)了快速發(fā)展期。

自從購(gòu)買了約翰迪爾R230收割機(jī)以后，張雪江說(shuō)出去干活明顯效率提高了，愿意來(lái)找他干活的人更多了?！巴瑯邮歉苫?我開著迪爾R230聯(lián)合收割機(jī)干得比別人輕松、省力?！?/p>

“在使用中表現(xiàn)非常不錯(cuò)，除了日常的維修保養(yǎng)，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)大問(wèn)題?！睆堁┙瓭M意的評(píng)價(jià)道。

短短幾年的時(shí)間過(guò)去,張雪江憑借著吃苦耐勞的精神以及這些年積攢下的人脈,生意越做越紅火，收入也是節(jié)節(jié)高進(jìn)。2019年，隨著業(yè)務(wù)的拓展，張雪江基于上臺(tái)收割機(jī)的優(yōu)良變現(xiàn)，又全款購(gòu)入了第二臺(tái)約翰迪爾R230收割機(jī)。

2017年張雪江還曾購(gòu)買過(guò)一臺(tái)迪爾1404拖拉機(jī)。后來(lái)因?yàn)檎也坏綑C(jī)手，實(shí)在忙不過(guò)來(lái)，在使用了一年多以后就轉(zhuǎn)手給他人了?！暗蠣柕能嚤Ｖ德屎芨?，這臺(tái)拖拉機(jī)我雖然沒(méi)掙著錢，但是也沒(méi)虧錢?！睆堁┙f(shuō)。

三兄弟攜手共同致富

張雪江介紹，兩臺(tái)收割機(jī)平常是他和大哥張雪林以及林大舅哥田文知三人共同經(jīng)營(yíng)的。主要從事大豆、玉米收割作業(yè)。服務(wù)對(duì)象為當(dāng)?shù)睾献魃缂爸苓叿N植戶。另外，每年他們還會(huì)去一趟內(nèi)蒙古海拉爾進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)。

“兩個(gè)哥哥以前自己也曾養(yǎng)過(guò)收割機(jī)，操作、保養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)都很豐富。”張雪江告訴我們，后來(lái)他業(yè)務(wù)做大了以后，忙不過(guò)來(lái)就把他們請(qǐng)過(guò)來(lái)幫忙了。“現(xiàn)在我們?nèi)齻€(gè)人一起干，我給他們股份分紅，掙的多就給的多。倆哥哥開車我放心，雇人擔(dān)心車保養(yǎng)的不到位?！睋?jù)悉，去年張雪江的兩臺(tái)收割機(jī)每臺(tái)的純利潤(rùn)在17萬(wàn)元左右。

最近，因?yàn)闃I(yè)務(wù)多，兩臺(tái)車忙不過(guò)來(lái)，張雪江又全款提了一臺(tái)約翰迪爾R230收割機(jī)。 目前，張雪江已經(jīng)擁有三臺(tái)約翰迪爾R230收割機(jī)。

聯(lián)合收割機(jī)的增多，也意味著需要更多的作業(yè)面積，對(duì)此張雪江并沒(méi)有困擾。他告訴我們，當(dāng)?shù)睾献魃缬?000晌地，每年會(huì)給他一部分活，還有當(dāng)?shù)刂苓叺姆N植戶，根本不用擔(dān)心沒(méi)活干。

卓越品質(zhì)打動(dòng)用戶

那么，為何張雪江如此鐘意約翰迪爾R230聯(lián)合收割機(jī)呢？張雪江說(shuō)，“約翰迪爾是老品牌，品質(zhì)好，服務(wù)也好，我們這里很多人買收割機(jī)，只認(rèn)約翰迪爾這個(gè)品牌！”

張雪江表示，相比其他品牌的收割機(jī)，約翰迪爾收割機(jī)更耐用，更高效，而且省油。“去年兩臺(tái)收割機(jī)總作業(yè)面積1800多晌，大豆干了1300多晌 （注：一晌15畝） ，玉米干了500晌，每臺(tái)車的油錢才3萬(wàn)元?！?/p>

張雪江說(shuō)，約翰迪爾R230聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)效率非常高，尤其是大豆作業(yè)?！?0分鐘就能收一晌，一天能收500畝。之前我跟另外一臺(tái)不同品牌的收割機(jī)一起干活，我在前面一溜煙就跑了，那臺(tái)收割機(jī)在后面追都追不上。能很明顯感覺(jué)出這臺(tái)車在同級(jí)別里性能上的優(yōu)越性，這也是我認(rèn)準(zhǔn)約翰迪爾收割機(jī)的重要原因之一。”

回顧這幾年的發(fā)展歷程，張雪江將成功秘訣歸于迪爾聯(lián)合收割機(jī)卓越的產(chǎn)品質(zhì)量、貼心的售后服務(wù)及出色的工作效率，以及客戶的信任和自己的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

對(duì)于之后的事業(yè)發(fā)展，張雪江也有著極為清晰的規(guī)劃。他說(shuō)：“下一步計(jì)劃等到資金足夠之時(shí)再購(gòu)買一臺(tái)更大功率的翰迪爾臺(tái)S760聯(lián)合收割機(jī)。將賺來(lái)的錢投資在機(jī)器上，這樣趁著年輕多干幾年，才能在以后讓家人過(guò)上更好的生活?！?/p>

選擇約翰迪爾產(chǎn)品是起點(diǎn)，但是絕對(duì)不是終點(diǎn)。相信未來(lái)，在約翰迪爾收割機(jī)的陪伴下，張雪江的農(nóng)機(jī)服務(wù)一定更加蒸蒸日上!