鄉(xiāng)村商學(xué)堂里干貨多(鄉(xiāng)村善治有道 文明鄉(xiāng)風(fēng)遍野)
農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.97661a.com）今天給各位分享鄉(xiāng)村商學(xué)堂里干貨多的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村善治有道 文明鄉(xiāng)風(fēng)遍野進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！
本文導(dǎo)讀目錄：
2、鄉(xiāng)村善治有道 文明鄉(xiāng)風(fēng)遍野
鄉(xiāng)村商學(xué)堂里干貨多 ♂
鄉(xiāng)村商學(xué)堂里干貨多前不久，鄉(xiāng)村漁業(yè)企業(yè)家沈杰去某知名水果生鮮代表企業(yè)進(jìn)行參訪，公司完備的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系以及品牌營銷玩法讓他眼界大開。
實(shí)際上，這已經(jīng)是自去年7月以來，沈杰以抖音鄉(xiāng)村商學(xué)堂學(xué)員的身份參加的第7次參訪活動(dòng)，同行的還有來自鄉(xiāng)村電商、鄉(xiāng)村文旅、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)數(shù)字化等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)領(lǐng)域的其他46位“同學(xué)”。
“我在鄉(xiāng)村商學(xué)堂不但學(xué)會(huì)了以飛書等協(xié)同辦公工具重塑組織，還開始嘗試在抖音賣魚類加工品，和頭部達(dá)人合作帶貨，目前已完成近100名生鮮、食品類‘腰部達(dá)人’的篩選及對(duì)接?！?月19日，沈杰迎來了他在由抖音數(shù)字學(xué)堂與長江商學(xué)院聯(lián)合舉辦的首期鄉(xiāng)村商學(xué)堂的“畢業(yè)禮”，“畢業(yè)感言”道盡了收獲。
“這個(gè)公益性質(zhì)的商業(yè)創(chuàng)新課堂，圍繞農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展的核心能力，開設(shè)了多種理論及實(shí)操課程，扶持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者學(xué)習(xí)新技能?！鄙蚪芑貞洠幸惶谜n，一位教授分享了從數(shù)量時(shí)代到質(zhì)量時(shí)代的農(nóng)業(yè)發(fā)展，“我寫了好幾頁筆記，包括農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)化、農(nóng)業(yè)品牌怎么營銷等各種要點(diǎn)?！?/p>
鄉(xiāng)村企業(yè)家、短視頻平臺(tái)、知名商學(xué)院，看似關(guān)聯(lián)不大的三者，通過鄉(xiāng)村商學(xué)堂融合在一起，除了理論和實(shí)操教學(xué)外，能碰撞出怎樣的火花？
“這是一個(gè)彼此交流合作的平臺(tái)，讓我們打開更廣闊的視野?！鄙蚪鼙硎?，有的鄉(xiāng)村企業(yè)家擅長傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷售，但是對(duì)怎么觸網(wǎng)、如何利用短視頻推廣品牌，總是找不到感覺；有的創(chuàng)業(yè)者拍短視頻流量非常高，但對(duì)于直播帶貨需要的選品、供應(yīng)鏈等還比較陌生?！懊鎸?duì)這些個(gè)性化的需求，鄉(xiāng)村商學(xué)堂讓各有擅長的企業(yè)家相互之間切磋教學(xué)。”沈杰說。
近幾年，沈杰的水產(chǎn)養(yǎng)殖公司實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖數(shù)字化，公司的大數(shù)據(jù)平臺(tái)已連接1萬多個(gè)魚塘，為3000多養(yǎng)殖戶提供物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控服務(wù)。在鄉(xiāng)村商學(xué)堂的課堂上，他與學(xué)員們分享了自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，也把面臨的產(chǎn)銷端要供需平衡，需要開拓第二產(chǎn)業(yè)加工路徑和銷售渠道等新問題拋了出來。
“不要只是把魚作為消費(fèi)品，而要講好故事?！闭n堂上，擅長做農(nóng)產(chǎn)品電商和素人主播孵化的“同學(xué)”劉若愚分享了他獨(dú)到的經(jīng)驗(yàn)——首先要挖掘農(nóng)產(chǎn)品背后打動(dòng)人心的故事，表達(dá)農(nóng)民的真情實(shí)感；再依據(jù)每個(gè)助農(nóng)主播的特色，打造IP人設(shè)，制作合適腳本，輔以嚴(yán)格品控體系，村播帶貨就能逐漸成形。
今年中央一號(hào)文件把拓寬農(nóng)民增收致富渠道作為重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署。從田間地頭摸爬滾打出來的企業(yè)家孫立娟，正是帶動(dòng)小農(nóng)戶合作經(jīng)營、共同增收的典范。
自1995年創(chuàng)業(yè)以來，她利用大量荒廢農(nóng)村園地，帶領(lǐng)農(nóng)戶種玉米，到秋季回收玉米進(jìn)行深加工。加工的大碴粥、玉米方便面、玉米龍須面、玉米漿包等系列產(chǎn)品，輸送給加盟連鎖企業(yè)。
然而，孫立娟在推進(jìn)三產(chǎn)融合，完善產(chǎn)業(yè)鏈過程中，并非一帆風(fēng)順。帶著產(chǎn)銷平衡、品牌營銷、融資、組織協(xié)同等重重問題，她加入了鄉(xiāng)村商學(xué)堂學(xué)習(xí)?！敖窈螅覀冞€可以通過電商平臺(tái)售賣，把一家一戶小園玉米轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，讓菜園鏈接到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植鏈、產(chǎn)品鏈、品牌鏈?！睂O立娟說。就這樣，2022年部分學(xué)員企業(yè)加速了一二三產(chǎn)融合，拓展銷售渠道，加速抖音等線上平臺(tái)業(yè)務(wù)布局。
這也正是鄉(xiāng)村商學(xué)堂存在的價(jià)值——它不只局限于某些具體技術(shù)層面的傳授，也創(chuàng)設(shè)了一個(gè)系統(tǒng)的幫助企業(yè)家提升認(rèn)知的平臺(tái)?，F(xiàn)實(shí)問題總是復(fù)雜多樣，就拿短視頻來說，不同企業(yè)怎么用短視頻為自身發(fā)展助力，或許沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，需要根據(jù)企業(yè)所處賽道和發(fā)展階段來定。授人以魚不如授人以漁，傳授思維方法、提升認(rèn)知，才是更具長遠(yuǎn)意義的事。
自2022年7月15日開營以來，這一理念也貫穿鄉(xiāng)村商學(xué)堂課程的始終。除線下課堂學(xué)習(xí)、工作坊演練、閉門專題沙龍、導(dǎo)師指引、企業(yè)參訪等形式以外，半年多的時(shí)間里，170名抖音集團(tuán)員工也紛紛走進(jìn)學(xué)員的鄉(xiāng)村企業(yè)，成為“成長伙伴”，教他們拍短視頻、組建新媒體團(tuán)隊(duì)、運(yùn)營抖音賬號(hào)等，著眼于“授人以漁”，幫助企業(yè)和企業(yè)家不斷跳出固有認(rèn)知，使其更好適應(yīng)不斷變化的市場。
沈杰結(jié)業(yè)當(dāng)天，鄉(xiāng)村商學(xué)堂同時(shí)啟動(dòng)了二期學(xué)員招募。二期課程將和北京大學(xué)光華管理學(xué)院合作，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)扶持方向發(fā)力，更加注重產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展。未來，鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的路上，將會(huì)有越來越多高質(zhì)量、特色鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)企業(yè)家與沈杰結(jié)伴同行。
鄉(xiāng)村善治有道 文明鄉(xiāng)風(fēng)遍野 ♂
鄉(xiāng)村善治有道 文明鄉(xiāng)風(fēng)遍野“積分應(yīng)用我們倡導(dǎo)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔。村民可在一年積分有效期內(nèi)，自由選擇時(shí)間線上線下兌換獎(jiǎng)勵(lì)?！边@是廣東省蕉嶺縣龍安村黨支部總結(jié)的近年來村里治理的好經(jīng)驗(yàn)、好方法。賦值量化，明確各類加分項(xiàng)和減分項(xiàng)，每季度進(jìn)行積分評(píng)議。村民可以用積分獲得超市物品或配套政府貼息貸款等獎(jiǎng)勵(lì)，積分制充分調(diào)動(dòng)了村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性?！靶》e分”兌出“文明風(fēng)”，“村里事”變成“家家事”，基層治理方式創(chuàng)新助力鄉(xiāng)村治理效能提升。
鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石。推動(dòng)鄉(xiāng)村治理效能穩(wěn)步提升，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，我國在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系方面成效顯著，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系基本形成。以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)，黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)取得成效，村規(guī)民約實(shí)現(xiàn)全覆蓋。自治法治德治有機(jī)結(jié)合，移風(fēng)易俗持續(xù)推進(jìn)。基層管理體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，農(nóng)民精氣神越來越足。
基層黨建塑戰(zhàn)斗堡壘
“給錢給物不如給個(gè)好支部，我們一定要把黨支部建好，讓黨組織在鄉(xiāng)村建設(shè)中，鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮作用……”廣東省蕉嶺縣陂角村“聯(lián)鄉(xiāng)興村”工作隊(duì)隊(duì)員正和村干部就村里建設(shè)進(jìn)行討論?；鶎狱h組織作為“核心管事”，是陂角村推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作中至關(guān)重要的一環(huán)。得益于抓實(shí)基層黨建，陂角村很多工作提上了日程。黨建宣傳工作中打造的“陂角風(fēng)貌”小程序，可以讓村民用手機(jī)查看村里的大事小情，學(xué)習(xí)黨建相關(guān)的知識(shí)。成立聯(lián)鄉(xiāng)興村隊(duì)，工作隊(duì)幫群眾解決小微問題500多件，為群眾辦實(shí)事好事1600多件。制定權(quán)責(zé)清單，讓村民看到了解基層黨建的每一步，為鄉(xiāng)村善治筑基。
基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅(jiān)，地基松則大廈傾。各地鄉(xiāng)村治理探索中，“黨建+”模式成為治理效能顯著提升的秘訣。海南省?？谑惺┎璐逄剿鳌包h建+人民調(diào)解”模式，化解村內(nèi)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧。山東省平原縣創(chuàng)新“黨建+三治融合”鄉(xiāng)村治理模式，以黨引領(lǐng)，推動(dòng)工作覆蓋縱深下沉……
黨支部要成為領(lǐng)頭雁，關(guān)鍵是選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人。2021年6月，中央組織部印發(fā)《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的若干意見》，從干部、組織、人才等方面系統(tǒng)提出鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的22條政策措施。各地黨組織積極落實(shí)政策措施，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷鍛造村黨組織帶頭人，培育后備力量，全覆蓋培訓(xùn)村干部，加強(qiáng)對(duì)干部的管理和監(jiān)督。現(xiàn)村黨組織書記平均年齡45.4歲，致富帶富能力較強(qiáng)的占73.6%，擁有大專以上學(xué)歷的占46.4%。農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
三治結(jié)合促體系構(gòu)建
“我們的廣場燈是按照習(xí)近平總書記‘有事好商量、眾人的事情由眾人商量’的要求，商量出來的。”江蘇省徐州市賈汪區(qū)馬莊村黨委副書記王俠說。馬莊村堅(jiān)持開展不同形式的協(xié)商議事活動(dòng)，自2019年以來，馬莊村共召開協(xié)商議事會(huì)議21次，推動(dòng)解決問題49個(gè)，真正實(shí)現(xiàn)干群溝通“零距離”，讓村務(wù)公開民主便捷，進(jìn)一步豐富了基層群眾自治載體，全面提高鄉(xiāng)村治理能力。
河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)以狠剎“天價(jià)彩禮”歪風(fēng)為切入點(diǎn)，將移風(fēng)易俗作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓。制定《移風(fēng)易俗節(jié)儉操辦紅白事參照標(biāo)準(zhǔn)》，要求全區(qū)黨員干部公開簽訂“移風(fēng)易俗、抵制彩禮”承諾書。在黨員干部身體力行的帶動(dòng)下，肥鄉(xiāng)區(qū)9.88萬戶家庭，共簽訂了移風(fēng)易俗、婚俗改革各類承諾書14.5萬余份，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，有效遏制了當(dāng)?shù)丶t白喜事大操大辦的風(fēng)氣。
健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的有效途徑。
以自治增活力。村民(代表)會(huì)議制度、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全面建立，強(qiáng)化農(nóng)民主人翁意識(shí)。村級(jí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開”全面落實(shí)，村民理事會(huì)、村民議事會(huì)、村民決策聽證會(huì)等議事協(xié)商形式廣泛開展，72.8%的縣(市、區(qū))制定了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商目錄，讓農(nóng)民的事自己商量著辦，凸顯農(nóng)民作為鄉(xiāng)村治理的主體地位。
以法治強(qiáng)保障。各地發(fā)展鄉(xiāng)村人民調(diào)解隊(duì)伍，大力推動(dòng)法律進(jìn)基層。截至今年6月，全國共有村調(diào)委會(huì)49.3萬個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)3萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。全國加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，共有60.1萬個(gè)村、社區(qū)配備了法律顧問，16.8萬名律師、基層法律服務(wù)工作者和其他法律專業(yè)人員擔(dān)任村(居)法律顧問。
以德治揚(yáng)正氣。將道德力量融入于鄉(xiāng)村治理中，通過制定村規(guī)民約加強(qiáng)村民的自我約束、自我管理，現(xiàn)村規(guī)民約實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，使得天價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)、攀比浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)得到有效遏制，集體婚禮、旅游婚禮等形式成為喜事新辦新風(fēng)尚。
機(jī)制創(chuàng)新辟善治新路
從磚頭、柴草垛等堆放無序，豬叫狗咬雞飛，家禽糞便隨處可見，到整潔的鄉(xiāng)間柏油路，如詩如畫的田間美景，云南省騰沖市三家村意識(shí)到改變衛(wèi)生環(huán)境現(xiàn)狀不能只有一時(shí)的措施，更需要有長效的創(chuàng)新機(jī)制，于是三家村推行“1+1+N”農(nóng)村末梢治理模式。建強(qiáng)一個(gè)村民小組黨支部，建好一個(gè)村民自我治理小組，健全婦女小組、青年小組、治保小組、文明理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)等N個(gè)群眾組織?！?+1+N”真正帶動(dòng)了村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性，構(gòu)建起“組組行動(dòng)、戶戶參與、人人有責(zé)”的農(nóng)村治理新格局。
創(chuàng)新基層治理方式，提升現(xiàn)代化治理水平，全國各地皆有巧思。浙江省桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)以“烏鎮(zhèn)管家”云治理平臺(tái)為依托，運(yùn)用現(xiàn)代治理手段，將智治與自治、法治、德治有機(jī)融合，提升治理能力。寧夏回族自治區(qū)固原市將積分制引入鄉(xiāng)村治理。圍繞鄉(xiāng)村治理5個(gè)方面，結(jié)合實(shí)際細(xì)化內(nèi)容、量化指標(biāo)。村民可以用積分兌換商品，這種方式使每位村民都成為鄉(xiāng)村治理的一分子，村風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn)，人居環(huán)境改善，村民的獲得感、安全感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。
近年來，我國深入推進(jìn)115個(gè)縣(市、區(qū))鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范，累計(jì)創(chuàng)建199個(gè)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1992個(gè)示范村，探索創(chuàng)新黨建引領(lǐng)、積分制等典型工作指南。數(shù)字化有效推進(jìn)了鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，成為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的新亮點(diǎn)。全國基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理信息系統(tǒng)為48.9萬個(gè)村委會(huì)政務(wù)服務(wù)提供技術(shù)支撐，切實(shí)減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)。多種創(chuàng)新機(jī)制為鄉(xiāng)村治理開辟了新路徑，為鄉(xiāng)村振興注入了新活力。
鄉(xiāng)村善治步履鏗鏘 ♂
鄉(xiāng)村善治步履鏗鏘黨的十八大以來，我國鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)生了巨大變化，給黨和國家鄉(xiāng)村治理提出了新課題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央將“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”列為全面深化改革的總目標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)村治理提出了新的要求，開啟了鄉(xiāng)村治理的新時(shí)代。
經(jīng)過十年的砥礪前行，我國鄉(xiāng)村治理正實(shí)現(xiàn)從“管理民主”邁向“治理有效”的轉(zhuǎn)變——現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系基本形成，黨建引領(lǐng)“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系逐步完善，各地基層治理創(chuàng)新實(shí)踐亮點(diǎn)紛呈，為農(nóng)服務(wù)水平不斷提升，鄉(xiāng)村社會(huì)更加和諧有序。
建機(jī)制——
現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系基本形成
2013年12月，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)利益格局深刻調(diào)整，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，農(nóng)民思想觀念深刻變化。這種前所未有的變化，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來巨大活力，同時(shí)也形成了一些突出矛盾和問題。
為適應(yīng)新形勢、滿足新要求，近年來，黨中央、國務(wù)院對(duì)鄉(xiāng)村治理作出了一系列重大決策部署，逐步構(gòu)建起系統(tǒng)化的鄉(xiāng)村治理政策體系。
2013年以來，每年的中央一號(hào)文件都對(duì)鄉(xiāng)村治理提出了明確要求；黨的十八屆三中全會(huì)提出，創(chuàng)新社會(huì)治理體制；黨的十九大提出要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。同時(shí)，《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》等一系列政策法律文件的發(fā)布，進(jìn)一步細(xì)化了相關(guān)要求，夯實(shí)了制度基礎(chǔ)。
為推動(dòng)中央決策部署落細(xì)落實(shí)，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部切實(shí)履行中央賦予的統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的職能，一手抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)出臺(tái)文件，建立部際聯(lián)席會(huì)議制度，與相關(guān)部門一起會(huì)商形勢、謀劃政策、推進(jìn)落實(shí)，形成了協(xié)同配合、合力推進(jìn)的良好機(jī)制；一手抓模式創(chuàng)新，會(huì)同有關(guān)部門開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范、“百鄉(xiāng)千村”鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，遴選全國鄉(xiāng)村治理典型案例。
截至目前，鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作已開展近三年，確定115個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）；示范村鎮(zhèn)公布兩批199個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1992個(gè)村；連續(xù)推出三批92個(gè)全國鄉(xiāng)村治理典型案例。三項(xiàng)工作點(diǎn)線面結(jié)合，形成了一批可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新模式，發(fā)揮了很好的示范引領(lǐng)作用。
在省級(jí)層面，各地也紛紛成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。在縣級(jí)層面，不少地區(qū)把鄉(xiāng)村治理作為“一把手工程”，探索建立縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)的鄉(xiāng)村治理機(jī)制，如北京市平谷區(qū)的“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，浙江省衢州市的“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，廣東省肇慶市提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作能力水平“六大行動(dòng)”等。
在不斷完善的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系下，我國正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制。
搭體系——
黨建引領(lǐng)“三治”結(jié)合鄉(xiāng)村治理體系逐步完善
在黑龍江省綏化市北林區(qū)西長發(fā)鎮(zhèn)和平村村民心里，時(shí)間仿佛加快了：村新班子上任一年多，路修了，綠化、美化工程搞起來了，光伏發(fā)電項(xiàng)目也引進(jìn)來了……以前軟弱渙散的村“兩委”班子和170萬元的村級(jí)債務(wù)不復(fù)存在，取而代之的是具有凝聚力的村“兩委”班子和積極干事創(chuàng)業(yè)的村干部。
今年5月，在歷時(shí)近兩年后，全國49.1萬個(gè)村班子順利完成換屆，村黨組織書記、村民委員會(huì)主任“一肩挑”比例達(dá)95.6％，比換屆前提高29.5個(gè)百分點(diǎn)，3.6萬個(gè)軟弱渙散村黨組織得到集中整頓。一大批懂發(fā)展善治理、有干勁會(huì)干事、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀人員成為村“兩委”成員，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
黨管農(nóng)村工作是我們黨的傳統(tǒng)，也是我們的優(yōu)勢。十年來，全國上下掀起了建強(qiáng)基層黨組織的熱潮——基層黨組織建設(shè)得到全面加強(qiáng)，帶頭人隊(duì)伍得到明顯提升，黨員先鋒模范帶動(dòng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。
十年來，在黨建引領(lǐng)下，自治、法治、德治“三治”結(jié)合治理體系也不斷完善。
以自治為基礎(chǔ)，增強(qiáng)村民自治組織能力，豐富村民議事協(xié)商形式，全面實(shí)施村級(jí)事務(wù)陽光工程。重慶市渝北區(qū)建立自治清單、協(xié)助清單、負(fù)面清單、證明清單，厘清基層組織職能邊界；河北省石家莊市鹿泉區(qū)以“系統(tǒng)、問題、法治、群眾、互聯(lián)”五種思維制定村規(guī)民約；浙江省象山縣推行以“說、議、辦、評(píng)”為核心內(nèi)容的“村民說事”制度。
以法治為保障，加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給，加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度，健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，推進(jìn)法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)。廣東省惠州市“法保姆”為農(nóng)村法律服務(wù)短缺問題提供了解決思路；河南省新密市“一村一警”模式，構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；山西省長治市長子縣構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)，行政、司法、民事和解、行業(yè)調(diào)解仲裁等多種調(diào)解方式統(tǒng)籌的“一縱多橫”多元調(diào)解機(jī)制，有效化解基層矛盾。
以德治為支撐，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)，發(fā)揮道德模范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)農(nóng)村文化引領(lǐng)。貴州省福泉市巧用“紅黑”兩榜激活了內(nèi)生動(dòng)力；甘肅省平?jīng)鍪徐o寧縣賈河鄉(xiāng)則以家風(fēng)家訓(xùn)為抓手，引領(lǐng)群眾見賢思齊，匯聚民心；山東省青州市侯王村把“孝治、孝興、孝富”作為治村之策，把昔日的散亂窮村變身為遠(yuǎn)近聞名的善治樣板村。
創(chuàng)載體——
各地務(wù)實(shí)管用的治理方式層出不窮
“紅色存折”激勵(lì)黨員主動(dòng)作為，“綠色存折”激勵(lì)群眾參與環(huán)境整治，“愛心存折”激勵(lì)愛心人士開展志愿服務(wù)。近年來，湖南省津市市通過探索創(chuàng)新積分制，用三本“小存折”開啟了鄉(xiāng)村治理的“金鑰匙”。
鄉(xiāng)村治理機(jī)制已成、方向已明，然而工作怎樣破題？農(nóng)民的積極性如何調(diào)動(dòng)？抓手載體怎么做實(shí)？仍需新打法新路徑來實(shí)現(xiàn)。十年來，各地因地制宜、積極探索，創(chuàng)新出清單制、積分制等各式各樣的治理方式。
浙江省寧?？h首創(chuàng)村級(jí)小微權(quán)力清單“寧海36條”，規(guī)范基層用權(quán)；廣東省佛山市三水區(qū)制定農(nóng)村重要事權(quán)清單，從機(jī)制上明確基層黨組織參與、審核、把關(guān)的環(huán)節(jié)……通過實(shí)行清單制，群眾按流程辦事、干部按規(guī)則履職，把權(quán)力關(guān)進(jìn)了制度的籠子，解決了村級(jí)權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范、小微權(quán)力腐敗問題，維護(hù)了農(nóng)民權(quán)益。
山東省榮成市為所有的村居黨組織、黨員干部、農(nóng)村群眾建立了信用檔案，并配套獎(jiǎng)懲措施，在信用積分制的激勵(lì)下，榮成市基本實(shí)現(xiàn)村村有志愿隊(duì)、戶戶有志愿者；湖南省新化縣油溪橋村用積分制調(diào)動(dòng)村民干事積極性，將曾經(jīng)的空心村打造成資產(chǎn)過億的富裕村；寧夏回族自治區(qū)固原市探索引入文明實(shí)踐積分制，建立量化評(píng)價(jià)體系，讓群眾成為鄉(xiāng)村治理的主要參與者，摘掉了“貧瘠甲天下”的“窮帽子”……許多地方在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理中運(yùn)用“積分制”，將治理事項(xiàng)具體細(xì)化分類、賦值量化、打分考核，以數(shù)字量化之效助力鄉(xiāng)村善治。
2021年10月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局在總結(jié)地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入分析鄉(xiāng)村治理中運(yùn)用積分制、清單制，以及整治高價(jià)彩禮、大操大辦等方面典型做法的內(nèi)在規(guī)律、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分別歸納提煉形成了三個(gè)“一張圖”，成為鄉(xiāng)村治理典型方式工作指南。
十年來，在不斷地創(chuàng)新、總結(jié)、推廣、應(yīng)用中，這些務(wù)實(shí)管用的治理方式，在持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村治理能力提升方面發(fā)揮著重要的作用。
提效能——
數(shù)字技術(shù)應(yīng)用深入推進(jìn)治理現(xiàn)代化
“這一下就好了？不用到鎮(zhèn)里去找領(lǐng)導(dǎo)了？”近日，山東省費(fèi)縣北石溝村村民張琪通過智能公章系統(tǒng)，不到5分鐘便完成了企業(yè)用電換戶的申請(qǐng)?，F(xiàn)場，他拿著蓋好公章的申請(qǐng)，翻來覆去看了好幾遍，口中不停地念叨著“不可思議”。
近年來，新一代數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)，為鄉(xiāng)村治理提供了新動(dòng)能和基礎(chǔ)支撐。在不少農(nóng)村地區(qū)，村級(jí)“三資”等信息，通過手機(jī)就可以查詢了解；社保、醫(yī)保等業(yè)務(wù)，足不出戶就可以辦理，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”“不見面審批”；村務(wù)微信群成了宣傳政策、服務(wù)群眾的主陣地；“雪亮工程”讓廣大農(nóng)民的安全感大幅提升……
數(shù)據(jù)顯示，2012年至2022年，我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模從1.56億增長到2.93億，行政村通寬帶比例從87.9％提高到100％。2020年全國縣域政務(wù)服務(wù)在線辦事率為66.4％，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化管理服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率為78.0％，“雪亮工程”行政村覆蓋率為77.0％。
數(shù)字賦能，也為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供了新的方法路徑。四川省邛崍市借助騰訊“為村”平臺(tái)，開發(fā)設(shè)置6大類90項(xiàng)功能板塊，涵蓋基層黨建、便民服務(wù)、基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，方便了群眾生活。在廣東省廣州市從化區(qū)，村民“仁里集”手機(jī)軟件上，不僅可以查看村務(wù)、上傳不文明行為，還可以在網(wǎng)上超市售賣本地特產(chǎn)、推廣本地民宿。上海市寶山區(qū)打造“社區(qū)通”網(wǎng)上工作系統(tǒng)，黨員干部和村民實(shí)名認(rèn)證，書記當(dāng)“群主”、黨員為“中堅(jiān)”、群眾為“鐵粉”，實(shí)現(xiàn)干群便捷互動(dòng)，群眾需求精準(zhǔn)把握，群眾問題快速處置。
黨的十八大以來，各地充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)治理方式和治理手段的轉(zhuǎn)變，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)＋”治理模式，推進(jìn)各部門信息資源的整合共享，提升鄉(xiāng)村治理的智能化、信息化、精準(zhǔn)化、高效化水平。
回望過去，我們?cè)谧穼ど浦蔚穆飞喜铰溺H鏘，取得了不俗的成績，組織領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)，治理方式持續(xù)創(chuàng)新，治理體系日趨完善。
展望未來，鄉(xiāng)村治理仍然任重而道遠(yuǎn)。我們要以習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村治理的指示精神為根本遵循，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村治理短板，同步推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，努力走出一條具有中國特色的鄉(xiāng)村善治之路。
作者：農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者 劉杰 李婧
廣告咨詢：18215288822 采購熱線：18215288822
聲明：農(nóng)機(jī)大全所有（圖文、音視頻）均由用戶自行上傳分享，僅供網(wǎng)友學(xué)習(xí)交流，版權(quán)歸原作者。若您的權(quán)利被侵害，請(qǐng)聯(lián)系 56325386@qq.com 刪除。
載注明出處：http://www.97661a.com/news/267475.html