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本文導讀目錄：

1、農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮強調(diào)深化理論研究科學推進農(nóng)藥零增長行動

2、農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮強調(diào)：扎實推進種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權益改革 確保實現(xiàn)預期目標

3、農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮： 推進耕地輪作休耕常態(tài)化制度化實施

4、農(nóng)業(yè)部副部長危朝安提出要形成與專家經(jīng)常交流的制度

農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮強調(diào)深化理論研究科學推進農(nóng)藥零增長行動 ♂

農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮強調(diào)深化理論研究科學推進農(nóng)藥零增長行動 　　10月18日，“農(nóng)藥使用量零增長戰(zhàn)略實施研究與應用”課題開題會在京召開。農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮在會上強調(diào)，要切實做到“科技驅動、政策調(diào)控、行業(yè)自強”三位一體、多方發(fā)力，在科學繪制農(nóng)藥減量路線圖的基礎上，確保到2020年農(nóng)藥使用量零增長目標的實現(xiàn)?！　?br>　　余欣榮指出，為加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與治理，農(nóng)業(yè)部今年做出了一系列重要部署，“農(nóng)藥使用量零增長行動”是其中重要的一項。行動的提出，具備相應的物質(zhì)技術基礎，順應了國際社會的主流選擇，是我國農(nóng)產(chǎn)品供求關系新常態(tài)下的重要判斷，符合我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主旋律。
　　余欣榮強調(diào)，課題研究要從經(jīng)濟社會、政策、技術、裝備、服務、新業(yè)態(tài)等多維度研究思考，揭示其內(nèi)在的聯(lián)系和規(guī)律，提出管用有效的研究成果；要充分利用好政策的杠桿和調(diào)控作用，依靠科技進步的引擎驅動，引導市場主體自律自強，打造產(chǎn)、學、研、推、管一體化平臺，三位一體、多方發(fā)力，將課題設計好、運行好，確保課題研究取得實實在在的效果。
　　余欣榮要求，在課題研究和成果轉化方面要始終做到“三關注”。一是關注政策創(chuàng)設。要借鑒國際做法、立足國情特點，探索利用財稅和金融等手段，引導產(chǎn)品技術創(chuàng)新的可行性；抓住《農(nóng)藥管理條例》修訂機遇，強化農(nóng)藥管理對實施“零增長”的調(diào)控與引導。二是關注農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要將“零增長”看作提質(zhì)轉型、提檔升級的重要機遇，研究提出減量戰(zhàn)略下，產(chǎn)業(yè)與政府順向而動，統(tǒng)籌用好國內(nèi)和國際兩個市場的措施建議。三是關注農(nóng)民和企業(yè)主體利益。不僅要讓農(nóng)民和企業(yè)消除對“零增長”的疑慮，知道、理解、支持“零增長”，還要讓其從“零增長”中收獲“真金白銀”，看到“青山綠水”。
　　據(jù)了解，該課題是農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所聯(lián)合國內(nèi)8家知名農(nóng)藥企業(yè)共同發(fā)起，旨在為“農(nóng)藥零增長”行動推進提供路徑和政策建議。課題設置了農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)藥品類結構的關系、新農(nóng)藥新藥械研發(fā)方向及促進機制、農(nóng)藥減量綜合技術、“互聯(lián)網(wǎng)+”下農(nóng)藥監(jiān)督管理和農(nóng)化服務模式創(chuàng)新、“零增長”戰(zhàn)略下統(tǒng)籌用好國內(nèi)國際兩個市場、農(nóng)藥科學普及與安全用藥有效實現(xiàn)機制等六個專題，聘請了中國工程院錢旭紅院士、吳孔明院士、朱有勇院士等院士和知名專家組成的課題顧問組，邀請了第三方運營團隊，廣泛吸收了高校、科研、機構參與。

農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮強調(diào)：扎實推進種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權益改革 確保實現(xiàn)預期目標 ♂

農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮強調(diào)：扎實推進種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權益改革 確保實現(xiàn)預期目標

　　為加快推進種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權益改革試點工作，增強現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展活力，9月26日農(nóng)業(yè)部專門召開會議，聽取10個改革重點省市以及相關科研機構的情況匯報。農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮在會上強調(diào)，種業(yè)人才發(fā)展和權益改革試點工作已經(jīng)進入到深水區(qū)，事關黨中央、國務院一系列人才、科技體制改革的決策部署，能否在種業(yè)領域得到貫徹落實，科技創(chuàng)新驅動種業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略能否得到實施，各省各試點單位要從貫徹黨的創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的高度，扎實推進改革，實現(xiàn)預期目標。
　　余欣榮充分肯定了各省各改革單位的前期工作進展，指出農(nóng)業(yè)部等5部門聯(lián)合印發(fā)《關于擴大種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權益改革試點的指導意見》2個多月來，各地抓緊研究部署改革工作，確定改革試點單位，落實各項改革任務，取得良好開局。同時，他強調(diào)，改革要切實強化責任意識和擔當精神，做到胸懷大局、敢于擔當、全力以赴、不辱使命；要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成改革共識，匯聚改革合力，同時，改革還要處理好國家、科研單位、科研人員和企業(yè)等方面關系；要調(diào)動科研人員積極性，探索落實股權激勵政策，加快建立科研人員分類評價制度，鼓勵支持科研人員到企業(yè)去，加快提升企業(yè)育種創(chuàng)新能力；要強化防腐意識，抓緊完善有關制度，通過制度建設有效防范以權謀私和職務腐敗；通過完善制度，讓科研人員放心獲得獎勵和激勵，給科研人員吃上定心丸。
　　余欣榮要求，各地各單位要強化組織領導，確保各項改革任務落到實處。一是各省市農(nóng)業(yè)主管部門，要充分發(fā)揮好牽頭和組織協(xié)調(diào)作用；要力爭將種業(yè)改革列入省委省政府改革重要事項，加大改革推進力度。二是各改革試點單位要成立改革領導小組，加快制訂改革推進方案，制修訂各項規(guī)章制度，特別要建立和完善科研人員分類管理、分類評價制度，規(guī)范科研人員兼職取酬、成果作價持股等事項，為政策落地提供制度保障。三是要加大改革宣傳力度，加快形成一批思路好、措施實，可推廣可復制的典型案例。
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農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮： 推進耕地輪作休耕常態(tài)化制度化實施 ♂

農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮： 推進耕地輪作休耕常態(tài)化制度化實施

開展耕地輪作休耕制度試點，是中央確定的一項重大改革任務。今年《政府工作報告》強調(diào)耕地輪作休耕試點面積增加到3000萬畝。

全國政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮認為，這充分展現(xiàn)了中央推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、加快生態(tài)文明建設的堅定決心。農(nóng)業(yè)部將會同有關部門，深入貫徹落實中央精神，增強自覺，扛起責任，切實把輪作休耕試點抓緊抓實抓好。

資料圖

余欣榮表示，耕地輪作休耕制度試點是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革的積極探索。為了保供給，過去我們的耕地“連軸轉”，四海無閑田，農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境承受了較大壓力。

當前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)進入新的歷史階段，農(nóng)產(chǎn)品供求關系出現(xiàn)新的變化，現(xiàn)在糧食供求狀況改善了，負重的耕地、透支的環(huán)境也該“歇一歇”了。

因此，黨中央、國務院部署安排開展耕地輪作休耕試點，正當其時，影響深遠。這是加快生態(tài)文明建設的重要任務，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是鞏固提升糧食產(chǎn)能的重要舉措，可以讓耕地得到休養(yǎng)生息，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

余欣榮介紹說，2016年以來，按照中央的部署和要求，農(nóng)業(yè)部、財政部等10個部門和單位，履職盡責，有力有序推進耕地輪作休耕制度試點，取得了積極進展和成效。

2016年試點面積616萬畝，主要在內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、河北、湖南、貴州、云南、甘肅9個?。▍^(qū)）實施。2017年輪作休耕試點面積1200萬畝，試點省份不變。

兩年來，輪作休耕試點的內(nèi)涵不斷豐富、路徑逐步清晰。各地在組織方式上進行了積極探索，整合調(diào)動各方面資源力量，省市縣層層分解輪作休耕任務，確保任務落實。

在試點中，各地注重節(jié)本降耗、地力培肥、污染修復，集成組裝了一批可復制可推廣的綠色技術模式。比如，在冷涼區(qū)建立了玉米與大豆、雜糧、飼草等“輪作倒茬”模式，在重金屬污染區(qū)和生態(tài)退化區(qū)建立了“控害養(yǎng)地培肥”模式，在地下水漏斗區(qū)建立了“一季雨養(yǎng)一季休耕”模式。吉林東部山區(qū)輪作種植大豆后，化肥使用量減少30%以上、農(nóng)藥使用量減少50%左右。

對于下一步工作，余欣榮表示，農(nóng)業(yè)部將總結經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新，會同有關部門重點做好四個方面的工作，努力在更大范圍、更高層次上推進耕地輪作休耕的常態(tài)化制度化實施，確保完成黨中央、國務院部署的耕地輪作休耕試點任務。

一是科學制定試點方案。在總結試點經(jīng)驗基礎上，制定今年的實施方案。規(guī)模上擴大。農(nóng)業(yè)部堅決貫徹、認真落實“耕地輪作休耕試點面積增加到3000萬畝”的要求，實施好重點區(qū)域輪作休耕，鼓勵地方自主開展輪作休耕。區(qū)域上拓展。

輪作在東北四省區(qū)的基礎上，新增長江流域江蘇、江西等省的小麥稻谷低質(zhì)低效區(qū)。休耕在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、生態(tài)嚴重退化地區(qū)的基礎上，將新疆維吾爾自治區(qū)塔里木河流域地下水超采區(qū)、黑龍江寒地井灌稻地下水超采區(qū)納入試點范圍。

二是加快形成制度。常態(tài)化實施，重在形成制度。要加快形成輪作休耕組織方式，探索實行中央統(tǒng)籌、省級負責、縣級實施的工作機制；加快形成輪作休耕技術模式，集成推廣一批不同區(qū)域生產(chǎn)生態(tài)兼顧的耕作制度，形成一批可復制、可推廣用地養(yǎng)地結合的技術模式；加快形成輪作休耕政策框架，根據(jù)不同區(qū)域、不同作物種植收益變化，科學確定補助標準，形成中央財政支持重點區(qū)域輪作休耕、地方財政自主開展輪作休耕的長效機制。

三是著力集成技術模式。根據(jù)不同區(qū)域生產(chǎn)特點，集成組裝可復制可推廣的綠色高效技術模式。一方面，成熟一批推廣一批。對生產(chǎn)中已經(jīng)證明可行的技術模式，加快在適宜區(qū)域推廣應用，示范帶動大面積節(jié)本增效、提質(zhì)增效、增產(chǎn)增效。

另一方面，制約一個攻破一個。針對輪作區(qū)作物倒茬后出現(xiàn)的除草劑藥害、機具不配套，以及休耕區(qū)種植綠肥等養(yǎng)地作物品種缺乏、技術不匹配等問題，組織專家開展聯(lián)合攻關，突破關鍵技術瓶頸，盡快形成好使管用的輪作休耕技術，為更大范圍推廣應用提供技術儲備。

四是著力健全考核機制。重點是探索加強監(jiān)管的有效辦法。率先在衛(wèi)星遙感監(jiān)測上取得突破，做到試點區(qū)域全面覆蓋，適時開展動態(tài)監(jiān)測。在關鍵農(nóng)時季節(jié)，會同有關部門開展聯(lián)合督導，重點檢查任務和資金落實情況。同時，開展耕地輪作休耕制度試點考核，對各地試點情況進行考評打分，并開展第三方評估。

農(nóng)業(yè)部副部長危朝安提出要形成與專家經(jīng)常交流的制度 ♂

農(nóng)業(yè)部副部長危朝安提出要形成與專家經(jīng)常交流的制度

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　　3月22日，農(nóng)業(yè)部副部長危朝安邀請三位農(nóng)業(yè)專家，就科學施肥和科技推廣等問題與科教司、經(jīng)管司、種植業(yè)司的同志一起座談、交流，傾聽專家的意見。危朝安指出，農(nóng)業(yè)決策部門與農(nóng)業(yè)專家多聯(lián)系，多溝通，交朋友，這種請進來的形式很好。農(nóng)業(yè)科研有很多的題目，在一個時期確定一個主題，請這方面的領軍人物與我們座談、授課，共同探討農(nóng)業(yè)課題，應該經(jīng)常化、制度化。
　　前不久，人民日報一篇采訪中國科學院張林秀專家談過量施肥問題的文章，引起了危朝安的注意，他當即請科教司聯(lián)系張林秀專家及相關人員。座談會上，張林秀對自己所作“農(nóng)民過量施肥影響因素分析”的調(diào)研報告做了詳細的講解；中國農(nóng)科院張維理博士和中國農(nóng)業(yè)大學張福鎖教授介紹了測土配方施肥取得的顯著成效，以及實施中所反映出來的農(nóng)業(yè)科研體系結構缺陷等問題。
　　座談會上，危朝安首先談到，杜青林部長非常重視聽取專家意見，并指示要與專家多聯(lián)系，多溝通，多交朋友。今天把專家請來講課、座談的這種形式就很好。今后在一個時期內(nèi)要確定一個專題，請這個專業(yè)的領軍人物給我們講課，與我們座談。同時，還要走出去，傾聽省農(nóng)業(yè)專家和基層技術員的意見，以指導和推動我們的工作。這應形成一種制度，使之經(jīng)?；?br>　　危朝安說，去年以來，在中央財政的大力支持下，農(nóng)業(yè)部實施了測土配方施肥這一重大工程。他以江西為例介紹說，省農(nóng)業(yè)廳結合農(nóng)業(yè)科技入戶，提出測土到田、配方到廠、供應到戶、指導到人。并實施了“151工程”，即，省級推廣服務好1000畝以上的大戶，市區(qū)服務好500畝以上的大戶，縣服務好100畝以上的大戶。通過大戶帶小戶，使科技真正入戶?？磥?，只要我們的一項技術措施確實根據(jù)農(nóng)民的需求找準了切入點，一定會得到農(nóng)民的熱烈響應。
　　他表示，農(nóng)業(yè)專家是農(nóng)業(yè)部門的重要資源，各相關司局要經(jīng)常和專家“面對面”，專家也要更多地與農(nóng)民“手把手”，共同搞好農(nóng)業(yè)科研與推廣工作。
　　另據(jù)了解，目前，科教司正在制定與專家經(jīng)常溝通的具體辦法，并已派出五個調(diào)查組分赴河南、江蘇、黑龍江等省，就農(nóng)科教問題進行專項調(diào)研和傾聽農(nóng)科院、基層專家的意見。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />