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本文導讀目錄：

1、專家學者倡導加快農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革

2、專家學者獻計獻策 推動地膜污染治理

專家學者倡導加快農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革 ♂

專家學者倡導加快農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革

“貧困地區(qū)推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，同樣大有可為。”日前，在貴州省六盤水市召開的“全國農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革座談會”上，來自國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村部的葉興慶部長在點評六盤水市“資源變股權、資金變股金、農(nóng)民變股民”的“三變”改革時說，近年來城郊地區(qū)、城中村、發(fā)達農(nóng)村，容易成為人們關注的熱點，容易成為改革的興奮點，欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村往往成為被改革“遺忘”的角落，其中就包括農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。

推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革是黨的十八屆三中全會確立的一項重要改革內(nèi)容，也是全面深化農(nóng)村改革的一項工作任務。農(nóng)村改革要以農(nóng)村集體產(chǎn)權制度為基礎，核心是賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權利，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入；以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為主體，推進農(nóng)業(yè)的組織化、規(guī)?；褪袌龌母母?，提高農(nóng)業(yè)競爭力和激發(fā)農(nóng)村活力。以推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為方向，促進城鄉(xiāng)要素平等，推動公共服務和基礎設施向農(nóng)村傾斜。

近年來，貴州六盤水、山東東平、四川彭州、黑龍江方正、河南濟源和貴州湄潭等地結合實際，積極探索推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，盤活了農(nóng)村各種資源要素，提升了財政資金使用效率和扶貧開發(fā)的精準度，促進了“三產(chǎn)”融合和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，也壯大了集體經(jīng)濟實力，增加了農(nóng)民收入，實現(xiàn)了體制、經(jīng)濟、生態(tài)、社會多重效益。

這些地方以實踐回答了在農(nóng)業(yè)地區(qū)要不要搞集體產(chǎn)權制度改革，以及如何開展改革的問題，對其他農(nóng)業(yè)地區(qū)推進產(chǎn)權制度改革具有啟發(fā)和借鑒作用。

中國人民大學農(nóng)發(fā)學院院長程漱蘭認為，欠發(fā)達農(nóng)業(yè)地區(qū)推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革有必要，也有可能。她說：“盡早將屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的各類土地資產(chǎn)，通過明確的現(xiàn)代股權架構落實到每個成員頭上，既可構筑農(nóng)村改革發(fā)展的制度基礎和現(xiàn)代社會良性治理的經(jīng)濟基礎，又能有效避免土地資源價值顯性化后，外部資本對農(nóng)民集體資產(chǎn)的可能侵蝕?！?/p>

專家學者獻計獻策 推動地膜污染治理 ♂

專家學者獻計獻策 推動地膜污染治理

　　本網(wǎng)訊?近日，地膜覆蓋及殘留污染防控研討會在京召開。會議研究討論了我國地膜覆蓋技術應用及發(fā)展趨勢、高強度地膜與機械化回收機具應用、生物降解地膜應用及安全性評估、國外農(nóng)膜管理措施及法規(guī)建設等，為推進地膜污染治理提出了戰(zhàn)略性建議。有關專家院士、國家發(fā)展改革委、科技部、生態(tài)環(huán)境部及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關同志參加會議。?

　　與會專家指出，地膜覆蓋技術顯著提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給做出了重大貢獻，但由于缺乏回收措施、回收主體責任不明等，導致局部地區(qū)殘膜污染較為嚴重，已成為制約農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的突出環(huán)境問題。為加大殘膜污染防治力度，完善地膜回收處理機制，中國工程院啟動了地膜覆蓋及殘留污染防控戰(zhàn)略研究咨詢項目，以期提出政策引導、科技支撐、依法管控、多措并舉的綜合治理道路的現(xiàn)實路徑。?

　　與會專家建議，治理地膜殘留污染，要完善頂層設計，建立系統(tǒng)性綜合性解決方案，要分類施策，針對不同區(qū)域不同作物提出地膜污染治理的策略。一是建議加快制定農(nóng)膜使用和地膜殘留污染綜合治理相關法律法規(guī)。嚴格地膜生產(chǎn)、流通、使用的準入要求，建立全程監(jiān)管體系，明確各主體責任。二是建議加大對合理使用地膜和有效回收殘膜的政策支持力度，統(tǒng)籌用好農(nóng)業(yè)補貼資金存量與增量，設立殘膜污染綜合治理補貼專項資金，調(diào)整補貼方向和范圍，在重點覆膜區(qū)域創(chuàng)設區(qū)域性的綠色補貼政策。三是建議加強地膜殘留污染綜合治理科技研發(fā)及創(chuàng)新平臺建設。重點在殘膜機械化撿拾和全生物降解地膜應用技術上取得突破，聯(lián)合建立新型產(chǎn)品和技術的示范集成基地，為治理地膜污染提供有效保障。?