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本文導讀目錄：

1、部署正確、韌性強勁……習近平主持的這場會議定調經濟工作

2、部鑒定總站開展拖拉機推廣鑒定采信工作專題調研

3、部長令：新《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》4月1日施行

部署正確、韌性強勁……習近平主持的這場會議定調經濟工作 ♂

部署正確、韌性強勁……習近平主持的這場會議定調經濟工作

? ? ? ?人民網北京8月4日電 （萬鵬、吳兆飛）7月30日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。會議總結了上半年經濟工作，強調黨中央決策部署是正確的，黨的領導是堅強有力的，我國經濟韌性是強勁的。

? ? ? ?如何看待我國上半年經濟工作成效？做好下半年經濟工作應具體從哪些方面發(fā)力？圍繞這些問題，人民網·中國共產黨新聞網記者采訪了有關專家。

? ? ? ?上半年經濟工作如何看？

? ? ? ?經濟穩(wěn)步恢復 復工復產逐月好轉

? ? ? ?會議強調，今年以來，面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，我們堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，加大宏觀政策應對力度，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿眨y(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展工作取得重大成果。經濟穩(wěn)步恢復，復工復產逐月好轉，二季度經濟增長明顯好于預期，三大攻堅戰(zhàn)扎實推進，經濟結構持續(xù)優(yōu)化，產業(yè)數字化、智能化轉型明顯加快，改革開放繼續(xù)深化，人民生活得到有力保障。

? ? ? ?“今年上半年，面對嚴峻風險挑戰(zhàn)，全國上下統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，中國經濟運行先降后升、穩(wěn)步復蘇。在發(fā)展經濟上，我國堅持做好‘六穩(wěn)’工作、落實‘六?！蝿眨辉趶凸彤a方面下足硬功夫，出臺相應政策，注重經濟的高質量發(fā)展，在一系列綜合性措施作用下，上半年取得了不錯的成績。” 中國人民大學長江經濟帶研究院院長羅來軍談到。

? ? ? ?吉林大學中國國有經濟研究中心主任、教授李政表示，上半年經濟運行特點主要體現在五個方面：第一，主要指標逐步回升；第二，就業(yè)物價總體平穩(wěn)；第三，基本民生保障有力；第四，新興領域動能增強；第五，市場預期總體向好。作為一個擁有14億人口的發(fā)展中大國，我國能夠在短時間有效控制疫情，實現經濟由降轉升，保持經濟社會大局穩(wěn)定，殊為不易，這凸顯了中國經濟的強大韌性和潛力，同時也體現了黨中央、國務院綜合施策的效果。

? ? ? ?根據國家統(tǒng)計局最新公布的上半年國民經濟統(tǒng)計數據，二季度GDP同比增長3.2%，增速由負轉正，發(fā)展的韌性和活力進一步彰顯。二季度各項指標均呈現出邊際改善，規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務業(yè)增加值都由負轉正，社會消費品零售總額、固定資產投資降幅都大幅收窄；7月份中國制造業(yè)采購經理指數為51.1%，連續(xù)5個月位于臨界點以上。

? ? ? ?中央黨校（國家行政學院）經濟學部教員、副教授周躍輝認為，今年以來，圍繞穩(wěn)就業(yè)、保民生，各級政府采取了強有力的措施，就業(yè)優(yōu)先政策全面強化。這些政策在今年上半年確實取得了積極成效?？偟目?，中國經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。

? ? ? ?下半年經濟工作怎么干？

? ? ? ?堅持穩(wěn)中求進 深化改革開放

? ? ? ?會議強調，做好下半年經濟工作，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化改革開放，牢牢把握擴大內需這個戰(zhàn)略基點，大力保護和激發(fā)市場主體活力，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿眨苿咏洕哔|量發(fā)展，維護社會穩(wěn)定大局，努力完成全年經濟社會發(fā)展目標任務。

? ? ? ?李政表示，會議對下半年經濟工作部署科學合理，措施精準得當。由于疫情還沒有結束，必須繼續(xù)更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，堅持穩(wěn)中求進工作總基調。為此，做好下半年經濟工作，應從三方面持續(xù)發(fā)力。第一，構建國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)的經濟發(fā)展模式至關重要。當前，我國經濟發(fā)展的外部環(huán)境具有高度不確定性，在這種情況下我們要深入挖掘內需潛力。第二，繼續(xù)向深化改革要動力。目前我國經濟改革到了一個新階段，受疫情影響，一些改革舉措加速推進、力度更大，這必將進一步刺激經濟發(fā)展活力。第三，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。當前經濟發(fā)展內外部環(huán)境表明，沒有創(chuàng)新就要受制于人，要加快科技創(chuàng)新，特別是關鍵、核心技術創(chuàng)新，確保產業(yè)鏈、供應鏈安全。

? ? ? ?在此前召開的黨外人士座談會上，習近平總書記強調，現在疫情防控局勢平穩(wěn)，經濟運行基本恢復，三、四季度要乘勢而上，鞏固擴大疫情防控和經濟恢復成果，努力彌補上半年的損失。

? ? ? ?“行之力則知愈進，知之深則行愈達?！比嗣袢請笤u論員文章指出，要看到，我國發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。有黨中央的堅強領導，有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，有強大的動員能力和雄厚的綜合實力，有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系、強大的生產能力、完善的配套能力、數量龐大的人才隊伍，有14億人口所形成的超大規(guī)模內需市場及巨大的發(fā)展韌性、潛力和回旋余地，我們完全能夠鞏固經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢，在危機中育新機、于變局中開新局。

? ? ? ?“按照會議精神，面對世界百年未有之大變局，我們要科學分析形勢、把握發(fā)展大勢，堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待當前的困難、風險、挑戰(zhàn)。從經濟的角度看，應做好以下四方面工作：第一，堅持全面深化改革基本方略，集中力量辦好自己的事情。第二，全力支持科技創(chuàng)新，助推中國高科技立于世界之巔。第三，維護全球產業(yè)鏈供給穩(wěn)定，不斷提升產業(yè)鏈水平。第四，加快形成新發(fā)展格局，實施擴大內需戰(zhàn)略，打通國內大循環(huán)體系?！敝苘S輝在采訪中告訴記者。

部鑒定總站開展拖拉機推廣鑒定采信工作專題調研 ♂

部鑒定總站開展拖拉機推廣鑒定采信工作專題調研

?　　4月10日至12日，農業(yè)農村部農業(yè)機械試驗鑒定總站（以下簡稱總站）組織有關農機鑒定、檢測機構針對拖拉機推廣鑒定相關檢驗結果采信工作，在洛陽西苑車輛與動力檢測所有限公司（國家拖拉機產品質量監(jiān)督檢驗中心）、河南省拖拉機柴油機產品質量監(jiān)督檢驗中心、河南省農業(yè)機械試驗鑒定站進行調研。總站鑒定二室主任宋英帶隊，有關鑒定、檢測機構的30名代表參加了調研。

本次調研是根據農業(yè)農村部農機化管理司關于進一步規(guī)范拖拉機推廣鑒定工作的要求，經總站領導批準開展的。調研的主要內容：一是拖拉機可靠性試驗存在的問題和規(guī)范實施建議；二是開展輪式拖拉機能效等級評價及其檢驗報告的要求；三是其他相關問題。

座談時，山東省農業(yè)機械研究院檢測中心總工程師杜建剛、總站鑒定二室彭鵬高工分別圍繞拖拉機的可靠性試驗、能效等級試驗作了重點發(fā)言?？傉捐b定二室副主任暢雄勃倡議有關鑒定、檢測機構強化自律意識，依據標準或推廣鑒定大綱規(guī)范實施可靠性試驗等工作，合理確定收費標準，杜絕低價惡性競爭。河南省農業(yè)機械試驗鑒定站站長劉小文就新版拖拉機推廣鑒定大綱實施后原獲證產品的變更和換證工作談了看法。大家圍繞以上發(fā)言內容展開討論，并形成了一些共識。

其間，參觀了洛陽西苑車輛與動力檢測所有限公司（國家拖拉機產品質量監(jiān)督檢驗中心）、河南省拖拉機柴油機產品質量監(jiān)督檢驗中心、河南省農業(yè)機械試驗鑒定站拖拉機試驗檢測儀器設備和設施場地。

調研過程中，宋英強調指出，為了充分利用社會檢測資源，新版拖拉機推廣鑒定大綱加大了相關檢驗結果的采信力度，因此，為采信工作提供支持的相關檢測機構的工作質量直接關系到推廣鑒定的工作質量，從而關系到國家購機補貼政策的實施效果，也關系到拖拉機行業(yè)高質量發(fā)展。希望參加到采信工作中的檢測機構進一步加強管理，提高人員素質，切實把“科學、規(guī)范、公正”作為生命線，強化大局意識、責任意識和風險意識，努力為推廣鑒定工作提供真實采信數據，為促進拖拉機行業(yè)實現高質量發(fā)展做出貢獻。

本次調研將對規(guī)范拖拉機可靠性試驗和推廣鑒定采信工作產生重要意義。

部長令：新《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》4月1日施行 ♂

部長令：新《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》4月1日施行

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農業(yè)機械試驗鑒定辦法

第一章? 總則

第一條? 為了促進先進適用農業(yè)機械的推廣應用，維護農業(yè)機械使用者及生產者、銷售者的合法權益，根據《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》和《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱農業(yè)機械試驗鑒定（以下簡稱農機鑒定），是指農業(yè)機械試驗鑒定機構（以下簡稱農機鑒定機構）通過科學試驗、檢測和考核，對農業(yè)機械的適用性、安全性和可靠性作出技術評價，為農業(yè)機械的選擇和推廣提供依據和信息的活動。

根據鑒定目的不同，農機鑒定分為：

（一）推廣鑒定：全面考核農業(yè)機械性能，評定是否適于推廣；

（二）專項鑒定：考核、評定農業(yè)機械創(chuàng)新產品的專項性能。

第三條? 農機鑒定由農業(yè)機械生產者或者銷售者自愿申請。

第四條? 農業(yè)農村部主管全國農機鑒定工作，制定并公布推廣鑒定大綱。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)機械化行政主管部門主管本行政區(qū)域的農機鑒定工作，制定并公布專項鑒定大綱，報農業(yè)農村部備案。

農機鑒定大綱應當根據法規(guī)、標準變化或者農機產品技術發(fā)展情況進行修訂、廢止，不斷適應農機鑒定工作需要。

第五條? 農機鑒定機構應當制定并定期調整、發(fā)布農機鑒定產品種類指南，明確可鑒定的產品范圍，依據農機鑒定大綱開展農機鑒定工作。

第六條? 農機鑒定屬公益性服務，應當堅持公正、公開、科學、高效的原則，推行網上申請、受理、審核、發(fā)證、注冊管理，接受農業(yè)機械使用者、生產者、銷售者和社會的監(jiān)督。

第七條? 通過農機鑒定的產品，可以依法納入國家促進農業(yè)機械化技術推廣的財政補貼、優(yōu)惠信貸、政府采購等政策支持的范圍。

第二章? 鑒定機構

第八條? 農機鑒定由省級以上人民政府農業(yè)機械化行政主管部門所屬或者指定的農機鑒定機構實施。

第九條? 農機鑒定機構應當具備下列條件:

（一）不以贏利為目的的公益性事業(yè)組織；

（二）具有與鑒定工作相適應的工作人員、場所和設施設備；

（三）具有符合鑒定工作要求的工作制度和操作規(guī)范。

第十條? 農業(yè)農村部農業(yè)機械試驗鑒定總站負責組織協調農機鑒定機構開展國家支持的推廣鑒定工作。

鼓勵各農機鑒定機構之間開展鑒定合作，共享鑒定資源，提高鑒定能力。

第三章? 申請和受理

第十一條? 申請農機鑒定的產品應當符合下列條件：

（一）屬合格產品；

（二）有一定的生產批量；

（三）列入農機鑒定產品種類指南；

（四）實行強制性認證或者生產許可管理的產品，還應當取得相應的證書；

（五）申請前五年內，未違反本辦法第二十五條第一項、第五項、第六項、第七項和第三十條的規(guī)定。

第十二條? 申請農機鑒定的農業(yè)機械生產者或者銷售者應當向農機鑒定機構提交下列材料:

（一）農機鑒定申請表；

（二）產品執(zhí)行標準；

（三）產品使用說明書；

（四）農機產品合格和申請材料真實性承諾書。

委托他人代理申請的，還應當提交農業(yè)機械生產者或者銷售者簽署的委托書。

申請專項鑒定的產品，還應當提交農機創(chuàng)新產品的說明材料。

第十三條? 農機鑒定機構應當在收到申請之日起10日內對申請材料進行審查，決定是否受理，并通知申請者。不予受理的，應當說明理由。

第四章? 鑒定實施

第十四條? 農機鑒定機構應當在受理申請后與申請者確定試驗鑒定時間，組織人員按鑒定大綱抽取或確認樣機，并審核必需的技術文件。

第十五條? 鑒定用樣機由申請者提供，并按期送到指定試驗地點。鑒定結束后，樣機由申請者自行處理。

第十六條? 農機鑒定內容根據鑒定類型分別確定。

（一）推廣鑒定：

1.安全性評價；

2.適用性評價；

3.可靠性評價。

（二）專項鑒定：

1.創(chuàng)新性評價；

2.安全性檢查；

3.適用地區(qū)性能試驗。

第十七條? 農機鑒定機構應當在鑒定結束之日起15日內向申請者出具鑒定報告。

第十八條? 申請者對鑒定結果有異議的，可以在收到鑒定報告之日起15日內向原鑒定機構申請復驗一次。

第五章? 鑒定公告

第十九條? 農機鑒定機構應當在指定媒體上公布通過鑒定的產品信息和相應的檢測結果。

第二十條? 對通過農機鑒定的產品，農機鑒定機構應當在公布后10日內頒發(fā)農業(yè)機械鑒定證書，產品生產者憑農業(yè)機械鑒定證書使用相應的農業(yè)機械鑒定標志。

第二十一條? 農業(yè)機械鑒定證書和標志的式樣由農業(yè)農村部統(tǒng)一制定、發(fā)布。

農機推廣鑒定證書的有效期為5年，農機專項鑒定證書的有效期為3年，有效期滿仍符合現行鑒定大綱要求的，實行注冊管理；不再符合鑒定大綱要求的，證書失效。

禁止偽造、涂改、轉讓和超范圍使用農機鑒定證書和標志。

第六章? 監(jiān)督管理

第二十二條? 農機鑒定機構應當組織對通過農機鑒定的產品及農業(yè)機械鑒定證書和標志的使用情況進行監(jiān)督，發(fā)現有違反本辦法行為的，應當依法處理。

第二十三條? 農機鑒定機構應當嚴格依照鑒定大綱進行農機鑒定，不得偽造鑒定結果或者出具虛假證明，并對鑒定結果承擔責任。

第二十四條? 通過農機鑒定的產品，其生產企業(yè)的名稱或者注冊地點發(fā)生改變的，應當憑相關證明文件向原發(fā)證機構申請變更換證；產品結構、型式和主要技術參數變化超出限定范圍的，應當重新申請鑒定。

第二十五條? 通過農機鑒定的產品，有下列情形之一的，由原發(fā)證機構撤銷農機鑒定證書，并予公告：

（一）產品出現重大質量問題，或出現集中的質量投訴后生產者未在規(guī)定期限內解決的；

（二）企業(yè)名稱或者注冊地點發(fā)生改變在3個月內未申請變更的；

（三）產品結構、型式和主要技術參數變化超出限定范圍未重新申請鑒定的；

（四）在國家產品質量監(jiān)督抽查或市場質量監(jiān)督檢查中不合格的；

（五）通過欺詐、賄賂等手段獲取鑒定結果或者證書的；

（六）涂改、轉讓、超范圍使用農機鑒定證書和標志的；

（七）存在侵犯專利的。

第二十六條? 通過農機鑒定的產品，有下列情形之一的，由原發(fā)證機構注銷農機鑒定證書，并予公告：

（一）生產者申請注銷的；

（二）證書有效期屆滿未實行注冊管理的；

（三）國家明令淘汰的；

（四）生產者營業(yè)執(zhí)照被吊銷的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定應當注銷的其他情形。

第七章? 罰則

第二十七條? 縣級以上地方人民政府農業(yè)機械化行政主管部門強制或者變相強制農業(yè)機械生產者、銷售者對其生產、銷售的農業(yè)機械產品進行鑒定的，由上級主管機關或者監(jiān)察機關責令限期改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

第二十八條? 農機鑒定機構不按規(guī)定進行鑒定、偽造鑒定結果或者出具虛假證明的，由農業(yè)機械化行政主管部門責令改正，對單位負責人和其他直接責任人員，依法給予處分；給農業(yè)機械使用者造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十九條? 從事農機鑒定工作的人員徇私舞弊、弄虛作假、濫用職權、玩忽職守的，依法給予處分。

第三十條? 偽造、冒用或使用過期的農機鑒定證書和標志的，由農機鑒定機構責令停止違法行為，5年內不受理其農機鑒定申請。

第八章? 附則

第三十一條? 本辦法所稱日，是指工作日。

第三十二條? 本辦法自 2019年4月1日起施行。農業(yè)部2005年7月26日發(fā)布，2013年12月31日、2015年7月15日修訂的《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》同時廢止。

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