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本文導讀目錄：

1、推進秋糧儲備收購 做好設施農業(yè)減災

2、推進種業(yè)振興

3、推進種業(yè)振興　安徽有擔當

4、推進糧食生產全程機械化，路在何方

推進秋糧儲備收購 做好設施農業(yè)減災 ♂

推進秋糧儲備收購 做好設施農業(yè)減災

　　據氣象部門最新預報，遼寧省多地出現(xiàn)雨雪、寒潮、大風天氣，同時伴有道路結冰、降溫、大風等，為切實做好農業(yè)防災減災，省農業(yè)農村廳下發(fā)緊急通知，通過及時發(fā)布預警，積極做好秋糧儲備收購等，努力防范天氣變化對農業(yè)生產的不利影響，最大程度降低因災損失。

　　及時發(fā)布氣象預警信息。通知要求各級農業(yè)農村部門要與氣象部門加強溝通、及時會商，分析本地區(qū)此輪天氣過程，研判對農業(yè)生產的影響，通過電視、廣播、報紙以及手機短信、微信等方式，以及直通式氣象服務、農村大喇叭等渠道，及時發(fā)布氣象信息和農事建議，指導農民群眾和有關主體落實防范應對措施。

　　做好秋糧儲備收購。各級農業(yè)農村部門要指導農民科學儲糧，積極推廣新型裝具，搞好技術培訓和服務，避免出現(xiàn)霉糧壞糧；積極開展糧食節(jié)約行動，落實好節(jié)糧減損各項措施，減少各環(huán)節(jié)糧食損失浪費。同時，要創(chuàng)新措施，抓好市場化收購與政策性收購，統(tǒng)籌考慮糧源分布和倉容情況，合理布設收購網點，方便農民就近售糧。

　　做好設施農業(yè)防災減災。通知指出，有關地區(qū)要充分汲取去年暴雪災害教訓，組織農戶做好突降大暴雪防御措施。強化漁業(yè)安全措施落實。沿海地區(qū)要嚴格落實船籍港管理責任，密切關注氣象預警信息，遇有大風要及時通知、督促船東船長嚴格落實安全防范措施，按有關規(guī)定回港避風、安全避險。強化執(zhí)法檢查，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。

推進種業(yè)振興 ♂

推進種業(yè)振興

　　統(tǒng)籌指導構建新發(fā)展格局 推進種業(yè)振興 推動青藏高原生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展

　

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平7月9日下午主持召開中央全面深化改革委員會第二十次會議，審議通過了《關于加快構建新發(fā)展格局的指導意見》、《種業(yè)振興行動方案》、《青藏高原生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展方案》、《關于推進自由貿易試驗區(qū)貿易投資便利化改革創(chuàng)新的若干措施》。

　　習近平在主持會議時強調，加快構建新發(fā)展格局，是我們把握未來發(fā)展主動權的戰(zhàn)略舉措，是為了在各種可以預見和難以預見的驚濤駭浪中增強我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，是一場需要保持頑強斗志和戰(zhàn)略定力的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，要自覺把本地區(qū)本部門工作納入構建新發(fā)展格局中統(tǒng)籌考慮和謀劃，以更加堅定的思想自覺、精準務實的舉措、真抓實干的勁頭，推動構建新發(fā)展格局取得扎扎實實成效。農業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎，必須把民族種業(yè)搞上去，把種源安全提升到關系國家安全的戰(zhàn)略高度，集中力量破難題、補短板、強優(yōu)勢、控風險，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控。要站在保障中華民族生存和發(fā)展的歷史高度，堅持對歷史負責、對人民負責、對世界負責的態(tài)度，抓好青藏高原生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展工作。要圍繞實行高水平對外開放，充分運用國際國內兩個市場、兩種資源，對標高標準國際經貿規(guī)則，積極推動制度創(chuàng)新，以更大力度謀劃和推進自由貿易試驗區(qū)高質量發(fā)展。

　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬寧、韓正出席會議。

　　會議指出，黨中央作出加快構建新發(fā)展格局決策部署以來，各地區(qū)各部門積極探索、主動作為，在加快科技自立自強、促進經濟循環(huán)暢通、擴大內需、推動綠色發(fā)展、實行高水平對外開放等方面做了大量工作，開局是好的。同時，也面臨不少需要抓緊解決和克服的突出問題。

　　會議強調，要堅持問題導向，突出針對性和可操作性，選取真正的重點堵點難點集中攻關，打好攻堅戰(zhàn)和組合拳，以重點突破帶動引領發(fā)展格局的戰(zhàn)略轉型。要持續(xù)深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革。要把滿足國內需要、改善人民生活品質擺在更加突出位置，更多關注人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，推動部門高效聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同發(fā)展。要加強統(tǒng)籌指導，督促地方和部門找準服務和融入新發(fā)展格局的切入點，更好服務和融入全國新發(fā)展格局，絕不能脫離實際硬干，更不能為了出政績不顧條件什么都想干。要強化底線思維，有效防范應對重點領域潛在風險，守住新發(fā)展格局的安全底線。

　　會議指出，近些年，我國種業(yè)發(fā)展有了很大進步，為糧食和重要農產品穩(wěn)產保供作出了重要貢獻，但種業(yè)發(fā)展基礎仍不牢固，保障種源自主可控比過去任何時候都更加緊迫，糧食安全這根弦比過去任何時候都要繃得更緊。

　　會議強調，要打牢種質資源基礎，做好資源普查收集、鑒定評價工作，切實保護好、利用好。要加強基礎性前沿性研究，加快實施農業(yè)生物育種重大科技項目，開展種源關鍵核心技術攻關，扎實推進南繁硅谷等創(chuàng)新基地建設。要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強知識產權保護，優(yōu)化營商環(huán)境，引導資源、技術、人才、資本等要素向重點優(yōu)勢企業(yè)集聚。要綜合運用法律、經濟、技術、行政等多種手段，推行全鏈條、全流程監(jiān)管，對假冒偽劣、套牌侵權等突出問題要重拳出擊，讓侵權者付出沉重代價。要加強組織領導，明確各級黨委和政府責任，做好長遠規(guī)劃，給予長期穩(wěn)定支持，加大統(tǒng)籌協(xié)調，避免重復建設。

　　會議指出，黨的十八大以來，我們全面開展西藏生態(tài)安全屏障、三江源、祁連山等重點區(qū)域生態(tài)保護修復，加大生態(tài)保護補償和轉移支付力度，加快青藏高原基礎設施建設，大力推進脫貧攻堅，有效遏制了青藏高原生態(tài)惡化趨勢，促進了區(qū)域持續(xù)穩(wěn)定和快速發(fā)展。

　　會議強調，要堅持保護優(yōu)先，把生態(tài)環(huán)境保護作為區(qū)域發(fā)展的基本前提和剛性約束，堅持山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，嚴守生態(tài)安全紅線。要堅持綠色發(fā)展，立足青藏高原特有資源稟賦，找準適宜的經濟發(fā)展模式，大力發(fā)展高原特色產業(yè)，積極培育新興產業(yè)，走出一條生態(tài)友好、綠色低碳、具有高原特色的高質量發(fā)展之路。要堅持以人民為中心，統(tǒng)籌解決好群眾關心的就業(yè)、收入分配、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題，引導各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，鑄牢中華民族共同體意識。要堅持守好底線，妥善處理、防范化解涉及國家安全的各類風險，切實維護邊疆安寧和團結發(fā)展的良好局面。

　　會議指出，黨的十八大以來，我們先后部署設立21個自由貿易試驗區(qū)，形成了覆蓋東西南北中的試點格局，推出了一大批高水平制度創(chuàng)新成果，建成了一批世界領先的產業(yè)集群，為高質量發(fā)展作出了重要貢獻。要深入推進高水平制度型開放，賦予自由貿易試驗區(qū)更大改革自主權，加強改革創(chuàng)新系統(tǒng)集成，統(tǒng)籌開放和安全，及時總結經驗并復制推廣，努力建成具有國際影響力和競爭力的自由貿易園區(qū)，發(fā)揮好改革開放排頭兵的示范引領作用。

　　中央全面深化改革委員會委員出席會議，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。

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推進種業(yè)振興　安徽有擔當 ♂

推進種業(yè)振興　安徽有擔當

　　初春時節(jié)，位于懷遠縣境內的安徽農墾龍亢農場綠油油的麥田，一眼望不到邊?！拔覀冝r場3萬畝地，種的全是優(yōu)質小麥種子?！饼埧恨r場公司副總經理楊俊生告訴記者，今年小麥苗情略好于去年，一類苗約占70%，二類苗約占30%，眼下田間管理主要抓化學除草、小麥紋枯病和蚜蟲、紅蜘蛛等病蟲害防治。?

　　龍亢農場專注于軟質小麥種子生產，是皖墾種業(yè)的小麥種子主要生產基地之一。2019年5月，安徽省小麥產業(yè)技術體系軟質小麥研發(fā)中心在此成立。龍亢農場與省農科院聯(lián)手，加強軟質小麥新品種選育、配套技術研究與集成示范、全產業(yè)鏈社會化服務模式創(chuàng)新。 ?

　　“我們還持續(xù)推進良種良法良技配套、農機農藝農服結合、節(jié)本提質增效同步，小麥的單產和品質連年穩(wěn)步提升?！睏羁∩榻B，近年來，農場每年收獲的1500多萬公斤小麥良種，暢銷蘇魯豫皖4省25個縣（市、區(qū)）。 ?

　　安徽不僅是農業(yè)大省、糧食生產大省，還是種業(yè)大省。 ?

　　記者從省農業(yè)農村廳了解到，2022年以來，安徽省聚焦打造種業(yè)強省目標，全面實施“種質資源保護利用、種業(yè)創(chuàng)新攻關、企業(yè)扶優(yōu)、基地提升、市場凈化”五大行動，打出推進育種自主創(chuàng)新、加強種業(yè)基地建設、爭取財政資金扶持、強化金融資本支持“組合拳”，種業(yè)振興取得了良好成效。 ?

　　“良種生產供應能力不斷提高，全省農作物良種覆蓋率達到98%，西甜瓜、線椒、紫云英制等特色作物種量位居全國前列?！笔∞r業(yè)農村廳種業(yè)管理處處長周策表示，種業(yè)集聚效應開始顯現(xiàn)，全省“一核、三軸、多區(qū)”的現(xiàn)代種業(yè)布局逐步完善，合肥種業(yè)之都建設布局框架基本搭建，國家級良繁基地和省級特色品種良繁基地完成投資項目建設，種業(yè)企業(yè)綜合實力穩(wěn)步增強。 ?

　　據統(tǒng)計，2022安徽省年新增育繁推一體化種業(yè)企業(yè)1家，總數(shù)11家，居全國第二；2家企業(yè)入選全國種業(yè)信用明星企業(yè)前10強，總數(shù)居全國第一；全省現(xiàn)有13家種業(yè)企業(yè)入選國家陣型，總數(shù)居全國第六。安徽省已連續(xù)4年成為全國水稻種子出口第一大省。 ?

　　在強化種質資源保護利用方面，安徽省統(tǒng)籌推進農作物、畜禽、水產、農業(yè)微生物種質資源普查，初步搭建以省農業(yè)種質資源中心庫為統(tǒng)領、各地種質資源庫（場、區(qū)、圃）為補充的保護體系，簽訂省市縣三級保種協(xié)議、層層壓實保種責任；分類開展省級農作物和種畜禽資源保護單位現(xiàn)場核查，更新保護單位臺賬。去年順利完成2019年啟動的農作物種質資源普查收集，圓滿完成當年畜禽、農業(yè)微生物種質資源普查任務。 ?

　　種業(yè)振興，科技是核心。安徽省著力完善良種聯(lián)合攻關動態(tài)管理機制，啟動大豆、油菜等油料作物良種選育工作，爭取合肥市西甜瓜育種攻關納入國家良種聯(lián)合攻關項目，支持龍頭企業(yè)牽頭建設“種糧一體化”平臺。全省育種創(chuàng)新能力持續(xù)提升，農作物良種聯(lián)合攻關“揭榜掛帥”取得初步成效，皖墾麥22、皖豆37等品種試驗產量實現(xiàn)歷史性躍升；新培育的皖臨白山羊新品種配套系通過國家審定并公示，標志著安徽省大型畜禽新品種培育實現(xiàn)零的突破。 ?

　　打好種業(yè)翻身仗，離不開政策扶持和金融支持。爭取中央財政支持安徽種業(yè)企業(yè)發(fā)展，推動種業(yè)企業(yè)承擔資源保護利用、品種試驗示范、良種聯(lián)合攻關、種業(yè)基地建設、合肥種業(yè)之都建設等工作；組織企業(yè)參與良種“揭榜掛帥”聯(lián)合攻關，承擔油料作物選育任務。建立種業(yè)企業(yè)與金融機構常態(tài)化對接機制，2022年為種業(yè)企業(yè)新增貸款35.96億元，發(fā)放“活體貸”6.4億元；組織種業(yè)發(fā)展基金和省農業(yè)產業(yè)化發(fā)展基金向種業(yè)企業(yè)投資2.7億元，為7家企業(yè)辦理專利權或商標權質押融資近2500萬元；出臺支持農業(yè)保險發(fā)展的指導意見，探索開展糧食作物制種補充性商業(yè)保險，提升雜交稻、常規(guī)稻、小麥制種保險金額。 ?

　　在加強種業(yè)基地建設上，安徽省爭取國家制種大縣獎勵資金支持濉溪（小麥）、埇橋（大豆）良繁基地建設，安排省財政資金支持4個省級良繁基地和省級農作物新品種展示示范基地以及南繁基地建設。此外，嚴格種業(yè)市場監(jiān)管，建立種業(yè)市場省市縣三級“網格化”包保責任制，出臺全省農作物種子市場監(jiān)管和加強知識產權保護行動方案，開展常態(tài)化監(jiān)督檢查和重點區(qū)域專項整治，種子市場持續(xù)凈化。 ?

推進糧食生產全程機械化，路在何方 ♂

推進糧食生產全程機械化，路在何方

按照江蘇省推進糧食生產全程機械化示范縣創(chuàng)建要求，到2019年，如東縣糧食生產全程機械化水平要達到80%以上，基本實現(xiàn)全程機械化。

其中，水稻、二麥兩大作物生產的耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理六大生產環(huán)節(jié)機械化水平分別達到95%、80%、90%、95%、70%、80%以上，水稻機插秧水平達75%以上，高效機械化植保能力達60%以上，糧食產地烘干能力達50%以上。

全縣所有鎮(zhèn)（區(qū)）基本實現(xiàn)糧食生產全程機械化，建成省糧食生產全程機械化整體推進示范縣。2018年已經過去半年，如東縣推進糧食生產全程機械化開局如何？今后的路怎么走？

資料圖

新型農業(yè)經營主體開枝散葉

據如東縣袁莊鎮(zhèn)春華農機服務專業(yè)合作社理事長王春華介紹，他們作為農機專業(yè)合作組織，現(xiàn)有收割機8臺，大型拖拉機3臺，植保機3臺。今年又購置了烘干機，服務范圍能覆蓋周邊1000多農戶、5000多畝地。

2013年開始，合作社從種植到收割、烘干，全程機械化，作業(yè)效率比手工勞作效率高，不僅種田大戶滿意，一些小型農戶也省事了，合作社的收益較好。“我們一起合伙的還有6人，都覺得創(chuàng)辦農機專業(yè)合作社是走對了路，盡管實現(xiàn)了農業(yè)機械共用，但還是經常忙不過來，周邊的服務需求量比較大。”王春華說。

朱明飛是如東經濟開發(fā)區(qū)肖橋村黨總支書記，幾年前，他創(chuàng)辦了朱明飛家庭農場，到目前，已經流轉土地380畝，去年投資40多萬元，建起糧食烘干中心，除了給自己烘干糧食之外，村子里流轉土地的糧食種植大戶也到他這邊來進行烘干。

另外，他還有擁有打漿機、旋耕機、高速插秧機、收割機以及大馬力拖拉機。特別讓朱明飛開心的是，他的家庭農場已經擁有了從育秧、播種、植保、收獲、烘干、貯運全程機械化作業(yè)。他感慨地說：“全程機械化讓種田就像工廠制造產品一樣便捷！”

在田頭，筆者看到了64歲的機手蔡建泉?！叭ツ?，我花了10.5萬元買了一臺插秧機，國家補貼了2.5萬元。今年就給種糧大戶插秧了，作業(yè)面積六七百畝，一天能插秧50畝左右?！辈探ㄈd奮地說，“一畝地65元，散戶還略微高一點，我已經忙了半個月，大概毛收入4.5萬元。除去人工、油錢、磨損等費用，一季能收入3萬多元?！?/p>

在如東縣，像王春華、蔡建泉這樣的農機專業(yè)戶不在少數(shù)，通過他們的操作，改變了傳統(tǒng)的糧食種植模式，增強了糧食綜合生產能力，也提高了效益。不管是農機專業(yè)合作社、家庭農場，還是專業(yè)農機大戶等，這些新型農業(yè)經營服務主體，已經成為該縣推進糧食生產全程機械化的主力軍。

糧食生產全程機械化發(fā)展不平衡

如東經濟開發(fā)區(qū)高度重視農機化工作，農機裝備能力和機械化技術應用水平在全縣排名靠前，全區(qū)種植大戶土地流轉面積已經達到2.5萬畝左右，實施糧食全程機械化有著比較雄厚的基礎。

今年該區(qū)繼續(xù)加大各類農機具的推廣力度，目前高速插秧機已經完成了16臺，步行式插秧機已經完成了6臺，大中型拖拉機已經完成了13臺，植保機械任務也已完成。盡管目前創(chuàng)建工作成效明顯，但該區(qū)農村工作局副局長袁步兵還是敏銳地捕捉到了一些存在的問題：“一方面，土地流轉費仍然偏高，對于種田大戶而言，需要承擔一定的風險，因此會影響到糧食的種植面積。另一方面，種田大戶還要面臨糧食價格下行的風險，在一定程度上也會影響他們購置大型機械的積極性?！?/p>

據如東縣農業(yè)機械管理局副局長周俊介紹，糧食全程機械化示范縣創(chuàng)建涉及六大環(huán)節(jié)，耕整地、播種、植保、收獲、秸稈機械化還田和糧食烘干，從全縣目前的情況來看，還存在以下幾個主要問題：一是社會化服務的面還比較小，糧食生產全程機械化發(fā)展不平衡；二是水稻機插秧的面積偏少，按照糧食生產全程機械化創(chuàng)建的要求，水稻機插秧必須在75%以上，目前全縣還不到70%；三是高效植保這個環(huán)節(jié)按照要求必須在60%以上，由于社會化服務這方面工作還有一些缺陷，如東縣目前的高效植保環(huán)節(jié)只有50%左右。另外，大中型拖拉機、高效植保機械和糧食烘干中心存在各鎮(zhèn)區(qū)分布不均衡的情況。

在采訪過程中，筆者還了解到，在糧食生產全程機械化過程中，植保環(huán)節(jié)還存在一定的弊端。就拿水稻的紋枯病來說，同樣的藥，同樣的機械，在不同的時間段進行防治，也會出現(xiàn)不同的效果，從而就會導致一些農戶看不到防治效果，開始質疑社會化服務的作業(yè)質量。

探索適合本地實際的新路徑

“我們的目標是2018年全縣有4到6個鎮(zhèn)區(qū)能達到創(chuàng)建要求，2019年全面實現(xiàn)糧食生產全程機械化示范縣創(chuàng)建的目標?！敝芸〗ㄗh下一階段要重點圍繞糧食生產全程機械化實施過程中的短板，加以彌補。

據了解，目前存在差距的鎮(zhèn)區(qū)都已經出臺了糧食生產全程機械化示范鎮(zhèn)創(chuàng)建的示范要求，對照差距采取措施。一些鎮(zhèn)區(qū)在機具方面，通過作業(yè)補助的方式，增強農戶購機的積極性；一些鎮(zhèn)區(qū)針對烘干中心不足的問題，力求通過社會化服務的方式，由村一級合作經濟組織開展專門的服務。

當下，隨著全程機械化示范縣創(chuàng)建工作力度不斷加大，機械種類越來越多，各種不同種類機械，更新?lián)Q代也越來越快，針對這一問題，如東農機推廣站與縣農委相關科室緊密協(xié)作，共同制定了糧食生產全程機械化的技術路線和技術標準，通過宣傳培訓、技術指導和作業(yè)質量的督查，做好新機具、新技術的推廣。

如何加快推進糧食全程機械化示范縣創(chuàng)建，確保明年創(chuàng)建成功，周俊提出了自己的想法。他認為，要將糧食生產全程機械化創(chuàng)建作為高標準農田建設的重要內容，積極推動農田水利基礎設施建設和土地整理，促進農村土地承包經營權有序流轉，為規(guī)模化的農機作業(yè)服務創(chuàng)造條件；要因地制宜、因勢利導，加快農機專業(yè)合作組織、農機大戶和家庭農場等新型農業(yè)經營服務主體培育力度，鼓勵新型農業(yè)經營服務主體開展全程機械化作業(yè)，促進生產性服務業(yè)發(fā)展，通過示范村、示范鎮(zhèn)和示范方的建設，在新機具的推進，新機具的普及和應用方面，探索出一些新的路子。

編后

如東縣主要農作物生產全程機械化工作的推進是江蘇省農機化發(fā)展的一個縮影。近年來，江蘇省不斷推進糧食生產全程機械化整體推進示范省建設，部署實施設施農業(yè)“機器換人”和綠色環(huán)保農機裝備與技術示范應用工程，以此推動全省農機化高質高效全程全面發(fā)展。

自江蘇省開展糧食生產全程機械化整省推進行動以來，全省各級農機部門高度重視，各項工作按照既定目標穩(wěn)步有序推進，糧食生產全程機械化整體推進示范省建設取得了顯著成效。

在肯定成績的同時，對照高質量創(chuàng)建標準我們也要看到，糧食生產全程機械化整體推進工作中還存在著不少矛盾和問題，例如如東縣存在的社會化服務面小、機插秧面積小等，這些問題必須引起高度重視。推進糧食生產全程機械化示范縣的創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)性工程，需要全社會共同參與。

高標準推進示范創(chuàng)建工作就需要我們主動對標找差，補齊短板環(huán)節(jié)，同時總結不同區(qū)域具有典型代表性的糧食生產全程機械化裝備與技術路線，形成糧食生產全程機械化裝備與技術體系，探索出適合當?shù)厝虣C械化發(fā)展的新路徑。