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本文導(dǎo)讀目錄：

1、河南推動(dòng)“三權(quán)分置”放活農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)

2、河南推廣農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化

3、河南推進(jìn)高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

河南推動(dòng)“三權(quán)分置”放活農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán) ♂

河南推動(dòng)“三權(quán)分置”放活農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)

資料圖

河南省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的實(shí)施意見(jiàn)》。河南提出，到２０２０年年底前，基本完成相關(guān)改革工作任務(wù)，探索總結(jié)出適合全省不同區(qū)域的“三權(quán)分置”具體實(shí)現(xiàn)路徑和辦法。

“三權(quán)分置”被稱為在新的歷史條件下，繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后又一重大制度創(chuàng)新。根據(jù)中央有關(guān)精神，河南頒布的實(shí)施意見(jiàn)對(duì)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行了明確界定。

其中，土地集體所有權(quán)人對(duì)集體土地依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)戶承包權(quán)，農(nóng)戶享有土地承包權(quán)是農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)，要穩(wěn)定現(xiàn)有土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變。

“三權(quán)分置”的核心要義是放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，目的是優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，讓土地作為要素流動(dòng)起來(lái)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

為此，實(shí)施意見(jiàn)提出，要采取多種形式放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，通過(guò)建立土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)服務(wù)體系；健全工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；完善農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款配套服務(wù)體系等激發(fā)“三農(nóng)”活力。

河南省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)人介紹，此次河南農(nóng)地“三權(quán)分置”改革明確三年期限完成，目標(biāo)是達(dá)到落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的效果，讓農(nóng)村土地“三權(quán)”的各自功能和整體效用得到充分發(fā)揮，逐步形成層次分明、結(jié)構(gòu)合理、平等保護(hù)的格局。

河南推廣農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化 ♂

河南推廣農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化

立秋已過(guò)，秋作物收獲臨近。今年，河南省實(shí)施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目，選擇新密市、伊川縣等20個(gè)縣（市）作示范推廣。主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目如何實(shí)施？給河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又將帶來(lái)哪些變化？帶著這些問(wèn)題，記者進(jìn)行了深入采訪。

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全程機(jī)械化如何實(shí)施

“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化?！?月9日，河南省農(nóng)機(jī)局管理處副處長(zhǎng)王秋生說(shuō)，實(shí)施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目，在重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣（市），旨在提高薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，探索農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式。

今年，主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目在全省18個(gè)省轄市及長(zhǎng)垣縣、永城市實(shí)施。每個(gè)省轄市建立1個(gè)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣（市），優(yōu)先安排全省首批基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的11個(gè)示范縣及部分貧困縣，全省共建立20個(gè)示范縣（市）。

“今年項(xiàng)目向貧困縣傾斜，盧氏縣、伊川縣、光山縣等貧困縣被列入示范縣（市）?！笔∞r(nóng)機(jī)局科教處副處長(zhǎng)白云利說(shuō)。

在主要農(nóng)作物選擇上，河南省提出圍繞小麥、玉米、水稻、花生等主要農(nóng)作物生產(chǎn)，每個(gè)示范縣可以選擇一種或多種主要農(nóng)作物開(kāi)展全程機(jī)械化示范，重點(diǎn)開(kāi)展深松整地、保護(hù)性耕作、精量播種、水稻育（插）秧、玉米收獲和花生收獲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)示范推廣，著力解決高效植保、產(chǎn)地烘干、秸稈處理等薄弱環(huán)節(jié)，突破主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化“瓶頸”。

“20個(gè)示范縣（市）要當(dāng)好樣板，以耕地、整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，形成適合當(dāng)?shù)氐娜虣C(jī)械化生產(chǎn)模式，帶動(dòng)周邊地區(qū)機(jī)械化水平不斷提高?！蓖跚锷f(shuō)。

為推動(dòng)項(xiàng)目落地取得實(shí)效，每個(gè)示范縣（市）可獲省財(cái)政補(bǔ)助資金20萬(wàn)元。

全程機(jī)械化，帶來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系經(jīng)營(yíng)體系大變革

推進(jìn)全程機(jī)械化，合作社“挑大梁”。河南省提出培育壯大農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，通過(guò)作業(yè)補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)、培訓(xùn)指導(dǎo)等方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)示范區(qū)域的農(nóng)機(jī)作業(yè)任務(wù)，不斷發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

新密是全省首批主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣（市），今年實(shí)施全程機(jī)械化示范項(xiàng)目?！叭杏修r(nóng)機(jī)專業(yè)合作社46家，承擔(dān)著全市80%以上農(nóng)田作業(yè)服務(wù)?！毙旅苁修r(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)人介紹，全市的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已流轉(zhuǎn)土地3萬(wàn)多畝，代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、托管土地超過(guò)15萬(wàn)畝?！皺C(jī)械化讓種地越來(lái)越輕松，推動(dòng)種植規(guī)?；?。”

“有了新農(nóng)機(jī)，種糧一身輕?！碧坪涌h上屯鎮(zhèn)種糧大戶丁懷中說(shuō)，“搞全程機(jī)械化就得敢買新農(nóng)機(jī)，敢用新技術(shù)，把土地‘?dāng)n’起來(lái)、把產(chǎn)量增上去、把品質(zhì)提上來(lái)?！?/p>

在唐河縣，全縣發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社200多家，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，催生出土地流轉(zhuǎn)、土地托管、跨區(qū)作業(yè)、秸稈綜合利用、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、服務(wù)特色農(nóng)業(yè)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、機(jī)械化“一條龍”服務(wù)等八種特色“服務(wù)套餐”，托管和流轉(zhuǎn)土地70多萬(wàn)畝。

河南省農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)凌中南表示，實(shí)施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目，圍繞河南省主要農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托20個(gè)示范縣（市），探索農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式，將實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效與資源生態(tài)永續(xù)利用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省開(kāi)足馬力。

河南推進(jìn)高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) ♂

河南推進(jìn)高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

近日，河南省政府在漯河市召開(kāi)全省高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)會(huì)，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)“兩個(gè)”轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行安排部署，努力實(shí)現(xiàn)河南農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來(lái)，河南省以“四優(yōu)四化”為重點(diǎn)推進(jìn)高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，取得了明顯成效。2018年全省糧食產(chǎn)量達(dá)到1329.8億斤，創(chuàng)歷史新高；優(yōu)質(zhì)專用小麥面積發(fā)展到1204萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)花生面積發(fā)展到2200萬(wàn)畝，均居全國(guó)第一位；

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4343億元；以面、肉、油、乳、果蔬等五大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的綠色食品業(yè)快速增長(zhǎng)，持續(xù)提升加工能力；全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)7250家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到68%，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率提高到1∶2.5；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到13831元，年均增長(zhǎng)8.7%，連續(xù)8年高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，河南仍然面臨農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長(zhǎng)、龍頭企業(yè)還不夠強(qiáng)、質(zhì)量效益還不夠高等問(wèn)題，要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，以高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)為重點(diǎn)，以“四優(yōu)四化”為目標(biāo)，加快從生產(chǎn)導(dǎo)向向需求導(dǎo)向、從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、從分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)河南農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

會(huì)議指出，要把握農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵。把加快高效種養(yǎng)業(yè)、綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手、切實(shí)提高農(nóng)民收入水平的有效途徑，堅(jiān)持方向不變、重點(diǎn)不散、勁頭不松，做好“三個(gè)轉(zhuǎn)型”：要從生產(chǎn)導(dǎo)向向需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)型，以“四優(yōu)四化”為目標(biāo)調(diào)優(yōu)種養(yǎng)業(yè)，以“五大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)做強(qiáng)綠色食品業(yè)，以“品牌建設(shè)”為抓手提升競(jìng)爭(zhēng)力，著力調(diào)整供給結(jié)構(gòu)；

要從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，處理好農(nóng)業(yè)和工業(yè)、增產(chǎn)和增收、生產(chǎn)和生態(tài)的關(guān)系，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；要從分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，突出發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體、培育新型職業(yè)農(nóng)民、構(gòu)建新型發(fā)展模式，著力創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)主體。