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本文導讀目錄：

1、王珉：擴權強縣加快經(jīng)濟社會發(fā)展

2、王珉：抓住有利時機搞好春耕生產

3、王珉：搞假“放權”將追究其領導責任

4、王珉：高度重視“三農”問題 加快推進農業(yè)現(xiàn)代化

王珉：擴權強縣加快經(jīng)濟社會發(fā)展 ♂

王珉：擴權強縣加快經(jīng)濟社會發(fā)展

　　省委、省政府11月15日召開進一步向縣(市)下放經(jīng)濟社會管理權限電視電話會議，總結我省前一階段放權工作，對進一步擴大縣(市)經(jīng)濟社會管理權限進行部署。王珉指出，擴大縣(市)經(jīng)濟社會管理權限，是振興吉林老工業(yè)基地和推動全省加快發(fā)展的一項重大舉措，是實現(xiàn)全省經(jīng)濟發(fā)展“擴面增層”的戰(zhàn)略部署。各市(州)、縣(市)和省直各部門要按照省委、省政府的部署和要求，認真抓好放權工作的落實。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

　　為全面增強縣(市)經(jīng)濟發(fā)展的活力，推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展，省委、省政府于今年6月底召開全省擴大縣(市)經(jīng)濟社會管理權限工作會議，第一批向縣(市)下放546項經(jīng)濟社會管理權限。4個多月來，省直各部門和各市(州)、縣(市)認真貫徹省委、省政府的部署，迅速行動，扎實工作，有力地調動了縣(市)發(fā)展積極性，激發(fā)了縣域發(fā)展活力。在調查研究、借鑒外省經(jīng)驗，認真聽取市(州)和縣(市)意見的基礎上，省政府決定第二批向縣(市)下放330項經(jīng)濟社會管理權限。同時，對第一批下放的部分管理權限進行相應的調整。

　　王珉強調，各地和省直部門要解放思想，提高認識，迅速行動，加快推進向縣(市)下放管理權限工作。只要有利于縣(市)加快發(fā)展，該放必放；只要在法律法規(guī)允許范圍內，能放都放。要圍繞全省改革發(fā)展大局，積極適應新的發(fā)展需要，進一步轉變政府職能，創(chuàng)新管理方式和工作機制，改進工作作風，不斷增強縣(市)經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力，推動縣(市)經(jīng)濟加快發(fā)展。省直部門要抓緊調整完善下放權限實施細則，組織開展好有關業(yè)務培訓，進行現(xiàn)場辦公，積極主動地對縣(市)提供指導服務。各縣(市)要最大限度地充分用好用足省里下放的管理權限。所有下放權限都要進入政務大廳(或政務中心)集中辦理。省直部門和市(州)、縣(市)要明晰職責，各負其責，搞好銜接，確保各項工作順暢有序運行。要加強監(jiān)督檢查，加強對下放權限銜接運行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

　　要把下放權限作為對省直部門和市(州)、縣(市)工作考核的重要內容。市(州)要創(chuàng)新工作機制，改進管理方式，加強指導服務，省和市(州)共同推動縣(市)加快發(fā)展。各縣(市)要以下放權限為契機，結合“十一五”發(fā)展規(guī)劃和明年工作安排，抓緊進行籌劃，進一步加大工作力度，組織好招商引資、結構調整、工業(yè)集中區(qū)和大項目建設、發(fā)展民營經(jīng)濟以及服務型政府建設等項工作，振奮精神，鼓足干勁，全力推動縣域經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破，取得新成績。

　　省委副書記林炎志主持會議。就貫徹落實好會議精神，林炎志提出四點要求：一是認真學習貫徹這次會議精神和部署，把思想和認識統(tǒng)一到省委、省政府的要求上來。二是切實做好下放權限的對接和培訓。三是進一步轉變政府職能，形成發(fā)展合力。四是加強督導檢查，確保正常運行。

　　省委常委、副省長田學仁，省委常委、秘書長李申學，省政府秘書長劉潤璞出席會議。

王珉：抓住有利時機搞好春耕生產 ♂

王珉：抓住有利時機搞好春耕生產
　　省長王珉<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />4月21日在四平市調研時指出，要抓住當前有利時機，集中力量搞好春耕生產。

　　今天上午，王珉等冒雨前往四平市考察春耕生產情況。在梨樹縣十家堡鎮(zhèn)，縣里負責同志介紹說，這幾天全縣平均降雨量超過30毫米，為春耕生產創(chuàng)造了很好的條件，全縣可節(jié)省抗旱資金6000多萬元，今年春播一次保全苗很有把握。王珉高興地說，農民群眾節(jié)省了抗旱資金，實際上就間接地增加了他們的收入。在十家堡鎮(zhèn)王園子蔬菜小區(qū)，當農民介紹他們種植的水果蔬菜品質好、銷路有保證，一個塑料大棚每年可帶來8000多元的純收入后，王珉說，要不斷加大農業(yè)科技成果的推廣和應用，著力提高農產品的品質和市場競爭力，帶動更多的農民增收致富。

　　王珉指出，要緊緊抓住國家繼續(xù)扶持農業(yè)、扶持糧食生產的機遇，抓住這場大范圍春雨的有利時機，全力組織好春耕生產。各地要搶抓播種進度，確保高質量完成今年春耕生產任務。要科學引導，面向市場，積極推進種植結構調整。各級政府和有關部門要多管齊下，從生產、流通、銷售等環(huán)節(jié)加大對農資市場的監(jiān)管力度，把農資價格控制在合理的范圍內，堅決有效打擊坑農害農行為，切實保護好農民利益。要一手抓發(fā)展，一手抓改革。全面落實中央扶持“三農”的一系列重大政策，扎扎實實地推進各項農村改革。

　　王珉強調，要以先進性教育為動力，扎實推進各項工作?，F(xiàn)在，我們的發(fā)展思路、發(fā)展目標、發(fā)展任務已經(jīng)明確。在省委、省政府的正確領導下，經(jīng)過各地、各部門的努力，全省經(jīng)濟呈現(xiàn)新的發(fā)展勢頭?，F(xiàn)在春回大地，進入組織生產和各項建設的黃金季節(jié)。我們要再接再厲，全力以赴、扎扎實實地推進改革發(fā)展的各項工作，抓落實、抓實施，不動搖、不松勁，堅持不懈地干下去，不斷爭取新的更大的成績。要在保持共產黨員先進性教育前兩個階段活動的基礎上，通過查擺整改，針對問題，特別是針對前一段工作中暴露出來的問題，研究制定改進措施，確保先進性教育活動取得實效，推動和促進“快走”變成“快跑”。完成今年的各項工作任務，我們還面臨許多挑戰(zhàn)，需要克服很多困難，需要進一步加大措施。實現(xiàn)加快發(fā)展的任務目標，要著力增強發(fā)展的能力、動力、活力和合力，實施“擴面增層”，形成立體的全方位發(fā)展格局和相互協(xié)調、你追我趕的發(fā)展局面。

　　省政府秘書長劉潤璞和省紀檢委及省直有關部門負責同志參加了調研。(記者王健)

王珉：搞假“放權”將追究其領導責任 ♂

王珉：搞假“放權”將追究其領導責任 　　“這次向縣（市）放權只是階段性的，對這次下放的權限，要在7月底以前全部到位。”在27日召開的全省擴大縣（市）經(jīng)濟社會管理權限工作會議上，省長王珉說，按照“能放都放”的原則，確定省直部門共向縣（市）下放和取消、委托管理權限占總權限的1/3多。在下放權限的同時，也要下放責任，做到真正全面下放，不能放事不放權、明放暗不放、或者放權不放錢。如果發(fā)現(xiàn)，將嚴肅處理，并追究領導責任。
　　不僅下放審批權相應收費權同時下放
　　“與外省相比，我省對縣（市）下放權限數(shù)量多、范圍廣、力度大，不僅做到了外省下放的權限我省基本上全部下放，而且有相當一部分是外省沒有下放的權限。”王珉省長說，特別是涉及縣域經(jīng)濟發(fā)展的一些關鍵權限，像建設項目和建設用地審批、稅收抵扣、技術改造以及省級共享和分成收入等，很多都下放縣（市）管理。不僅下放審批權，同時還下放了相應的收費權。除國家法律法規(guī)有明確規(guī)定的，凡是能放的項目，基本上都放到縣（市）管理；有些即使不能下放，但對促進縣域經(jīng)濟發(fā)展確有必要的，也采取授權委托代辦等方式進行了變通處理。
　　新增設管理項目須征求縣（市）意見
　　今后，新增設涉及縣（市）經(jīng)濟社會發(fā)展的管理項目，須征求縣（市）意見并經(jīng)省政府常務會議決定；除國家法律和行政法規(guī)有明確規(guī)定外，不再上收縣（市）經(jīng)濟社會管理部門和管理項目的管轄權。對于省下放的這些權限，一些縣（市）負責同志反映，大大超出了他們的預期，不僅縣（市）要求下放的權限基本上全部下放，而且很多沒想到或沒敢要的權限也下放了。
　　縣（市）雖擴權但機構人員不能擴
　　王珉強調：“如果簡單地把放權當成事權的轉移，甚至變成亂審批、亂收費的機會，那就完全背離了省里放權的目的?？h（市）不能因擴權而增加機構和人員，更不能以任何借口增加審批、收費項目和提高收費標準。”要實行集中審批、聯(lián)合辦理、簡化程序、提高效率、降低行政成本。在下放權限中縣（市）沒有對口部門的，由相應部門管理；對那些可以由市場和社會行業(yè)組織承擔的，要堅決取消和下放。
　　對縣（市）財政轉移支付每年增加1%
　　省委、省政府決定，從今年下半年開始，實行省管縣的財政體制（不包括延邊州），在財政收支劃分、轉移支付、專項撥款、預算資金調度、政府債務管理等方面，省直接對縣（市）。同時調整財政分配關系，實行激勵性轉移支付制度。隨著省級財力的增強，逐步加大對縣（市）的財政轉移支付力度，力爭每年增加1個百分點，連續(xù)支持五年；省每年從縣（市）一般性轉移支付補助資金中集中5億元左右，與縣（市）地方財政收入增長掛鉤；省對縣（市）的專項撥款與縣（市）的工作績效掛鉤，以獎代補，鼓勵加快發(fā)展和增收節(jié)支。
　　省對縣（市）安排的專項撥款，除國家另有規(guī)定外，一律不要求縣（市）配套。縣（市）上劃省的共享收入，增量全部返還；省分成的土地出讓金，除按規(guī)定集中少量資金用于農業(yè)土地開發(fā)，也全部返還給縣（市），等等。只要能夠解決縣（市）困難、增加縣（市）工作動力、推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，省里過點緊日子是值得的，也是應該的。
　　對縣（市）考評，分為爭創(chuàng)強縣和升級晉位兩個方面，考核結果向全省進行通報。省里每年安排600萬元，對綜合經(jīng)濟強縣（市）和發(fā)展變化大的縣（市）進行獎勵。一等獎100萬元、二等獎80萬元、三等獎60萬元。同時，對進入全國經(jīng)濟百強縣的縣（市），每進入一年，省里獎勵1000萬元。 （記者李曉靜 常旭）

王珉：高度重視“三農”問題 加快推進農業(yè)現(xiàn)代化 ♂

王珉：高度重視“三農”問題 加快推進農業(yè)現(xiàn)代化

　　吉林省省委書記王珉9月9日先后到公主嶺市、長春凈月開發(fā)區(qū)和九臺市、吉林昌邑區(qū)，就社會主義新農村建設進展情況及農業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展情況進行調研。在調研中，王珉強調，“三農”工作是我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重，是我們貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)吉林全面振興的一項重要任務，必須高度重視“三農”問題，做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這篇文章，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，推動社會主義新農村建設取得實質性進展。

　　省農業(yè)科技示范園坐落在公主嶺市陶家屯鎮(zhèn)陶家村，園內設有能源環(huán)保生態(tài)示范區(qū)、農作物新品種展示示范區(qū)等１０個示范區(qū)。在示范園內，王珉逐個考察了展示有玉米、水稻、大豆、高粱、谷子等農作物新品種的示范區(qū)，認真察看農作物長勢情況，詳細詢問不同農作物、不同品種采用種植、管理技術及產量等情況。當聽說示范園建園三年來已累計展示農作物新品種２６０多個，果樹品種２７個，花卉及名優(yōu)特蔬菜品種１０余個，優(yōu)良牧草品種４０個；示范玉米、水稻、大豆等綜合高產栽培技術１５項，旱作節(jié)水及科學施肥技術１０余項，植物保護技術６項，綠色農產品生產技術５項，王珉十分欣慰。隨后，他關心地詢問起有關新技術、新品種推廣使用情況。聽說園區(qū)向農民開放，每年接待３０００余人，已成為各級行政領導指導農業(yè)生產、技術人員指導農民科學種田、廣大農民學用科技的“田間學校”，王珉頻頻點頭。他勉勵園區(qū)負責同志和專家們充分發(fā)揮園區(qū)農業(yè)新技術試驗示范基地、優(yōu)良種苗繁育基地、實用技術培訓基地的作用，為全省農業(yè)發(fā)展作出應有的貢獻。

　　位于長春凈月開發(fā)區(qū)的長春新牧科技有限公司（吉林省長春優(yōu)質肉種牛繁育中心），是集肉牛良種牛生產、科研、推廣、服務于一體的高科技肉牛良種繁育企業(yè)。王珉詳細考察了企業(yè)生產、科研情況，對繁育中心推廣優(yōu)質肉牛良種、開展技術服務，為全省畜牧業(yè)發(fā)展作出的貢獻給予充分肯定。

　　在公主嶺市，王珉考察了劉房子鎮(zhèn)新源養(yǎng)豬小區(qū)、嶺艷養(yǎng)牛小區(qū)和朝陽坡鎮(zhèn)八家子村養(yǎng)豬小區(qū)；在九臺市考察了西營城鎮(zhèn)生態(tài)養(yǎng)豬小區(qū)、養(yǎng)鴨小區(qū)；在吉林市昌邑區(qū)左家鎮(zhèn)考察了水貂養(yǎng)殖基地。每到一處，王珉與企業(yè)負責人親切交談，詳細了解養(yǎng)殖品種、存欄、繁育、防疫及效益等情況，并關切地詢問當前存在什么困難，叮囑當?shù)卣陀嘘P部門積極協(xié)調、幫助解決，鼓勵企業(yè)擴大養(yǎng)殖規(guī)模，在滿足市場供應的同時，帶動更多農民增收致富。

　　王珉十分關注社會主義新農村建設進展情況。在公主嶺市八家子村，看到新居成片，綜合商店、時裝店、美發(fā)店、農資連鎖店、飯店、熟食店、烤吧等店鋪林立，王珉十分高興。近年來，通過招商引資、集體投入、農民自籌等方式，八家子村生產得到了很大發(fā)展，去年村民人均純收入達到８０００元，生活環(huán)境也得到了極大改善。王珉信步走進路邊的松齡超市，發(fā)現(xiàn)超市內商品琳瑯滿目。據(jù)介紹，超市日營業(yè)額達千元以上。在村民陳永遠家，王珉與一家人嘮起了家常?？吹绞覂炔孰?、組合音響、洗衣機等家用電器應有盡有，王珉十分欣慰。門前地上豎立的一塊鐵片引起了人們的注意，主人介紹說，以前村里是土路，下雨天出門兩鞋泥，回家用這個刮鞋底的。不過現(xiàn)在用不上了，村里早已鋪上了水泥路。在村支部，王珉考察了村民活動室、黨建室、網(wǎng)絡信息室，并聽取了有關情況匯報，對村里黨建工作及村民代表大會“一事一議”制度給予高度評價。

　　考察中，沿途玉米挺棒，稻谷飄香，一派豐收景象。在九臺市農業(yè)科技示范園區(qū)，欣賞著籽粒飽滿的玉米棒子，王珉禁不住掰下一粒玉米，放到口中細細咀嚼，感受豐收的充實。

　　在調研中，王珉強調，要繼續(xù)毫不放松地抓好糧食生產，充分利用科技成果，搞好良種培育、示范和推廣，鞏固提高糧食產量，保持糧食生產的大好形勢，確保國家糧食安全。要科學規(guī)劃，大力發(fā)展牧業(yè)小區(qū)，積極發(fā)展精品畜牧業(yè)，扶持農民發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，搞好重大動物疫病防控工作，把畜禽養(yǎng)殖小區(qū)與畜牧業(yè)結構調整和畜產品區(qū)域布局緊密結合起來。要突出各地畜禽養(yǎng)殖優(yōu)勢和特點，加強科技扶持、示范引導，拉長產業(yè)鏈條，帶動農民致富。要大力推進產業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展，加強農民經(jīng)紀人隊伍、農產品行業(yè)協(xié)會和農民專業(yè)合作組織建設，通過產業(yè)化經(jīng)營把農民組織起來，使農民從中得到實惠。要大力扶持產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，完善政策，落實措施，幫助它們做大做強。

　　王珉強調，要進一步加強社會主義新農村建設，把新農村建設同生態(tài)保護、經(jīng)濟發(fā)展結合起來，把握好工作的突破口和切入點，從農村實際出發(fā)，從滿足農民的愿望出發(fā)，做一些實實在在的事情，確保新農村建設取得實實在在的成效。要加強農村基層組織建設，探求農村黨建與經(jīng)濟發(fā)展的結合點，把農村黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進分子吸收進黨的組織，增強農村基層黨組織的生機與活力。

　　省委常委、秘書長房俐，副省長王守臣，省直有關部門負責同志陪同調研；四平市、長春市、吉林市有關領導同志在當?shù)嘏阃{研。