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本文導讀目錄：

1、黑土地保護法草案進入二審，立法后農機行業(yè)或迎來機遇

2、黑土地保護的大安實踐

3、黑土地保護科技聯(lián)盟：致力助推保護性耕作技術研發(fā)與推廣應用

4、黑土地唱響綠色“興農歌”

黑土地保護法草案進入二審，立法后農機行業(yè)或迎來機遇 ♂

黑土地保護法草案進入二審，立法后農機行業(yè)或迎來機遇

4月18日，十三屆全國人大常委會第三十四次會議開始審議黑土地保護法草案。此次審議為二次審議。去年12月，十三屆全國人大常委會第三十二次會議對黑土地保護法草案進行了初次審議，會后草案印發(fā)各部門征求意見；并在互聯(lián)網上公布草案全文，征求社會公眾意見。全國人大憲法和法律委員會、農業(yè)與農村委員會、常委會法制工作委員會聯(lián)合召開座談會，聽取中央有關部門、四省區(qū)人大、全國人大代表、專家學者、基層干部、農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)和農民等對草案的意見。之后進入立法議案的表決過程，由全國人民代表大會或人大常委會通過后，該法案將由國家主席公布。

此次審議對草案作出多處修改，進一步完善有關黑土地范圍的規(guī)定，適應黑土地保護、治理、修復工作的需要。突出黑土地對糧食安全的保障作用。做好黑土地保護工作既要發(fā)揮政府主導作用，也要注重發(fā)揮市場的作用，還要依靠基層組織和農民。為完善法律責任，增強針對性，加大了處罰力度。

從2007年以來，黑土地保護工作已經持續(xù)推進了15年，取得了豐碩的成果。2022年中央一號文件也提出了要實施黑土地保護性耕作8000萬畝。制定黑土地保護法，將黑土地納入法律的保護框架，對黑土地保護來說具有里程碑意義。

可以預見到免耕等保護性耕作技術接下來也會被加大力度推進，對于廣大農機企業(yè)來說，或將是很好的機遇。

黑土地保護的大安實踐 ♂

黑土地保護的大安實踐

?　　近日，記者走訪調查發(fā)現(xiàn)，大安市作為全省8個保護性耕作“整縣推進”先行縣，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）223個行政村，全部應用了保護性耕作技術，推廣普及率達到了全覆蓋。

　　2007年以來，大安市以“抓點帶面”的形式，開始了保護性耕作技術的示范推廣工作。通過機具累加補貼、示范戶作業(yè)補貼和推廣單位宣傳培訓、工作經費支持等多種有效手段，快速探索出適于本地情況的“壟側”免耕播種保護性耕作技術模式，初步建立了統(tǒng)一的60厘米至63厘米均勻壟作免耕播種為特征的保護性耕作技術模式，為后續(xù)的大面積普及推廣奠定了良好的基礎。

　　大安市委、市政府非常重視推廣保護性耕作技術，將保護性耕作技術推廣與秸稈焚燒工作統(tǒng)籌考慮，推動水土保護和環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。

　　為解決生產技術問題，大安市聘請了省農機推廣總站、中科院東北地理研究所等專家組建了17人的保護性耕作專家團隊，在秸稈覆蓋、免耕播種、深松整地等關鍵性農業(yè)生產環(huán)節(jié)開展技術不間斷、無漏點的強力技術指導和質量把關。

　　在轉變農戶種植觀念上，大安市采取了“化整為零、深入田間、定點包片”的方式，將專家指導組拆分成3個專家小組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯舉辦培訓班，面對面向農民講解保護性耕作好處。

　　另外，大安市還推動土地托管，為保護性耕作大面積推廣創(chuàng)造條件。目前，大安市注冊農機合作社達到156家，保護性耕作全部由合作社組織實施，承擔了全市70%的機械化作業(yè)任務。經過多年的實踐，保護性耕作既實現(xiàn)了生態(tài)效益又培肥了地力，并實現(xiàn)了節(jié)本增效。

　　目前，大安市共實施保護性耕作面積111萬畝，占主要作物種植面積的76.9%，占耕地總面積的48.7%，保護性耕作專用免耕播種機推廣量達到了903臺，良好完成了50%適宜應用面積的“整縣推進”任務目標。

黑土地保護科技聯(lián)盟：致力助推保護性耕作技術研發(fā)與推廣應用 ♂

黑土地保護科技聯(lián)盟：致力助推保護性耕作技術研發(fā)與推廣應用

東北黑土地保護與利用科技創(chuàng)新聯(lián)盟（以下簡稱“聯(lián)盟”），是由中國農業(yè)大學、中科院沈陽應用生態(tài)研究所、吉林省梨樹縣農技推廣總站、吉林康達農業(yè)機械公司等近百家大專院校、科研單位、農機與農技推廣部門和農機生產制造廠家以及農民專業(yè)合作社等組成的公益性科技組織，主要是圍繞東北地區(qū)黑土地保護與利用，共同開展以玉米秸稈覆蓋免耕機械化技術為重點的技術研發(fā)、機具制造、推廣應用，以促進加快保護性耕作技術這項綠色農業(yè)生產方式在吉林省、遼寧省、黑龍江省以及內蒙古自治區(qū)的普及推廣應用。

2017年，該聯(lián)盟在組織指導保護性耕作技術創(chuàng)新上有新的突破，對玉米秸稈覆蓋免耕栽培技術推廣應用的影響力進一步增強。

1    組織開展東北地區(qū)玉米秸稈覆蓋免耕技術高產競賽等活動

聯(lián)盟和中國農業(yè)大學吉林梨樹實驗站，2017年共同組織開展了以“梨樹模式”為核心的玉米秸稈覆蓋免耕播種技術高產競賽活動，并將其作為聯(lián)盟的品牌活動?；顒拥玫搅思质】颠_農業(yè)機械有限公司的贊助支持，正式冠名為“康達杯 ”。

本屆共有東北4省區(qū)近200個農民合作社、家庭農場、農戶報名參加競賽。按照競賽玉米保護性耕作“ 梨樹模式”的主要種植模式的要求，根據(jù)競賽評定辦法，技術種植模式、玉米產量、推廣面積，經組委會評定出特別獎、一、二、三等獎和優(yōu)秀獎共49個參加競賽合作社、家庭農場和農戶獲獎。 

聯(lián)盟在微信工作群創(chuàng)設了《技術交流大講堂》， 先后邀請專家，特別是讓農民合作社代表開展了不同主題的十余次交流講座活動，交流講座人員與收聽者互動，受到了大家的歡迎。

2    推動免耕機與栽培模式的雙創(chuàng)新

2017年以來，聯(lián)盟以影響保護性耕作技術推廣應用的問題為導向，組織聯(lián)盟成員單位，積極開展免耕播種機具產品與栽培技術模式的雙創(chuàng)新，示范破解玉米秸稈全量覆蓋下的難題。

德邦大為2BMG-4(1405) 免耕精量播種機在玉米秸稈全覆蓋下進行免耕播種作業(yè)

為適應玉米秸稈全覆蓋免耕播種技術集成式運用的要求，2017年以來聯(lián)盟成員相繼在免耕播種配套機具與免耕技術應用模式創(chuàng)新上發(fā)力，吉林康達公司在免耕播種機上成功配置滴灌帶鋪設機構，實現(xiàn)隨播隨鋪，在國內第一家研發(fā)出窄行距、三角苗免耕播種機；德邦大為新開發(fā)的兩行、四行免耕播種機有十幾處的創(chuàng)新點；西安亞澳在秸稈切割圓盤刀上加裝專利技術的甩刀部件，使得苗床秸稈處理效果得到改進；山東豐旺公司改進了強制入土機構；長春恩達公司研發(fā)出秸稈全覆蓋下平作苗期深松施肥部件；梨樹縣千程合作社率先研制出秸稈歸行機；長春市農機研究院研發(fā)出前置式和多行秸稈歸行機使秸稈分離處理機得到完善提升。

聯(lián)盟玉米秸稈全量覆蓋下的免少耕示范點，在東三省及內蒙古大幅度增加，形成了4種栽培模式，技術環(huán)節(jié)有所創(chuàng)新，作業(yè)面積有較大突破。在聯(lián)盟倡導的"雙創(chuàng)新"引領下，已經為東北和內蒙古部分地區(qū)，找到了解開"既又種好地，又要不燒秸稈"這個結，最實用的招法。

3    指導推動玉米秸稈覆蓋技術推廣應用

2017年聯(lián)盟繼續(xù)把研究推廣玉米秸稈覆蓋分離處理技術作為重點工作。

年初應長春市九臺區(qū)邀請為該區(qū)農業(yè)人員進行玉米秸稈覆蓋分離處理技術報告培訓；聯(lián)盟專家應邀在吉林省技術監(jiān)督局玉米秸稈處理技術標準論證會上，著重就玉米秸稈歸行覆蓋保護性耕作技術模式，做了交流介紹；編輯了《玉米秸稈歸行覆蓋保護性耕作技術模式指導手冊》，利用各種機會積極宣傳推廣這一技術模式；示范基地也積極主動開展玉米秸稈歸行覆蓋保護性耕作技術的示范推廣。

在聯(lián)盟引領推動下形成的玉米秸稈歸行覆蓋保護性耕作技術模式，為玉米秸稈覆蓋免耕播種技術在東北地區(qū)的全面推廣破解了重大難題，成為全國保護性耕作技術的新亮點。2017年玉米秸稈歸行覆蓋保護性耕作技術在東北地區(qū)特別是吉林省的推廣應用已經有了一個良好的開端，據(jù)不完全統(tǒng)計，推廣應用面積秸稈歸行機在300臺以上，作業(yè)面積在40萬畝以上，顯示出明顯的優(yōu)勢，得到農民的歡迎。

4    試驗示范基地玉米秸稈覆蓋免耕成效斐然

2017年該聯(lián)盟在東北三省與內蒙古區(qū)設置布局近40個示范點， 玉米秸稈覆蓋免耕播種這場攻堅戰(zhàn)，打得漂亮，戰(zhàn)果突出，尤其是吉林省25個示范點，戰(zhàn)果更加豐碩，玉米秸稈覆蓋免耕播種取得突破性的進展。

聯(lián)盟示范基地玉米秸稈全覆蓋地塊

玉米秸稈覆蓋免耕成為2017年東北特別是吉林省春播生產的一個突出亮點。沿著地邊看，"兩邊是秸稈、中間把苗長″，是吉林省推行綠色農業(yè)生產方式的一道風影線。這正預示著，玉米秸稈覆蓋免耕技術的推廣應用，由示范點一馬當先，正在吉林松遼平原大地轉向形成萬馬奔騰之勢。

據(jù)聯(lián)盟在吉林省25個玉米保護性耕作技術示范點春播生產情況調度和多個點實地調查看， 各個示范點把玉米秸稈覆蓋免耕播種技術作為示范推廣主攻方向，依據(jù)聯(lián)盟玉米秸稈覆蓋免少耕技術規(guī)范，各示范點精心計劃、耐心宣傳、真推實干、克難攻堅、精準實施，使今年玉米秸稈覆蓋機械化免耕播種技術示范推廣，呈現(xiàn)出前所未有的新特點，秋季玉米測產看，平均增加產量10%以上，減少生產投入每公頃近千元。面積有大突破、規(guī)模有大擴展、影響帶動上了大臺階。 

5    積極制定標準申報立項

積極進行玉米保護性耕作技術規(guī)范的制定和推動技術的規(guī)范推廣應用，一直是這幾年黑土地聯(lián)盟堅持開展的一項重點工作。

2017年對“玉米秸稈覆蓋全程機械化等行距壟作栽培技術規(guī)程”等3個技術規(guī)范又進一步進行了修改，補充了秸稈分離處理技術規(guī)范。技術規(guī)范已經被國家知識產權保護局批準知識產權保版權標準， 這也是全國第一個有版權的有關保護性耕作技術規(guī)范 ，并且其中一個標準被吉林省技術監(jiān)督局、吉林省農業(yè)委員會列入2018年吉林省標準制定計劃。

6    調研總結聯(lián)盟典型，積極開展宣傳

2017年對各地學習借鑒的情況“梨樹模式”，推廣保護性耕作技術情況進行了調查， 先后總結了吉林省農安縣、榆樹市晨輝農機合作社、梨樹縣優(yōu)糧美家庭農場、九臺區(qū)風財農機合作社等推廣保護性耕作技術的成功經驗，在新聞媒體上進行了宣傳，在國內引起比較好的反響，紛紛為聯(lián)盟開展的推廣保護性耕作點贊。

7    加強組織隊伍建設，確定了第一批工作站和試驗示范基地

堅持把聯(lián)盟組織機制建設作為聯(lián)盟的重要工作。

為了加強黑土地的培育和保護，促進東北糧食主產區(qū)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，聯(lián)盟和中國農業(yè)大學吉林梨樹實驗站在吉林省、遼寧省、黑龍江省、內蒙古自治區(qū)東部建立一批代表不同類型玉米生產區(qū)的工作站，以便更有效地示范和推廣以“梨樹模式”為特色的保護性耕作技術。按照工作站設立流程，對申報單位的自然條件和生產情況進行了審核，決定確定黑龍江省大慶市農業(yè)技術推廣中心等10個單位為中國農業(yè)大學吉林梨樹實驗站工作站。

農業(yè)部原副部長路明等領導到聯(lián)盟保護性耕作技術示范基地考察調研，查看玉米秸稈全覆蓋玉米的長勢

為了貫徹落實農業(yè)部關于“建立農科教產學研一體化農技推廣聯(lián)盟”的精神，充分發(fā)揮中國農業(yè)大學吉林梨樹實驗站和黑土地保護與利用院士工作站的人才和技術優(yōu)勢，創(chuàng)新黑土地保護與利用的機制與途徑，根據(jù)黑土地保護與利用院士工作站試驗示范基地建設方案，經過自愿申請和專家審核，在遼寧省、吉林省、黑龍江省和內蒙古自治區(qū)設立吉林省榆樹市晨輝農業(yè)種植合作社等38個黑土地保護與利用院士工作站試驗示范基地，培育一批引領東北糧食主產區(qū)玉米保護性耕作技術的典型。

黑土地唱響綠色“興農歌” ♂

黑土地唱響綠色“興農歌”

?　　省委十一屆九次全會的召開，在全省廣大“三農”工作者中引發(fā)強烈反響。大家紛紛表示，要深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，不忘初心、牢記使命，開拓進取、砥礪前行，不斷開創(chuàng)“三農”工作新局面，奮力推進新時代吉林全面振興全方位振興。

　　省農業(yè)農村廳認真組織傳達學習省委全會精神，大家紛紛表示，要認真貫徹落實全會精神，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，突出抓好黑土地和種子兩個關鍵要害，實施好“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)，加快構建中西部糧食安全產業(yè)帶，持續(xù)提高糧食綜合生產能力。立足“糧頭食尾”“農頭工尾”，大力發(fā)展農產品加工業(yè)，突出抓好“十大產業(yè)集群”，實施全產業(yè)鏈開發(fā)，加快促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，為保障國家糧食安全和建設社會主義現(xiàn)代化新吉林作出新的更大貢獻。

　　省糧食和物資儲備局局長馮喜亮表示，省委十一屆九次全會的召開意義重大，特別是“兩個決定”的提出謀劃長遠，為我省未來發(fā)展指明了方向。省糧食和物資儲備局將結合糧食安全工作實際，持續(xù)提高糧食安全保障能力，優(yōu)化流通布局、夯實產業(yè)基礎，完善市場監(jiān)測和服務。在發(fā)展吉林大米和吉林鮮食玉米品牌建設的同時，唱響做強產業(yè)提質增效的“新農歌”，在我省率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化排頭兵的道路上不斷奮進。

　　“省委全會部署重大戰(zhàn)略任務，確定了奮斗目標，為廣大畜牧工作者注入了強大動力?！笔⌒竽辆志珠L張國華表示，要在全力打造“秸稈變肉”標志性工程的基礎上，積極推進畜禽糞污和秸稈“兩廢”資源化利用工作。按照宜肥則肥、宜氣則氣、宜電則電的原則，打造千萬噸畜禽糞污資源化利用和千萬噸秸稈飼料化利用項目。因地制宜推廣“田間堆漚”“舍下發(fā)酵、沼液還田”等13種“兩廢”資源就地就近循環(huán)利用模式，進一步提高畜禽糞污資源化利用水平，助力黑土地保護。

　　“全會為我們今后的工作提供了指導和遵循?！笔∞r科院副院長張曉峰表示，要深入實施黑土地保護工程，保障水資源安全，全面提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性，因地制宜普及黑土地保護技術。區(qū)分半濕潤區(qū)、濕潤區(qū)、半干旱區(qū)等不同區(qū)域，推廣“秸稈全量深翻還田”“秸稈全量粉耙還田”“秸稈深還滴灌減肥”“秸稈堆漚還田”等技術，大力推廣使用有機肥，解決黑土地“變薄”“變瘦”“變硬”問題，把成熟的農業(yè)科研成果轉化為維護國家生態(tài)安全的戰(zhàn)略支撐。

　　“作為我國糧食主產區(qū)和重要商品糧基地，忠實踐行習近平生態(tài)文明思想，加快建設生態(tài)強省和農業(yè)高質量綠色發(fā)展是我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)生態(tài)宜居的重大任務，而實現(xiàn)其目標任務的關鍵是如何正確處理好生態(tài)保護與糧食生產的關系。”吉林農業(yè)大學副校長張越杰說，要充分發(fā)揮農業(yè)科教優(yōu)勢，鞏固提升農業(yè)綠色發(fā)展新優(yōu)勢，以農業(yè)科技創(chuàng)新支撐保護農業(yè)生態(tài)和糧食安全，通過政策設計與引導，實現(xiàn)生態(tài)保護和糧食生產二者協(xié)調發(fā)展。

　　“站在加快建設生態(tài)強省的新起點上，全省林草工作者更應體現(xiàn)擔當、主動作為?！笔×謽I(yè)和草原局發(fā)改處處長孫平巖表示，在今后的工作中要充分發(fā)揮林草作用，堅持山水林田湖草沙是一個生命共同體的治理理念，著重提高生態(tài)系統(tǒng)性保護和修復能力。實施第三個十年綠美吉林行動，大力開展造林綠化，提高國土綠化水平。全面啟動林草濕生態(tài)連通工程，連通森林、草原、濕地“三大生態(tài)空間”和重要生態(tài)功能區(qū)，提高生態(tài)系統(tǒng)的完整性和整體性，保護和恢復生物多樣性，促進生態(tài)產業(yè)的發(fā)展。（陳沫 馮超 王偉）