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本文導讀目錄：

1、趙剡水：在優(yōu)化農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)結構中發(fā)揮龍頭優(yōu)勢企業(yè)作用

2、趙剡水：盡快制定自動駕駛和無人駕駛農(nóng)業(yè)機械政策法規(guī)

3、趙慶亮：中國農(nóng)機化完成或在2035年

趙剡水：在優(yōu)化農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)結構中發(fā)揮龍頭優(yōu)勢企業(yè)作用 ♂

趙剡水：在優(yōu)化農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)結構中發(fā)揮龍頭優(yōu)勢企業(yè)作用

資料圖

當前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已進入了機械化為主導的新階段，成為了農(nóng)機裝備生產(chǎn)大國。但在全面、全程機械化方面仍有不少短板，低端產(chǎn)品過剩、高端供給不足的問題依然突出。

《國務院關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》要求“優(yōu)化農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)結構布局”，作為加快推動農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容之一，抓住了解決當前我國農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題的關鍵，對實現(xiàn)我國農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型具有現(xiàn)實而深遠的影響。

落實好《意見》要求，行業(yè)龍頭優(yōu)勢企業(yè)應積極發(fā)揮引領帶動作用。一是在行業(yè)產(chǎn)業(yè)格局優(yōu)化中發(fā)揮引領作用?！兑庖姟访鞔_提出鼓勵大型企業(yè)向成套裝備集成為主轉(zhuǎn)變，支持中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。大企業(yè)的成套裝備集成必須要有中小企業(yè)的“專、精、特、新”做支撐，同樣，小企業(yè)的“專、精、特、新”也必須符合大企業(yè)成套裝備集成的方向引領，二者發(fā)展相輔相成，方能構建協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

二是在行業(yè)均衡協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮帶動作用?！兑庖姟诽岢?，要以優(yōu)勢農(nóng)機裝備企業(yè)為龍頭帶動區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群建設，推動農(nóng)機裝備均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。這既對龍頭優(yōu)勢企業(yè)提出了具體要求，也更為凸顯了該類企業(yè)在解決這一問題上的責任。

三是在行業(yè)技術升級突破中發(fā)揮基礎作用。龍頭優(yōu)勢企業(yè)具有較強的綜合技術實力和經(jīng)驗積累，在落實“加強農(nóng)機裝備研發(fā)生產(chǎn)”“培育具有國際競爭力的企業(yè)”等要求上，理應走在前列，發(fā)揮基礎性作用。四是在國際化經(jīng)營中發(fā)揮榜樣作用。

優(yōu)勢龍頭企業(yè)應當提升自身的國際化視野，將自身在技術、產(chǎn)品等方面的優(yōu)勢運用在國際化經(jīng)營上，主動參與全球資源配置和價值鏈重構，為行業(yè)發(fā)展“走出去”、積極服務“一帶一路”建設探索路徑、提供榜樣。

中國一拖作為我國農(nóng)機行業(yè)重點骨干企業(yè)，下一步將深入貫徹落實《意見》精神，堅持“智能驅(qū)動、發(fā)展成套、布局全球、轉(zhuǎn)型突破”戰(zhàn)略發(fā)展思路，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的契機，以產(chǎn)品質(zhì)量提升為基礎，以農(nóng)業(yè)裝備智能化應用為抓手，加快產(chǎn)品結構調(diào)整，提高國際化經(jīng)營水平，發(fā)展具有競爭力的成套業(yè)務，在實現(xiàn)成為卓越的全球農(nóng)業(yè)裝備供應商的企業(yè)愿景過程中，為加快推動我國農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級增添新動能、貢獻新力量。

（作者系中國一拖集團有限公司董事長）

趙剡水：盡快制定自動駕駛和無人駕駛農(nóng)業(yè)機械政策法規(guī) ♂

趙剡水：盡快制定自動駕駛和無人駕駛農(nóng)業(yè)機械政策法規(guī)

今年再次當選全國人大代表的中國一拖集團有限公司董事長趙剡水主要針對農(nóng)機行業(yè)發(fā)展提出建議，他對記者稱“高端農(nóng)機、智能農(nóng)機大有可為”，呼吁盡快制定自動駕駛和無人駕駛農(nóng)業(yè)機械相關政策和法規(guī)。

關鍵詞：自動駕駛  無人駕駛

“自動駕駛、無人駕駛農(nóng)機對提高農(nóng)業(yè)效益能起到非常大的作用?！壁w剡水介紹說，“自動駕駛農(nóng)機在進行起壟或播種作業(yè)時，作物株距均勻，非常有利于作物光照、通風，以及水分、養(yǎng)分吸收，也有利于施肥、噴藥等各類精準作業(yè)。無人駕駛農(nóng)機還可以根據(jù)地形地貌、土地肥力等條件，實現(xiàn)從播種到收獲，24小時不間斷作業(yè)、監(jiān)測和機組協(xié)同管理?！?/span>

目前，我國農(nóng)機企業(yè)和高等院校已著手開展自動駕駛、無人駕駛農(nóng)業(yè)機械的研發(fā)，但還缺乏相應的標準體系和法律法規(guī)。

據(jù)了解，目前我國農(nóng)機檢測仍然執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》，該辦法未對自動駕駛、無人駕駛農(nóng)機的檢測要求進行定義。另外，我國自動駕駛、無人駕駛農(nóng)機的標準體系缺失，缺少相應技術等級的劃分。缺乏標準的試驗規(guī)范，亟待制定無人駕駛農(nóng)機產(chǎn)品許可和質(zhì)量管理的法律法規(guī)。

關鍵詞：政策  法規(guī)

趙剡水認為，應盡快制定自動駕駛和無人駕駛農(nóng)業(yè)機械相關政策和法規(guī)。

為此，他提出四條建議：一是由管理部門和行業(yè)協(xié)會共同推進制定自動駕駛、無人駕駛農(nóng)機標準，對通訊標準、核心部件、安全要求等進行規(guī)范；二是由行業(yè)協(xié)會推進制定自動駕駛、無人駕駛農(nóng)機分級標準；三是由管理部門牽頭制定測試性法規(guī)，確立測試規(guī)范，作為自動駕駛、無人駕駛農(nóng)機的鑒定依據(jù)；四是由管理部門牽頭制定無人駕駛農(nóng)機的法律法規(guī),為無人駕駛農(nóng)機的商業(yè)化應用提供制度保障。

關鍵詞：高端農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)

“近年來，我國高端農(nóng)機產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了長足發(fā)展。東方紅動力換擋拖拉機及其配套農(nóng)機具、東方紅縱軸流收獲機械等高端農(nóng)機實現(xiàn)批量自主制造，東方紅400馬力無級變速拖拉機研制取得實質(zhì)性進展?！壁w剡水認為，我國高端農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進入實質(zhì)性突破階段。

但他也指出，與世界一流水平相比，我國農(nóng)機工業(yè)仍面臨“高端產(chǎn)品供給不足、中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過?！钡睦Ь?。需要在技術儲備、制造水平等方面繼續(xù)突破。

關鍵詞：高端農(nóng)業(yè)機械孵化機制

為此，趙剡水建議建立高端農(nóng)業(yè)機械孵化機制，其中提到完善相關稅收政策，對國內(nèi)農(nóng)機企業(yè)兼并重組國外企業(yè)，或在國外建廠所生產(chǎn)的高端農(nóng)機產(chǎn)品及零部件，進入國內(nèi)市場銷售時免征進口環(huán)節(jié)的稅收；對具備高端農(nóng)機產(chǎn)品制造能力的企業(yè)，研究出臺增值稅進項稅留抵退稅政策。他建議實施高端農(nóng)機產(chǎn)品累加補貼政策，支持具有自主知識產(chǎn)權的高端農(nóng)機產(chǎn)品推廣和銷售。

另外，趙剡水還建議縮短“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”發(fā)布周期、推動“精準農(nóng)業(yè)管理平臺”應用、改進完善現(xiàn)行工業(yè)固體廢物處置機制和在農(nóng)機購置補貼中加大對自有知識產(chǎn)權動力換擋拖拉機補貼力度等。

趙慶亮：中國農(nóng)機化完成或在2035年 ♂

趙慶亮：中國農(nóng)機化完成或在2035年

中國農(nóng)業(yè)機械化科學研究院副院長趙慶亮

2021年9月28日，2021第九屆中國農(nóng)機高端論壇在湖北鐘祥召開，中國農(nóng)業(yè)機械化科學研究院副院長趙慶亮出席論壇，并作了題為《中國農(nóng)機市場及技術發(fā)展趨勢》的報告。

趙慶亮在報告中指出，我國農(nóng)機化發(fā)展的起始年份應為2004年，而要達到國際發(fā)達國家完成機械化的水平大約在2035年前后，并提醒行業(yè)，智能化雖然是趨勢，但行業(yè)不宜大干快上，需冷靜思考和對待。

當前農(nóng)機市場分析：低谷后的爬坡期

趙慶亮在報告中指出，從農(nóng)機化和城鎮(zhèn)化數(shù)據(jù)看可以看出，補貼推動和城鎮(zhèn)化拉動，農(nóng)機化水平和質(zhì)量在不斷提升。

農(nóng)機補貼和農(nóng)機化率以及城鎮(zhèn)化發(fā)展歷史走勢

數(shù)據(jù)顯示，從2004年開始，我國農(nóng)機補貼逐年增加，從最初的幾千萬元到后來的兩百多億元；補貼范圍也在不斷加大，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的所有人都可以享受幾乎所有必要機具的補貼。

“城鎮(zhèn)化率方面，2000年我們還不到40%，到2010年已經(jīng)接近50%，而2020年最新數(shù)據(jù)顯示，我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到63.89%。過去20年間，我國城鎮(zhèn)化率保持了高速增長，有效拉動了農(nóng)機化水平的提升?！壁w慶亮在報告中如是說。

趙慶亮進一步指出，從總體歷史數(shù)據(jù)看，中國農(nóng)機行業(yè)正處于高速發(fā)展后低谷上行的爬坡期。

農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值和利潤歷史走勢及預測

注：產(chǎn)值和利潤都進行了當量調(diào)整處理，即2018年開始使用新的統(tǒng)計口徑，產(chǎn)值利潤相當于此前一半，我們利用增長率進行了回溯處理。

數(shù)據(jù)顯示，從2004年開始，我國農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值和利潤出現(xiàn)大幅度增長，平均增速超過兩位數(shù)，一直到2014年被譽為農(nóng)機行業(yè)的“黃金十年”。

“從2014年開始，我國農(nóng)機行業(yè)開始進入深度調(diào)整期，特別是2016到2018這幾年，農(nóng)機行業(yè)產(chǎn)值和利潤一度進入負增長，到2019年才算是企穩(wěn)，有逐步回升態(tài)勢?！壁w慶亮說，“經(jīng)過黃金十年的發(fā)展后，我國農(nóng)業(yè)機械行業(yè)進入深度下行調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級并行時期。自2017年后，我國農(nóng)業(yè)機械行業(yè)營業(yè)收入開始負增長，而到2020年上半年，在政策、結構調(diào)整等多重因素影響下，市場積極信號釋放，行業(yè)營業(yè)收入與利潤總額改變下滑態(tài)勢?！?/p>

品類走勢能看出結構調(diào)整成效

結合行業(yè)歷史數(shù)據(jù)及當前農(nóng)機行業(yè)發(fā)展實際情況，趙慶亮認為，預計2021年農(nóng)機行業(yè)營收約2600億元，增幅在3%左右。主要農(nóng)機產(chǎn)品和主要企業(yè)將表現(xiàn)良好，但需注意現(xiàn)金流。

行業(yè)發(fā)展基本面判斷：結束機械化至少要到2035年

趙慶亮指出，農(nóng)機行業(yè)政策加持，但依然發(fā)展難題眾多。

短期來看，補貼出臺晚、資金不足，原材料價格持續(xù)高位、行業(yè)成本壓力上升；產(chǎn)品價格處低位、效益指標出現(xiàn)下降；賬款回收難、行業(yè)資金周轉(zhuǎn)率低等仍是阻礙行業(yè)爬坡的大問題。長期看，我們的科研、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式等，還需要亟待改善。

同時，對于當前我國農(nóng)機化發(fā)展的階段，趙慶亮有自己獨到的看法。

趙慶亮指出，國際發(fā)達國家完成農(nóng)機化的時長基本都是30年左右，我國從2004年開始實施農(nóng)機化促進法，農(nóng)機購置補貼政策也于當年開始試點，宜把這一年當作中國農(nóng)機化發(fā)展的開始年份，就像美國的1910年、法國和意大利的1930年。而中國要達到美國1940年和法國1955年、意大利1960年的水平，可能也要30年左右，即要到2035年前后。

“1959年我國促進農(nóng)機化發(fā)展的政策不比現(xiàn)在少，為什么不把這一年看作中國農(nóng)機化的起始年份呢？”趙慶亮認為，“雖然那一年提出了’農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械’，也提出到1980年實現(xiàn)機械化的目標，但結合農(nóng)業(yè)勞動力占比、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和速度以及過去十幾年的發(fā)展路線，把2004年看作起始年份應更合理?！?/p>

此外，趙慶亮結合我國農(nóng)機化發(fā)展的指標認為，目前，我國正處于農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的成熟階段的初期，也就是機械化向智能化過度的起步階段。

“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對全程和全面機械化所需的產(chǎn)品種類需求明顯，對性能水平的要求也在逐步提升，高技術含量產(chǎn)品逐步得到施展空間?！壁w慶亮進一步解釋指出，“這里所說的成熟階段，并不是和現(xiàn)在的歐美日韓相比，而是和他們農(nóng)機化結束的年份相比?！?/p>

“當然，這個起始和結束年份，是由學術界或者行業(yè)專家們定義的，只是一個大致時間節(jié)點，并不是嚴格到這一年?！壁w慶亮補充道。

智能化趨勢與中國實際

習總書記在2013年考察山東時指出，“農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關鍵在科技進步。我們必須比以往任何時候都更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進步，走內(nèi)涵式發(fā)展道路?！薄耙o農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀?！?/p>

國內(nèi)外無人駕駛拖拉機產(chǎn)品發(fā)展狀況

確實，最近一段時期內(nèi)，智能化發(fā)展很快。趙慶亮列舉了世界前五的農(nóng)機巨頭發(fā)展歷史以及最近的并購時指出，目前全球農(nóng)機行業(yè)正在進入第三次并購熱潮，以農(nóng)機巨頭收購科技公司為主，也就是大力發(fā)展智能化。

趙慶亮指出：“第一輪并購熱潮主要在巨頭形成期，到20世紀90年代后期基本結束。第二輪并購熱潮是產(chǎn)業(yè)擴張期，農(nóng)機巨頭們要打造全面、全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供解決方案?！?/p>

德國克拉斯收購的智能農(nóng)機企業(yè)產(chǎn)品

盡管全球農(nóng)機巨頭都在不遺余力地發(fā)展智能化甚至無人化農(nóng)機，但趙慶亮認為，智能化、信息化等雖然是方向，但還只是探索，在我國應用的路還很長。

時任中央農(nóng)村工作領導小組辦公室副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊在解讀《關于促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的意見》時指出，大國小農(nóng)”是我國的基本國情。第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，全國小農(nóng)戶數(shù)量占農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的98%以上，小農(nóng)戶從業(yè)人員占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的90%，小農(nóng)戶經(jīng)營耕地面積占總耕地面積的70%。

“我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況依然面臨諸多難題，信息化和智能化雖然有用武之地，但只是中國立體市場的原因決定了少量的應用，要大面積推廣、大干快上，依然需要冷靜思考?！壁w慶亮在報告中如是說道。

我國主要作物種植面積（單位：萬公頃）

趙慶亮認為，“在中國，推進全程全面、高質(zhì)高效的機械化發(fā)展，仍將是今后很長一段時期的重點任務?！?/p>

最后，趙慶亮在總結時指出，農(nóng)機人還是要相信技術制勝，做好技術和市場的對接。同時，他還指出，要關注農(nóng)機使用場景的變化，如投資工具到生產(chǎn)資料的回歸。另外，他還呼吁行業(yè)，要把合法經(jīng)營擺在更重要的位置上，做好價值創(chuàng)造的角色。

“農(nóng)機行業(yè)大有可為，農(nóng)機人要胸懷大志?！壁w慶亮以此作為報告結語和行業(yè)共勉，報告全文得到了參會人員的高度評價。