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本文導(dǎo)讀目錄：

1、我省非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地將實(shí)行“先補(bǔ)后占” 確保農(nóng)民利益

2、我省高起點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展

3、我省黑土地保護(hù)性耕作面積居全國(guó)首位

我省非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地將實(shí)行“先補(bǔ)后占” 確保農(nóng)民利益 ♂

我省非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地將實(shí)行“先補(bǔ)后占” 確保農(nóng)民利益 　　從明年起，我省非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地實(shí)行“先補(bǔ)后占”，確保農(nóng)民的實(shí)際利益。這是記者在昨日召開(kāi)的長(zhǎng)春市土地開(kāi)發(fā)整理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上獲悉的。

　　長(zhǎng)春市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)李成員介紹，根據(jù)省國(guó)土資源廳新近下發(fā)的《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工作的通知》要求，從2009年起，除國(guó)家重大工程可以暫緩?fù)?，我省非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地將全面實(shí)行“先補(bǔ)后占”的政策，徹底打破過(guò)去“先占后補(bǔ)”的方式。因自然災(zāi)害損毀的耕地，一般要在一年內(nèi)恢復(fù)利用，保證耕地總量不減少。這一最新舉措將對(duì)我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、整體規(guī)劃土地使用開(kāi)發(fā)、保障農(nóng)民利益起到積極作用。

　　此外，根據(jù)我省今年9月下發(fā)的《吉林省非農(nóng)業(yè)建設(shè)補(bǔ)充耕地管理辦法（試行）》規(guī)定，今后我省縣以上國(guó)土資源部門將分級(jí)建立新增耕地儲(chǔ)備庫(kù)。全省新增耕地儲(chǔ)備庫(kù)將分級(jí)設(shè)立，統(tǒng)一管理。

我省高起點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展 ♂

我省高起點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展
　　新華社長(zhǎng)春11月17日電（記者齊海山）吉林省在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，圍繞科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省，堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，用城鎮(zhèn)化理念建設(shè)農(nóng)村，用現(xiàn)代化觀念武裝農(nóng)民，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)提升、民生跨越，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，把吉林建成糧食大省、牧業(yè)大省、林業(yè)大省、北方特產(chǎn)大省、農(nóng)產(chǎn)品加工大省，進(jìn)而成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

　　吉林省委、省政府在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，認(rèn)真貫徹十七屆三中全會(huì)精神，分析當(dāng)前全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研階段任務(wù)，組織農(nóng)口部門成立了11個(gè)專題調(diào)研組，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入全省各地按照全會(huì)精神摸清主要情況，找準(zhǔn)突出矛盾和問(wèn)題。省委、省政府在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真展開(kāi)討論，全面深化農(nóng)村改革，推進(jìn)增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)工程，促進(jìn)精品牧業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　吉林省是我國(guó)傳統(tǒng)的商品糧基地省份之一，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，每年生產(chǎn)全國(guó)二十分之一的糧食，提供十分之一的商品糧，是全國(guó)唯一人均占有噸糧的省份和6個(gè)糧食調(diào)出省之一，糧食商品率全國(guó)第一。多年來(lái)，吉林省委、省政府始終把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)糧食生產(chǎn)作為重大任務(wù)，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和全局觀念，面對(duì)農(nóng)資價(jià)格漲、糧食價(jià)格降、生產(chǎn)資料缺、旱災(zāi)重等不利影響，精心組織糧食生產(chǎn)，糧食綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升，今年糧食產(chǎn)量突破歷史最高水平，總產(chǎn)達(dá)到了285億公斤。

　　吉林省堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，把曾經(jīng)困擾吉林多年的糧食“包袱”變成資源優(yōu)勢(shì)，趟出一條產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的路子，玉米加工業(yè)的健康快速發(fā)展，以發(fā)展畜牧業(yè)為主的“糧變?nèi)狻惫こ痰膶?shí)施，一舉打破了賣糧難、增產(chǎn)不增收的農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸。省長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦說(shuō)：“到2012年，全省糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到300億公斤階段性水平，牧業(yè)、林業(yè)和園藝特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到1000億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4000億元，到2020年，縣域經(jīng)濟(jì)總量占全省經(jīng)濟(jì)總量60%；農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番，力爭(zhēng)達(dá)到10000元?！?br>　　在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，吉林省全面實(shí)施增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)，準(zhǔn)備用5年或稍長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間，形成新增玉米30億公斤、水稻20億公斤的生產(chǎn)能力，使全省糧食生產(chǎn)水平由目前的常年250億公斤提高到300億公斤以上。這新增的50億公斤糧食可以全部作為商品糧調(diào)出，支持全國(guó)糧食供求平衡。主要建設(shè)內(nèi)容是，實(shí)施“十大工程”，包括興修水利、中部黑土地保護(hù)和西部土地整理、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、良種研發(fā)、全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范、生態(tài)保障等工程。

　　吉林省委書(shū)記王珉說(shuō)：“我們將認(rèn)真落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，從吉林實(shí)際出發(fā)，更加自覺(jué)地鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，更加有效地解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，更加全面地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更加切實(shí)地保障和發(fā)展農(nóng)民的權(quán)益?！奔质?jiān)持規(guī)劃指導(dǎo)，加強(qiáng)資金支持，加快農(nóng)村道路、安全飲水、安居工程、清潔能源、電網(wǎng)改造等公共設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村集中式供水，5年內(nèi)徹底解決農(nóng)村安全飲水問(wèn)題。進(jìn)一步加快農(nóng)村泥草房改造，今年已經(jīng)有13萬(wàn)戶農(nóng)民搬進(jìn)新居，徹底告別了泥草房。

我省黑土地保護(hù)性耕作面積居全國(guó)首位 ♂

我省黑土地保護(hù)性耕作面積居全國(guó)首位

　　?近年來(lái)，省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察吉林重要講話重要指示精神，將黑土地保護(hù)擺在重要位置，全省保護(hù)性耕作實(shí)施面積連續(xù)3年每年新增1000萬(wàn)畝以上，穩(wěn)居全國(guó)首位。今年，我省持續(xù)加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃推進(jìn)，優(yōu)化提升“梨樹(shù)模式”， 推廣保護(hù)性耕作面積達(dá)到3050萬(wàn)畝，整體推進(jìn)縣保持15個(gè)，實(shí)現(xiàn)適宜區(qū)域全面實(shí)施。

　　持續(xù)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，黑土地保護(hù)體系不斷完善。全面加強(qiáng)黑土地保護(hù)制度體系、工作體系建設(shè)，推動(dòng)黑土地保護(hù)工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。成立了由省委書(shū)記、省長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的糧食安全工作暨黑土地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省、市和30個(gè)重點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門設(shè)立黑土地保護(hù)專職工作機(jī)構(gòu)。出臺(tái)了《關(guān)于全面加強(qiáng)黑土地保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》《吉林省黑土地保護(hù)工程實(shí)施方案（2021-2025年）》《吉林省黑土地保護(hù)總體規(guī)劃（2021-2025年）》《關(guān)于全面推行“田長(zhǎng)制”的意見(jiàn)》。公安、檢察、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，依法推進(jìn)治理保護(hù)。

　　認(rèn)真總結(jié)“梨樹(shù)模式”，推廣面積持續(xù)擴(kuò)大。安排落實(shí)資金12.2億元，按照秸稈覆蓋程度分3檔實(shí)施差異化補(bǔ)助。優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。依托吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化智慧云平臺(tái)，對(duì)保護(hù)性耕作實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。構(gòu)建東部固土保肥、中部提質(zhì)增肥、西部改良培肥等保護(hù)路徑，探索建立了黑土地保護(hù)十大模式。2021年，免耕播種機(jī)保有量達(dá)到3.5萬(wàn)臺(tái)，比上年增加0.6萬(wàn)臺(tái)。示范推廣秸稈碎混還田近50萬(wàn)畝，相當(dāng)于過(guò)去3年總和；秸稈深翻還田近100萬(wàn)畝，比上年增加30%以上；米豆輪作技術(shù)150萬(wàn)畝；鹽堿耕地治理模式30萬(wàn)畝以上。

　　深入實(shí)施“黑土糧倉(cāng)”科技會(huì)戰(zhàn)，科技創(chuàng)新引領(lǐng)能力顯著增強(qiáng)。黑土地保護(hù)與利用全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室納入中科院首批14個(gè)典型性全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)重組序列，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室已啟動(dòng)建設(shè)，5個(gè)工程研究中心已完成批復(fù)。

　　中科院落實(shí)投資3.06億元，開(kāi)展黑土地6個(gè)專題28個(gè)項(xiàng)目課題攻關(guān)。省科技廳啟動(dòng)“吉林省黑土地保護(hù)與高效利用科技創(chuàng)新”重大專項(xiàng)，相關(guān)科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)立70多個(gè)項(xiàng)目（課題），并全部啟動(dòng)。建設(shè)3個(gè)萬(wàn)畝級(jí)、30個(gè)千畝級(jí)示范基地和一批示范點(diǎn)，實(shí)施“百千萬(wàn)”引領(lǐng)行動(dòng)。2021年，梨樹(shù)示范基地玉米產(chǎn)量達(dá)到1077.94公斤/畝，創(chuàng)造東北地區(qū)玉米高產(chǎn)紀(jì)錄。在西部示范推廣鹽堿地治理與高效利用等相關(guān)技術(shù)，推廣面積近20萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)重度鹽堿地水田畝產(chǎn)417公斤，增產(chǎn)近七倍；輕度鹽堿地水田畝產(chǎn)625.6公斤，達(dá)到高產(chǎn)田水平。

　　持續(xù)加大重點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施力度，農(nóng)田生產(chǎn)功能不斷提高。緊盯黑土區(qū)耕地農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、糧食安全基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)加大重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4080萬(wàn)畝。在梨樹(shù)等10個(gè)縣市創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)15萬(wàn)畝，在22個(gè)典型黑土區(qū)縣市實(shí)施黑土地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目120萬(wàn)畝，改造更新農(nóng)田防護(hù)林10.5萬(wàn)畝，在18個(gè)縣市治理侵蝕溝547條，比上年增加8個(gè)縣市193條。