2008年吉林省農(nóng)資打假專項治理行動全面啟動(2008年國家將繼續(xù)實行糧食最低收購價政策)
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本文導(dǎo)讀目錄:
1、2008年吉林省農(nóng)資打假專項治理行動全面啟動
4、2008年新亮點:改善生產(chǎn)條件提高農(nóng)業(yè)效益
2008年吉林省農(nóng)資打假專項治理行動全面啟動 ♂
2008年吉林省農(nóng)資打假專項治理行動全面啟動 春耕在即,為了深入扎實地開展農(nóng)資打假專項整治行動,做好全省春耕備耕工作,吉林省農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議2月29日在長春召開。省農(nóng)委會同省公安廳、省工商局、省質(zhì)檢總局、省供銷社、省整規(guī)辦、省牧業(yè)局、省漁業(yè)局等七部門,聯(lián)合啟動2008年吉林省農(nóng)資打假專項治理行動,全力保證農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量,保障農(nóng)資市場供應(yīng),穩(wěn)定農(nóng)資產(chǎn)品價格,確保備春耕生產(chǎn)順利進行。省政府副秘書長、省農(nóng)委主任臧忠生對全省農(nóng)資打假專項整治行動進行了動員和部署。
臧忠生說,與往年相比,今年我省備春耕的突出特點是形勢緊、任務(wù)重、要求高。今年的種子、農(nóng)藥、肥料等主要農(nóng)資價格,特別是肥料價格漲幅過大,以化肥為主的農(nóng)資貨源緊張,使農(nóng)資供銷形勢變得復(fù)雜。據(jù)初步統(tǒng)計,目前農(nóng)資入戶率低于往年同期水平。今年省委、省政府提出加快實施增產(chǎn)100億斤糧重大工程。而農(nóng)資又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要的物質(zhì)基礎(chǔ),是保障糧食生產(chǎn)安全最重要的生命線。如果假劣農(nóng)資進入農(nóng)田,就會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成難以補救的損失。全省農(nóng)村工作會議要求要“確保在3月15日前物資準(zhǔn)備到戶”,這就要求監(jiān)管部門在工作中,既要抓打假,又要抓服務(wù),一方面要抓好農(nóng)資入戶工作,積極組織引導(dǎo)貨源的準(zhǔn)備和農(nóng)資貸款的下?lián)?,另一方面要?yán)密監(jiān)控農(nóng)資價格,對串通漲價,哄抬價格行為堅決查處。
臧忠生表示,今年全省農(nóng)資打假總體思路是:深入貫徹全省農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作會議精神,圍繞保護農(nóng)民根本利益,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,以加強源頭治理、市場整頓和長效機制建設(shè)為重點,以落實責(zé)任制、加大宣傳和曝光力度、加大異地案件查處力度和強化服務(wù)指導(dǎo)為手段,深入開展農(nóng)資打假專項治理行動,促進農(nóng)資打假與監(jiān)管工作經(jīng)常化、規(guī)范化,推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)性好轉(zhuǎn)。
今年我省農(nóng)資打假專項整治行動將圍繞重點監(jiān)管產(chǎn)品、重點監(jiān)管范圍和重點監(jiān)管行業(yè)來展開。突出抓好種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機列等產(chǎn)品,將產(chǎn)銷相對集中地區(qū)的農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場、集散地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場,經(jīng)營與管理脫節(jié)的農(nóng)資掛靠、代理、分銷單位或個人,在過去生產(chǎn)經(jīng)營活動中,有不良記錄的市場和生產(chǎn)經(jīng)營單位以及短缺、緊俏的農(nóng)資品種列為重點監(jiān)管范圍。將重點查處生產(chǎn)銷售過期、失效、變質(zhì)和國家禁用限用以及標(biāo)簽不全的農(nóng)資產(chǎn)品和生產(chǎn)銷售摻雜使假、以次充好和假冒或仿冒的農(nóng)資產(chǎn)品。各監(jiān)管關(guān)口要前移,監(jiān)管重心要下移,強化源頭治理。嚴(yán)格農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入,嚴(yán)格農(nóng)資產(chǎn)品市場準(zhǔn)入,嚴(yán)格農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量準(zhǔn)入。確保農(nóng)資供應(yīng)數(shù)量充足、質(zhì)量合格。
臧忠生要求,各地要大力推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村,鼓勵農(nóng)資鏈鎖經(jīng)營,加快農(nóng)資企業(yè)誠信建設(shè),強化對農(nóng)民的服務(wù)指導(dǎo)。支持和鼓勵有實力、有信譽的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動,鼓勵農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展連鎖配送服務(wù),構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信檔案數(shù)據(jù)庫和信息管理平臺,推行對農(nóng)資市場主體進行信用分類管理,建立“黑名單”制度,同時充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)優(yōu)勢,加強對農(nóng)民購買和使用農(nóng)資的服務(wù)和指導(dǎo),確保安全農(nóng)資及時入戶。
臧忠生強調(diào),各地切實加強領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力,加大宣傳力度,完善制度建設(shè),迅速掀起農(nóng)資打假護農(nóng)專項治理行動高潮。各地要立即行動,全面清查農(nóng)資市場,做到工作不留死角,檢查不留空白,執(zhí)法不留余地,確保備春耕生產(chǎn)順利進行。(丁曉云)
2008年國家將繼續(xù)實行糧食最低收購價政策 ♂
2008年國家將繼續(xù)實行糧食最低收購價政策 2008年國家還將繼續(xù)對重點地區(qū)、重點糧食品種實行最低收購價政策,并將適當(dāng)提高最低收購價水平。國家糧食局有關(guān)負責(zé)人2日在回答記者提問時說,為促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,保護種糧農(nóng)民利益,國家從2004年開始對重點地區(qū)、重點糧食品種實行最低收購價政策。當(dāng)主產(chǎn)區(qū)小麥、稻谷市場價格低于最低收購價時,由委托收儲庫點按最低收購價掛牌收購,以穩(wěn)定市場價格。2005年,國家首次在南方部分稻谷主產(chǎn)區(qū)啟動了稻谷最低收購價執(zhí)行預(yù)案,2006年在部分小麥主產(chǎn)區(qū)啟動了小麥最低收購價執(zhí)行預(yù)案。從前兩年政策實施的情況看,效果是相當(dāng)好的,促進了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收,有效保護了種糧農(nóng)民利益,種糧農(nóng)民確實得到了實惠。
?。玻埃埃纺晷滦←溕鲜泻螅←?zhǔn)袌鰞r格下降,部分地區(qū)小麥價格低于最低收購價水平。因此,國家在河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北等6個小麥主產(chǎn)區(qū)啟動了小麥最低收購價執(zhí)行預(yù)案。據(jù)統(tǒng)計,2007年6―9月小麥預(yù)案執(zhí)行期間,6省累計按最低收購價收購小麥2895萬噸,同比減少1175萬噸,托市收購量占6省國有糧食企業(yè)收購總量的80%。托市收購量減少主要是由于2006年是國家首次啟動小麥預(yù)案,國有糧食企業(yè)收購量創(chuàng)歷史最高水平,2007年社會多元主體入市收購量增加,國有糧食企業(yè)收購量較上年有所減少。預(yù)案啟動后,市場價格迅速回升,并穩(wěn)定在最低收購價水平之上。2007年12月中旬,國家還在黑龍江省部分地區(qū)啟動了粳稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案。2007年由于主產(chǎn)區(qū)早秈稻、中晚秈稻市場價格一直高于最低收購價水平,秈稻主產(chǎn)區(qū)沒有啟動最低收購價執(zhí)行預(yù)案。
2008年我國小麥總體質(zhì)量比上年有顯著提高 ♂
2008年我國小麥總體質(zhì)量比上年有顯著提高 農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司組織的一年一度的全國小麥質(zhì)量專家鑒評會于2008年12月25日—27日在中國農(nóng)科院作物科學(xué)研究所舉行。來自全國農(nóng)業(yè)科研院所的專家和小麥加工企業(yè)等方面的代表參加了會議。專家組通過聽取農(nóng)業(yè)部3個谷物質(zhì)檢中心的檢測結(jié)果形成的“2008年中國小麥質(zhì)量報告”和對面包、面條等小麥送檢樣品制成品的現(xiàn)場鑒評,認為2008年小麥質(zhì)量鑒評活動進展順利,小麥質(zhì)量報告和送檢樣品基本反映了2008年我國小麥生產(chǎn)的品質(zhì)狀況。2008年我國小麥總體質(zhì)量比上年有顯著提高,主要表現(xiàn)在小麥蛋白質(zhì)、濕面筋含量提高,面團穩(wěn)定時間延長,涌現(xiàn)出了一批達到或超過進口美國小麥品質(zhì)指標(biāo)的品種,特別是強筋和中強筋類小麥的品質(zhì)有了顯著提高。這次鑒評活動是農(nóng)業(yè)部組織的第7次小麥品質(zhì)鑒評。據(jù)農(nóng)業(yè)部谷物質(zhì)檢中心統(tǒng)計,有河北、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、山東、河南、湖北、四川、陜西、甘肅、新疆維吾爾自治區(qū)等12個?。▍^(qū))參加了2008年小麥產(chǎn)品樣品征集和品質(zhì)鑒評活動。在征集的小麥樣品中,有1002份樣品、226個品種參加了鑒評,其中冬小麥樣品966份,品種202個;春小麥樣品36份,品種24個。檢測的質(zhì)量指標(biāo)主要有小麥粒色、容重、水分、蛋白質(zhì)含量、灰分、降落數(shù)值等6項籽粒質(zhì)量指標(biāo);出粉率、粉色、蛋白質(zhì)含量、沉降值、灰分、濕面筋含量等6項面粉質(zhì)量指標(biāo);吸水率、形成時間、穩(wěn)定時間、拉伸面積、延伸性、最大阻力等6項面團特性指標(biāo);并對樣品的面包體積、面包評分和面條評分等3項烘焙或蒸煮品質(zhì)指標(biāo)進行了現(xiàn)場鑒評。按照慣例,鑒評以進口美國DNS小麥做對照,實行密碼編號,現(xiàn)場打分。
從容重看,1002份小麥樣品中,一等(容重≥790g/L)占65.2%;二等(容重≥770g/L)占26.3%;三等(容重≥750g/L)占7.4%;四等(容重≥730g/L)占1.1%;五等(容重≥710g/L)占0.0%。與前3年比較,2008年的一等品的小麥所占比例繼續(xù)保持上升勢頭(如表1所示)。
從面筋強度看,有30份樣品、8個品種達到了國標(biāo)優(yōu)質(zhì)小麥———強筋小麥的主要指標(biāo)要求。這些品種是:藁優(yōu)9618、濟麥20、濟麥4號、濟南17、金麥1號、師欒02-1、新麥18和鄭麥366;達到國標(biāo)強筋小麥二等的樣品有20份,品種7個:濟麥20、濟南17、西農(nóng)979、新麥18、鄭麥366、鄭麥9023和淄麥12。樣品主要來源于河北、山東和河南3省,其中山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院培育的“濟麥20”連續(xù)四年在全國小麥質(zhì)量鑒評活動中被鑒評為優(yōu)質(zhì)強筋小麥。與2007年相比,2008年強筋一等小麥在樣品數(shù)和品種數(shù)量都明顯增加。
從期貨強筋小麥合約品質(zhì)要求看,按照鄭州商品交易所優(yōu)質(zhì)強筋小麥期貨交割標(biāo)準(zhǔn):容重(≥770g/L),降落數(shù)值(≥300s),濕面筋含量(≥30.0%),拉伸面積(≥90cm2),面團穩(wěn)定時間(一等≥12.0min,二等≥8.0min),鑒評結(jié)果顯示,符合一等評價指標(biāo)的小麥有66份樣品,15個品種。主要品種有藁優(yōu)9415、濟麥20、濟南17、金麥1號、師欒02-1、新麥18、煙農(nóng)19、鄭麥366和淄麥12。達到二等評價指標(biāo)的小麥樣品,有22份樣品,9個品種,主要品種有藁優(yōu)9618、高優(yōu)503、濟麥4號、濟南17、西農(nóng)979、新麥18、鄭麥366、鄭麥9023和淄麥12。與2007年相比,2008年達到鄭商所強筋一等小麥在樣品數(shù)和品種數(shù)量都明顯增加。達到鄭商所強筋一、二等小麥的種植區(qū)域比較廣泛,除了主要的種植省份河北、山東和河南3省以外,還包括江蘇、安徽兩個省份。
從烘焙品質(zhì)看,按照面包制作方法GB14611-1993,以面包評分≥80分以及面包體積≥800mL為質(zhì)量指標(biāo),對1002份小麥樣品進行篩選,符合評價指標(biāo)的小麥有141份樣品,23個品種,其中絕大部分樣品和品種分布在河北、山東和河南等省份。主要品種有藁優(yōu)2018、藁優(yōu)9415、藁優(yōu)9618、濟麥20、濟南17、金麥1號、山農(nóng)12、師欒02-1、泰麥1號、新麥18、煙農(nóng)19、煙農(nóng)23、鄭麥366和淄麥12等。其中藁優(yōu)9415、藁優(yōu)9618、濟麥20、濟南17、師欒02-1、鄭麥366和淄麥12在河北、山東和河南等省份連續(xù)兩年以上面包烘焙品質(zhì)表現(xiàn)良好。與2007年相比,2008年面包烘焙品質(zhì)優(yōu)良的小麥在樣品數(shù)和品種數(shù)量都明顯增加。
從蒸煮品質(zhì)看,按照蒸煮品質(zhì)要求的中強筋小麥標(biāo)準(zhǔn),以容重≥770g/L、粗蛋白質(zhì)≥13.0%、降落數(shù)值≥300s、濕面筋≥28.0%、面團穩(wěn)定時間≥6.0min以及面條評定總分≥80分為依據(jù),對1002份小麥樣品進行篩選,符合質(zhì)量指標(biāo)的中強筋小麥有43份樣品,30個品種,比2007年在樣品和品種數(shù)量上有了大幅的增加。符合蒸煮品質(zhì)優(yōu)良的強中筋小麥的樣品及品種主要分布在河北、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、山東、河南、甘肅和新疆維吾爾自治區(qū)等9個?。▍^(qū))。
以上鑒評結(jié)果,詳細地反映在《2008年中國小麥質(zhì)量報告》當(dāng)中。與前兩年的質(zhì)量報告相比,今年的小麥質(zhì)量報告覆蓋品種多、產(chǎn)地廣、檢測內(nèi)容全,更為完整的體現(xiàn)了我國優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展成果,反映了我國小麥當(dāng)前的生產(chǎn)和品質(zhì)狀況。該報告由農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司組織,財政部提供資金支持,由農(nóng)業(yè)部的北京、哈爾濱和泰安3個谷物品質(zhì)監(jiān)督檢驗測試中心承擔(dān)樣品收集、檢測和實驗室鑒評。報告反映的數(shù)據(jù)科學(xué)、客觀,為從事小麥科研、技術(shù)推廣、生產(chǎn)管理、流通和加工等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)提供了小麥質(zhì)量信息,對農(nóng)業(yè)部門科學(xué)推薦和農(nóng)民正確選用優(yōu)質(zhì)小麥品種,收購和加工企業(yè)選購優(yōu)質(zhì)專用小麥原料,市場購銷環(huán)節(jié)實行分收分儲優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策,都具有十分重要的實用價值。
2008年新亮點:改善生產(chǎn)條件提高農(nóng)業(yè)效益 ♂
2008年新亮點:改善生產(chǎn)條件提高農(nóng)業(yè)效益 新年伊始,萬象更新。剛剛結(jié)束不久的中央農(nóng)村工作會議強調(diào)指出,當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要突出加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),積極促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給。顯然,這是2008年農(nóng)村工作的新亮點,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)迎來了一個新的春天。
根據(jù)會議精神,2008年國家對“三農(nóng)”的投入將明顯高于往年,特別是對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投資將成倍增加。分析其中的原因,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)對當(dāng)前和今后的農(nóng)村工作有著重要意義。當(dāng)前人們普遍認為,近幾年是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民實惠最多、干群心氣最順的時期之一。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展保持良好態(tài)勢,特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,糧食連續(xù)第四年增長,2007年總產(chǎn)量突破1萬億斤,為促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展、保持社會和諧穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)。但農(nóng)村與城市相比發(fā)展滯后,農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)相比效益偏低,農(nóng)民與市民相比收入偏低的局面沒有根本改變;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、綜合生產(chǎn)能力不強的局面沒有根本改變。糧食供需總體上仍為偏緊。一個時期受國際市場糧食價格上漲等多種因素影響,農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)上漲,對于部分群眾的生活確實帶來較大壓力。因此,從確保國家糧食安全、確保社會和諧穩(wěn)定、確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民增收的角度出發(fā),加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就有著特別的重要性。
從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢看,我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化雖有很大進步,但與農(nóng)業(yè)發(fā)達的國家相比,不僅其水利化、機械化、化學(xué)化、良種化、電腦化、生物工程化等等都還達不到世界一流水平,而且面臨四大制約因素:一是資源約束越來越大。比如土地資源與10年前相比,耕地面積凈減少1.24億畝,人均耕地面積已降至1.39畝。二是風(fēng)險越來越大。農(nóng)業(yè)重大病蟲害重發(fā)頻率也顯著上升,國外危險有害生物傳入幾率不斷增大,自然災(zāi)害頻發(fā);市場供求的小幅波動往往導(dǎo)致生產(chǎn)大起大落,市場風(fēng)險加劇。三是科研應(yīng)用推廣越來越難。目前我國科技進步對農(nóng)業(yè)增長貢獻率達到了48%,但遠低于發(fā)達國家70%的水平。發(fā)達國家農(nóng)技推廣經(jīng)費占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.6%~1.0%,發(fā)展中國家也在0.5%左右,而我國不足0.2%。四是基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù)越來越重。現(xiàn)有的農(nóng)田水利工程大多老化失修,設(shè)施不配套,主灌區(qū)骨干建筑物完好率不足40%,配套率不足70%,耕種收綜合機械化水平僅為32.4%。由此可見,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是改善生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)效益的迫切要求。
從農(nóng)民增收的形勢看,農(nóng)民收入連續(xù)四年保持6%以上的增長速度,2007年是農(nóng)民收入快速增長的一年,人均純收入有望突破4000元。但是城鄉(xiāng)收入的差距仍在不斷擴大。1997年到2002年,農(nóng)民收入每年平均只增長4%左右,同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長了8%;2004年至2006年,農(nóng)民人均收入每年增長300多元,3年增長1000多元,但增長幅度仍然低于市民1個百分點以上。2006年城鎮(zhèn)居民收入增長1300多元,農(nóng)民增加的收入只是市民增收的零頭,3年增加的收入還沒有城市居民一年增加的收入多。對于多數(shù)農(nóng)民來說,轉(zhuǎn)移就業(yè)空間有限,增收渠道比較狹窄,來自農(nóng)業(yè)的收入仍占相當(dāng)比重,由于水電等能源價格和化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料不斷漲價,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本加大,種地農(nóng)民增收效果仍不十分明顯。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力自然有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。
從農(nóng)村發(fā)展形勢看,新農(nóng)村建設(shè)開局良好,農(nóng)村的經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展不斷加快。目前,農(nóng)村合作醫(yī)療已覆蓋全國85%以上的縣,農(nóng)民最低生活保障制度也已經(jīng)全面建立,農(nóng)村公路、飲用水、用電、文化設(shè)施等生產(chǎn)生活問題也都正在積極解決之中。從加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手,提高農(nóng)村的公共服務(wù)水平,促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟社會各方面發(fā)展的一體化,是解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實要求,也是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的突破口。
綜上所述,要促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收,必須加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以全力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡,切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不斷檔,從而努力實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格不大漲不大落,保證農(nóng)民增收勢頭不回落不放緩。
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