人民日報：支農出實招 惠農到地頭(人民日報：新型職業(yè)農民超1400萬人)
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人民日報：支農出實招 惠農到地頭 ♂
人民日報：支農出實招 惠農到地頭?
圖為4月14日，北京市延慶區(qū)沈家營鎮(zhèn)農民在犁地準備春播。記者 賀 勇攝
中共中央政治局常務委員會4月8日召開會議指出，我國農業(yè)連年豐收，糧食儲備充裕，完全有能力保證糧食和重要農產品供給。要抓好春季農業(yè)生產，加強糧食市場價格監(jiān)測和監(jiān)管，保障市場供應和價格基本穩(wěn)定。
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當前，要抓緊組織好春管春播，加快把支農政策措施落實到田間地頭。各地紛紛出臺措施，穩(wěn)定糧食生產，保障種糧農民合理收益，確保14億中國人端牢自己的飯碗。在經濟下行壓力加大、外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復雜形勢下，發(fā)揮好“三農”的壓艙石作用，就能為應對各種風險挑戰(zhàn)贏得主動。
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???????????????????????????????????????????????——編 者
廣西南寧——
種糧補貼 加緊發(fā)放
“嘟嘟嘟——”，廣西南寧賓陽縣的水稻田里，插秧機正撒著歡。秧抓一插，綠油油的秧苗扎進田里，穩(wěn)穩(wěn)當當。幾個來回，一塊田很快就打理完了。
眼前這個操作插秧機的莊稼漢，名叫鄭成功。他大學畢業(yè)，30歲剛出頭，已經是賓陽縣有名的種植大戶，今年在中華鎮(zhèn)等地新流轉了244畝水稻田。
這么多地，后續(xù)投入一定少不了。
“哈哈，不怕！”鄭成功爽朗一笑，“還有政府補貼呢！”
原來，為了做好春耕工作，3月底，廣西發(fā)出一份大禮包?！敖衲晟习肽辏瑔尾绶N糧50畝以上的生產主體，每畝最高補貼100元；若是一年能種兩茬糧，晚稻每畝再補400元；如果全年采取‘早稻+晚稻（再生稻、玉米）+馬鈴薯’三茬種植，那么將獲得每畝最多800元的補貼?！睆V西壯族自治區(qū)農業(yè)農村廳種植業(yè)管理處處長翁麗平介紹。
不但如此，南寧市還有額外獎勵：如果種水稻20畝以上，種糧戶還能獲得每畝100元的補貼，而且種植50畝以上的生產主體所獲補貼還能和自治區(qū)的政策疊加。
鄭成功攤開賬本，算起了賬：“去年的水稻生產者補貼，每季每畝223元，一年下來有50萬元出頭。今年我總共種了1400畝水稻田，一年兩熟，按照自治區(qū)的政策，每畝能補貼500元，再加上市里的，每畝總共600元。一合計，足足有84萬元?！?/p>
政策的落實需要體制機制的有力保障。這一次，廣西農業(yè)部門和財政部門積極改革創(chuàng)新，將原先收獲后審核的方式前置到耕種階段，給農民盡快發(fā)放補貼，之后再根據實際種植面積和產量復查復核。目前各地摸底申報工作已經基本結束，預計5月10日前，即可下達補貼資金。
依靠補貼和賣糧的收入，鄭成功建起了育秧工廠和烘干中心，購置了拖拉機、插秧機、植保機、收割機等50多臺機械，他的團隊也擴大到75人，去年糧食產量突破1000噸。
“政府補貼提高了，我這心里熱乎乎！”看著地里的秧苗，鄭成功笑著說，“我可是指望著這些‘小家伙’呢?！?/p>
黑龍江哈爾濱——
預約收糧 農民省心
早上7點剛過，黑龍江省哈爾濱市木蘭縣柳河鎮(zhèn)向山村種糧大戶邢健鑫就辦完了一件大事。
頭天晚上，他在“惠三農”手機APP上查看家附近的收儲庫點，發(fā)現中儲糧哈爾濱直屬庫距離近、可預約，便點擊了售糧預約。到達現場后，他拿著二維碼電子版排隊憑證，卸車、驗糧、稱重、結算，一套流程下來，只用了不到一小時。
原本，邢健鑫擔心賣糧會受疫情影響，忐忑了好一陣子，聽說東北地區(qū)稻谷最低收購價政策期限延長了一個月，心里才踏實了。沒想到，今年賣糧的過程會讓他感到這么省心?！巴昴膬菏占Z、收啥糧這些事，要么是跑收糧現場問，要么是四處找鄰居打聽。今年提前在手機上預約好，省了來回折騰。”邢健鑫說，“我家有兩車70噸圓粒水稻，賣了18萬多元，因為種得好，價格比去年還高點，糧運走錢到手，我這心里可算是踏實了?！毖巯?，這筆賣糧款已經用來購買他今年春耕所需的農資。
邢健鑫使用的這款收糧預約手機APP，在黑龍江已得到廣泛運用?！盀闇p少收購排隊帶來的人員聚集等問題，各收購庫點通過手機預約等辦法方便農民賣糧。由于縣域之間售糧車交通受限，一些地方收購庫點數量不夠，我們在收儲矛盾集中的地區(qū)新增33個收購庫點，還免費提供糧食樣品檢驗服務?！敝袃Z黑龍江分公司購銷計劃處處長褚鳳新介紹。
增加庫點實現了有庫收糧，收糧資金方面如何保障？中國農業(yè)發(fā)展銀行黑龍江省分行糧棉油處處長劉恩來介紹，農發(fā)行在最低價稻谷收購資金安排上足額準備了信貸資金，做到收購資金“錢等糧”。截至3月末，累計投放各類糧食收購貸款566.9億元，同比增加42.6億元，支持收購糧食410.8億斤。
“我們和中儲糧黑龍江分公司、農發(fā)行黑龍江省分行共同開展收購工作。目前，最低收購價稻谷收購政策已于3月31日圓滿收官，全省累計收購最低收購價稻谷286.5億斤，比上年增加15億斤?！焙邶埥〖Z食局調控處副處長尹延濤說。
河南修武——
小麥投保 心里有底
這次投保，老王一點沒猶豫，一接到中原農險修武營銷服務部的電話，就拿著身份證和1萬多元錢趕了過去。走完簽字、信息錄入、出保單的程序，他長舒了一口氣。
看著身后排長隊等著投保的幾百名“種糧人”，老王笑得露出了牙：“得虧來得早，這下心里有底了！修武20多萬畝耕地，這小麥完全成本保險就試點10萬畝，搶到就是賺到呀！”他給記者算了一筆賬，流轉的900多畝地，每畝交13.5元保費，就能得到一份根據定損理賠、最高可賠付900元的保險保障。而他自己一畝地種一季小麥的成本大約是850元。
原來他可瞧不上保險。老王本名叫王玉良，老家在修武縣東水寨村，2014年和兩個伙計流轉了600畝地搞規(guī)?；N植，靠著風調雨順，連著賺了兩年錢。這下他更來勁了，看都不看，就“攆走”了上門來推廣“中央財政小麥保險”的工作人員。
“那會兒舍不得保費呀！”想起2016年的損失，老王還是心疼不已。那年5月份，小麥赤霉病在焦作地區(qū)大暴發(fā)，青色的麥稈上長出的都是白麥頭。老王的麥田減產大半，不僅沒賺著錢，還多了3萬多元欠賬！看著其他投了小麥保險的農戶，根據各自的損失程度都領到了一定的保險賠付金，老王痛定思痛， 2017年，他第一時間投了小麥保險。2018年清明節(jié)后，突如其來的“倒春寒”把地里澆水的噴頭凍成了冰疙瘩，眼看小麥抽穗都難，產量又要損失不少，老王卻沒那么慌了?！坝袚p失，但不大，保險賠付以后能顧住！”他沒想到保險和政策的甜頭來得這么快。
2019年，老王自己獨立承包了900多畝地，繼續(xù)搞規(guī)?；洜I?！斑@小麥完全成本保險，國家出七成保費，自己拿三成，總共掏1萬多元，就能保本！”這次，他徹底服了國家的好政策。
據了解，河南省焦作市在武陟和修武兩縣試點完全成本小麥保險，由中原農險和中國人壽兩家承保，在兩縣各試點10萬畝，受到種糧大戶和普通農戶的積極響應。
“聽說，周口那邊還在試點完全收入保險，每畝地再多交幾塊錢，不僅能保本，還能保收入，希望這好政策早點推廣到咱這兒來！”
湖南瀏陽——
涉農貸款 紓困解難
一場春雨過后，湖南瀏陽的田野滿是綠意，田間地頭一路走來，隨處可見忙碌的身影。正是大干一場的時候，瀏陽市達滸鎮(zhèn)金石村村民孔蒲中的家庭農場前陣子卻遇到了現金流的難題。
“前兩個月，養(yǎng)的甲魚、土雞、‘黃鴨叫’都不好賣，資金沒回來。馬上又要備耕，去年效益好，今年還打算擴大規(guī)模。一加一減，現金流一下子就緊了?！笨灼阎姓f。
就在這時，正在達滸鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興金融服務的湖南農業(yè)銀行瀏陽支行找到了孔蒲中。周末辦公，上午收資料，下午放貸款，僅僅一天時間，一筆10萬元的“惠農e貸·鄉(xiāng)村振興帶頭人貸”現金就到賬了。
“這類貸款還包括糧食貸、農機貸等，都是各類農戶急需的類型?！睘榭灼阎邪l(fā)放貸款的客戶經理韓新江說，“春耕生產等不得。這段時間連著加班，但看到確實解了農戶燃眉之急，再忙都是值得的?！?/p>
“銀行根據我的資質和經營流水，批了30萬元無抵押貸款。我先申請到賬10萬元，后續(xù)再需要還可以隨時申請到賬，利息負擔輕了很多?！笨灼阎姓f，除了銀行的惠農政策，他還申請了瀏陽市政府對新型農業(yè)經營主體的貸款貼息，貸款10萬元至100萬元的，最多可以貼息3%。
本是銷售好時節(jié)，瀏陽市沙市鎮(zhèn)不少養(yǎng)雞大戶卻犯了愁，商品雞已到出欄時，但受疫情影響，產品積壓嚴重，每多養(yǎng)一天，就是一天的損失。
一邊是養(yǎng)殖戶賣不出，另一邊是收購商缺資金。同在沙市鎮(zhèn)，擁有大型冷鏈設施的匯都食品貿易有限公司，也受疫情影響面臨資金短缺的困境。
近日，一筆來自瀏陽農商銀行沙市支行的200萬元復工復產專項貸款，發(fā)至匯都食品貿易有限公司賬戶，解決了企業(yè)與農戶的困難——企業(yè)迅速恢復正常運行，農戶也就近找到了銷售渠道。
為應對疫情對“三農”的影響，瀏陽市把轄內11家銀行共計45個涉農金融產品匯編成冊，幫助農業(yè)企業(yè)更好地“貨比三家”，結合自身實際挑選最合適的金融產品。目前已幫助89家農民專業(yè)合作社與金融機構達成合作意向，授信金額達5000余萬元。
人民日報：新型職業(yè)農民超1400萬人 ♂
人民日報：新型職業(yè)農民超1400萬人“用傳統(tǒng)方法養(yǎng)豬不僅浪費資源,而且效益低下?！苯魇「×嚎h經公橋鎮(zhèn)歧田村村民程志遠是個老牌養(yǎng)豬專業(yè)戶,如今對于新興的循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖也是門兒清:種植玉米、紅薯用來喂豬,利用豬糞建起沼氣池,沼氣用來炒菜燒飯,沼液沼渣用來種植蔬菜,收入比以前提高近3倍。
這得益于他的一個新身份——新型職業(yè)農民。5年來,他多次參加縣里舉辦的免費技術經營培訓,通過考核被認定為新型職業(yè)農民。
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經過多年持續(xù)不懈的奮斗,截至目前,我國像程志遠一樣愛農業(yè)、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民規(guī)模已經超過1400萬人,一大批新型職業(yè)農民加速涌現。農業(yè)部部長韓長賦表示,到2020年我國新型職業(yè)農民將達到2000萬人,成為現代農業(yè)先導力量。新型職業(yè)農民隊伍初步形成規(guī)模,將有力促進“誰來種地”“如何種好地”等問題的解決。
政策措施堅實,覆蓋更廣了。近年來,中央出臺了一系列重要文件進行部署安排,2012—2017年連續(xù)6個中央1號文件對新型職業(yè)農民培育工作提出要求,陜西、山西、湖南、江蘇等10多個省市區(qū)先后出臺專門文件或規(guī)劃。培育新型職業(yè)農民納入糧食安全省長責任制考核,部分省還列入農業(yè)現代化或民生工程考核。
制度體系健全,力量更強了。經過探索,目前已經建成從中央到省、市、縣的四級建制,形成了一支擁有近2萬名專職人員和5萬余名兼職教師的農民教育培訓專業(yè)隊伍,目前70%以上的示范縣基本建立起“教育培訓、規(guī)范管理、政策扶持”三位一體的培育制度。
2012年以來,全國共培育各類新型職業(yè)農民400多萬人,大多成為家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體帶頭人和骨干。
創(chuàng)新手段方式,路子更寬了。各地突出綠色發(fā)展,推動新技術、新成果、新裝備應用。構建新機制,支持鼓勵有條件的農業(yè)企業(yè)、農民合作社等市場主體,通過政府購買服務、市場化運作等方式參與培育。
應用新手段,對接全國農業(yè)科教云平臺等農業(yè)信息化服務平臺,為農民提供靈活便捷、智能高效的在線教育培訓、移動互聯服務和全程跟蹤指導,實現線上線下融合。
人民日報：無膜種棉會怎樣 ♂
人民日報：無膜種棉會怎樣主要植棉區(qū)幾乎“無膜不棉”
種棉花一定要覆蓋地膜，這似乎已經成為常識了。一到植棉季節(jié)，農民朋友早早就買好塑料薄膜，技術人員也會現場指導。
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覆蓋地膜可以增溫保墑、抑制雜草、防蟲防病、保水保肥……在我國西北、東北、華北等植棉區(qū)，幾乎“無膜不棉”。
新疆維吾爾自治區(qū)是全國最重要的產棉區(qū)，僅南疆棉花種植面積就達2000萬畝，約占全疆的2/3。上世紀80年代以來，新疆維吾爾自治區(qū)在棉花種植上大范圍推廣使用地膜覆蓋技術，棉花產量因此大幅度提高，給新疆維吾爾自治區(qū)農業(yè)增產、農民增收帶來了巨大效益。
但是，棉農對地膜又有一種復雜的情結：帶來增產不假，卻也成了棉田“白色污染”的禍首。
中國農業(yè)科學院院長唐華俊說，近30年來，我國地膜覆蓋面積和使用量一直位居世界第一。這其中，新疆維吾爾自治區(qū)的地膜用量更是首屈一指。
“使用地膜可提高作物單產20%—30%，大面積推廣促進了新疆維吾爾自治區(qū)棉花生產，對新疆維吾爾自治區(qū)的棉花生產來說，使用地膜確是一次偉大的‘革命’?！鞭r業(yè)部種植業(yè)管理司副司長楊禮勝說。
然而，隨著時間的推移，地膜殘留終于露出它猙獰的一面。
“隨著地膜使用量不斷增加、殘留地膜回收率一直偏低，土壤中殘膜量逐步增加，土壤結構遭到嚴重破壞、耕地質量逐步下降。現今，新疆維吾爾自治區(qū)已成為殘膜污染嚴重的地區(qū)之一?！睏疃Y勝說。
據調研報告顯示，當土壤中殘膜量達到每畝3.5公斤后，棉花會減產11.8%—22%。而且種子若播在殘膜上，爛種率和爛芽率也會大大增加。
殘膜污染還會影響原棉質量。中國工程院院士喻樹迅說，對于機采棉而言，殘膜會隨機械混入棉花，構成棉花“三絲”污染的“生力軍”。這將給棉花的紡線質量和染色帶來很大影響。
中國農業(yè)科學院棉花研究所研究員毛樹春說：“殘膜就在地下0—30厘米的耕作層里，挖起來都是碎片?！彼f，治理農田殘膜污染“到了迫在眉睫的時刻”，因為當污染量持續(xù)積累，不只會影響作物產量和質量，還會給生態(tài)環(huán)境造成很大的影響。因此，減少使用或不使用地膜，已成為未來棉花等農作物種植業(yè)發(fā)展的迫切需要。
為了把殘膜從農田請出去，農業(yè)專家們試過很多辦法。楊禮勝介紹，大量科研工作者在地膜降解和殘膜回收等方面進行了大量努力。
從2012年開始，國家在新疆維吾爾自治區(qū)實施了農業(yè)清潔生產示范項目，先后在新疆維吾爾自治區(qū)46個縣市開展了農田廢舊地膜污染綜合治理。從2016年5月1日起，新疆維吾爾自治區(qū)正式實施農田地膜管理條例，不但拒絕超薄地膜生產銷售使用，并規(guī)定廢舊地膜要做到100%回收。
科技讓種棉花可以不覆地膜
巧解“白色污染”，當然要靠科學技術。
2017年9月底，在位于新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)沙雅縣的中國工程院沙雅院士專家工作站，50畝無膜棉花試驗田里掛滿了白花花的棉朵。
現場專家介紹，喻樹迅帶領他的研究團隊，通過連續(xù)7年在南疆多地的試驗示范實現了棉花的無膜種植。
種棉花不覆地膜，這在棉花人看來簡直是天方夜譚。但事實最有說服力！經過專家現場考察和測產，該示范田畝結鈴數達7萬多個，平均畝產量365公斤以上，高產地塊畝產達400公斤，與大面積種植的地膜棉產量相當，呈現出早熟高產的特性。經第三方科技成果評價機構評價，該技術為徹底解決棉田殘膜污染創(chuàng)新了具有顛覆性潛力的技術途徑，關鍵技術達到了國際領先水平。
原來，在棉花播種的時候，會經常遇到低溫冷害，直接影響棉花出苗。而在秋天收獲季節(jié)，低溫霜凍等不良天氣，也會影響棉花產量和收獲。針對這些問題，喻樹迅發(fā)揮自己科研團隊在育種方面的優(yōu)勢，與相關科研單位和企業(yè)聯合試驗、協(xié)同攻關，從選擇新品種入手，培育出具有晚播兼具早熟的品種“中棉619”。
記者了解到，“中棉619”可以晚播種10多天，正好躲過了春天播種時的低溫；由于具有早熟的特點，又巧妙地躲過了秋天收獲時可能遇到的低溫霜凍等不良天氣。通過這些特點，實現了棉花種植不再需要覆蓋地膜的目標。
在南疆地區(qū)無膜種植棉花，出苗率和成苗率是決定是否可行的關鍵因素?！爸忻?19”通過豐產、特早熟、耐鹽堿、耐低溫的四親本聚合雜交選育而來，兼具了特早熟、耐鹽堿、耐低溫等優(yōu)點，適合在溫差大、鹽堿重、長日照的南疆地區(qū)進行無膜種植。
“中棉619”在南疆地區(qū)無膜栽培條件下生育期約120天，相比于地膜覆蓋棉花，可推遲10天左右播種，能有效避免早春時期冷害對棉花的傷害。耐鹽堿、耐低溫的特點，讓這一品種在無膜覆蓋條件下也能夠快速萌發(fā)出苗，其出苗率和成苗率與覆膜條件下的出苗率和成苗率無明顯差異，不會因出苗率和成苗率影響棉花產量。
喻樹迅院士研究團隊專家介紹，為實現無膜棉綜合技術的配套，針對無膜種植和生長特性，利用精量播種技術實現一播全苗，可省去間苗、定苗等管理過程；添加了穴播器撥片裝置，避免了由于無膜覆蓋導致的穴播器堵塞；
為有效保溫、保水、保墑，進一步加強出苗率和成苗率，將穴播器播種深度增加為3.5厘米（比地膜棉深播0.7厘米），同時將滴灌帶淺埋于土下2—3厘米，實現滴灌帶的固定和有效灌溉，避免風害。依據無膜棉田間生長情況，適當提高了種植密度，每公頃種植株數增加了4.5萬株，在保證棉花產量的同時減少了用藥量，既節(jié)約成本，也可保護環(huán)境。
協(xié)同創(chuàng)新才能走得更遠
“去年受苗期連續(xù)陰雨天氣影響，出苗率只有75%左右。如果出苗率能提高10%，產量還能夠再增加不少?！必撠熓痉短锕芾淼男陆S吾爾自治區(qū)守信種業(yè)公司一位負責人說。
同地區(qū)的覆膜棉高產田最高產量可超過每畝500公斤，相比之下，無膜的“中棉619”這一產量的確略顯遜色。但在毛樹春看來，無膜種植能實現超過350公斤籽棉的畝產量“已經不低了”。
“按照41%的衣分計算，每畝的皮棉產量約150公斤，產量就基本有保證了?！泵珮浯赫J為，從產量上看是比覆膜棉田要低，但更重要的是如何兼顧生態(tài)效益與經濟效益。從綜合評價來看，無膜植棉已經開了個好頭。
盡管如此，無膜棉要想繼續(xù)推廣，還有諸多問題需要解決。
“無膜棉種植給科研和生產提出了很多新問題。比如如何破解僵苗問題、抗除草劑品種選育等；此外，無膜棉的播種技術、肥水調控等還需要進一步優(yōu)化，未來還有很多工作要做。”毛樹春說，“農業(yè)新技術從試點到示范、推廣一定是穩(wěn)步進行的，要一步步來?！?/p>
喻樹迅也表示，無膜棉如今只是一個階段性的成果，今后在抓產量的同時，也要考慮抓品質?！疤貏e是育種方面，需要協(xié)同創(chuàng)新才能走得更遠?！?/p>
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