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本文導讀目錄：

1、增加農(nóng)民收入是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵

2、增強“五個能力”推進重慶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

3、增強鄉(xiāng)村保障糧食安全功能

4、增強歷史自覺 堅定文化自信

增加農(nóng)民收入是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵 ♂

增加農(nóng)民收入是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵

　　十屆全國人大四次會議批準的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標的要求，從著力解決農(nóng)民最直接的經(jīng)濟利益問題出發(fā)，把促進農(nóng)民增加收入作為中心任務(wù)，符合當前我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的實際，抓住了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。
　　經(jīng)過近20年的改革和發(fā)展，到“九五”后期我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段。新階段出現(xiàn)了一些新情況和新問題，其中最突出的是農(nóng)民收入增長緩慢。“九五”期間，農(nóng)民人均純收入從1996年的1926元提高到2000年的2253元，增長速度從1996年的9%降到2000年的2.1%；城鄉(xiāng)居民收入差距從1996年的2.5：1擴大到2000年的2.8：1。針對農(nóng)民收入增長緩慢、城鄉(xiāng)收入差距擴大的問題，“十五”期間，黨中央、國務(wù)院采取了一系列促進農(nóng)民收入增長的政策措施，農(nóng)民人均純收入增長速度出現(xiàn)回升，從2001年的4.2%上升到2005年的6.2%，農(nóng)民人均純收入從2001年的2366元提高到2005年的3255元，年均增長5.3%。
　　最近兩年農(nóng)民收入雖然增加較多，但城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的趨勢并沒有根本改變，農(nóng)民收入增長困難依然是最為突出的矛盾。如果不采取更有力的措施解決這一難題，將直接影響全面建設(shè)小康社會的進程。
　　“十一五”規(guī)劃綱要根據(jù)全面建設(shè)小康社會的總體要求，提出“十一五”期間農(nóng)民人均純收入年均增長5%的目標。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行“多予少取放活”，采取綜合措施，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。
　　一是挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。積極發(fā)展品種優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，推進“一村一品”，實現(xiàn)增值增效。延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)功能拓展中獲得更多收益，實現(xiàn)增效增收。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、儲運和其他服務(wù)，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，拓寬農(nóng)民增收空間。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育帶動力強的龍頭企業(yè)，健全企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風險共擔的機制。擴大養(yǎng)殖、園藝等勞動密集型產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，鼓勵優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。
　　二是增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)機制創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向有條件的小城鎮(zhèn)和縣城集中。壯大縣域經(jīng)濟，著力發(fā)展縣城和在建制的重點鎮(zhèn)，從財政、金融、稅收和公共品等方面為小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，實現(xiàn)興縣富民。進一步消除制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙和政策性因素，進一步落實鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，大力發(fā)展農(nóng)村個體私營等非公有制經(jīng)濟，引導企業(yè)和要素集聚。進一步清理和取消各種針對農(nóng)民工流動和進城就業(yè)的歧視性規(guī)定，健全就業(yè)信息服務(wù)體系，為外出務(wù)工農(nóng)民免費提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹，加強農(nóng)村勞動力技能培訓，引導富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，保障進城務(wù)工人員合法權(quán)益，增加農(nóng)民務(wù)工收入。加大扶貧開發(fā)力度，改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑。
　　三是完善增收減負政策。增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收提供保障。繼續(xù)實行對農(nóng)民的直接補貼政策，加大補貼力度，完善補貼方式。促進農(nóng)產(chǎn)品價格保持在合理水平，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格，建立農(nóng)業(yè)支持保護制度。嚴格涉農(nóng)收費管理，禁止向農(nóng)民亂收費、亂攤派，切實減輕農(nóng)民負擔。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

增強“五個能力”推進重慶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 ♂

增強“五個能力”推進重慶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

　　現(xiàn)場，有記者問：黨的二十大報告強調(diào)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。本次全會在相關(guān)部分有哪些具體打算和安排？會給特別是農(nóng)村群眾帶來哪些實惠和好處？

　　文明維介紹，市委六屆二次全會深入貫徹落實黨的二十大精神，對標對表中央關(guān)于“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國”的戰(zhàn)略部署，對推進重慶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作進行了系統(tǒng)安排。具體來講，將在增強“五個能力”上下功夫:?

　　第一，在增強穩(wěn)糧保供能力上下功夫。全面落實糧食安全黨政同責，大力實施“穩(wěn)糧擴油”工程，強化種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，確保糧油播種面積和產(chǎn)量只增不減，持續(xù)穩(wěn)定生豬產(chǎn)能、提升蔬菜供給水平，全方位滿足市民的“餐桌需求”。

　　第二，在增強脫貧地區(qū)持續(xù)發(fā)展能力上下功夫。落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，實施脫貧村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程，建設(shè)鄉(xiāng)村振興幫扶車間，對重點縣實施“一縣一策”幫扶，持續(xù)改善脫貧地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高要素保障水平，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾推動發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　第三，在增強農(nóng)業(yè)競爭能力上下功夫。實施千億級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育行動，在全市范圍聚力突出打造火鍋食材、重慶小面、柑橘、榨菜、榮昌豬等產(chǎn)業(yè)集群。加快延鏈、補鏈、強鏈，推動農(nóng)業(yè)從種養(yǎng)環(huán)節(jié)向加工、流通等二三產(chǎn)業(yè)延伸，穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的綜合產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。

　　第四，在增強組織帶動能力上下功夫。實施強村富民工程，以農(nóng)村“三變”改革為抓手，多渠道增加村集體的經(jīng)營性收入，讓發(fā)展成果惠及更多農(nóng)民群眾。實施千萬農(nóng)民城鄉(xiāng)融合共富促進行動，推動龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等各類主體加快成長，完善農(nóng)業(yè)全程社會化服務(wù)，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌道。

　　第五，在增強基礎(chǔ)支撐能力上下功夫。未來五年，重慶將實施千萬畝高標準農(nóng)田改造提升行動，逐步把高標準農(nóng)田打造成為“噸糧田”、“萬元田”。堅持“改地適機”與“改機適地”相結(jié)合，大力推動丘陵山地農(nóng)機裝備研發(fā)推廣和智能化改造，提高耕種收綜合機械化水平。加快發(fā)展以信息技術(shù)為支撐的設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)，推動大數(shù)據(jù)智能化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)賦能。

　　總之，重慶將著力穩(wěn)糧食、保耕地、固成果，加快謀創(chuàng)新、強基礎(chǔ)、促融合，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，奮力譜寫重慶農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新篇章。

增強鄉(xiāng)村保障糧食安全功能 ♂

增強鄉(xiāng)村保障糧食安全功能

　　?保障糧食安全是關(guān)系國計民生的頭等大事，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全的重要基礎(chǔ)。2019年中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議都明確傳達出一個信號，那就是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，毫不動搖地抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食播種面積，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

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資料圖

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黨的十八大以來，我國深入實施“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，進入糧食安全形勢最好、保障能力最強的歷史時期。糧食總量上，我國糧食產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)定在1.2萬億斤以上，“吃得飽”的問題基本得到解決。持續(xù)推進糧食收儲市場化改革，玉米市場化收購加補貼機制的積極效應不斷釋放，小麥、稻谷最低收購價政策進一步完善，糧食價格市場形成機制更加健全。糧食品種結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品不斷增加，城鄉(xiāng)居民糧食消費水平大幅提高，正在由“吃得飽”向“吃得好”“吃得健康”“吃得安全”“吃得便利”轉(zhuǎn)變。

近年來，全球糧食供求寬松，我國糧食生產(chǎn)連獲豐收，安全形勢持續(xù)向好，但這并不意味著可以輕言糧食問題過關(guān)了。當前，我國糧食供求矛盾出現(xiàn)新變化。從產(chǎn)量看，2016年以來，我國糧食總產(chǎn)量已連續(xù)3年下降。從品種結(jié)構(gòu)看，糧食結(jié)構(gòu)性短缺問題仍然存在，小麥和稻谷基本能做到供應略大于需求，庫存逐步減少；玉米去庫存速度超出預期；大豆種植面積和產(chǎn)量連續(xù)多年增長，但并沒有改變高度依賴進口的局面。從供求看，由于我國糧食消費需求保持剛性增長，而糧食增產(chǎn)的邊際成本增加、資源環(huán)境因素的制約加劇，我國糧食供求長期仍然保持緊平衡態(tài)勢。

值得注意的是，當前我國糧食產(chǎn)能有了很大提高，糧食生產(chǎn)較為穩(wěn)定。但是影響我國糧食安全的不利因素正在逐漸增加，深層次矛盾也日益凸顯。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進、人民生活水平提高，一方面糧食需求量呈剛性增長趨勢，另一方面工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與糧食生產(chǎn)相互爭地的矛盾仍較為突出。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，種糧效益低，農(nóng)民種糧積極性下降，熱衷發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工及服務(wù)業(yè)，出現(xiàn)“去糧化”傾向。

今明兩年是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的起步期，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策導向，讓鄉(xiāng)村更好地發(fā)揮保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給功能。要把藏糧于地和藏糧于技的戰(zhàn)略切實落地，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，著力增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。繼續(xù)堅持最嚴格的耕地保護制度，加強耕地占用的土地用途管制，強化永久基本農(nóng)田特殊保護，牢牢守住18億畝耕地紅線，清理整頓“大棚房”問題，堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化、非糧化傾向。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整“糧經(jīng)飼”種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。擴大大豆種植面積，想方設(shè)法提高大豆產(chǎn)量，逐步改變大豆過度依賴進口的局面。

我國人口多，耕地資源少，糧食難以做到完全自給自足，合理利用國際資源是必要的。要確保谷物基本自給、口糧絕對安全，確保中國人的飯碗里主要裝中國糧。當前國內(nèi)外糧食市場聯(lián)動性進一步增強，糧食生產(chǎn)、貿(mào)易、投資等雙邊和區(qū)域合作不斷深化，要積極開展糧食安全國際合作，充分利用兩個市場、兩種資源，“走出去”和“引進來”，增強國家糧食安全保障能力。

目前我國已經(jīng)建立了比較完善的糧食儲備制度，中央、省、市、縣四級糧食儲備充足，糧庫充盈。未來要進一步優(yōu)化儲備結(jié)構(gòu)，守住管好天下糧倉，做到“手中有糧，心中不慌”，為國家長治久安奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

增強歷史自覺 堅定文化自信 ♂

增強歷史自覺 堅定文化自信 　李凱老師從司馬遷的生平講起，介紹了《史記》的寫作背景和寫作過程。司馬遷因觸怒漢武帝而遭受宮刑，為了完成《史記》，他忍辱負重，歷經(jīng)十七年，終于完成了這部巨作。李凱老師旁征博引、深入淺出的講解，使老同志了解到了為什么《史記》能夠成為二十四史之首，被人們視為史家之絕唱，這是司馬遷忍受了肉體上和精神上的巨大痛苦，用整個生命寫成的一部永遠閃耀著光輝的偉大著作。最后，李凱老師引用了習近平總書記一段慷慨激昂的講話結(jié)束了講座：“站在960萬平方公里的廣袤土地上，吸吮著中華民族漫長奮斗積累的文化養(yǎng)分，擁有13億中國人民聚合的磅礴之力，我們走自己的路，具有無比廣闊的舞臺，具有無比深厚的歷史底蘊，具有無比強大的前進定力，中國人民應該有這個信心，每一個中國人都應該有這個信心。我們說要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，說到底是要堅定文化自信。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。歷史和現(xiàn)實都表明，一個拋棄了或者背叛了自己歷史文化的民族，不僅不可能發(fā)展起來，而且很可能上演一場歷史悲劇?！?/span>